第3課中國近代至于當(dāng)代政治制度的演變識記中國近代時間理解共和制與中國特色社會主義政治制度認識制度的變化性與延續(xù)性課程標(biāo)準(zhǔn)：了解共和制在中國確立的曲折過程，理解中國政治發(fā)展道路的獨特性。1.本課立意通過了解近代以來共和制取代君主專制、中國特色社會主義政治制度建立和完善的過程，理解中國政治發(fā)展的艱巨性和獨特性，樹立中國特色社會主義制度自信，堅定為推進社會主義政治文明建設(shè)不懈努力的理想。2.?？键c：12個《中華民國臨時約法》、總統(tǒng)制、責(zé)任內(nèi)閣制、“訓(xùn)政”、蘇維埃政權(quán)、“三三制原則”、《論人民民主專政》、人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度、《中華人民共和國憲法》（1954、1982）國家是社會發(fā)展到一定階段階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是凌駕于社會之上的公共權(quán)力。社會治理是國家的基本職能之一。人類自進人文明社會以來，各國都是通過某種特定的政治制度來實現(xiàn)社會治理的。世界各國政治制度都經(jīng)歷了漫長曲折的發(fā)展過程，有君主制、貴族制、民主與共和制等幾種主要形式。但是，各國國情不同，每個國家的政治制度都有其獨特性，都是在這個國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期演進的結(jié)果。中華民國統(tǒng)治時期

救亡圖存

38年1912.11916192819271949.4北洋軍閥統(tǒng)治妥協(xié)決裂割據(jù)統(tǒng)一16年1912.3--1928.12南京國民政府統(tǒng)治22年1927.4--------1949.41931193719451946袁世凱統(tǒng)治軍閥割據(jù)國共十年對峙抗日戰(zhàn)爭十四年解放戰(zhàn)爭四年1924國民革命運動土地革命全民族抗戰(zhàn)時期1912.31913南京臨時政府時期

3個月重建社會秩序妥協(xié)決裂割據(jù)統(tǒng)一1950歷史發(fā)展基本線索主要階段總體趨勢總統(tǒng)制中華民國臨時約法君主立憲制總統(tǒng)制抗日民主政權(quán)三三制工農(nóng)民主政權(quán)蘇維埃政權(quán)一.用時間軸列出本課歷史大事件。二.分析民國時期的政治制度。1.南京臨時政府時期（2）《中華民國臨時約法》2.北洋政府時期（1）資產(chǎn)階級共和制度（1）政黨政治3.南京國民政府時期（2）民國初期的政黨政治的特點一黨專政：軍政、訓(xùn)政、憲政三.中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索1.土地革命時期的制度探索2.抗日戰(zhàn)爭時期的制度探索3.解放戰(zhàn)爭時期的制度探索四.中華人民共和國的政治制度1.人民代表大會制度2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度3.民族區(qū)域自治制度4.基層群眾自治制度5.中國特色社會主義制度和國家治理體系五.總結(jié)革命根據(jù)地邊區(qū)政府行政區(qū)委員會（人民政府）1912·1--3南京臨時政府北洋政府南京國民政府中華人民共和國19271949193119371946抗日根據(jù)地解放區(qū)中華蘇維埃共和國臨時中央政府1915中華民國1928總統(tǒng)制責(zé)任內(nèi)閣制責(zé)任內(nèi)閣制君主立憲制共和制抗日民主政權(quán)工農(nóng)革命政權(quán)人民民主政權(quán)一根三基識記中國近代時間近代現(xiàn)代共和制在中國確立的曲折過程1.用時間軸列出本課歷史大事件。示例如下有許多歷史上的事情,原來是一件件的分開著,看不出什么道理;若是一件件的排比起來,意義就很大了。”------------梁啟超（1）.南京臨時政府時期的共和制度閱讀教材p14，聯(lián)系《綱要（上）》，梳理資產(chǎn)階級共和制度誕生的經(jīng)過？南京臨時政府成立時間：1912年1月1日；清帝退位時間：1912年2月12日；臨時大總統(tǒng)：孫中山政黨：同盟會國旗：五色旗紀(jì)年：陽歷，中華民國紀(jì)年意義：統(tǒng)治中國260多年的清朝、統(tǒng)治中國2000余年的封建帝制結(jié)束，資產(chǎn)階級共和制度在中國誕生。袁世凱就任臨時大總統(tǒng)的時間與事件：1912年2月15日，南方臨時參議院選舉袁世凱為臨時大總統(tǒng)；1912年3月10日，袁世凱在北京正式就任第二任臨時大總統(tǒng)。（2）.《中華民國臨時約法》閱讀教材p14，聯(lián)系《綱要（上）》，梳理《中華民國臨時約法》的相關(guān)內(nèi)容及其原則？有學(xué)者提出，《臨時約法》具有“因人設(shè)法”的特點。如何理解這一特點的設(shè)置初衷？初衷：防止袁世凱獨裁（直接），維護民主共和（根本）中華民國臨時約法

為防止袁世凱專權(quán)，1911年3月11日,孫中山以臨時大總統(tǒng)名義頒布了臨時參議院制定的《中華民國臨時約法》。約法規(guī)定:中華民國的主權(quán)屬于全體國民;國民不分種族、階級、宗教信仰，一律平等;國民有人身、居住、言論、出版、集會、結(jié)社、宗教信仰及請愿、考試、選舉、參政等自由和權(quán)利;以參議院、臨時大總統(tǒng)、國務(wù)員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)，國務(wù)員須副署臨時大總統(tǒng)公布的法律及命令;等等?！吨腥A民國臨時約法》實際上確立了責(zé)任內(nèi)閣制，是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的重要文件。中外歷史綱要上第19課第111頁這一幕的發(fā)生也有頗多曲折，是當(dāng)時各種力量博弈的結(jié)果，展現(xiàn)出歷史的復(fù)雜性。因人設(shè)法以法限袁力量博弈時局變化從民國元年3月11日《臨時約法》公布起到1914年5月1日袁世凱公布《中華民國約法》止，在此期間，內(nèi)閣制基本可以認為是中央政府的基本組織形式。孫中山把臨時大總統(tǒng)位置讓給袁世凱后，為防止其獨裁，頒布了臨時參議院制定的《中華民國臨時約法》?！吨腥A民國臨時約法》以主權(quán)在民、平等自由為原則，確立行政、立法、司法三權(quán)分立的政治制度，規(guī)定實行責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會的多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布命令須由國務(wù)員"副署才能生效?！吨腥A民國臨時約法》是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對君主專制制度的進步意義。選必1第3課中國近代至當(dāng)代政治制度的演變第一目民國時期的政治制度

嚴格來說，《臨時約法》下的政體還算不上標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)閣制，只是具有一些內(nèi)閣制特征，從而為國會多數(shù)黨奪取行政權(quán)提供了法律渠道。在典型的總統(tǒng)制下(如美國)，總統(tǒng)兼為國家元首和行政首腦;在典型的內(nèi)閣制下(如法蘭西第三共和國)，這兩個角色由總統(tǒng)與總理分別擔(dān)任，總統(tǒng)形同“虛君”，掌握行政權(quán)的是議會多數(shù)黨產(chǎn)生的內(nèi)閣，內(nèi)閣對議會負責(zé)?！杜R時約法》仿照法國內(nèi)閣制規(guī)定，在總統(tǒng)之外增設(shè)了國務(wù)院(內(nèi)閣)，并且賦予國務(wù)員以輔政權(quán)和副署權(quán)。但是，光是國務(wù)員的輔政權(quán)和副署權(quán)并不能構(gòu)成完整的內(nèi)閣制，因為典型的內(nèi)閣制的核心精神是內(nèi)閣對議會負責(zé)。而在責(zé)任承擔(dān)方面，《臨時約法》第44條規(guī)定了“國務(wù)員輔佐臨時大總統(tǒng)負其責(zé)任”，此條究竟指國務(wù)員對臨時大總統(tǒng)負責(zé)，還是對議會負責(zé)，意義不明從“大妥協(xié)”到“大決裂”:重訪1913年章永樂章永樂，北京大學(xué)法學(xué)院副教授，政治學(xué)博士這個漏洞百出的政體設(shè)置，是南京臨時政府政治精英相互妥協(xié)的產(chǎn)物。“議會迷”宋教仁一貫主張內(nèi)閣制，孫文最初主張總統(tǒng)制，看到袁世凱必將出任臨時大總統(tǒng)，才臨時改變主意，主張內(nèi)閣制。如果形成了標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)閣制，袁就類似于“虛君”，實際行政權(quán)將由同盟會人士來掌握。《中華民國臨時約法》實際上確立了責(zé)任內(nèi)閣制中華民國臨時約法原文摘錄中華民國元年三月十一日第一章總綱第一條中華民國由中華人民組織之。第二條中華民國之主權(quán)屬于國民全體。第三條中華民國領(lǐng)土為二十二行省、內(nèi)外蒙古、西藏、青海。第四條中華民國以參議院、臨時大總統(tǒng)、國務(wù)員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)。第二章人民第五條中華民國人民一律平等，無種族、階級、宗教之區(qū)別。第六條人民得享有左列各項之自由權(quán):一、人民之身體，非依法律不得逮捕、拘禁、審問、處罰;二、人民之家宅.非依法律不得侵人或搜索;三、人民有保有財產(chǎn)及營業(yè)之自由:四、人民有言論、著作、刊行及集會、結(jié)社之自由:五、人民有書信秘密之自由;六、人民有居住、遷徙之自由;七、人民有信教之自由。第七條人民有請愿于議會之權(quán)。.《中華民國臨時約法》直接賦予全體中國人民以人權(quán)，標(biāo)志著中國人權(quán)的正式誕生，促使新文化運動、“五四”運動等進步與革命運動的發(fā)生，加速了中國歷史的進步。為什么新文化運動不是發(fā)生在辛亥革命之前而是發(fā)生在辛亥革命之后呢？主要原因是，辛亥革命前，中國人民沒有民主、平等、自由等權(quán)利，無人權(quán)可言，如果那時搞新文化運動，則是非法的。辛亥革命后，法律賦予中國人民廣泛的人權(quán)，規(guī)定人民享有廣泛的民主、平等、自由等權(quán)利，擁有言論、著作、出版等廣泛的自由，可以合法地對封建復(fù)古的東西進行猛烈批判，而不用擔(dān)心招致像封建社會“文字獄”那樣的迫害，此時搞新文化運動，則是合法的。因此，辛亥革命后不久，新文化運動出現(xiàn)了。中國人權(quán)的誕生，為新文化運動的發(fā)生提供了法律保障，是新文化運動得以發(fā)生的不可或缺的重要條件。同理，正是有了人權(quán)，“五四”運動中學(xué)生得以合法地上街游行、向政府請愿而不犯法。在這之后,中國的工人運動、農(nóng)民運動、學(xué)生運動以及罷工、罷課、游行示威等運動風(fēng)起云涌，中國人權(quán)的推動作用功莫大焉。中國人權(quán)的誕生，加快了中國歷史的前進步伐。中華民國之人權(quán)1912年3月11日公布實施的《中華民國臨時約法》，規(guī)定政府采取責(zé)任內(nèi)閣制。國務(wù)員(國務(wù)總理及各部總長均稱為國務(wù)員)負政府的實際責(zé)任，總統(tǒng)提出法律案公布法律及發(fā)布命令時，須國務(wù)員副署方為有效。1912年3月13日，經(jīng)參議院同意，袁世凱任命唐紹儀為中華民國第一任內(nèi)閣總理。然而，一樁涉及王芝祥的任命案，就表明這樣的責(zé)任內(nèi)閣制完全不是袁世凱所能接受的。唐紹儀原準(zhǔn)備任命王芝祥為直隸都督，但袁世凱卻不接受，反而把沒有經(jīng)過唐紹儀副署的委派王芝祥為南方宣慰使的命令公布出來，隨后又任命其嫡系大將馮國璋為直隸都督。為此，唐紹儀只得憤而提出辭呈，這屆內(nèi)閣也只存在了三個月。唐紹儀之去職，是袁世凱就任臨時大總統(tǒng)后第一次公然踐踏《臨時約法》、破壞責(zé)任內(nèi)閣制的行為，然而這一事件并沒有引起很大反響。隨后，袁世凱一步步展開了獨攬大權(quán)的活動。中外歷史綱要上教師用書第254255頁042責(zé)任內(nèi)閣制首屆內(nèi)閣存在三個月責(zé)任內(nèi)閣制是“歐風(fēng)美雨”的產(chǎn)物，是近代國人在中國實行政治現(xiàn)代化的嘗試。唐紹儀內(nèi)閣倒臺原因，主要是他任總理期間，與袁世凱、內(nèi)閣要員、部分議員、帝國主義等關(guān)系緊張，更是近代中國不具備實行政治現(xiàn)代化的條件。政治現(xiàn)代化的實現(xiàn)，需要一定的條件：現(xiàn)代化機器大生產(chǎn)的較先進生產(chǎn)力的確立；擁有成熟的政黨；法治意識較強；民眾政治參與程度較高等唐內(nèi)閣的倒臺的原因(一)小農(nóng)經(jīng)濟仍占主導(dǎo)，生產(chǎn)力落后(二)民初政黨尚未成熟(三)法治意識淡薄(四)民眾政治參與程度不高歷史已經(jīng)證明，在中西交匯、古今折沖、貧窮落后的半殖民地半封建社會，資產(chǎn)階級共和國的方案在中國走不通。如何才能建設(shè)一個真正的國富民強民主法制的現(xiàn)代化中國?近代國人仍需上下求索。試析唐紹儀內(nèi)閣倒臺原因姜秀峰陜西師范大學(xué)歷史文化學(xué)院對“北洋軍閥”概念的理解：甲午戰(zhàn)后，袁世凱小站練兵，創(chuàng)立了北洋系；1912-1928，北洋軍閥統(tǒng)治的十六年，被稱“北洋政府時期”；學(xué)術(shù)界也往往將北洋政府時期，稱之為“中華民國北京政府時期”。對北洋軍閥統(tǒng)治的十六年，大體分為四個四年：袁世凱統(tǒng)治四年，皖系主導(dǎo)四年，直系主導(dǎo)四年，奉系主導(dǎo)四年。2.北洋政府時期2.北洋政府時期①開始：②轉(zhuǎn)折：閱讀教材，概括北洋政府時期政黨政治的發(fā)展歷程，議會斗爭實現(xiàn)民主政治行不通辛亥革命后，各類政黨、社團紛紛建立；各黨派展開激烈競爭，開始了政黨政治的嘗試。③失?。涸绖P就任正式大總統(tǒng)后，先后下令解散了國民黨和國會。此后，政黨政治名存實亡。帝制之路的失敗軍閥割據(jù)混戰(zhàn)政黨政治的嘗試袁世凱復(fù)辟帝制，在革命黨人和各界人士的反對下，袁世凱被迫取消帝制。袁世凱死后，北洋軍閥內(nèi)部的派系紛爭，很快發(fā)展為軍閥割據(jù)混戰(zhàn)的局面。國民黨成立“宋案”“二次革命”政黨政治：通常指一個國家通過政黨行使國家政權(quán)的形式。廣義包括各國政黨為實現(xiàn)其政綱和主張而展開的一切政治活動和斗爭。（2）民國初期的政黨政治的特點據(jù)教材14—15頁有關(guān)內(nèi)容，概括民國初年政黨政治的主要特點，并分析當(dāng)時的政黨政治為什么不能成功？特點：各類政黨、社團紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組。積極參加國會選舉，展開激烈競爭，開始了政黨政治的嘗試。政爭激烈，甚至發(fā)展為武裝斗爭；失?。涸绖P先后解散國民黨和國會，政黨政治名存實亡，最終被北洋軍閥統(tǒng)治取代。原因：（1）革命陣營未能形成強大的社會力量重建社會秩序。革命黨改組合并，人數(shù)眾多，貌似強大，但革命性降低；革命黨人缺乏運用民主政治的經(jīng)驗，舉措不切實際，脫離群眾；議會政治初行，不夠完善，國會議員的選舉多演變?yōu)辄h派之爭。（2）中國專制主義的社會根基依然根深蒂固。分散的個體經(jīng)濟在中國社會生活中仍占壓倒性優(yōu)勢，專制主義意識形態(tài)在中國有著深厚的根基和影響力；舊勢力為了繼續(xù)維持他們的支配地位，倚仗軍隊暴力來鎮(zhèn)壓反對力量；帝國主義列強為了各自利益，扶植舊勢力作為它們在中國的代理人，給予財政和軍事支持。政黨政治1912年3月10日，袁世凱在北京就任臨時大總統(tǒng)；1913年3月20日，宋教仁上海遇刺；1913年6月，孫中山發(fā)動南方各省軍閥，進行“二次革命”，失??；1913年10月，袁世凱當(dāng)選為正式大總統(tǒng)。1913年11月，袁世凱下令解散國民黨。1914年5月，公布《中華民國約法》，改總統(tǒng)制。1915年1月，日本向袁世凱提出“二十一條”。1915年5月，袁世凱簽訂“中日民四條約”。1915年10月，袁世凱稱帝，改元洪憲。為何北洋政府時期的政黨政治無法成功？此后中國的政黨政治向什么方向發(fā)展？西方政黨政治與近代中國社會現(xiàn)實脫節(jié)：學(xué)習(xí)西方的政黨政治，本為組織社會進而組織國家。但在社會經(jīng)濟一盤散沙、新舊秩序青黃不接的民國初年，政黨政治敗于強人政治，暴力成為一切政治邏輯的起點和歸宿。領(lǐng)導(dǎo)革命的政黨逐漸向列寧模式發(fā)展：歷史證明，歐美政黨政治無法改變近代中國低組織化的狀態(tài)，無法完成現(xiàn)代民族國家革命與建設(shè)的使命。于是，西式的松散政黨逐漸向列寧式的黨建國家、黨治國家的方向發(fā)展。此后的國民黨與共產(chǎn)黨，終于成為共產(chǎn)國際幫助下“一根藤上結(jié)的兩個瓜”?！幾浴抖兰o(jì)中國史綱》、《當(dāng)代中國政府與政治》、《黨員、黨權(quán)與黨爭》等2.北洋政府時期3.南京國民政府的政治制度——一黨專政(1927-1949)閱讀教材p15，嘗試理解：教材得出“國民黨‘訓(xùn)政’實為一黨專政”的理由什么？除此外，你認為還可以從何種角度，探討理由？國民黨全國代表大會及其執(zhí)行委員會代表國民大會，履行行政權(quán)；國民政府履行行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項治權(quán)，未經(jīng)民主選舉流程；國民黨中央執(zhí)行委員會政治會議指導(dǎo)監(jiān)督國民政府的重大國務(wù)，政府對黨負責(zé)?？傊?xùn)政時期程序缺少合法性依據(jù)，是“國民黨‘訓(xùn)政’實為一黨專政”的重要原因。

在訓(xùn)政時期，由中國國民黨全國代表大會代表國民大會領(lǐng)導(dǎo)行使政權(quán)；大會閉會期間，把政權(quán)付托國民黨中央執(zhí)行委員會；治權(quán)之行政、立法、司法、考試和監(jiān)察五權(quán)，由國民黨政府獨攬執(zhí)行。--p15國民黨1928《訓(xùn)政綱領(lǐng)》九、一完全自治之縣，其國民有直接選舉官員之權(quán)，有直接罷免官員之權(quán)?！摹⒚靠h地方自治政府成立之后，得選國民代表一員，以組織代表會，參預(yù)中央政事。--《國民政府建國大綱(1924)孫中山的理想國民黨的現(xiàn)實【歷史縱橫】孫中山“訓(xùn)政”理論，體現(xiàn)了怎樣的民主政治原則？《訓(xùn)政綱領(lǐng)》反映出國民黨的“訓(xùn)政”實質(zhì)是什么？主權(quán)在民原則訓(xùn)政實質(zhì)：剝奪人民權(quán)利的一黨專政3.國民政府時期（1927-1949）：一黨專政①訓(xùn)政時期②憲政時期實質(zhì)獨裁統(tǒng)治國民黨專政統(tǒng)治“軍政”時期（1924年國民黨一大到1928年北伐成功），早期是指在國民黨領(lǐng)導(dǎo)下，以革命手段推翻清王朝，建立資產(chǎn)階級共和國，后來指通過武裝革命打到軍閥，實現(xiàn)國家的統(tǒng)一和獨立?！坝?xùn)政”時期（1928年國民黨完成形式上統(tǒng)一到1948年國民政府改組為總統(tǒng)府），以“軍政”統(tǒng)一全國后在國民黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以“訓(xùn)政”來開啟民智，培養(yǎng)民眾的民主意識。屆時要實行約法，籌備地方自治，并進行使用民權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的訓(xùn)練?！皯椪睍r期（1948年國民政府改組為總統(tǒng)府以后），孫中山認為，凡一省之內(nèi)全部的縣已實行自治就可結(jié)束訓(xùn)政，開始憲政階段?！皯椪笔恰斑€政于民”的憲政民主時期。革命根據(jù)地抗日根據(jù)地解放區(qū)土地革命時期全面抗戰(zhàn)時期解放戰(zhàn)爭時期學(xué)習(xí)聚焦：中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地、抗日根據(jù)地和解放區(qū)建立的不同形式的人民政權(quán)，為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。各級蘇維埃政權(quán)邊區(qū)政府行政區(qū)三.中共在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索【時空觀念】土地革命時期的制度探索農(nóng)村革命根據(jù)地的發(fā)展：1930年夏，全國建立起大小幾十塊農(nóng)村革命根據(jù)地，分布在十多個省。革命武裝力量達十萬人。創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試：1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開，宣布中華蘇維埃共和國臨時中央政府正式成立。中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立，是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。蘇維埃代表大會制度借鑒了巴黎公社“議行合一”的組織形式和蘇聯(lián)的制度經(jīng)驗，成為人民代表大會制度的雛形，奠定了人民代表大會制度的基本框架?！幾浴懂?dāng)代中國政府與政治》、《歷史·選必1》抗日戰(zhàn)爭時期的制度探索“三三制”：不論政府人員還是民意機關(guān)中，共產(chǎn)黨員、非黨左派進步分子、不左不右的中間派，各占三分之一?！蛾兏蕦庍厖^(qū)選舉條例》規(guī)定“除賣國者、罪犯和神經(jīng)病人外，凡居住陜甘寧邊區(qū)年滿16歲的人民，無男女、宗教、民族、財產(chǎn)、文化的區(qū)別，都有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。”根據(jù)邊區(qū)經(jīng)濟落后、地廣人稀、群眾文化程度不等的實際情況，邊區(qū)選舉采取了若干“投票”方式：識字多的選民采用票選法，識字不多的選民采用畫圏法、畫杠法，完全不識字的選民則采用投豆法。1937年邊區(qū)進行第一屆參議會選舉時，參加投票的選民占到選民總數(shù)的70%以上，部分地區(qū)達到80%。1941年邊區(qū)進行第二次民主選舉時，80%的選民參加了投票選舉，綏德、清澗、延川等縣的參選率甚至高達95%?！幾灾袊伯a(chǎn)黨新聞網(wǎng)，《抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)政權(quán)的民主選舉》抗日根據(jù)地政權(quán)建設(shè)上，中國共產(chǎn)黨設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國地方政府，而非建立蘇維埃政權(quán)，主要是由政黨的性質(zhì)和革命任務(wù)所決定的?！舅伎键c】為什么抗日根據(jù)地與革命根據(jù)地采用了不同的政權(quán)模式？不同：革命根據(jù)地政權(quán)模式為工農(nóng)蘇維埃政權(quán)，只有工農(nóng)等革命群眾是政權(quán)主體；抗日根據(jù)地是民國地方邊區(qū)政府，要團結(jié)一切抗日力量，擴大抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。原因：中國共產(chǎn)黨代表人民的根本利益，抗日戰(zhàn)爭時期中國社會的主要矛盾是中華民族與日本帝國主義的矛盾，中國的首要任務(wù)是團結(jié)抗戰(zhàn)?？谷崭鶕?jù)地政權(quán)是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)，調(diào)動一切抗日階層共同聯(lián)合抗日。評價:鞏固了抗日根據(jù)地，進一步鞏固和擴大了抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強了抗日民主政權(quán)的建設(shè),保證了抗日戰(zhàn)爭的勝利;為此后政協(xié)制度的形成積累了經(jīng)驗。指出抗日根據(jù)地政權(quán)模式與革命根據(jù)地政權(quán)模式有何不同？為什么會導(dǎo)致這種不同？如何評價三三制原則？解放戰(zhàn)爭時期的制度探索隨著解放戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利，解放區(qū)不斷擴大，許多原來分散的、被隔離的小塊解放區(qū)逐步連成一片，形成幾個大的解放區(qū)。鑒于復(fù)雜的地區(qū)差異性，中共中央決定將原先分立的各解放區(qū)政權(quán)適當(dāng)合并，建立大行政區(qū)人民民主政權(quán)?！幾浴哆x必1·歷史地圖冊》人民是什么？在中國，在現(xiàn)階段，是工人階級，農(nóng)民階級，城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。這些階級在工人階級和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，向著帝國主義的走狗即地主階級和官僚資產(chǎn)階級以及代表這些階級的國民黨反動派及其幫兇們實行專政。資產(chǎn)階級共和國的方案，在中國人民的心目中破了產(chǎn)。資產(chǎn)階級的民主主義讓位給工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民民主主義，資產(chǎn)階級共和國讓位給人民共和國。有了人民的國家，人民才有可能在全國范圍內(nèi)和全體規(guī)模上……改造自己從舊社會得來的壞習(xí)慣和壞思想，并繼續(xù)前進，向著社會主義社會和共產(chǎn)主義社會前進。

——摘編自《論人民民主專政》（1949年6月30日）解放戰(zhàn)爭時期的制度探索本文確立了新中國怎樣的政權(quán)性質(zhì)和前進方向？時間歷史階段根據(jù)地名稱政府名稱政權(quán)性質(zhì)配套舉措1927-1937土地革命時期農(nóng)村革命根據(jù)地蘇區(qū)政府創(chuàng)建政權(quán)土地革命1937-1945全面抗戰(zhàn)時期抗日民主根據(jù)地邊區(qū)政府中華民國地方政權(quán)三三制雙交雙減1945-1949解放戰(zhàn)爭時期解放區(qū)行政區(qū)軍政委員會；人民政府創(chuàng)建政權(quán)土地改革總結(jié)梳理注意：理解中國共產(chǎn)黨的制度探索時，要注意其階級性與革命路線的具體體現(xiàn)。問題探究：資產(chǎn)階級共和國方案在中國行不通的原因？

“帝國主義侵略中國，反對中國獨立，反對中國發(fā)展資本主義的歷史，就是中國的近代史。歷來中國革命的失敗，都是被帝國主義絞殺的，無數(shù)革命的先烈，為此而抱終天之恨?！?/p>

——《毛澤東選集》第2卷中國民族資本在它積累的最高峰的時候，不過是七十多億元（1936年幣值），合二十億美元，而當(dāng)時帝國主義在中國的資本估計達四十二億八千萬美元，比民族資本大一倍以上。稍后，官僚資產(chǎn)階級所積累的財產(chǎn)達一百到二百億美元，比民族資本大四倍至九倍?！?/p>

——據(jù)于素云、張俊華《中國近代經(jīng)濟史》等整理①帝國主義不允許中國通過走資本主義道路強大起來②封建勢力嚴重阻礙著資本主義的發(fā)展，封建專制思想根深蒂固。

③民族資產(chǎn)階級不能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)民主革命取得勝利的重任④軍閥控制政權(quán)四、中華人民共和國的政治制度：中國特色社會主義制度的探索與實踐中華人民共和國的政治制度根本政治制度人民代表大會制度基本政治制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度人民代表大會制度：我國的根本政治制度，它是以人民代表大會為核心和主要內(nèi)容的國家政權(quán)組織形式。它通過選舉人民代表，組織各級政權(quán)機關(guān)，以實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。?1949年9月，《中華人民共和國共同綱領(lǐng)》，初步確立；?1954年9月，《中華人民共和國憲法》，正式確立；?1957—1976，反右斗爭和十年“文革”，遭到削弱和破壞；?1982年，《中華人民共和國憲法》，進一步完善。?成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法

治國有機統(tǒng)一的根本制度安排。1.人民代表大會制度2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度?1949年，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，標(biāo)志著這一制度的確立；?1956年，中共中央提出了“長期共存、互相監(jiān)督”八字方針，進一步確立了社會

主義條件下我國多黨合作的基本格局；?反右派斗爭擴大化和文革時期，遭到嚴重破壞；?改革開放后，進一步明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國政治

制度的一個特點和優(yōu)點，提出了一整套關(guān)于多黨合作和政治協(xié)商的理論與政策；3.民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度下省級自治區(qū)成立概況——據(jù)曹帥召、謝之林《經(jīng)濟政治與社會》整理時間19471955195819581965地區(qū)內(nèi)蒙古新疆廣西寧夏西藏民族蒙古族維吾爾族壯族回族藏族截至2003年底，中國共建立了155個民族自治地方，其中包括5個自治區(qū)、30個自治州、120個自治縣（旗）……民族自治地方的面積占全國國土總面積的64%左右?！獓鴦?wù)院新聞辦公室《中國的民族區(qū)域自治》白皮書民族區(qū)域自治制度：是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族自治地方的行政地位，原則上是依據(jù)各自治地方的地域大小和人口多少決定的。自治區(qū)與省同級，自治州與地級市同級，自治縣與縣同級?；鶎尤罕娮灾沃贫龋菏侵敢勒諔椃ê头桑删用瘢ù迕瘢┻x舉的成員組成居民（村民）委員會，實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育。這一制度是在新中國成立后的民主實踐中逐步形成的，并首先發(fā)育于城市。4.基層群眾自治制度2013年11