酒泉市基地管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)酒泉市基地的規(guī)范化管理，提高基地運(yùn)行效率，保障基地各項(xiàng)工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合酒泉市基地實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于酒泉市行政區(qū)域內(nèi)各類基地的管理活動(dòng)，包括但不限于工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)示范基地、科研基地等?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保基地管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.科學(xué)規(guī)劃原則：對(duì)基地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提高資源利用效率。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)基地內(nèi)企業(yè)和單位為宗旨，提供優(yōu)質(zhì)、高效的管理服務(wù)。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，推動(dòng)基地可持續(xù)發(fā)展?；匾?guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.基地應(yīng)根據(jù)酒泉市總體發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，編制基地發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括基地功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面。2.基地發(fā)展規(guī)劃需經(jīng)酒泉市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。建設(shè)項(xiàng)目管理1.基地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合基地發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)保等審批手續(xù)。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用?；剡\(yùn)營管理入駐企業(yè)管理1.申請(qǐng)入駐基地的企業(yè)應(yīng)具備合法經(jīng)營資格，符合基地產(chǎn)業(yè)定位和環(huán)保要求。企業(yè)應(yīng)向基地管理機(jī)構(gòu)提交入駐申請(qǐng)及相關(guān)材料。2.基地管理機(jī)構(gòu)對(duì)入駐企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后與企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.入駐企業(yè)應(yīng)遵守基地管理規(guī)定，按時(shí)足額繳納相關(guān)費(fèi)用，依法經(jīng)營，誠實(shí)守信。產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)1.基地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2.積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和高端人才，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高基地產(chǎn)業(yè)競爭力。安全生產(chǎn)管理1.基地內(nèi)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。2.基地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基地安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，定期組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除安全隱患。環(huán)境保護(hù)管理1.基地內(nèi)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施防治污染，減少污染物排放。2.基地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基地環(huán)境的監(jiān)測和監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施，確?；丨h(huán)境質(zhì)量符合要求?；胤?wù)管理政務(wù)服務(wù)1.基地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立政務(wù)服務(wù)窗口，為入駐企業(yè)提供一站式政務(wù)服務(wù)，包括項(xiàng)目審批、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、社保辦理等。2.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提高辦事效率，縮短辦事時(shí)限，為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。公共服務(wù)1.基地應(yīng)配套建設(shè)完善的公共服務(wù)設(shè)施，包括供水、供電、供氣、通信、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，以及員工宿舍、食堂、超市、醫(yī)院、學(xué)校等生活服務(wù)設(shè)施。2.加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，為企業(yè)和員工提供良好的生產(chǎn)生活條件?？萍挤?wù)1.建立科技服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技服務(wù)。2.組織開展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流與合作，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力?；乇O(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.基地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)基地內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)違反基地管理規(guī)定的企業(yè)，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰，并取消其入駐資格。考核評(píng)價(jià)1.制定基地考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)基地管理機(jī)構(gòu)和入駐企業(yè)進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括基地發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效、安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的基地管理機(jī)構(gòu)和入駐企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，采取相應(yīng)的措施。基地資金管理資金來源基地資金來源主要包括財(cái)政撥款、土地出讓收入、企業(yè)繳納的費(fèi)用、社會(huì)捐贈(zèng)等。資金使用1.基地資金應(yīng)專項(xiàng)用于基地的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營管理、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)等方面。2.建立健全資金管理制度，加強(qiáng)資金預(yù)算管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。基地人才管理人才引進(jìn)1.制定人才引進(jìn)政策，吸引各類優(yōu)秀人才到基地工作。通過提供優(yōu)惠政策、住房保障、子女教育等措施，吸引高層次人才和急需緊缺人才入駐基地。2.加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立人才培養(yǎng)基地，為基地發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。人才服務(wù)1.為入駐基地的人才提供良好的工作和生活環(huán)境，解決人才在工作和生活中遇到的困難和問題。2.建立人才評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力?；匦畔⒒ㄔO(shè)建設(shè)目標(biāo)建立覆蓋基地管理機(jī)構(gòu)、入駐企業(yè)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基地管理的數(shù)字化、智能化和精細(xì)化。建設(shè)內(nèi)容1.建設(shè)基地綜合管理信息系統(tǒng)，包括基地規(guī)劃建設(shè)管理、企業(yè)入駐管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)管理、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、資金管理、人才管理等模塊。2.建立基地?cái)?shù)據(jù)中心，整合各類數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換。3.推進(jìn)基地信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)通信能力，保障信息化系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。基地合作與交流區(qū)域合作加強(qiáng)與周邊地區(qū)基地的合作與交流，建立區(qū)域合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展