國企改革筆試題庫及答案一、單項選擇題1.以下哪一項不屬于國企改革“1+N”政策體系中“1”的文件？（）A.《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》B.《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》C.《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》D.《關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》答案：BCD?！?+N”政策體系中“1”指的是《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，而B、C、D選項屬于“N”系列的配套文件。2.國企混合所有制改革中，以下哪種方式不屬于引入非國有資本的途徑？（）A.國有資本與非國有資本共同出資組建新企業(yè)B.國有企業(yè)向非國有資本轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)C.國有企業(yè)通過行政命令無償劃撥給民營企業(yè)D.國有企業(yè)增資擴股引入非國有投資者答案：C。國有企業(yè)通過行政命令無償劃撥給民營企業(yè)不屬于正常的引入非國有資本途徑，A、B、D選項都是常見的引入非國有資本參與混合所有制改革的方式。3.國有資本投資、運營公司的主要功能定位不包括（）。A.國有資本布局優(yōu)化B.國有資本保值增值C.對所出資企業(yè)進行直接的生產(chǎn)經(jīng)營活動D.提升國有資本配置效率答案：C。國有資本投資、運營公司主要以資本運營為主，不直接從事具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動，其功能定位包括國有資本布局優(yōu)化、保值增值以及提升配置效率等，所以選C。4.以下關(guān)于國企分類改革的說法，錯誤的是（）。A.商業(yè)類國有企業(yè)以增強國有經(jīng)濟活力、放大國有資本功能、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標B.公益類國有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標C.商業(yè)一類國有企業(yè)主要承擔重大專項任務(wù)D.公益類國有企業(yè)必要的產(chǎn)品或服務(wù)價格可以由政府調(diào)控答案：C。商業(yè)一類國有企業(yè)是完全市場化運作的企業(yè)，以經(jīng)濟效益為主要導(dǎo)向；主要承擔重大專項任務(wù)的是商業(yè)二類國有企業(yè)，所以C選項說法錯誤。5.國企改革中，“三項制度”改革不包括（）。A.勞動制度改革B.人事制度改革C.財務(wù)制度改革D.分配制度改革答案：C?！叭椫贫取备母锸侵竸趧印⑷耸?、分配制度改革，不包括財務(wù)制度改革，所以選C。二、多項選擇題1.國企改革的重要意義包括（）。A.增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力和抗風險能力B.推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域C.提高國有企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟效益D.促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展答案：ABCD。國企改革對于增強國有經(jīng)濟各方面能力、優(yōu)化國有資本布局、提升國企競爭力以及促進多種所有制共同發(fā)展都具有重要意義，所以ABCD全選。2.國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革的主要方向包括（）。A.以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管B.改組組建國有資本投資、運營公司C.完善國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能，實現(xiàn)管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變D.加強對國有企業(yè)的直接干預(yù)和微觀管理答案：ABC。國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革強調(diào)以管資本為主，改組組建國有資本投資、運營公司，實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本的轉(zhuǎn)變，而不是加強對國有企業(yè)的直接干預(yù)和微觀管理，所以排除D選項，選ABC。3.國企混合所有制改革的基本原則有（）。A.堅持政府引導(dǎo)，市場運作B.堅持完善制度，保護產(chǎn)權(quán)C.堅持嚴格程序，規(guī)范操作D.堅持宜改則改，穩(wěn)妥推進答案：ABCD。國企混合所有制改革需要遵循政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合、完善制度保護產(chǎn)權(quán)、嚴格程序規(guī)范操作以及穩(wěn)妥推進等原則，所以ABCD全選。4.以下屬于國有企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)措施的有（）。A.明確股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責權(quán)限B.充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用C.建立健全外部董事、獨立董事制度D.加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)答案：ABCD。完善國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)需要明確各治理主體職責、發(fā)揮黨組織作用、建立外部和獨立董事制度以及加強內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)等，所以ABCD全選。5.國企改革中加強黨的建設(shè)的重要舉措包括（）。A.把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來B.明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位C.加強企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)D.開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作答案：ABCD。在國企改革中，加強黨的建設(shè)要將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理統(tǒng)一，明確黨組織法定地位，加強班子和黨員隊伍建設(shè)，開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，所以ABCD全選。三、判斷題1.國企改革就是要將國有企業(yè)全部私有化。（）答案：錯誤。國企改革的目的是增強國有經(jīng)濟的活力、控制力等，并不是將國有企業(yè)全部私有化，而是通過多種方式優(yōu)化國有企業(yè)的體制機制，實現(xiàn)國有資本的保值增值和更好發(fā)展。2.國有資本投資公司側(cè)重于產(chǎn)業(yè)培育和資本運作，國有資本運營公司側(cè)重于國有資本的保值增值和流動性。（）答案：正確。國有資本投資公司主要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過資本運作培育產(chǎn)業(yè)；國有資本運營公司更注重資本的保值增值和提高資本流動性，所以該說法正確。3.公益類國有企業(yè)不需要考慮經(jīng)濟效益。（）答案：錯誤。公益類國有企業(yè)以保障民生等為主要目標，但也需要考慮經(jīng)濟效益，要在保障公共服務(wù)的前提下，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，提高資源利用效率。4.國企混合所有制改革就是簡單地引入非國有資本，不需要注重股權(quán)結(jié)構(gòu)的合理性。（）答案：錯誤。國企混合所有制改革不僅要引入非國有資本，更要注重股權(quán)結(jié)構(gòu)的合理性，合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)有助于形成有效的公司治理機制，促進企業(yè)的健康發(fā)展。5.國有企業(yè)的黨組織在企業(yè)中只發(fā)揮思想政治教育作用，不參與企業(yè)重大決策。（）答案：錯誤。國有企業(yè)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，要參與企業(yè)重大決策，把方向、管大局、保落實，確保黨的路線方針政策和國家重大戰(zhàn)略部署在企業(yè)貫徹執(zhí)行。四、簡答題1.簡述國企改革“1+N”政策體系的主要內(nèi)容。“1+N”政策體系中，“1”是《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，它是國企改革的頂層設(shè)計和綱領(lǐng)性文件，明確了國企改革的總體目標、基本原則和主要任務(wù)等?！癗”是一系列配套文件，包括《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》《關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》等。這些配套文件分別從不同方面對國企改革的具體領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進行了細化和明確，如混合所有制改革的方式、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的改革方向、央企結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施等，共同構(gòu)成了一個全面、系統(tǒng)的國企改革政策體系。2.說明國有資本投資、運營公司與國有企業(yè)的關(guān)系。國有資本投資、運營公司與國有企業(yè)是不同層面的市場主體。國有資本投資、運營公司是以資本運營為主的企業(yè)，主要職責是通過資本運作優(yōu)化國有資本布局，實現(xiàn)國有資本的保值增值和合理流動。它們不直接從事具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是對所出資的國有企業(yè)進行股權(quán)管理。國有企業(yè)則是從事具體生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，是國有資本投資、運營公司的投資對象。國有資本投資、運營公司通過對國有企業(yè)進行投資、控股、參股等方式，影響國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營決策，推動國有企業(yè)的改革和發(fā)展，提高國有企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟效益。3.簡述國企混合所有制改革的主要方式。國企混合所有制改革的主要方式包括：一是引入非國有資本，如國有資本與非國有資本共同出資組建新企業(yè)，國有企業(yè)通過增資擴股引入非國有投資者，國有企業(yè)向非國有資本轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)等。二是員工持股，通過讓員工持有企業(yè)股份，使員工與企業(yè)利益緊密相連，增強員工的積極性和責任感。三是推進上市，國有企業(yè)可以通過整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，實現(xiàn)股權(quán)多元化，借助資本市場的力量完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的透明度和市場競爭力。4.闡述國企改革中加強黨的建設(shè)的重要性。加強黨的建設(shè)在國企改革中具有極其重要的意義。首先，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度最本質(zhì)的特征，國有企業(yè)作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，加強黨的建設(shè)能確保國企改革的正確方向，使國企改革符合黨和國家的戰(zhàn)略部署。其次，黨組織能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，參與企業(yè)重大決策，把方向、管大局、保落實，為國企改革提供堅強的政治保障。再者，加強黨的建設(shè)有助于凝聚企業(yè)員工的力量，提高員工的思想政治素質(zhì)和工作積極性，營造良好的企業(yè)文化和工作氛圍。最后，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，能夠防止國有資產(chǎn)流失，保障國有企業(yè)的健康發(fā)展。五、論述題1.結(jié)合實際，論述國企改革對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。國企改革對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有多方面的重要作用。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，國企改革推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，如能源、交通、通信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。通過國有資本投資、運營公司的資本運作，引導(dǎo)國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)升級。例如，國有企業(yè)在新能源、高端裝備制造等領(lǐng)域加大投資和研發(fā)力度，推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升了我國產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在提升市場競爭力方面，國企改革通過完善公司治理結(jié)構(gòu)、推進混合所有制改革等措施，提高了國有企業(yè)的市場適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。完善的公司治理結(jié)構(gòu)明確了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責權(quán)限，形成了有效的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制，提高了企業(yè)的運營效率?；旌纤兄聘母镆肓朔菄匈Y本的先進管理經(jīng)驗和創(chuàng)新理念，激發(fā)了企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。如一些國有企業(yè)通過與民營企業(yè)合作，實現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高了產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，增強了在國內(nèi)外市場的競爭力，從而推動了我國經(jīng)濟在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位提升。在保障民生和服務(wù)社會方面，公益類國有企業(yè)在國企改革中進一步明確了功能定位，以保障民生、服務(wù)社會為主要目標。這些企業(yè)在供水、供電、供氣、公共交通等領(lǐng)域提供了穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。例如，在城市公共交通領(lǐng)域，國有企業(yè)加大了對新能源公交車的投入，改善了市民的出行條件，同時減少了環(huán)境污染，促進了綠色發(fā)展，體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的社會效益，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。在促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展方面，國企改革為多種所有制經(jīng)濟創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境?；旌纤兄聘母锸沟脟匈Y本與非國有資本相互融合，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。國有企業(yè)可以借助非國有資本的靈活性和創(chuàng)新能力，非國有資本可以依托國有企業(yè)的資源和平臺優(yōu)勢，共同發(fā)展。這種融合促進了各類市場主體之間的合作與競爭，激發(fā)了市場活力，推動了我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。2.論述如何完善國有企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)以適應(yīng)國企改革的需要。完善國有企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)以適應(yīng)國企改革需要，可以從以下幾個方面入手。明確各治理主體職責是基礎(chǔ)。要清晰界定股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責權(quán)限。股東會是公司的最高權(quán)力機構(gòu)，要依法行使重大決策、選擇管理者等權(quán)利。董事會要負責公司的戰(zhàn)略決策和經(jīng)營管理的重大事項，制定公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃，聘任和解聘經(jīng)理層等。監(jiān)事會要切實履行監(jiān)督職責，對公司的財務(wù)狀況、董事和高級管理人員的履職情況進行監(jiān)督，確保公司的合規(guī)運營。經(jīng)理層則負責公司的日常經(jīng)營管理，組織實施董事會的決議，提高公司的運營效率。發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用是關(guān)鍵。要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。黨組織要參與企業(yè)重大決策，確保黨的路線方針政策和國家重大戰(zhàn)略部署在企業(yè)貫徹執(zhí)行。在決策程序上，要建立黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的制度，使黨組織能夠在企業(yè)重大決策中發(fā)揮把關(guān)定向作用。建立健全外部董事、獨立董事制度是重要舉措。外部董事和獨立董事能夠為公司帶來獨立的見解和專業(yè)的知識，有助于提高董事會決策的科學(xué)性和公正性。要選拔具有豐富經(jīng)驗和專業(yè)知識的人員擔任外部董事和獨立董事，保障他們能夠獨立行使職權(quán)，不受公司內(nèi)部利益關(guān)系的干擾。同時，要加強對外部董事和獨立董事的考核和管理，確保他們切實履行職責。加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)是保障。要建立健全內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察、法律合規(guī)等監(jiān)督機制，形成全方位、多層次的監(jiān)督體系。內(nèi)部審計部門要對公司的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動等進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提