第1篇一、總則1.1編制目的為提高經(jīng)開區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，最大程度地減少突發(fā)事件對人民生命財產(chǎn)安全的危害，保障經(jīng)開區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于經(jīng)開區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，輿論引導(dǎo)。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系成立經(jīng)開區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮經(jīng)開區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成（1）指揮長：由經(jīng)開區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由經(jīng)開區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：由經(jīng)開區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.3職責(zé)（1）指揮長負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部工作，決定應(yīng)急處置重大事項；（2）副指揮長協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織實(shí)施；（3）成員按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的具體工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）完善應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織演練；（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識；（4）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，提高抗災(zāi)能力。3.2預(yù)警（1）建立健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制；（2）及時收集、分析、評估各類風(fēng)險信息；（3）根據(jù)風(fēng)險等級，發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急處置4.1信息報告（1）事發(fā)單位或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向指揮部報告；（2）指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級部門報告。4.2先期處置（1）事發(fā)單位或個人立即采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展；（2）指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行先期處置，包括現(xiàn)場救援、人員疏散、交通管制等。4.3應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）指揮部組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場救援、物資保障、人員疏散等。4.4現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場救援：組織專業(yè)救援隊伍進(jìn)行現(xiàn)場救援，確保人員生命安全；（2）物資保障：確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)；（3）人員疏散：根據(jù)實(shí)際情況，組織人員疏散至安全地帶；（4）交通管制：對事發(fā)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，確保救援車輛通行。4.5應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，影響消除后，指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束；（2）事發(fā)單位或個人恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；（2）對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。5.2恢復(fù)重建（1）根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案；（2）組織相關(guān)部門開展恢復(fù)重建工作。5.3信息公開（1）及時發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切；（2）公布應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)水平。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急救援物資儲備制度；（2）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急物資完好。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置；（2）多渠道籌措資金，保障應(yīng)急處置工作。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)。六、附則7.1本預(yù)案由經(jīng)開區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如有修改，由經(jīng)開區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布。注：本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)開區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的需要。第2篇一、總則1.1編制目的為提高經(jīng)開區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明度原則。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立經(jīng)開區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成指揮部由經(jīng)開區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室和若干個工作組。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（2）制定和組織實(shí)施應(yīng)急處置方案；（3）組織開展應(yīng)急救援、物資保障、醫(yī)療救護(hù)等工作；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會力量參與應(yīng)急處置；（5）及時向上級政府和相關(guān)部門報告應(yīng)急處置情況。2.2工作組根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)的工作組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作。2.2.1工作組組成各組由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任成員。2.2.2工作組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)收集、分析、報告突發(fā)事件相關(guān)信息；（2）制定和組織實(shí)施應(yīng)急處置措施；（3）組織開展應(yīng)急救援、物資保障、醫(yī)療救護(hù)等工作；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會力量參與應(yīng)急處置。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來源（1）氣象、地震、地質(zhì)、水利、環(huán)保等部門提供的相關(guān)預(yù)警信息；（2）相關(guān)部門和社會公眾提供的突發(fā)事件信息；（3）其他渠道獲取的突發(fā)事件信息。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布接到預(yù)警信息后，指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門進(jìn)行會商，評估預(yù)警信息的真實(shí)性、嚴(yán)重程度和可能影響，及時發(fā)布預(yù)警信息。3.2預(yù)防3.2.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時掌握突發(fā)事件相關(guān)信息；（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（4）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平；（5）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識。3.2.2預(yù)防責(zé)任各部門、各單位應(yīng)按照職責(zé)分工，落實(shí)預(yù)防措施，確保預(yù)防工作落到實(shí)處。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)4.1.1應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：特別重大、重大、較大、一般。4.1.2應(yīng)急響應(yīng)啟動接到突發(fā)事件報告后，指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照應(yīng)急響應(yīng)級別，組織開展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1現(xiàn)場處置（1）立即組織救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展救援工作；（2）對現(xiàn)場進(jìn)行警戒，確保救援工作安全有序進(jìn)行；（3）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。4.2.2后期處置（1）組織開展善后處理工作，妥善處理傷亡人員；（2）調(diào)查事故原因，查明責(zé)任；（3）恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。4.3信息報告4.3.1信息報告內(nèi)容（1）突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因；（2）人員傷亡、財產(chǎn)損失情況；（3）應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況。4.3.2信息報告程序（1）事發(fā)單位立即向指揮部報告；（2）指揮部向上級政府和相關(guān)部門報告；（3）指揮部定期向上級政府和相關(guān)部門報告應(yīng)急處置情況。五、應(yīng)急保障5.1物資保障5.1.1物資儲備指揮部應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資儲備充足。5.1.2物資調(diào)撥發(fā)生突發(fā)事件時，指揮部應(yīng)按照應(yīng)急物資需求，及時調(diào)撥應(yīng)急物資。5.2人員保障5.2.1救援隊伍指揮部應(yīng)組建專業(yè)救援隊伍，定期開展應(yīng)急演練，提高救援隊伍的應(yīng)急處置能力。5.2.2醫(yī)療救護(hù)指揮部應(yīng)建立健全醫(yī)療救護(hù)體系，確保應(yīng)急救援過程中傷員得到及時救治。5.3通信保障5.3.1通信設(shè)施指揮部應(yīng)確保應(yīng)急通信設(shè)施完好，確保應(yīng)急處置信息暢通。5.3.2通信調(diào)度發(fā)生突發(fā)事件時，指揮部應(yīng)組織通信調(diào)度，確保應(yīng)急救援信息及時傳遞。六、后期處置6.1善后處理6.1.1傷亡人員處理對傷亡人員及其家屬進(jìn)行安撫、慰問，妥善處理傷亡人員善后事宜。6.1.2財產(chǎn)損失賠償對財產(chǎn)損失進(jìn)行評估，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。6.2調(diào)查評估6.2.1事故調(diào)查對突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。6.2.2教訓(xùn)總結(jié)總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。6.3責(zé)任追究對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、附則7.1本預(yù)案由經(jīng)開區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3本預(yù)案如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時修訂。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計2500字，根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)調(diào)整內(nèi)容和篇幅。第3篇一、總則1.1編制目的為提高經(jīng)開區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防救結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明度原則。二、組織指揮體系2.1應(yīng)急指揮部成立經(jīng)開區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.2指揮部組成指揮部由經(jīng)開區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定和修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）研究決定突發(fā)事件應(yīng)對工作的重大問題；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（4）組織開展應(yīng)急演練；（5）向市政府報告突發(fā)事件應(yīng)對工作情況。2.4分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性，將突發(fā)事件分為四個等級：特別重大、重大、較大和一般。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，對各類突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織先期處置。4.3應(yīng)急救援（1）人員搜救：組織專業(yè)救援隊伍，開展人員搜救工作。（2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展傷員救治工作。（3）物資保障：保障應(yīng)急救援物資供應(yīng)。（4）交通管制：對事發(fā)區(qū)域進(jìn)行交通管制，確保救援通道暢通。4.4信息發(fā)布及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.5穩(wěn)定工作加強(qiáng)社會穩(wěn)定工作，維護(hù)社會秩序。五、后期處置5.1調(diào)查評估對突發(fā)事件進(jìn)行深入調(diào)查，評估事件原因、影響和損失。5.2責(zé)任追究對事件責(zé)任單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。5.3復(fù)興重建組織開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、保障措施6.1人力資源保