上海房屋轉(zhuǎn)讓管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市房屋轉(zhuǎn)讓管理，規(guī)范房屋轉(zhuǎn)讓行為，保障房屋交易安全，維護(hù)房屋轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋的轉(zhuǎn)讓及其管理活動(dòng)。（三）基本原則房屋轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、合法、誠實(shí)信用的原則。任何單位和個(gè)人不得利用房屋轉(zhuǎn)讓進(jìn)行違法活動(dòng)，擾亂房地產(chǎn)市場秩序。二、房屋轉(zhuǎn)讓的條件與限制（一）房屋產(chǎn)權(quán)清晰轉(zhuǎn)讓的房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰，不存在產(chǎn)權(quán)糾紛或權(quán)利受限的情況。如房屋已設(shè)定抵押、查封等權(quán)利限制，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前依法解除相關(guān)限制。（二）符合規(guī)劃與用途規(guī)定房屋的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，其用途應(yīng)當(dāng)符合土地出讓合同約定或相關(guān)規(guī)劃批準(zhǔn)文件確定的用途。不得擅自改變房屋用途進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。（三）禁止轉(zhuǎn)讓的情形1.司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；2.依法收回土地使用權(quán)的；3.共有房屋，未經(jīng)其他共有人書面同意的；4.權(quán)屬有爭議的；5.未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。三、房屋轉(zhuǎn)讓合同（一）合同的簽訂房屋轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同。合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：1.雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；3.房屋轉(zhuǎn)讓的價(jià)格、付款方式、付款時(shí)間；4.交付使用條件及日期；5.裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)承諾；6.水、電、燃?xì)?、通信、物業(yè)管理等相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)方式；7.違約責(zé)任；8.解決爭議的方法；9.雙方約定的其他事項(xiàng)。（二）合同的備案房屋轉(zhuǎn)讓合同簽訂后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)權(quán)屬證書、當(dāng)事人的合法證明、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件向房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門辦理合同備案手續(xù)。房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)當(dāng)對合同內(nèi)容進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，予以備案，并出具備案證明。四、房屋轉(zhuǎn)讓的程序（一）申請與受理轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)共同向房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門提出房屋轉(zhuǎn)讓申請，并提交下列材料：1.房屋轉(zhuǎn)讓申請書；2.轉(zhuǎn)讓方和受讓方的身份證明；3.房屋所有權(quán)證書；4.房屋轉(zhuǎn)讓合同；5.其他必要材料。房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提交的申請材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（二）審核與公示房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)當(dāng)對房屋轉(zhuǎn)讓的條件、合同等進(jìn)行審核。必要時(shí)，可以進(jìn)行實(shí)地查看。審核通過的，應(yīng)當(dāng)將房屋轉(zhuǎn)讓的有關(guān)信息在房地產(chǎn)交易場所或相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于7日。公示期間無異議的，進(jìn)入下一步程序。（三）繳納稅費(fèi)房屋轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)，包括契稅、個(gè)人所得稅、增值稅及附加、土地增值稅等。具體稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市稅收政策執(zhí)行。（四）產(chǎn)權(quán)登記繳納稅費(fèi)后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持房地產(chǎn)交易管理部門出具的相關(guān)證明文件，向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成登記手續(xù)，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。五、存量房交易資金監(jiān)管（一）監(jiān)管原則與范圍本市實(shí)行存量房交易資金監(jiān)管制度。存量房交易資金監(jiān)管遵循安全、規(guī)范、透明的原則，保障交易資金的安全，維護(hù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益。監(jiān)管范圍包括通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)居間或代理成交的存量房交易以及自行成交的存量房交易。（二）監(jiān)管賬戶設(shè)立房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門指定存量房交易資金監(jiān)管專用賬戶，并通過公開方式向社會(huì)公布。交易當(dāng)事人可以自行選擇監(jiān)管銀行，并將交易資金存入監(jiān)管賬戶。（三）資金繳存與使用1.交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，將交易資金足額存入監(jiān)管賬戶。2.房屋轉(zhuǎn)讓交易完成，經(jīng)房地產(chǎn)交易管理部門確認(rèn)后，監(jiān)管銀行按照約定將資金劃轉(zhuǎn)給轉(zhuǎn)讓方。3.如交易未達(dá)成或出現(xiàn)糾紛，經(jīng)房地產(chǎn)交易管理部門核實(shí)后，監(jiān)管銀行按照規(guī)定將資金退回給相應(yīng)的當(dāng)事人。六、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在房屋轉(zhuǎn)讓中的職責(zé)（一）備案與管理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事房屋轉(zhuǎn)讓經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法辦理備案手續(xù)，并遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查和評估。（二）服務(wù)規(guī)范1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供房屋信息，不得隱瞞、欺詐、誤導(dǎo)當(dāng)事人。2.應(yīng)當(dāng)簽訂書面經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用等事項(xiàng)。3.不得賺取差價(jià)，不得協(xié)助當(dāng)事人簽訂陰陽合同等違法違規(guī)行為。（三）資金監(jiān)管協(xié)助房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助交易當(dāng)事人辦理存量房交易資金監(jiān)管手續(xù)，確保交易資金安全。七、法律責(zé)任（一）轉(zhuǎn)讓方責(zé)任1.轉(zhuǎn)讓方隱瞞房屋真實(shí)情況，導(dǎo)致受讓方遭受損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.轉(zhuǎn)讓方違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)其他共有人書面同意轉(zhuǎn)讓共有房屋的，轉(zhuǎn)讓行為無效，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.轉(zhuǎn)讓方未依法繳納相關(guān)稅費(fèi)的，由稅務(wù)部門依法追繳，并按照規(guī)定加收滯納金；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。（二）受讓方責(zé)任受讓方未按照合同約定履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；給轉(zhuǎn)讓方造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未如實(shí)提供房屋信息、賺取差價(jià)、協(xié)助簽訂陰陽合同等，由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未協(xié)助辦理存量房交易資金監(jiān)管手續(xù)，導(dǎo)致交易資金出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（四）其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、爭議處理房屋轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人在交易過程中發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。九、附則（一）解釋權(quán)本辦法由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。本市以往有關(guān)房屋