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文檔簡介
2025年政府采購評審專家考試題庫及參考答案一、單項選擇題(共20題,每題1分,每題只有一個正確選項)1.根據《政府采購法》及實施條例,下列不屬于政府采購定義范疇的是:A.某事業(yè)單位使用財政預算資金采購辦公電腦B.某公立醫(yī)院使用自有資金采購醫(yī)療設備(該設備屬于集中采購目錄內)C.某街道辦事處使用財政性資金購買社區(qū)服務D.某國有企業(yè)使用自有資金采購生產原料答案:D。解析:政府采購主體為各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織,資金為財政性資金或納入財政管理的其他資金,且采購對象需在集中采購目錄內或采購限額標準以上。國有企業(yè)不屬于政府采購主體范疇。2.評審專家在評標過程中發(fā)現招標文件存在歧義,正確的處理方式是:A.直接修改招標文件條款B.要求采購人或采購代理機構書面澄清C.組織其他專家討論后自行確定解釋D.按照有利于多數供應商的原則解釋答案:B。解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十一條規(guī)定,評審專家發(fā)現采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行,或采購文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的,應當停止評審并書面報告采購人或采購代理機構。3.采用競爭性磋商采購方式的項目,評審報告中“綜合評分法”的評分因素設置,下列符合規(guī)定的是:A.技術參數評分占比30%,商務條款占比20%,價格占比50%B.企業(yè)規(guī)模(小微企業(yè))作為加分項,占比10%C.供應商類似項目業(yè)績需提供合同原件,否則不得分D.售后服務方案評分項細化為“優(yōu)、良、中、差”四檔,未明確具體評分標準答案:A。解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十四條規(guī)定,綜合評分法貨物項目的價格分值占比不得低于30%,服務項目不得低于10%;B選項將企業(yè)規(guī)模作為加分項違反《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第八條“不得在企業(yè)股權結構、經營年限、經營規(guī)模等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇”;C選項要求提供合同原件屬于變相限制供應商;D選項評分標準未量化,違反“評分因素應當細化和量化”的規(guī)定。4.某貨物采購項目預算120萬元,采用公開招標方式,評標委員會由5人組成,其中采購人代表1名。下列關于專家抽取的表述正確的是:A.必須從省級以上財政部門建立的專家?guī)熘须S機抽取B.采購人代表可以同時作為評審專家參與評分C.技術類專家應不少于成員總數的1/2D.因項目技術復雜,可由采購人直接指定2名行業(yè)專家答案:A。解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十二條規(guī)定,評審專家應當從省級以上人民政府財政部門設立的評審專家?guī)熘须S機抽?。籅選項采購人代表不得同時作為評審專家;C選項技術、經濟類專家應不少于成員總數的2/3;D選項除特殊情況經財政部門批準外,不得指定專家。5.評審過程中發(fā)現供應商提供的檢測報告為復印件且未加蓋公章,正確處理方式是:A.直接認定該檢測報告無效,供應商符合性審查不通過B.要求供應商現場補交原件(如為遠程評標則通過系統提交)C.視為供應商未提供有效證明材料,按不利于供應商的原則處理D.由評標委員會集體討論后決定是否認可答案:B。解析:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部87號令)第五十一條規(guī)定,對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內容,評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或補正。檢測報告復印件未蓋章屬于形式性問題,應允許供應商澄清補正。6.某服務采購項目采用綜合評分法,價格分計算方式為“滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價,其價格分為滿分,其他投標人的價格分按照其投標報價與評標基準價的比例計算得分”。該計算方式屬于:A.低價優(yōu)先法B.平均價法C.基準價法D.性價比法答案:A。解析:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十五條明確,價格分采用低價優(yōu)先法計算,即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價,其價格分為滿分,其他投標人的價格分統一按公式計算。7.評審專家在評標結束后發(fā)現某供應商存在圍標行為(評標時未發(fā)現),正確的做法是:A.立即聯系采購人說明情況B.向財政部門書面反映C.通知采購代理機構重新評審D.無需處理,因評標已結束答案:B。解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十三條規(guī)定,評審專家發(fā)現供應商存在虛假響應、串通投標等違法違規(guī)行為的,應當及時向采購人、采購代理機構或財政部門報告。8.下列關于政府采購回避制度的表述,錯誤的是:A.評審專家與供應商法定代表人有同學關系(無經濟往來),無需回避B.評審專家曾在供應商處任職,離職已滿3年,仍需回避C.采購人代表的配偶是供應商股東(持股5%),應當回避D.評審專家為項目提供過咨詢服務,應當回避答案:A。解析:《政府采購法實施條例》第九條規(guī)定,與供應商有下列利害關系之一的,應當回避:(一)參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系;(二)參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監(jiān)事;(三)參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或實際控制人;(四)與供應商的法定代表人或負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或近姻親關系;(五)與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。同學關系若可能影響公正評審,也需回避。9.某競爭性談判項目,談判小組由3人組成,其中專家2名。談判過程中,談判小組要求所有供應商在規(guī)定時間內提交最后報價。下列說法正確的是:A.最后報價可以超過首次報價B.最后報價必須低于首次報價C.供應商可在最后報價中修改技術方案D.談判小組應根據最后報價直接確定成交供應商答案:A。解析:《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部74號令)第三十四條規(guī)定,談判小組可以要求供應商在規(guī)定時間內提交最后報價,最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。法律未禁止最后報價超過首次報價,只要符合采購需求即可;B錯誤,無強制要求;C錯誤,最后報價階段不得修改技術方案;D錯誤,應按照評審報告推薦成交候選人。10.政府采購項目中,評審專家的勞務報酬支付主體是:A.采購人B.采購代理機構C.財政部門D.由采購人或采購代理機構按約定支付答案:D。解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定,評審專家勞務報酬由采購人或采購代理機構支付,具體標準按照省級以上財政部門制定的標準執(zhí)行。11.某貨物采購項目招標文件規(guī)定“投標保證金不得低于投標報價的5%”,該條款:A.合法,屬于采購人自主約定B.違法,投標保證金不得超過采購項目預算金額的2%C.違法,投標保證金不得超過中標金額的2%D.合法,可根據項目風險調整比例答案:B。解析:《政府采購法實施條例》第三十三條規(guī)定,投標保證金不得超過采購項目預算金額的2%。12.評審專家在評標時發(fā)現某供應商的投標文件中,技術參數響應表與技術方案內容矛盾,正確的處理方式是:A.以技術參數響應表為準B.以技術方案為準C.要求供應商澄清D.視為重大偏差,否決投標答案:C。解析:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條規(guī)定,投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致的內容,評標委員會應當書面要求投標人澄清。13.采用單一來源采購方式的項目,論證意見中“只能從唯一供應商處采購”的結論,應當由()出具。A.采購人B.采購代理機構C.專業(yè)人員D.財政部門答案:C。解析:《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定,單一來源采購項目論證意見應當由專業(yè)人員出具,人數不得少于3名。14.評審專家在評標過程中,因突發(fā)疾病無法繼續(xù)評審,正確的處理程序是:A.由采購人代表替代其繼續(xù)評審B.經采購人同意后,由剩余專家繼續(xù)評審C.終止評審,重新抽取專家組建評標委員會D.由采購代理機構指定一名候補專家參與答案:C。解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十九條規(guī)定,評審專家在評審過程中擅離職守,影響評審程序正常進行的,或在評審過程中不能繼續(xù)評審的,采購人或采購代理機構應當終止評審,重新抽取評審專家進行評審。15.某政府采購項目預算金額500萬元,招標文件規(guī)定“最低報價供應商自動中標”,該規(guī)定:A.合法,屬于價格優(yōu)先原則B.違法,必須采用綜合評分法C.違法,應明確具體評標方法D.合法,采購人可自主確定中標規(guī)則答案:C。解析:《政府采購法實施條例》第三十四條規(guī)定,政府采購招標評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。招標文件必須明確具體的評標方法和標準,不得僅規(guī)定“最低報價中標”。16.評審專家在評標時,發(fā)現某供應商的投標產品屬于國家明令淘汰的型號,正確處理是:A.視為無效投標,無需通知供應商B.要求供應商提供替代型號C.認定該投標不符合實質性要求,否決其投標D.建議采購人允許更換產品答案:C。解析:《政府采購法》第二十二條規(guī)定,供應商參加政府采購活動應當具備“符合國家產業(yè)政策”等條件,國家明令淘汰的產品屬于不符合要求,應作無效投標處理。17.政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標的相同的貨物,在不改變合同其他條款的前提下,追加金額不得超過原合同金額的:A.5%B.10%C.15%D.20%答案:B。解析:《政府采購法》第四十九條規(guī)定,政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或服務的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應商協商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。18.評審專家在評標結束后,發(fā)現評分計算錯誤(如某供應商技術分少加5分),正確的處理方式是:A.自行修改評分并簽字確認B.聯系采購代理機構修改報告C.向財政部門申請重新評審D.書面說明情況,由原評標委員會復核修正答案:D。解析:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十四條規(guī)定,評標結果匯總完成后,除下列情形外,任何人不得修改評標結果:(一)分值匯總計算錯誤;(二)分項評分超出評分標準范圍;(三)評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致;(四)經評標委員會認定評分畸高、畸低。出現上述情形的,評標委員會應當當場修改評標結果,并在評標報告中記載。19.下列關于政府采購質疑的表述,正確的是:A.質疑可以口頭提出B.質疑人必須是參與所質疑項目采購活動的供應商C.質疑期限自采購結果公告之日起5個工作日內D.采購人應當在收到質疑后10個工作日內答復答案:B。解析:《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部94號令)第十一條規(guī)定,提出質疑的供應商(以下簡稱質疑供應商)應當是參與所質疑項目采購活動的供應商;A錯誤,質疑需書面提出;C錯誤,質疑期限為知道或應當知道權益受損之日起7個工作日內;D錯誤,答復期限為收到質疑后7個工作日內。20.評審專家存在“未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審”的行為,財政部門可對其采取的處罰措施是:A.警告,并處1000元以下罰款B.記入不良行為記錄,禁止參加政府采購評審活動1-3年C.沒收違法所得,并處2萬元以上5萬元以下罰款D.移送司法機關追究刑事責任答案:B。解析:《政府采購法實施條例》第七十五條規(guī)定,評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標、成交結果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動1至3年。二、多項選擇題(共20題,每題2分,每題有2個或2個以上正確選項,錯選、漏選均不得分)1.政府采購評審專家應當具備的基本條件包括:A.具有良好的職業(yè)道德,廉潔自律,遵紀守法,無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄B.具有中級專業(yè)技術職稱或同等專業(yè)水平且從事相關領域工作滿8年,或者具有高級專業(yè)技術職稱或同等專業(yè)水平C.熟悉政府采購相關法律法規(guī)、政策制度,能勝任評審工作D.年齡不超過65周歲(身體健康的可適當放寬)答案:ABCD。解析:《政府采購評審專家管理辦法》第六條規(guī)定,評審專家應具備的條件包括:(一)具有良好的職業(yè)道德;(二)具有中級職稱滿8年或高級職稱;(三)熟悉政府采購法律法規(guī);(四)年齡一般不超過65周歲,身體健康的可放寬。2.下列屬于評標委員會職責的有:A.審查投標文件是否符合招標文件要求B.要求投標人對投標文件中的疑問進行澄清C.確定中標供應商D.編寫評標報告答案:ABD。解析:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十七條規(guī)定,評標委員會負責審查投標文件是否符合招標文件要求,并作出評價;要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或說明;編寫評標報告。確定中標供應商是采購人的職責。3.政府采購項目中,應當否決投標的情形包括:A.投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章B.投標報價超過采購預算C.投標產品屬于國家禁止進口的貨物D.供應商為采購項目提供了整體設計服務答案:ABCD。解析:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十三條規(guī)定,投標人存在下列情況之一的,投標無效:(一)未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的;(二)投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的;(三)不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的;(四)報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或最高限價的;(五)投標文件含有采購人不能接受的附加條件的;(六)法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。此外,為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制等服務的供應商不得參加該項目投標(《政府采購法實施條例》第十八條)。4.評審專家在評標過程中應當遵守的紀律包括:A.不得私下接觸供應商B.不得透露評審情況C.不得接受采購人的咨詢D.不得修改評審結果(除規(guī)定情形外)答案:ABD。解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十條規(guī)定,評審專家應當遵守評審工作紀律,不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密;不得私下接觸供應商;不得接受供應商贈送的財物或其他好處;不得修改或協助、誘導其他評審專家修改評審結果。5.采用綜合評分法的政府采購項目,評分因素設置應當遵循的原則有:A.與采購需求直接相關B.體現項目的特點和實際需要C.同類項目評分因素應當一致D.分值設置與評分因素的重要程度相匹配答案:ABD。解析:《政府采購法實施條例》第三十四條規(guī)定,采用綜合評分法的,評分因素應當細化和量化,與相應的商務條件和采購需求對應,分值設置應當與評審因素的重要程度相匹配。6.下列關于政府采購合同的表述,正確的有:A.政府采購合同應當采用書面形式B.合同履行中,采購人可單方面變更合同條款C.合同簽訂后,供應商不得將合同轉包D.采購人與中標供應商應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內簽訂合同答案:ACD。解析:《政府采購法》第四十三條、第四十六條、第四十八條規(guī)定,政府采購合同適用合同法,應當采用書面形式;采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起30日內簽訂合同;政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或終止合同;經采購人同意,中標、成交供應商可以依法采取分包方式履行合同,但不得轉包。7.評審專家存在下列哪些行為,財政部門可將其列入不良行為記錄:A.未按照采購文件規(guī)定的評審標準進行評審B.無正當理由拒不履行評審義務C.評審過程中與其他專家討論評分細節(jié)D.向他人透露評審委員會成員名單答案:ABD。解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十九條規(guī)定,評審專家有下列情形之一的,列入不良行為記錄:(一)未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審;(二)泄露評審文件、評審情況;(三)與供應商存在利害關系未回避;(四)收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或獲取其他不正當利益;(五)提供虛假申請材料;(六)拒不履行配合答復供應商詢問、質疑、投訴等義務;(七)無正當理由拒不參加評審活動。8.政府采購項目中,資格審查的內容包括:A.供應商的營業(yè)執(zhí)照B.財務狀況報告C.繳納稅收和社會保障資金的證明材料D.參加政府采購活動前3年的違法記錄答案:ABCD。解析:《政府采購法》第二十二條規(guī)定,供應商參加政府采購活動應當具備下列條件:(一)具有獨立承擔民事責任的能力(如營業(yè)執(zhí)照);(二)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度(如財務狀況報告);(三)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力;(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄(如繳納證明);(五)參加政府采購活動前3年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。9.下列關于競爭性談判采購方式的表述,正確的有:A.談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案條款等B.談判小組由3人以上單數組成,其中專家不少于成員總數的2/3C.談判過程中,談判小組可以根據需要修改采購需求中的技術參數D.談判結束后,談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價答案:ABD。解析:《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十條規(guī)定,談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項;第三十一條規(guī)定,談判小組由3人以上單數組成,其中評審專家人數不得少于談判小組成員總數的2/3;第三十三條規(guī)定,談判文件有實質性變動的,談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商;第三十四條規(guī)定,談判小組可以要求供應商在規(guī)定時間內提交最后報價。10.評審專家在評標時,發(fā)現采購文件存在下列哪些情形,應當停止評審并書面A.采購需求中的技術參數指向特定供應商B.評標方法與采購方式不匹配(如公開招標項目采用最低評標價法)C.資格條件設置與項目實際需要無關D.評分標準未量化,僅規(guī)定“優(yōu)、良、中”答案:ACD。解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十一條規(guī)定,評審專家發(fā)現采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行,或采購文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的,應當停止評審并書面報告采購人或采購代理機構。A屬于以不合理條件限制供應商(《政府采購法實施條例》第二十條);C屬于設定與采購項目具體特點和實際需要不相適應的資格條件;D屬于評分標準未量化(違反《政府采購法實施條例》第三十四條)。11.政府采購項目中,屬于重大違法記錄的情形包括:A.供應商因偷稅被稅務機關處以5萬元罰款B.供應商因產品質量問題被市場監(jiān)管部門責令停產停業(yè)C.供應商法定代表人因交通肇事被判處有期徒刑1年(非職務行為)D.供應商因圍標被財政部門處以禁止參加政府采購活動1年答案:ABD。解析:《政府采購法實施條例》第十九條規(guī)定,重大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或責令停產停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰。C選項為個人非職務行為,不涉及供應商經營活動。12.下列關于政府采購信息公開的表述,正確的有:A.招標公告應當在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布B.中標結果應當公告中標供應商名稱、中標金額等信息C.資格預審公告應當包括采購項目名稱、數量、簡要技術要求等D.競爭性談判公告應當明確談判文件的獲取方式和時間答案:ABCD。解析:《政府采購信息發(fā)布管理辦法》(財政部101號令)規(guī)定,政府采購信息應當在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布;招標公告、資格預審公告、競爭性談判公告等應當包含項目基本信息、獲取文件方式等;中標結果公告應當包括中標供應商名稱、地址、中標金額等。13.評審專家在評標過程中,應當獨立完成的工作包括:A.對投標文件進行符合性審查B.對技術參數進行評分C.與其他專家討論確定評分標準D.在評標報告上簽字確認答案:ABD。解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十條規(guī)定,評審專家應當獨立、客觀、公正地履行職責,根據采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。C選項討論評分標準屬于違規(guī)行為。14.政府采購項目中,允許采用競爭性磋商采購方式的情形包括:A.技術復雜或性質特殊,不能確定詳細規(guī)格或具體要求的B.因藝術品采購、專利、專有技術或服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的C.市場競爭充分的科研項目D.需要扶持的科技成果轉化項目答案:ABD。解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條規(guī)定,符合下列情形的項目,可以采用競爭性磋商方式采購:(一)政府購買服務項目;(二)技術復雜或性質特殊,不能確定詳細規(guī)格或具體要求的;(三)因藝術品采購、專利、專有技術或服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的;(四)市場競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果轉化項目。15.評審專家勞務報酬的構成包括:A.評審費B.異地評審的差旅費C.誤工補貼D.加班費(超過正常工作時間)答案:ABD。解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定,評審專家勞務報酬標準包括評審費和異地評審差旅費,評審時間超過4小時的可以適當增加評審費。16.下列關于政府采購投訴處理的表述,正確的有:A.投訴人可以就同一采購程序環(huán)節(jié)向財政部門重復投訴B.財政部門應當自收到投訴書之日起5個工作日內進行審查C.投訴處理期間,財政部門可以書面通知采購人暫停采購活動D.投訴人對投訴處理決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟答案:BCD。解析:《政府采購質疑和投訴辦法》第二十六條規(guī)定,財政部門應當自收到投訴之日起5個工作日內進行審查;第二十八條規(guī)定,財政部門在處理投訴事項期間,可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動,暫停時間最長不得超過30日;第三十三條規(guī)定,投訴人對財政部門的投訴處理決定不服或財政部門逾期未作處理的,可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。17.評審專家在評標時,應當重點關注的供應商響應文件內容包括:A.資格證明文件的有效性B.技術參數的響應程度C.投標報價的合理性D.售后服務方案的可行性答案:ABCD。解析:評審的核心是對供應商資格、技術響應、商務條款、報價合理性、服務方案等進行全面審查,確保符合采購需求。18.政府采購項目中,屬于無效投標的情形有:A.供應商為采購項目提供過整體設計服務B.投標文件未密封C.供應商是采購人的附屬機構D.投標報價低于成本價(供應商無法證明)答案:ACD。解析:B選項投標文件未密封屬于形式性問題,根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十三條,未密封的投標文件應當拒收,而非無效投標;A屬于《政府采購法實施條例》第十八條禁止的情形;C屬于《政府采購法實施條例》第九條“與采購人存在利害關系可能影響公正評審”的情形;D屬于《政府采購法》第三十六條“低于成本報價且不能合理說明”的情形。19.下列關于政府采購評審報告的表述,正確的有:A.評審報告應當由全體評審專家簽字確認B.評審報告應當包括評審時間、地點、小組成員等基本信息C.評審報告應當列明各供應商的得分情況D.評審報告是采購人確定中標供應商的唯一依據答案:ABC。解析:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十四條規(guī)定,評標報告應當由評標委員會全體成員簽字;評標報告應當包括評標時間、地點、評標委員會成員名單、評標方法和標準、投標文件符合性審查情況、評標情況、中標候選人名單等內容。采購人應按照評標報告推薦的中標候選人順序確定中標供應商,但特殊情況下可依法定程序調整(如第一中標候選人放棄中標)。20.評審專家應當承擔的法律責任包括:A.因評審錯誤導致采購結果無效的,承擔賠償責任B.泄露評審過程中知悉的商業(yè)秘密,承擔民事責任C.與供應商串通損害國家利益,承擔刑事責任D.未按規(guī)定回避,受到財政部門行政處罰答案:BCD。解析:評審專家的法律責任主要包括行政責任(如警告、罰款、禁止參與評審)、民事責任(如泄露商業(yè)秘密的賠償)和刑事責任(如串通投標的受賄罪)。A選項中,評審專家因過失導致的評審錯誤,一般不承擔民事賠償責任,賠償責任由采購人或采購代理機構承擔。三、判斷題(共20題,每題1分,正確的打“√”,錯誤的打“×”)1.政府采購評審專家可以同時在多個省級財政部門專家?guī)熘凶浴#ǎ┐鸢福骸?。解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十條規(guī)定,評審專家應當以獨立身份在一個省級以上財政部門專家?guī)熘凶裕坏弥貜妥浴?.采購人代表可以參與評標委員會的評分工作。()答案:×。解析:采購人代表作為評標委員會成員,應當與評審專家共同參與評審,但不得作為評審專家獨立評分,其職責是協助審查供應商資格、解釋采購需求等。3.采用最低評標價法的項目,技術、服務等標準統一的貨物項目,其價格分權重應當不低于60%。()答案:×。解析:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十五條規(guī)定,最低評標價法適用于技術、服務等標準統一的貨物服務項目,其價格分權重為100%。4.評審專家在評標過程中發(fā)現供應商的投標產品屬于節(jié)能產品政府采購清單中的強制采購產品,但供應商未提供認證證書,應當否決其投標。()答案:√。解析:《節(jié)能產品政府采購實施意見》規(guī)定,采購人采購政府強制采購節(jié)能產品時,供應商必須提供節(jié)能產品認證證書,否則投標無效。5.政府采購項目中,評審專家的抽取結果應當在評標結束后向社會公開。()答案:×。解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十三條規(guī)定,評審專家的抽取結果應當保密,不得向外界泄露。6.供應商對評審過程有異議的,可以在評標結束后直接向財政部門投訴。()答案:×。解析:《政府采購質疑和投訴辦法》第十一條規(guī)定,供應商需先向采購人提出質疑,對質疑答復不滿或采購人未答復的,方可向財政部門投訴。7.評審專家因突發(fā)疾病無法繼續(xù)評審,采購人可以自行決定由剩余專家繼續(xù)評審。()答案:×。解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十九條規(guī)定,評審專家不能繼續(xù)評審的,采購人或采購代理機構應當終止評審,重新抽取專家。8.政府采購項目中,進口產品采購應當在采購活動開始前獲得財政部門批準。()答案:√。解析:《政府采購進口產品管理辦法》第七條規(guī)定,采購人采購進口產品的,應當在獲得財政部門核準后,依法開展政府采購活動。9.評審專家可以在評標結束后向供應商解釋評分細節(jié)。()答案:×。解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十條規(guī)定,評審專家不得泄露評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密。10.采用競爭性磋商采購方式的項目,磋商文件可以要求供應商在磋商過程中重新提交響應文件。()答案:√。解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條規(guī)定,磋商小組可以根據磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款,供應商應當按照磋商文件的變動情況重新提交響應文件。11.政府采購項目預算金額80萬元(貨物類),可以不編制采購需求。()答案:×。解析:《政府采購需求管理辦法》(財庫〔2021〕22號)第四條規(guī)定,采購人編制采購需求應當符合法律法規(guī)、政府采購政策和國家有關規(guī)定,所有采購項目均需編制采購需求。12.評審專家在評標時,發(fā)現招標文件中的資格條件要求“供應商注冊資本不低于1000萬元”,應當認定該條款違法。()答案:√。解析:《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定,設定與采購項目具體特點和實際需要不相適應的資格條件屬于以不合理條件限制供應商,注冊資本要求屬于此類。13.政府采購合同簽訂后,采購人可以根據實際需要自行增加采購內容。()答案:×。解析:《政府采購法》第四十九條規(guī)定,追加采購需與原合同標的相同,且補充合同金額不超過原合同的10%,否則需重新開展采購活動。14.評審專家的評審意見不一致時,應當以多數專家意見為準。()答案:√。解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十條規(guī)定,評審專家應當獨立評審,出現評審意見不一致時,按照少數服從多數的原則形成評審結論。15.供應商的投標文件中,技術方案部分復制招標文件的技術要求,屬于重大偏差,應當否決投標。()答案:√。解析:技術方案復制招標文件技術要求,未體現供應商實際響應能力,屬于“響應文件不能滿足招標文件實質性要求”的情形,應作無效投標處理。16.政府采購項目中,評審專家的勞務報酬標準由采購人自行確定。()答案:×。解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定,評審專家勞務報酬標準由省級以上財政部門制定,采購人或采購代理機構按標準支付。17.采用單一來源采購方式的項目,無需發(fā)布采購公告。()答案:√。解析:《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定,單一來源采購項目應當在省級以上財政部門指定的媒體上公示,但無需發(fā)布招標公告。18.評審專家在評標過程中,發(fā)現某供應商的投標報價明顯低于其他供應商,應當直接否決其投標。()答案:×。解析:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十條規(guī)定,評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他投標報價或在設有標底時明顯低于標底,有可能影響產品質量或不能誠信履約的,應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明,必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的,評標委員會應當將其作為無效投標處理。19.政府采購項目中,評審專家可以同時參加同一項目的資格預審和評標工作。()答案:×。解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十九條規(guī)定,評審專家不得參加與自己有利害關系的評審活動,資格預審與評標屬于同一項目的不同階段,可能存在利益關聯,應當回避。20.供應商對評標結果有異議的,可以在中標公告發(fā)布后7個工作日內提出質疑。()答案:√。解析:《政府采購質疑和投訴辦法》第十條規(guī)定,供應商認為采購文件、采購過程、中標或成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或應當知道其權益受到損害之日起7個工作日內,以書面形式向采購人提出質疑。中標公告發(fā)布即視為供應商知道權益受損,故7個工作日內可提出質疑。四、案例分析題(共5題,每題8分,要求結合法律法規(guī)分析)案例1:某高校(采購人)委托代理機構采購教學用多媒體設備,預算200萬元,采用公開招標方式。招標文件規(guī)定:“投標人須具有電子與智能化工程專業(yè)承包二級資質”“提供近3年同類項目合同金額累計不低于500萬元”。評標委員會由5人組成(采購人代表1名,專家4名)。評標過程中,發(fā)現A供應商的投標文件中,同類項目合同金額僅300萬元(未達到500萬元要求),但提供了其母公司的同類項目合同(金額400萬元),并聲明“母公司業(yè)績可作為本公司業(yè)績”。B供應商的投標文件未加蓋單位公章,但由法定代表人簽字。C供應商的投標報價為180萬元(低于預算),但經評標委員會認定其報價明顯低于成本且無法提供合理說明。問題:1.招標文件中的資格條件是否合法?請說明理由。2.A供應商的業(yè)績認定是否有效?為什么?3.B供應商的投標文件是否有效?為什么?4.C供應商的投標應如何處理?為什么?參考答案:1.不合法。根據《政府采購法實施條例》第二十條,采購人不得設定與采購項目具體特點和實際需要不相適應的資格條件。本項目采購的是多媒體設備,屬于貨物采購,而“電子與智能化工程專業(yè)承包二級資質”屬于工程類資質,與貨物采購無關,構成以不合理條件限制供應商。2.無效。供應商的業(yè)績應當為自身業(yè)績,母公司的業(yè)績不能作為子公司的業(yè)績。根據《政府采購法》第二十二條,供應商需具備履行合同的能力,業(yè)績證明應反映供應商自身的履約能力,母公司業(yè)績與子公司無直接關聯。3.無效。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十三條,投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的,投標無效。B供應商僅由法定代表人簽字但未加蓋單位公章,不符合“簽署、蓋章”的要求(通常需同時簽字和蓋章)。4.應作無效投標處理。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十條,投標人報價明顯低于其他投標報價,且不能證明其報價合理性的,評標委員會應當將其作為無效投標處理。C供應商無法說明報價合理性,故應否決其投標。案例2:某區(qū)財政局(采購人)采購財務審計服務,預算120萬元,采用競爭性磋商方式。磋商文件規(guī)定:“綜合評分法,價格分占30%,技術分占50%,商務分占20%;技術分中‘項目團隊經驗’占20分,要求項目負責人具有注冊會計師資格且從事審計工作10年以上,每增加1年加2分(最高10分);其他成員具有注冊會計師資格的每人加5分(最高10分)”。磋商小組由3人組成(專家2名,采購人代表1名)。磋商過程中,磋商小組與所有供應商進行了兩輪磋商,最終確定3家供應商提交最后報價。評審時,發(fā)現某供應商項目負責人僅從事審計工作8年,但提供了虛假的工作經歷證明(磋商小組未發(fā)現),最終該供應商因綜合得分最高被推薦為成交候選人。問題:1.磋商文件中的評分因素設置是否合法?請說明理由。2.磋商小組的組成是否符合規(guī)定?為什么?3.該供應商的成交資格是否有效?應如何處理?4.若供應商的虛假材料在成交后被發(fā)現,應承擔什么責任?參考答案:1.部分不合法。“項目團隊經驗”評分中,“每增加1年加2分”屬于以特定行政區(qū)域或行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件(《政府采購法實施條例》第二十條),且“其他成員具有注冊會計師資格的每人加5分”可能構成對供應商人員數量的不合理限制(需與項目實際需要匹配)。此外,技術分占比50%符合《政府采購競爭性
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