食堂突發(fā)傳染病應急預案總則編制目的有效預防、及時控制和妥善處理食堂突發(fā)傳染病事件，指導和規(guī)范事件應急處理工作，最大程度地減少傳染病在食堂內的傳播和擴散，保障就餐人員的身體健康和生命安全，維護正常的食堂運營秩序和社會穩(wěn)定。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《食品衛(wèi)生安全法》等相關法律法規(guī)，結合食堂實際情況，制定本應急預案。適用范圍本預案適用于食堂內突發(fā)傳染病事件的預防、應急處置和恢復重建等工作。突發(fā)傳染病包括但不限于霍亂、鼠疫、流感、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等各類可能通過食物、接觸等途徑在食堂環(huán)境中傳播的傳染病。工作原則1.預防為主，常備不懈：堅持“預防為主”的方針，加強食堂衛(wèi)生管理，做好日常監(jiān)測和預警工作，提高全體人員對傳染病的防范意識，落實各項預防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。2.統(tǒng)一領導，分級負責：在食堂管理部門的統(tǒng)一領導下，建立健全分級負責的應急管理體制。明確各部門和人員在應急處置中的職責和權限，做到分工明確、責任到人，協(xié)同作戰(zhàn)、高效處置。3.快速反應，科學應對：一旦發(fā)生傳染病事件，立即啟動應急響應機制，迅速采取有效的防控措施。運用科學的方法和技術，開展疫情監(jiān)測、診斷、治療和防控工作，提高應急處置的科學性和有效性。4.依法規(guī)范，加強管理：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法開展傳染病事件的應急處置工作。加強對食堂衛(wèi)生管理和應急處置工作的監(jiān)督檢查，確保各項措施落到實處。5.依靠群眾，公眾參與：廣泛宣傳傳染病防治知識，提高就餐人員的自我防護意識和能力。鼓勵公眾積極參與傳染病的預防和控制工作，形成全社會共同參與、共同防控的良好局面。組織指揮體系及職責應急指揮中心成立食堂突發(fā)傳染病應急指揮中心，由食堂管理部門負責人任總指揮，各相關部門負責人為成員。應急指揮中心下設綜合協(xié)調組、疫情防控組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、宣傳報道組等工作小組，明確各小組的職責和分工。應急指揮中心職責1.統(tǒng)一領導和指揮：負責統(tǒng)一領導和指揮食堂突發(fā)傳染病事件的應急處置工作，制定應急處置方案和措施，協(xié)調各部門之間的工作，確保應急處置工作的順利進行。2.決策重大事項：根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時做出重大決策，決定是否啟動應急響應機制，是否采取隔離、封鎖等緊急措施，是否向上級主管部門報告等。3.組織資源調配：組織調配食堂內的人力、物力、財力等資源，保障應急處置工作的需要。協(xié)調外部資源，如醫(yī)療機構、疾控中心等，共同做好疫情防控和醫(yī)療救治工作。4.監(jiān)督檢查工作：對各部門應急處置工作的落實情況進行監(jiān)督檢查，確保各項措施落到實處。及時掌握疫情發(fā)展動態(tài)，評估應急處置效果，根據(jù)實際情況調整應急處置方案和措施。5.信息發(fā)布和通報：負責對外發(fā)布食堂突發(fā)傳染病事件的相關信息，及時通報疫情發(fā)展情況和應急處置工作進展。做好與上級主管部門、就餐人員及其家屬、社會媒體等的溝通協(xié)調工作，維護社會穩(wěn)定。各工作小組職責1.綜合協(xié)調組：負責應急指揮中心的日常工作，協(xié)調各工作小組之間的工作，傳達上級指示和工作要求，收集、整理、分析疫情信息，及時向應急指揮中心報告。負責起草應急處置工作的相關文件和材料，做好會議組織、文件收發(fā)、檔案管理等工作。2.疫情防控組：負責制定疫情防控方案和措施，組織開展食堂內的環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒消殺、通風換氣等工作，加強對食品采購、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管，防止傳染病的傳播和擴散。負責對食堂工作人員和就餐人員進行健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和報告疑似病例。協(xié)助疾控中心開展流行病學調查、采樣檢測等工作，落實各項防控措施。3.醫(yī)療救治組：負責組織開展醫(yī)療救治工作，設立臨時隔離觀察室，對疑似病例進行隔離觀察和初步診斷。及時聯(lián)系醫(yī)療機構，將確診病例轉運至定點醫(yī)院進行治療。做好醫(yī)療救治物資的儲備和管理，保障醫(yī)療救治工作的需要。4.后勤保障組：負責保障食堂的正常運營和應急處置工作的物資供應，做好食品、飲用水、藥品、防護用品等物資的采購、儲備和發(fā)放工作。加強對食堂水電、燃氣等設施設備的維護和管理，確保正常運行。做好食堂內的交通疏導和安全保衛(wèi)工作，維護食堂秩序。5.宣傳報道組：負責制定宣傳報道方案，通過多種渠道宣傳傳染病防治知識和應急處置工作情況，提高就餐人員的自我防護意識和能力。及時發(fā)布食堂突發(fā)傳染病事件的相關信息，回應社會關切，做好輿情監(jiān)測和引導工作，維護社會穩(wěn)定。預防與預警預防措施1.加強人員健康管理：食堂工作人員必須持有效健康證明上崗，每年進行一次健康體檢。建立工作人員健康檔案，每日對工作人員進行健康檢查，包括體溫測量、癥狀詢問等，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員，應立即停止工作，及時就醫(yī)，并進行隔離觀察。對新入職的工作人員，必須進行嚴格的健康檢查和衛(wèi)生培訓，合格后方可上崗。2.強化食品衛(wèi)生管理：嚴格遵守《食品衛(wèi)生安全法》等相關法律法規(guī)，加強對食品采購、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。選擇正規(guī)的食品供應商，嚴格食品采購索證索票制度，確保食品來源安全可靠。加強食品加工過程的衛(wèi)生管理，嚴格遵守食品加工操作規(guī)范，生熟分開、葷素分開，防止交叉污染。做好食品儲存工作，保持食品儲存場所的清潔衛(wèi)生、通風良好，定期進行清理和消毒。加強對食品銷售環(huán)節(jié)的管理，確保食品在銷售過程中的衛(wèi)生安全。3.改善食堂環(huán)境衛(wèi)生：保持食堂內外環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進行清掃和消毒。加強對食堂餐廳、廚房、倉庫、衛(wèi)生間等場所的衛(wèi)生管理，及時清理垃圾和雜物，保持地面、墻壁、門窗等清潔干凈。定期對食堂的餐具、廚具、設備等進行清洗和消毒，確保餐飲具符合衛(wèi)生標準。加強食堂的通風換氣，保持空氣清新。4.開展衛(wèi)生宣傳教育：通過多種形式，如宣傳欄、培訓講座、發(fā)放宣傳資料等，向食堂工作人員和就餐人員宣傳傳染病防治知識和衛(wèi)生保健常識，提高他們的自我防護意識和能力。引導就餐人員養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，如勤洗手、戴口罩、不隨地吐痰等。預警機制1.建立監(jiān)測體系：建立健全食堂突發(fā)傳染病監(jiān)測體系，加強對食堂工作人員和就餐人員的健康監(jiān)測，每日進行體溫測量和癥狀詢問，及時發(fā)現(xiàn)和報告疑似病例。加強對食堂食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)測，定期對食品、飲用水、餐具等進行采樣檢測，及時發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患。2.信息收集與分析：各部門要及時收集和整理與傳染病相關的信息，包括疫情動態(tài)、食堂工作人員和就餐人員的健康狀況、食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生情況等。對收集到的信息進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的傳染病風險。3.預警分級與發(fā)布：根據(jù)傳染病的流行趨勢、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，將預警分為四級，即一級預警（特別嚴重）、二級預警（嚴重）、三級預警（較重）和四級預警（一般）。當出現(xiàn)可能引發(fā)傳染病事件的情況時，應急指揮中心應及時進行評估，確定預警級別，并發(fā)布預警信息。預警信息應包括預警級別、預警區(qū)域、預警內容、應對措施等。應急響應應急響應分級根據(jù)食堂突發(fā)傳染病事件的性質、危害程度和影響范圍，將應急響應分為四級，即一級響應（特別重大）、二級響應（重大）、三級響應（較大）和四級響應（一般）。應急響應啟動當食堂內出現(xiàn)疑似傳染病病例或接到相關疫情報告時，應急指揮中心應立即組織專家進行評估，根據(jù)評估結果決定是否啟動應急響應機制。一旦啟動應急響應，應立即通知各工作小組進入應急狀態(tài)，按照各自職責開展應急處置工作。應急處置措施1.疫情報告：發(fā)現(xiàn)疑似傳染病病例后，食堂工作人員應立即向食堂管理部門報告，食堂管理部門應在1小時內向當?shù)匦l(wèi)生行政部門和上級主管部門報告。報告內容應包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員、主要癥狀、初步診斷等。2.隔離與救治：對疑似病例和密切接觸者進行隔離觀察，設立臨時隔離觀察室，安排專人負責管理。及時聯(lián)系醫(yī)療機構，將疑似病例轉運至定點醫(yī)院進行診斷和治療。對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，觀察期限根據(jù)不同傳染病的潛伏期確定。3.流行病學調查：配合疾控中心開展流行病學調查，提供相關信息，如食堂工作人員和就餐人員的名單、活動軌跡、食品采購和加工情況等。協(xié)助疾控中心對食堂內的食品、飲用水、餐具等進行采樣檢測，查找傳染源和傳播途徑。4.消毒消殺：對食堂內的餐廳、廚房、倉庫、衛(wèi)生間等場所進行全面的消毒消殺，包括地面、墻壁、門窗、桌椅、餐具、廚具、設備等。對疑似病例和密切接觸者的活動區(qū)域進行重點消毒。消毒消殺工作應按照相關規(guī)范和標準進行，確保消毒效果。5.食品和飲用水管理：立即停止供應可能被污染的食品和飲用水，封存相關食品和原材料。對食堂內的食品和飲用水進行全面檢查和檢測，確保符合衛(wèi)生標準后，方可繼續(xù)供應。加強對食品采購、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管，防止再次發(fā)生食品安全事故。6.人員管控：加強對食堂工作人員和就餐人員的管控，限制人員流動，避免人員聚集。對食堂內的工作人員和就餐人員進行體溫測量和癥狀詢問，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員，應立即進行隔離觀察和進一步檢查。7.信息發(fā)布與溝通：及時、準確地向就餐人員及其家屬、社會媒體等發(fā)布食堂突發(fā)傳染病事件的相關信息，回應社會關切。做好與上級主管部門、醫(yī)療機構、疾控中心等的溝通協(xié)調工作，及時獲取最新的疫情信息和防控指導。應急響應終止當傳染病疫情得到有效控制，無新發(fā)病例出現(xiàn)，經(jīng)過連續(xù)一定時間（根據(jù)不同傳染病的潛伏期確定）的觀察，未發(fā)現(xiàn)新的疑似病例和密切接觸者，且各項防控措施落實到位，經(jīng)專家評估后，應急指揮中心可宣布應急響應終止。后期處置善后處理1.對患病人員進行妥善安置：關心患病人員的康復情況，協(xié)助其做好后續(xù)的治療和康復工作。對因傳染病事件導致經(jīng)濟困難的患病人員，給予適當?shù)慕?jīng)濟救助和社會支持。2.對受影響的工作人員和就餐人員進行心理疏導：由于傳染病事件可能會給工作人員和就餐人員帶來一定的心理壓力和恐慌情緒，因此要及時組織專業(yè)人員對他們進行心理疏導，幫助他們緩解心理壓力，恢復正常的生活和工作狀態(tài)。3.做好食堂的恢復重建工作：對因疫情防控需要而暫停運營的食堂，要及時進行全面的清理和消毒，對損壞的設施設備進行維修和更換，確保食堂能夠盡快恢復正常運營?？偨Y評估1.應急處置工作結束后：應急指揮中心要組織各部門對本次傳染病事件的應急處置工作進行全面總結和評估?？偨Y內容包括事件的發(fā)生經(jīng)過、應急處置措施的執(zhí)行情況、取得的成效和存在的問題等。2.針對存在的問題：要制定切實可行的改進措施，進一步完善應急預案和應急管理機制，提高食堂應對突發(fā)傳染病事件的能力和水平。3.將總結評估報告報送上級主管部門：以便上級主管部門了解事件的處理情況，為今后的工作提供參考。表彰與責任追究1.對在應急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個人：要給予表彰和獎勵，以激勵廣大干部職工積極參與應急處置工作，提高應急處置能力。2.對在應急處置工作中存在失職、瀆職行為的部門和個人：要依法依規(guī)追究其責任，以維護法律的尊嚴和應急處置工作的嚴肅性。應急保障人力資源保障1.加強應急隊伍建設：組建一支專業(yè)的應急處置隊伍，包括醫(yī)療救治人員、疫情防控人員、后勤保障人員等。定期組織應急隊伍進行培訓和演練，提高他們的應急處置能力和水平。2.建立志愿者隊伍：招募一批志愿者，經(jīng)過培訓后，參與應急處置工作。志愿者可以協(xié)助開展宣傳教育、人員疏導、物資分發(fā)等工作，為應急處置工作提供有力的支持。物資保障1.建立物資儲備制度：根據(jù)食堂的實際情況，儲備一定數(shù)量的防護用品、消毒藥品、醫(yī)療設備、食品、飲用水等應急物資。定期對儲備物資進行檢查和更新，確保物資的質量和數(shù)量符合要求。2.與供應商建立合作關系：與防護用品、消毒藥品、食品等供應商建立長期穩(wěn)定的合作關系，確保在應急情況下能夠及時、充足地供應物資。經(jīng)費保障1.安排專項應急經(jīng)費：食堂管理部門要安排專項應急經(jīng)費，用于應急物資的采購、應急隊伍的培訓和演練、醫(yī)療救治等工作。2.合理使用應急經(jīng)費：加強對應急經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費的合理使用，提高經(jīng)費的使用效益。