第1篇一、總則1.1編制目的為提高我國應(yīng)對涉外危機的能力，確保國家利益、人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國外交法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國在涉外活動中遇到的各類危機事件，包括但不限于政治、經(jīng)濟、軍事、文化、科技、衛(wèi)生、環(huán)境、社會安全等方面。1.4工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責；（2）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開、透明公正。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)成立國家涉外危機應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國涉外危機應(yīng)對工作。指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。2.2工作機構(gòu)（1）政治安全組：負責處理涉及國家政治安全、外交關(guān)系等方面的危機事件；（2）經(jīng)濟安全組：負責處理涉及國家經(jīng)濟利益、貿(mào)易摩擦等方面的危機事件；（3）軍事安全組：負責處理涉及國家安全、軍事沖突等方面的危機事件；（4）文化安全組：負責處理涉及國家文化權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)等方面的危機事件；（5）科技安全組：負責處理涉及國家科技發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)等方面的危機事件；（6）衛(wèi)生安全組：負責處理涉及公共衛(wèi)生、傳染病等方面的危機事件；（7）環(huán)境安全組：負責處理涉及環(huán)境污染、生態(tài)破壞等方面的危機事件；（8）社會安全組：負責處理涉及社會穩(wěn)定、公共安全等方面的危機事件。三、預(yù)警與監(jiān)測3.1預(yù)警（1）建立健全涉外危機預(yù)警機制，對可能發(fā)生的危機事件進行預(yù)測、評估和預(yù)警；（2）加強對重點領(lǐng)域、重點地區(qū)的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在危機；（3）及時發(fā)布預(yù)警信息，提高公眾防范意識。3.2監(jiān)測（1）建立涉外危機監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對各類危機事件進行實時監(jiān)測；（2）收集、整理、分析相關(guān)情報信息，為決策提供依據(jù)；（3）加強對境外媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對負面輿情。四、應(yīng)急處置4.1信息報告（1）發(fā)生涉外危機事件后，事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向所在地涉外危機應(yīng)急指揮部報告；（2）指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)危機事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）各級涉外危機應(yīng)急指揮部根據(jù)職責分工，組織開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）政治安全事件：采取外交談判、國際協(xié)調(diào)、法律手段等方式，維護國家政治利益；（2）經(jīng)濟安全事件：采取貿(mào)易談判、經(jīng)濟制裁、反傾銷等措施，保護國家經(jīng)濟利益；（3）軍事安全事件：采取軍事威懾、軍事演習、軍事援助等措施，維護國家安全；（4）文化安全事件：采取文化交流、知識產(chǎn)權(quán)保護、文化市場管理等措施，維護國家文化權(quán)益；（5）科技安全事件：采取技術(shù)合作、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)封鎖等措施，維護國家科技發(fā)展；（6）衛(wèi)生安全事件：采取公共衛(wèi)生干預(yù)、傳染病防控、國際合作等措施，保障人民生命健康；（7）環(huán)境安全事件：采取環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、國際合作等措施，保護生態(tài)環(huán)境；（8）社會安全事件：采取社會治安維護、應(yīng)急救援、國際合作等措施，維護社會穩(wěn)定。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）危機事件得到有效控制，影響范圍縮小，危害程度降低，符合應(yīng)急結(jié)束條件；（2）涉外危機應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本、生命至上；（2）科學規(guī)劃、有序推進；（3）突出重點、統(tǒng)籌兼顧；（4）信息公開、透明公正。5.2恢復(fù)重建措施（1）開展損失評估，制定恢復(fù)重建計劃；（2）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（3）開展心理疏導，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活；（4）加強國際合作，共同應(yīng)對危機。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強涉外危機應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）建立應(yīng)急志愿者隊伍，充實應(yīng)急力量。6.2財務(wù)保障（1）設(shè)立涉外危機應(yīng)急基金，保障應(yīng)急處置工作；（2）積極爭取國際援助，支持恢復(fù)重建工作。6.3物資保障（1）建立健全物資儲備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）加強物資采購、調(diào)配、儲備等工作。6.4技術(shù)保障（1）加強信息技術(shù)應(yīng)用，提高應(yīng)急處置效率；（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案由國務(wù)院負責解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對涉外危機事件，確保我國國家利益、公民安全和我國海外利益不受損害，提高應(yīng)對涉外危機事件的能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》3.《中華人民共和國領(lǐng)事保護與協(xié)助條例》4.國務(wù)院及相關(guān)部委關(guān)于涉外危機應(yīng)對的相關(guān)政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國在境外發(fā)生的涉及國家利益、公民安全、海外利益等重大涉外危機事件。四、預(yù)案組織架構(gòu)1.成立涉外危機應(yīng)對領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外危機應(yīng)對工作。2.設(shè)立涉外危機應(yīng)對辦公室，負責具體實施預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門、各單位應(yīng)對涉外危機事件。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）密切關(guān)注國際形勢，加強對境外風險因素的收集、分析、研判。（2）建立健全涉外危機預(yù)警機制，及時發(fā)布預(yù)警信息。（3）加強與其他國家、國際組織的情報交流與合作，共同應(yīng)對境外風險。2.預(yù)防（1）加強對我國海外利益的保護，完善海外利益保護體系。（2）提高公民海外安全意識，加強海外安全知識普及。（3）加強對外派人員、留學生、海外華人華僑的培訓和管理。六、應(yīng)急響應(yīng)1.緊急啟動（1）接到涉外危機事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）涉外危機應(yīng)對領(lǐng)導小組召開緊急會議，分析研判事件性質(zhì)、影響和處置措施。2.應(yīng)急處置（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，明確各部門、各單位的職責和任務(wù)。（2）加強對外交、公安、安全、領(lǐng)事、商務(wù)、外交等部門和單位的協(xié)調(diào)配合。（3）及時發(fā)布信息，引導輿論，維護國家形象。3.緊急救援（1）根據(jù)事件性質(zhì)，迅速組織救援力量，開展救援工作。（2）加強與駐外使領(lǐng)館、國際救援組織的聯(lián)系，爭取外部支持。（3）對受影響的人員進行心理疏導，提供必要的生活、醫(yī)療等援助。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）組織力量對受影響地區(qū)進行重建和恢復(fù)。（2）加強對受影響人員的關(guān)愛和幫助，保障其基本生活。七、信息發(fā)布與輿論引導1.信息發(fā)布（1）建立健全信息發(fā)布機制，及時、準確、權(quán)威地發(fā)布涉外危機事件信息。（2）加強對外交、公安、安全、領(lǐng)事、商務(wù)、外交等部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，確保信息的一致性和準確性。2.輿論引導（1）加強對外部輿論的監(jiān)測和分析，及時掌握輿論動態(tài)。（2）采取有效措施，引導輿論，維護國家形象。（3）加強對受影響人員的心理疏導，穩(wěn)定其情緒。八、應(yīng)急保障1.資金保障（1）設(shè)立涉外危機應(yīng)對專項資金，用于應(yīng)對涉外危機事件。（2）加強對專項資金的管理，確保資金使用合理、高效。2.物資保障（1）儲備必要的物資，如食品、藥品、醫(yī)療設(shè)備等。（2）加強與相關(guān)企業(yè)的合作，確保物資供應(yīng)。3.人力資源保障（1）建立一支專業(yè)的涉外危機應(yīng)對隊伍，提高應(yīng)對能力。（2）加強對應(yīng)急隊伍的培訓和演練，提高其應(yīng)急處置能力。九、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂根據(jù)國際形勢、法律法規(guī)和實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。2.預(yù)案演練定期組織預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性。3.預(yù)案培訓加強對各部門、各單位工作人員的預(yù)案培訓，提高其應(yīng)對能力。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由涉外危機應(yīng)對領(lǐng)導小組負責解釋。3.本預(yù)案未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。十一、結(jié)語本預(yù)案旨在提高我國應(yīng)對涉外危機事件的能力，確保國家利益、公民安全和海外利益不受損害。各部門、各單位要高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，切實做好涉外危機應(yīng)對工作。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對涉外危機事件，保障我國公民、企業(yè)和國家利益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國外交法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的涉外危機事件，包括但不限于以下類型：（1）涉及我國公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到侵害的事件；（2）涉及我國國家安全、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟利益的事件；（3）涉及我國與外國政府、國際組織、外國企業(yè)、外國公民之間的糾紛和沖突；（4）其他可能對我國產(chǎn)生重大影響和危害的涉外危機事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（3）預(yù)防為主，應(yīng)急處置；（4）協(xié)同作戰(zhàn)，快速反應(yīng)；（5）信息公開，透明度高。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)涉外危機事件應(yīng)對領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），負責涉外危機事件的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。領(lǐng)導小組組成人員如下：組長：XXX（某部門負責人）副組長：XXX（某部門負責人）成員：XXX（某部門負責人）、XXX（某部門負責人）等。2.2工作機構(gòu)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“辦公室”），負責涉外危機事件的日常工作。辦公室組成人員如下：主任：XXX（領(lǐng)導小組辦公室負責人）副主任：XXX（某部門負責人）成員：XXX（某部門負責人）、XXX（某部門負責人）等。2.3專家咨詢組領(lǐng)導小組可根據(jù)需要成立專家咨詢組，為涉外危機事件應(yīng)對提供專業(yè)意見和建議。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）建立健全涉外危機事件預(yù)警機制，對可能發(fā)生的危機事件進行監(jiān)測、分析和評估；（2）及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒有關(guān)單位和個人采取防范措施；（3）加強國際合作，共同應(yīng)對跨國危機事件。3.2預(yù)防（1）加強對外交流與合作，增進相互了解和信任；（2）完善法律法規(guī)，保障我國公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；（3）加強安全防范，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力；（4）加強宣傳教育，提高全民安全意識。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：涉外危機事件發(fā)生后，領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案；（2）成立應(yīng)急指揮部：領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)事件情況，成立應(yīng)急指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作；（3）信息報告：應(yīng)急指揮部及時向上級領(lǐng)導和相關(guān)部門報告事件情況，并按要求向上級政府和國際組織報告。4.2應(yīng)急處置措施（1）人員救助：組織救援隊伍，迅速開展人員搜救、救治和安置工作；（2）財產(chǎn)保護：采取措施保護我國公民、法人和其他組織的財產(chǎn)不受損失；（3）維護秩序：加強社會治安管理，維護社會穩(wěn)定；（4）輿論引導：及時發(fā)布權(quán)威信息，引導輿論，回應(yīng)社會關(guān)切；（5）國際合作：積極尋求國際支持和援助，共同應(yīng)對危機事件。4.3應(yīng)急處置結(jié)束（1）事件得到有效控制，人員、財產(chǎn)損失得到妥善處理；（2）社會秩序恢復(fù)正常，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序；（3）領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)實際情況，決定結(jié)束應(yīng)急處置。五、善后處理5.1調(diào)查評估對涉外危機事件進行調(diào)查評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2責任追究對事件發(fā)生負有責任的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。5.3恢復(fù)重建根據(jù)實際情況