建筑設(shè)計項目招投標管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范建筑設(shè)計項目的招投標行為，提高設(shè)計質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，保障招標人和投標人的合法權(quán)益，促進建筑設(shè)計市場的健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合建筑設(shè)計行業(yè)特點，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于各類新建、改建、擴建建筑工程項目的設(shè)計招投標活動，包括方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計以及相關(guān)的技術(shù)咨詢服務(wù)等。凡在我國境內(nèi)進行的建筑設(shè)計項目招投標活動，均應(yīng)遵守本辦法。第三條基本原則建筑設(shè)計項目招投標活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。鼓勵競爭，保護正當競爭，反對不正當競爭和地方保護主義。第四條管理職責各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)建筑設(shè)計項目招投標活動實施監(jiān)督管理。相關(guān)行業(yè)協(xié)會可在其職責范圍內(nèi)，協(xié)助做好招投標的規(guī)范和指導(dǎo)工作。第二章招標管理第五條招標范圍與方式建筑設(shè)計項目的招標范圍、招標方式和招標組織形式應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。達到國家規(guī)定規(guī)模標準的建筑設(shè)計項目，必須進行招標。招標方式可采用公開招標或邀請招標。公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標；邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。采用邀請招標的，應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件并經(jīng)有關(guān)部門批準。第六條招標程序建筑設(shè)計項目招標一般應(yīng)遵循以下程序：（一）項目立項或核準手續(xù)完成，具備招標條件；（二）確定招標方式和招標組織形式（自行招標或委托招標代理機構(gòu)）；（三）編制招標文件；（四）發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書；（五）潛在投標人報名及資格審查；（六）向合格投標人發(fā)售或發(fā)放招標文件；（七）組織踏勘現(xiàn)場和答疑；（八）投標人編制和遞交投標文件；（九）開標、評標、定標；（十）發(fā)出中標通知書，簽訂合同。第七條招標文件編制招標文件是招投標活動的核心依據(jù)，應(yīng)科學、規(guī)范、完整，主要包括以下內(nèi)容：（一）招標公告或投標邀請書；（二）投標人須知（包括投標文件的組成、遞交、修改、撤回、開標程序、評標標準和方法等）；（三）項目概況與設(shè)計任務(wù)書（明確項目背景、建設(shè)規(guī)模、設(shè)計范圍、功能需求、技術(shù)指標、設(shè)計深度、成果要求、時間節(jié)點等）；（四）設(shè)計基礎(chǔ)資料（包括地形圖、地質(zhì)勘察報告、相關(guān)規(guī)劃條件、現(xiàn)有設(shè)施情況等）；（五）主要合同條款（包括設(shè)計費支付方式、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責任等）；（六）技術(shù)標準和規(guī)范；（七）投標文件格式要求；（八）評標辦法（應(yīng)明確評分因素、權(quán)重及詳細評分標準）；（九）其他需要說明的事項。招標文件應(yīng)避免設(shè)置傾向性、排他性或不合理的歧視性條款。評標標準和方法應(yīng)在招標文件中公開載明，評標過程中不得擅自改變。第八條招標公告與資格審查采用公開招標的，招標人應(yīng)在國家指定的媒介發(fā)布招標公告。招標公告應(yīng)載明招標人名稱和地址、項目概況、招標范圍、投標人資格要求、獲取招標文件的方式和時間、投標截止時間等事項。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是在投標前對潛在投標人進行的資格審查；資格后審是在開標后對投標人進行的資格審查。資格審查的內(nèi)容應(yīng)包括投標人的資質(zhì)等級、類似項目設(shè)計業(yè)績、擬投入項目的主要設(shè)計人員資歷、財務(wù)狀況、信譽等。資格審查標準應(yīng)公平合理，不得設(shè)置與項目不相適應(yīng)的過高門檻。第三章投標管理第九條投標人資格要求投標人應(yīng)具備承擔招標項目設(shè)計任務(wù)的能力，并符合招標文件規(guī)定的資格條件。一般包括：（一）具有獨立法人資格；（二）具備相應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)證書；（三）具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的設(shè)計經(jīng)驗和業(yè)績；（四）擬投入的項目負責人及主要設(shè)計人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和設(shè)計經(jīng)驗；（五）具有良好的財務(wù)狀況和商業(yè)信譽，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。第十條投標文件編制與遞交投標人應(yīng)按照招標文件的要求認真編制投標文件，對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標文件一般包括：（一）投標函及投標函附錄；（二）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；（三）資格審查資料；（四）設(shè)計方案（包括設(shè)計說明、圖紙、效果圖、模型、技術(shù)經(jīng)濟指標分析等）；（五）設(shè)計周期及進度計劃；（六）項目管理機構(gòu)及人員配置；（七）設(shè)計費報價（應(yīng)符合國家或地方有關(guān)工程設(shè)計收費標準的規(guī)定）；（八）售后服務(wù)承諾；（九）招標文件要求的其他資料。投標文件應(yīng)密封完好，在規(guī)定的投標截止時間前送達指定地點。逾期送達或未按要求密封的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。第四章開標、評標與定標第十一條開標開標應(yīng)在招標文件確定的投標截止時間的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)為招標文件中預(yù)先確定的地點。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，應(yīng)當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、設(shè)計周期等主要內(nèi)容，并記錄在案。投標人代表對開標過程有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，招標人應(yīng)當當場作出答復(fù)，并制作記錄。第十二條評標委員會評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標專家應(yīng)從國家或地方評標專家?guī)熘须S機抽取，與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入相關(guān)項目的評標委員會。評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。第十三條評標評標委員會應(yīng)按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)、客觀、公正的評審。評標過程應(yīng)嚴格保密。評標可分為初步評審和詳細評審。初步評審主要審查投標文件的完整性、有效性、對招標文件實質(zhì)性要求的響應(yīng)程度等，對未通過初步評審的投標文件，不再進入詳細評審。詳細評審應(yīng)對通過初步評審的投標文件的技術(shù)方案、設(shè)計深度、創(chuàng)新性、經(jīng)濟性、投標人業(yè)績、人員配置、設(shè)計周期、報價合理性等方面進行綜合評價。評標委員會成員應(yīng)獨立評分，并對自己的評審意見承擔責任。評標委員會應(yīng)根據(jù)評審結(jié)果，推薦不超過三名有排序的中標候選人，并向招標人提交書面評標報告。第十四條定標與中標招標人應(yīng)根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人名單，按照招標文件規(guī)定的定標原則確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。中標人確定后，招標人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。第五章合同簽訂第十五條合同簽訂招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同的主要條款應(yīng)與招標文件和中標人的投標文件一致，包括項目概況、設(shè)計范圍、設(shè)計內(nèi)容和深度、設(shè)計成果交付、設(shè)計周期、設(shè)計費及支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責任、知識產(chǎn)權(quán)、爭議解決方式等。第十六條履約擔保為保證中標人全面履行合同義務(wù)，招標人可要求中標人在簽訂合同時提交履約擔保，擔保金額一般不超過合同總價的百分之十。履約擔保形式可采用銀行保函、履約保證金等。第六章監(jiān)督管理與法律責任第十七條監(jiān)督管理各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對建筑設(shè)計項目招投標活動的監(jiān)督檢查，依法查處招投標活動中的違法違規(guī)行為，維護招投標市場秩序。招投標活動應(yīng)接受社會監(jiān)督。任何單位和個人對招投標活動中的違法行為，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報。第十八條法律責任對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為，依照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責任。包括但不限于：招標人規(guī)避招標、虛假招標、泄露保密信息；投標人串通投標、弄虛作假、以他人名義投標；評標委員會成員收受賄賂、徇私舞弊、評審意見失實等。第七章附則第十九條解釋權(quán)本辦法由[具體制定部門，如：XX省/市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳]負責解釋。第二十條施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。---重要提示：本辦法為通用指導(dǎo)性文件，具體項目的招投標