2025年大學(xué)涉外警務(wù)專業(yè)題庫——跨國恐怖主義對涉外警務(wù)的威脅考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題3分，共15分）1.跨國恐怖主義2.涉外警務(wù)3.恐怖融資4.邊境管控5.國際反恐合作二、簡答題（每小題5分，共20分）1.簡述跨國恐怖主義的主要特征。2.跨國恐怖主義對國家間的正常交往可能造成哪些威脅？3.涉外警務(wù)在應(yīng)對跨國恐怖主義中面臨哪些獨(dú)特的挑戰(zhàn)？4.簡述情報(bào)共享在國際反恐合作中的重要性。三、論述題（每小題10分，共20分）1.論述科技發(fā)展對涉外警務(wù)反恐工作的推動作用與潛在風(fēng)險(xiǎn)。2.結(jié)合當(dāng)前國際形勢，論述加強(qiáng)國際反恐合作對涉外警務(wù)的必要性。四、案例分析題（15分）閱讀以下案例材料，并回答問題：近年來，某國際恐怖組織利用網(wǎng)絡(luò)平臺招募成員，并企圖通過特定國家的邊境地區(qū)向另一區(qū)域滲透，從事恐怖活動。該組織成員試圖利用偽造的證件和虛假的身份信息，混入人員流動頻繁的口岸，并計(jì)劃將籌集到的資金通過多個(gè)國家的銀行體系進(jìn)行轉(zhuǎn)移，用于購買武器和支付活動費(fèi)用。請分析該案例中跨國恐怖主義活動呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)，并闡述涉外警務(wù)應(yīng)如何構(gòu)建綜合性的防范和打擊體系來應(yīng)對此類威脅。試卷答案一、名詞解釋1.跨國恐怖主義：指恐怖組織、團(tuán)體或個(gè)人的恐怖活動跨越一國國界，或者其目標(biāo)、成員、活動基地、融資來源等具有跨國性質(zhì)，對其他國家或地區(qū)造成威脅或?qū)嶋H侵害的行為。**解析思路：*定義需抓住“跨國性”（活動跨越國界或具有跨國屬性）和“恐怖主義”（暴力、脅迫手段，追求政治/意識形態(tài)目標(biāo)）兩個(gè)核心要素。2.涉外警務(wù)：指公安機(jī)關(guān)在處理涉及外國公民、法人和組織的治安管理、刑事偵查、邊境管理、服務(wù)保障等事務(wù)時(shí)進(jìn)行的警務(wù)活動，是公安工作國際化的體現(xiàn)。**解析思路：*定義需突出“涉外性”（涉及外國要素）和“警務(wù)活動”（公安機(jī)關(guān)的職責(zé)行為），涵蓋范圍包括但不限于邊境管理、外國人管理、國際警務(wù)合作等。3.恐怖融資：指為恐怖組織或恐怖活動提供或籌集資金、財(cái)產(chǎn)或其他經(jīng)濟(jì)資源，以支持其恐怖活動的行為，包括非法融資（如搶劫、勒索）和合法融資（如捐贈、投資）。**解析思路：*定義需強(qiáng)調(diào)“為恐怖活動提供資金或資源”這一核心行為，并區(qū)分非法與合法兩種主要途徑。4.邊境管控：指國家為維護(hù)國家安全、邊境秩序和公共利益，對跨越邊境的人員、貨物、交通工具等進(jìn)行檢查、監(jiān)管、管理和處置的執(zhí)法活動。**解析思路：*定義需突出“邊境”這一特定場所，“管控”這一核心動作，以及檢查、監(jiān)管、管理等多種手段，目的是維護(hù)國家安全和秩序。5.國際反恐合作：指不同國家之間在反恐怖主義領(lǐng)域進(jìn)行的相互協(xié)作與配合，包括情報(bào)交流、聯(lián)合行動、司法協(xié)助、法律法規(guī)協(xié)調(diào)、人員培訓(xùn)等方面。**解析思路：*定義需抓住“不同國家之間”這一主體，“反恐”這一共同目標(biāo)，“協(xié)作與配合”這一方式，并列舉常見的合作形式。二、簡答題1.跨國恐怖主義的主要特征：組織的跨國性（成員、領(lǐng)導(dǎo)、基地可能在不同國家）；目標(biāo)的跨國性（針對多個(gè)國家或國際組織）；活動的跨國性（策劃、訓(xùn)練、融資、滲透、襲擊等環(huán)節(jié)跨國）；聯(lián)系的跨國性（利用國際網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通、招募和物資運(yùn)輸）；威脅的跨國性（對國際和平與安全造成全球性威脅）。**解析思路：*從構(gòu)成要素（組織、目標(biāo)、活動、聯(lián)系、威脅）多個(gè)維度分析跨國恐怖主義的特殊性，強(qiáng)調(diào)其超越單一國家界限的特點(diǎn)。2.跨國恐怖主義對國家間的正常交往可能造成的威脅：危害外交人員、機(jī)構(gòu)及人員安全；破壞國際運(yùn)輸通道（航空、海運(yùn)、陸路）的安全與暢通；干擾國際經(jīng)貿(mào)往來和投資環(huán)境；阻礙人員合法出入境和旅游交流；制造國際恐慌和猜疑，破壞國家間互信；引發(fā)地區(qū)不穩(wěn)定甚至沖突。**解析思路：*聚焦于恐怖活動對國際社會正?；又刃虻钠茐模瑥娜藛T、交通、經(jīng)濟(jì)、政治、社會等多個(gè)層面闡述其負(fù)面影響。3.涉外警務(wù)在應(yīng)對跨國恐怖主義中面臨的獨(dú)特挑戰(zhàn)：管轄權(quán)復(fù)雜（跨國犯罪的法律適用和管轄沖突）；情報(bào)獲取困難（跨國恐怖組織隱蔽性強(qiáng)，情報(bào)共享不暢）；邊境管控壓力大（恐怖分子利用口岸和邊境地區(qū)滲透）；國際合作障礙（政治互信、法律制度、文化差異等因素）；保護(hù)外國公民與維護(hù)國家安全平衡難；應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義能力要求高。**解析思路：*結(jié)合涉外警務(wù)的“涉外”特性，分析在反恐工作中遇到的特殊困難，如法律沖突、跨國追捕障礙、國際合作復(fù)雜性等。4.情報(bào)共享在國際反恐合作中的重要性：情報(bào)共享是預(yù)防恐怖襲擊的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于提前發(fā)現(xiàn)威脅、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)；是聯(lián)合打擊恐怖活動的基礎(chǔ)，為跨境追捕、圍剿行動提供方向和依據(jù)；有助于打破情報(bào)孤島，形成反恐合力，提升整體作戰(zhàn)效能；是識別恐怖組織網(wǎng)絡(luò)、了解其運(yùn)作模式和融資渠道的重要途徑。**解析思路：*論述情報(bào)共享的作用，重點(diǎn)放在其在“預(yù)防”和“打擊”兩個(gè)核心反恐環(huán)節(jié)中的價(jià)值，以及其對于克服信息壁壘、形成合力的意義。三、論述題1.論述科技發(fā)展對涉外警務(wù)反恐工作的推動作用與潛在風(fēng)險(xiǎn)。*推動作用：大數(shù)據(jù)分析有助于識別恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)人員和網(wǎng)絡(luò)；人工智能可提升視頻監(jiān)控、情報(bào)分析、預(yù)警預(yù)測的效率和準(zhǔn)確性；生物識別技術(shù)加強(qiáng)身份核驗(yàn)，防范冒用證件；網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障反恐信息系統(tǒng)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全；無人機(jī)可用于邊境巡邏、監(jiān)視和偵察；先進(jìn)通訊技術(shù)促進(jìn)情報(bào)快速共享和國際合作。*潛在風(fēng)險(xiǎn)：技術(shù)濫用可能侵犯個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全；恐怖組織可能利用先進(jìn)技術(shù)（如加密通訊、無人機(jī)襲擊）進(jìn)行反制；技術(shù)依賴可能導(dǎo)致傳統(tǒng)警務(wù)能力的弱化；技術(shù)研發(fā)和部署存在成本高昂和技術(shù)壁壘；網(wǎng)絡(luò)安全漏洞可能被恐怖分子利用。**解析思路：*先闡述科技帶來的正面效應(yīng)，從數(shù)據(jù)、AI、生物識別、網(wǎng)絡(luò)安全、無人機(jī)、通訊等多個(gè)具體技術(shù)領(lǐng)域說明其如何提升反恐能力。再分析潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，從隱私、反制、能力、成本、安全等角度進(jìn)行論述，體現(xiàn)辯證思考。2.結(jié)合當(dāng)前國際形勢，論述加強(qiáng)國際反恐合作對涉外警務(wù)的必要性。*跨國恐怖主義沒有國界，其威脅是全球性的，任何國家都無法獨(dú)善其身，必須通過國際合作才能有效應(yīng)對?？植澜M織利用全球化便利進(jìn)行跨國流動、融資、策劃和行動，單一國家的力量難以完全遏制。*國際形勢復(fù)雜多變，地緣政治沖突、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、極端主義思潮等因素可能催生新的恐怖主義威脅，需要各國攜手應(yīng)對，共同維護(hù)國際和平與安全。國際反恐合作是聯(lián)合國反恐憲章精神的要求，也是國際社會的共同責(zé)任。*涉外警務(wù)工作本身就具有跨國性，涉及人員、貨物、信息的跨境流動管理，需要與其他國家的警務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛的合作，如情報(bào)交流、案件協(xié)查、引渡、聯(lián)合行動、制定和執(zhí)行國際反恐公約等，以有效打擊跨國恐怖活動，保護(hù)本國和外國公民及利益。*加強(qiáng)國際合作有助于提升反恐行動的效率和效果，分享反恐經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，共同研發(fā)和運(yùn)用反恐技術(shù)，提升全球反恐體系的韌性。**解析思路：*結(jié)合當(dāng)前國際恐怖主義跨國化、復(fù)雜化的趨勢（如地緣政治影響、網(wǎng)絡(luò)化等），從恐怖主義本身的特性、國際道義責(zé)任、涉外警務(wù)工作的內(nèi)在需求（如情報(bào)、案件、引渡等協(xié)作）、以及合作帶來的效益（效率、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)）等多個(gè)角度，論證國際合作的必要性和緊迫性。四、案例分析題1.該案例中跨國恐怖主義活動呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)：*網(wǎng)絡(luò)化招募與策劃：利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行宣傳、招募和策劃行動。*流動性增強(qiáng)：企圖穿越多個(gè)國家邊境，逃避打擊，呈現(xiàn)流動性強(qiáng)、軌跡復(fù)雜的特點(diǎn)。*偽造證件和虛假身份利用：試圖規(guī)避邊境查驗(yàn)，隱藏真實(shí)身份。*恐怖融資的跨國化：計(jì)劃通過多個(gè)國家的銀行體系轉(zhuǎn)移資金，利用金融系統(tǒng)進(jìn)行犯罪。*組織性和目標(biāo)明確：有組織地策劃滲透和行動，目標(biāo)指向特定區(qū)域和活動（購買武器、支付費(fèi)用）。2.涉外警務(wù)應(yīng)如何構(gòu)建綜合性的防范和打擊體系來應(yīng)對此類威脅：*情報(bào)主導(dǎo)：加強(qiáng)情報(bào)搜集、分析和研判能力，特別是針對網(wǎng)絡(luò)招募、跨境流動和跨境融資的情報(bào)。建立高效的情報(bào)共享機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)國家情報(bào)機(jī)構(gòu)和國際組織的合作。*邊境管控強(qiáng)化：提升口岸安全查驗(yàn)水平，運(yùn)用科技手段（如生物識別、大數(shù)據(jù)分析）提升識別冒用證件和潛在威脅人員的能力。加強(qiáng)邊境地區(qū)的巡邏防控，堵截非法滲透通道。實(shí)施智慧邊境建設(shè)。*金融情報(bào)與監(jiān)管：加強(qiáng)與金融部門的合作，建立恐怖融資監(jiān)測和報(bào)告機(jī)制。利用金融情報(bào)分析資金流向，追蹤恐怖組織的資金來源和渠道。推動國際金融監(jiān)管合作，打擊跨境洗錢和恐怖融資活動。*國際合作深化：在聯(lián)合國框架下及雙邊、多邊機(jī)制下，加強(qiáng)在情報(bào)共享、聯(lián)合行動、司法協(xié)助、引渡、人員遣返、反恐資金監(jiān)管等方面的合作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，應(yīng)對突發(fā)跨境恐怖活動。*源頭治理與反恐宣傳：針對恐怖組織進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳的國家和地區(qū)，開展反恐宣傳和教育工作，揭露恐怖主義危害，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)知。同時(shí)，加強(qiáng)對在華外國人和留學(xué)生等群體的安全提示和法治教育。*國內(nèi)法規(guī)完善：不斷完善反恐法律法規(guī)體系，為打擊跨國恐怖主義提供有力法律武器。*科技