2025年大學(xué)鐵路警務(wù)專業(yè)題庫(kù)——鐵路警務(wù)的公共危機(jī)考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題3分，共15分）1.鐵路公共危機(jī)2.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制3.鐵路安全事件4.危機(jī)預(yù)警5.輿情危機(jī)二、簡(jiǎn)答題（每題5分，共25分）1.簡(jiǎn)述鐵路公共危機(jī)的主要特征。2.鐵路警務(wù)在鐵路公共危機(jī)預(yù)防階段主要承擔(dān)哪些職責(zé)？3.鐵路公共危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)處置中，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的重要性體現(xiàn)在哪些方面？4.簡(jiǎn)述鐵路公共危機(jī)信息發(fā)布的基本原則。5.針對(duì)可能發(fā)生在鐵路站場(chǎng)的群體性事件，鐵路警務(wù)人員應(yīng)如何進(jìn)行先期處置？三、論述題（每題10分，共30分）1.試述鐵路公共危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵及其主要措施。2.結(jié)合具體案例（可自行設(shè)想），分析鐵路部門在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)的公共危機(jī)時(shí)應(yīng)如何開展跨部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。3.論述鐵路警務(wù)人員在鐵路公共危機(jī)恢復(fù)階段的主要工作內(nèi)容及其意義。試卷答案一、名詞解釋1.鐵路公共危機(jī)：指在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、建設(shè)等活動(dòng)中，由于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件等突然發(fā)生，造成或可能造成鐵路運(yùn)輸中斷、嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、公共安全受到嚴(yán)重威脅，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的緊急狀態(tài)。**解析思路：*定義需包含核心要素：發(fā)生在鐵路領(lǐng)域、由特定事件引發(fā)、具有危害性（中斷、傷亡、損失、威脅等）、需要應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制：指在鐵路公共危機(jī)發(fā)生時(shí)，為了有效整合應(yīng)急資源、協(xié)同各方力量、統(tǒng)一指揮調(diào)度，由鐵路內(nèi)部各部門、相關(guān)聯(lián)的外部機(jī)構(gòu)（公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等）以及地方政府等依據(jù)法定職責(zé)和協(xié)議，建立起來的相互配合、信息共享、聯(lián)合行動(dòng)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制。**解析思路：*定義需突出“協(xié)同性”、“系統(tǒng)性”、“制度化”，強(qiáng)調(diào)多方參與和配合。3.鐵路安全事件：指在鐵路運(yùn)輸活動(dòng)過程中發(fā)生的，可能或已經(jīng)造成人員傷亡、設(shè)備損壞、線路中斷、財(cái)產(chǎn)損失，但尚未達(dá)到公共危機(jī)等級(jí)的各類安全事故或異常情況。**解析思路：*定義需與“公共危機(jī)”區(qū)分，強(qiáng)調(diào)其危害性相對(duì)較低或處于可控制狀態(tài)，未引發(fā)全面性的緊急響應(yīng)。4.危機(jī)預(yù)警：指在鐵路公共危機(jī)發(fā)生前或初期，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)及其可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，并向相關(guān)部門、單位和公眾發(fā)出警示，以便及時(shí)采取預(yù)防措施或應(yīng)急準(zhǔn)備的過程。**解析思路：*定義需包含“監(jiān)測(cè)分析”、“預(yù)測(cè)”、“警示”三個(gè)核心環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)時(shí)效性和預(yù)防性。5.輿情危機(jī)：指因鐵路公共危機(jī)事件（或其應(yīng)對(duì)不當(dāng)）引發(fā)的社會(huì)公眾在互聯(lián)網(wǎng)或傳統(tǒng)媒體上表達(dá)的負(fù)面、恐慌性或不實(shí)信息快速傳播，形成廣泛社會(huì)關(guān)注、質(zhì)疑、批評(píng)甚至攻擊，對(duì)鐵路形象、聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅的公共關(guān)系危機(jī)狀態(tài)。**解析思路：*定義需點(diǎn)明觸發(fā)因素（危機(jī)事件或應(yīng)對(duì)）、核心表現(xiàn)（負(fù)面信息傳播、公眾反應(yīng)）、危害（形象聲譽(yù)、社會(huì)穩(wěn)定）。二、簡(jiǎn)答題1.鐵路公共危機(jī)的主要特征：*突發(fā)性：往往在短時(shí)間內(nèi)突然發(fā)生，難以預(yù)測(cè)。*嚴(yán)重性：通常造成或可能造成嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和運(yùn)輸中斷。*破壞性：不僅破壞鐵路運(yùn)輸秩序，也可能影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。*復(fù)雜性：涉及因素多（技術(shù)、管理、人為、自然等），處置難度大。*協(xié)同性要求高：需要鐵路內(nèi)部各部門及外部多部門協(xié)同應(yīng)對(duì)。*公開性：事件信息容易受到媒體和社會(huì)公眾的高度關(guān)注。**解析思路：*從時(shí)間、影響程度、后果、性質(zhì)、處理難度、外部關(guān)聯(lián)、信息傳播等方面概括危機(jī)特征。2.鐵路警務(wù)在鐵路公共危機(jī)預(yù)防階段主要承擔(dān)哪些職責(zé)？*開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與評(píng)估，特別是在治安重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)施。*加強(qiáng)治安巡邏防控，維護(hù)鐵路治安秩序，預(yù)防違法犯罪。*管理和規(guī)范鐵路沿線施工、作業(yè)等行為，消除安全隱患。*加強(qiáng)反恐防范和安檢工作，提升預(yù)警能力。*開展安全宣傳和警示教育，提高公眾和從業(yè)人員安全意識(shí)。*參與制定和演練鐵路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。*加強(qiáng)情報(bào)信息收集與研判，提前掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。**解析思路：*聚焦“預(yù)防”，列舉鐵路警務(wù)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、源頭控制、宣傳教育、預(yù)案準(zhǔn)備、情報(bào)預(yù)警等方面的具體工作。3.鐵路公共危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)處置中，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的重要性體現(xiàn)在哪些方面？*有利于形成統(tǒng)一意志和行動(dòng)，避免各自為政、指揮混亂。*能夠有效整合各方應(yīng)急資源（人力、物力、設(shè)備），提高資源利用效率。*有利于明確各部門職責(zé)分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。*能夠加強(qiáng)信息共享與溝通，為科學(xué)決策提供依據(jù)。*有利于維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。*是確保應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行的前提和保障。**解析思路：*從指揮效率、資源整合、職責(zé)明確、信息溝通、現(xiàn)場(chǎng)控制、整體效果等角度闡述統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的價(jià)值。4.簡(jiǎn)述鐵路公共危機(jī)信息發(fā)布的基本原則。*及時(shí)性原則：在危機(jī)發(fā)生后盡快發(fā)布權(quán)威信息，滿足公眾知情需求。*準(zhǔn)確性原則：確保發(fā)布的信息真實(shí)、可靠，避免誤導(dǎo)。*透明度原則：公開危機(jī)基本狀況、處置進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)提示等關(guān)鍵信息。*一致性原則：由指定的信息發(fā)布渠道和人員統(tǒng)一對(duì)外發(fā)聲，避免信息混亂。*真實(shí)性原則：坦誠(chéng)面對(duì)問題，不回避、不隱瞞，爭(zhēng)取公眾信任。*靈活性原則：根據(jù)危機(jī)發(fā)展和公眾關(guān)切，適時(shí)發(fā)布更新信息。**解析思路：*梳理信息發(fā)布的核心要求，常用“及時(shí)、準(zhǔn)確、透明、一致、真實(shí)、靈活”等關(guān)鍵詞。5.針對(duì)可能發(fā)生在鐵路站場(chǎng)的群體性事件，鐵路警務(wù)人員應(yīng)如何進(jìn)行先期處置？*快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估事態(tài)規(guī)模和性質(zhì)，了解起因。*設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散無關(guān)人員，確保通道暢通。*依法果斷采取強(qiáng)制措施（如警告、隔離、帶離），防止事態(tài)升級(jí)。*加強(qiáng)與事件參與人員的溝通，嘗試了解訴求，進(jìn)行勸解、疏導(dǎo)。*及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門（如車站、安檢、治安等）報(bào)告情況。*配合相關(guān)部門開展人員身份核查、證據(jù)收集等工作。*注意自身安全，采取恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)術(shù)配合進(jìn)行處置。**解析思路：*聚焦“先期”、“鐵路站場(chǎng)”場(chǎng)景，按時(shí)間順序和處置重點(diǎn)（控制現(xiàn)場(chǎng)、了解情況、報(bào)告、溝通、配合）進(jìn)行闡述。三、論述題1.試述鐵路公共危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵及其主要措施。鐵路公共危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管理是指鐵路運(yùn)營(yíng)管理主體（主要是鐵路部門）系統(tǒng)識(shí)別、評(píng)估、控制和溝通與鐵路公共危機(jī)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，以最低的成本和風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到最大安全保障水平的管理過程。其內(nèi)涵包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（找出可能引發(fā)危機(jī)的危險(xiǎn)源）、風(fēng)險(xiǎn)分析（評(píng)估危險(xiǎn)源發(fā)生的可能性和潛在影響）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（判斷風(fēng)險(xiǎn)水平是否可接受）、風(fēng)險(xiǎn)控制（采取措施消除或降低風(fēng)險(xiǎn)）以及風(fēng)險(xiǎn)溝通（使利益相關(guān)者了解風(fēng)險(xiǎn)信息）。主要措施包括：*建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系：設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)或指定部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。*完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制：定期對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)全鏈條進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。*制定并完善應(yīng)急預(yù)案體系：針對(duì)不同類型的危機(jī)制定詳細(xì)、可操作的應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練。*加強(qiáng)安全防范投入與技術(shù)升級(jí)：改善線路、車站、車輛等的安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。*強(qiáng)化日常安全管理與隱患排查治理：落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)，及時(shí)消除安全隱患。*開展風(fēng)險(xiǎn)溝通與公眾教育：向乘客、員工和社會(huì)公眾普及安全知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能。*建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備與調(diào)配機(jī)制：準(zhǔn)備充足的應(yīng)急物資、裝備，明確應(yīng)急隊(duì)伍，確保調(diào)用高效。*加強(qiáng)跨部門協(xié)作與信息共享：與公安、消防、衛(wèi)生等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通。*定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)審與改進(jìn)：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施。通過實(shí)施這些措施，可以有效降低鐵路公共危機(jī)發(fā)生的概率和一旦發(fā)生時(shí)的危害程度。**解析思路：*首先界定風(fēng)險(xiǎn)管理的概念和內(nèi)涵，然后分點(diǎn)闡述其核心環(huán)節(jié)（識(shí)別、評(píng)估、控制等），最后列舉鐵路實(shí)踐中可采取的具體風(fēng)險(xiǎn)管理措施，并簡(jiǎn)要說明其作用。2.結(jié)合具體案例（可自行設(shè)想），分析鐵路部門在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)的公共危機(jī)時(shí)應(yīng)如何開展跨部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。設(shè)想案例：某年夏季，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“XX”登陸，導(dǎo)致某地區(qū)鐵路沿線發(fā)生山體滑坡，掩埋一段鐵路軌道，并伴有線路附近民房倒塌和人員被困。在應(yīng)對(duì)此類自然災(zāi)害引發(fā)的公共危機(jī)時(shí)，鐵路部門的跨部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面展開：*迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立聯(lián)合指揮中心：鐵路部門（如鐵路局指揮部）應(yīng)立即啟動(dòng)與地方政府應(yīng)急管理部門、當(dāng)?shù)卣?、公安、消防、衛(wèi)健、交通運(yùn)輸、電力、通信等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)預(yù)案。共同成立現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮部，明確各方職責(zé)，統(tǒng)一指揮調(diào)度。例如，鐵路部門負(fù)責(zé)線路搶修、列車調(diào)度調(diào)整和旅客安撫，地方政府負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)整體協(xié)調(diào)、人員搜救、周邊秩序維護(hù)和臨時(shí)安置。*加強(qiáng)信息共享與溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享：建立信息通報(bào)制度，鐵路部門及時(shí)向聯(lián)合指揮部和相關(guān)單位通報(bào)線路受損情況、列車運(yùn)行調(diào)整計(jì)劃、預(yù)計(jì)搶修時(shí)間等關(guān)鍵信息。同時(shí)，接收來自氣象、地質(zhì)、公安、消防等部門關(guān)于災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)情況、可用資源（如大型機(jī)械、救援力量、臨時(shí)通道）的信息。通過共享信息，優(yōu)化決策，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)工作。例如，消防部門通報(bào)有人員被困，鐵路部門可配合提供被困位置的具體地理信息（結(jié)合鐵路地圖），便于救援力量定位。*協(xié)同開展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援與人員疏散轉(zhuǎn)運(yùn)：在聯(lián)合指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鐵路部門配合公安、消防等部門對(duì)受損路段進(jìn)行安全警戒，必要時(shí)疏散線路附近的居民。同時(shí)，協(xié)調(diào)調(diào)整列車運(yùn)行圖，停運(yùn)受影響區(qū)段的列車，組織滯留旅客通過其他線路或方式轉(zhuǎn)運(yùn)。在搶修過程中，可能需要地方政府協(xié)調(diào)調(diào)集挖掘機(jī)、運(yùn)輸車輛等設(shè)備，或協(xié)助打通通往搶修現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)道路。*聯(lián)動(dòng)開展旅客服務(wù)與安撫工作：鐵路部門在車站、列車上做好滯留旅客的解釋安撫工作，提供必要的服務(wù)（食品、飲水、休息場(chǎng)所）。與民政部門聯(lián)動(dòng)，為受影響的旅客提供臨時(shí)住宿和物資援助。與衛(wèi)健部門協(xié)作，做好車站、列車等重點(diǎn)區(qū)域的衛(wèi)生防疫工作。*密切配合災(zāi)后恢復(fù)與重建工作：在災(zāi)害得到控制、線路搶修完成并經(jīng)安全評(píng)估后，鐵路部門與相關(guān)部門協(xié)同恢復(fù)列車運(yùn)行，并配合地方政府開展災(zāi)情評(píng)估、善后處理和鐵路設(shè)施的修復(fù)重建工作。通過上述跨部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，能夠整合各方優(yōu)勢(shì)資源，形成處置合力，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)鐵路公共危機(jī)的效率，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。**解析思路：*先設(shè)定一個(gè)具體案例場(chǎng)景，然后圍繞啟動(dòng)機(jī)制、信息溝通、協(xié)同行動(dòng)（搶險(xiǎn)、疏散、服務(wù)）、配合恢復(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，詳細(xì)描述鐵路部門如何與其他部門進(jìn)行具體協(xié)作，體現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的必要性和方式。3.論述鐵路警務(wù)人員在鐵路公共危機(jī)恢復(fù)階段的主要工作內(nèi)容及其意義。鐵路公共危機(jī)恢復(fù)階段是指危機(jī)事件得到控制、基本危害消除后，組織恢復(fù)正常秩序、修復(fù)受損設(shè)施、安撫受影響者、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并改進(jìn)應(yīng)急體系的時(shí)期。鐵路警務(wù)人員在此時(shí)扮演著至關(guān)重要的角色，其主要工作內(nèi)容和意義包括：*維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序與安全：協(xié)助相關(guān)部門對(duì)危機(jī)發(fā)生地點(diǎn)（如事故現(xiàn)場(chǎng)、受影響車站、區(qū)域）進(jìn)行持續(xù)的安全警戒和秩序維護(hù)，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，確保搶修、救援等后續(xù)工作順利進(jìn)行。這是保障人員安全和恢復(fù)工作順利開展的基礎(chǔ)。*配合開展調(diào)查取證：配合公安機(jī)關(guān)或鐵路內(nèi)部安全部門，對(duì)危機(jī)事件的原因進(jìn)行深入調(diào)查，收集、固定證據(jù)，為分析責(zé)任、處理相關(guān)責(zé)任人提供依據(jù)。這對(duì)于吸取教訓(xùn)、完善管理至關(guān)重要。*安撫受影響人員與處置次生問題：關(guān)注并安撫因危機(jī)事件受到驚嚇、損失或影響的人員（如傷亡者家屬、滯留旅客、受影響的沿線居民），傾聽訴求，提供必要的幫助和指引。同時(shí)，關(guān)注并妥善處置可能出現(xiàn)的次生問題，如因長(zhǎng)時(shí)間停運(yùn)引發(fā)的矛盾、因設(shè)施受損引發(fā)的治安問題等。*恢復(fù)鐵路治安秩序：隨著列車逐步恢復(fù)運(yùn)行和車站秩序恢復(fù)，加強(qiáng)鐵路沿線的巡邏防控，嚴(yán)防盜竊、詐騙、破壞鐵路設(shè)施等違法犯罪活動(dòng)發(fā)生，確保鐵路運(yùn)輸恢復(fù)期間的安全穩(wěn)定。*參與災(zāi)后重建與設(shè)施安全檢查：在車站、線路等設(shè)施恢復(fù)過程中，配合進(jìn)行安全檢查，排查因?yàn)?zāi)害或事件造成的潛在治安隱患或安全風(fēng)險(xiǎn)，確保重建后的設(shè)施同樣安全可靠。*開展心理疏導(dǎo)與安全宣傳：針對(duì)經(jīng)歷危機(jī)事件的人員（特別是乘客和一線員工），配合專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織開展心理疏導(dǎo)工作。同時(shí)，加強(qiáng)安全宣傳，提升公眾對(duì)鐵路安全、應(yīng)急避險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，重建公眾對(duì)鐵路安全的信心。*總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與反饋：參與相關(guān)部門組織的總結(jié)會(huì)議，分享在危機(jī)應(yīng)對(duì)和恢復(fù)過程中遇到的問題、好的做法和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為完善鐵路公共危機(jī)管理機(jī)制和