中醫(yī)專(zhuān)長(zhǎng)管理暫行辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在保障中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師的合法權(quán)益，提高中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)療服務(wù)水平，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的傳承與發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。（二）適用范圍本辦法適用于以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員，經(jīng)省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)組織考核合格后取得中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格，從事中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)療活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格考核、注冊(cè)及執(zhí)業(yè)管理工作，確保各項(xiàng)活動(dòng)有法可依、依法進(jìn)行。2.注重實(shí)踐原則強(qiáng)調(diào)中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師的醫(yī)術(shù)實(shí)踐基礎(chǔ)，注重其在臨床實(shí)踐中展現(xiàn)的專(zhuān)長(zhǎng)能力，以保障醫(yī)療服務(wù)的實(shí)際效果。3.公平公正原則在考核、注冊(cè)等環(huán)節(jié)遵循公平公正的原則，確保每一位符合條件的中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）人員都能得到公正的對(duì)待，獲得合法的執(zhí)業(yè)資格。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則建立健全對(duì)中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。二、中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格考核（一）報(bào)名條件1.以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，申請(qǐng)參加中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿(mǎn)五年，對(duì)某些病證的診療，方法獨(dú)特、技術(shù)安全、療效明顯，經(jīng)指導(dǎo)老師評(píng)議合格；由至少兩名中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦，推薦醫(yī)師不包括其指導(dǎo)老師。2.經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐的，申請(qǐng)參加中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：具有醫(yī)術(shù)淵源，在中醫(yī)醫(yī)師指導(dǎo)下從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿(mǎn)五年或者《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》施行前已經(jīng)從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿(mǎn)五年的；對(duì)某些病證的診療，方法獨(dú)特、技術(shù)安全、療效明顯，并得到患者的認(rèn)可；由至少兩名中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。（二）考核組織省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格考核組織工作。省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定具體的考核辦法，報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局備案。考核應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)的考核委員會(huì)，考核委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由具有中醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的人員組成?？己宋瘑T會(huì)負(fù)責(zé)制定考核方案、組織考核實(shí)施、審議考核結(jié)果等工作。（三）考核內(nèi)容1.醫(yī)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)陳述申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交本人醫(yī)術(shù)淵源及醫(yī)術(shù)內(nèi)容的書(shū)面材料，并作出承諾，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)術(shù)的基本內(nèi)容及特點(diǎn)、適應(yīng)癥、禁忌證、安全性及有效性的說(shuō)明等，以及能夠證明醫(yī)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)確有療效的相關(guān)資料。2.現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答考核專(zhuān)家圍繞申請(qǐng)人醫(yī)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，就相關(guān)中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)、中醫(yī)診斷技能、治療方法及特點(diǎn)、臨床應(yīng)用案例等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答。3.實(shí)踐技能操作根據(jù)申請(qǐng)人申報(bào)的醫(yī)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，選擇適當(dāng)?shù)目己朔绞竭M(jìn)行實(shí)踐技能操作考核?？己朔绞桨ǖ幌抻谥嗅t(yī)傳統(tǒng)技術(shù)操作、現(xiàn)代診療技術(shù)操作、現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)相關(guān)病癥等。4.綜合評(píng)議考核委員會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人的醫(yī)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)陳述、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答、實(shí)踐技能操作等情況，綜合評(píng)議其是否具備中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格。（四）考核程序1.申請(qǐng)申請(qǐng)人向其長(zhǎng)期臨床實(shí)踐所在地縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)提出考核申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料?？h級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的，報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)審核。2.審核省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)對(duì)收到的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以受理，并告知申請(qǐng)人考核的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及方式等。3.考核省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)按照規(guī)定組織考核。考核過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公平的原則，確?？己私Y(jié)果真實(shí)可靠。4.公示考核合格人員名單應(yīng)當(dāng)在省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)網(wǎng)站等進(jìn)行公示，公示期為五個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，頒發(fā)中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格證書(shū)。三、中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)（一）注冊(cè)條件取得中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格證書(shū)者，應(yīng)當(dāng)向其擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)提出執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)，并提交下列材料：1.中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師資格證書(shū)；2.有效身份證明；3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用證明；4.省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。（二）注冊(cè)程序1.受理縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的注冊(cè)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.審核縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以注冊(cè)，并發(fā)放中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.備案縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師注冊(cè)信息及時(shí)報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)備案。省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師的注冊(cè)信息。（三）執(zhí)業(yè)范圍中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)療活動(dòng)。中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師的執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)與其考核的醫(yī)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)一致。四、執(zhí)業(yè)規(guī)則（一）一般規(guī)定中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍，在其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)療活動(dòng)。中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師開(kāi)展診療活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照中醫(yī)診斷與治療原則、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范進(jìn)行，使用經(jīng)依法批準(zhǔn)或備案的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑或者醫(yī)療器械。（二）診療規(guī)范中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）診療規(guī)范，明確診療流程、技術(shù)操作要點(diǎn)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，確保醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和安全。在診療過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄患者的癥狀、體征、診斷、治療方法及效果等信息，建立完整的醫(yī)療檔案。（三）告知義務(wù)中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師在診療活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)向患者充分告知病情、診斷、治療方案、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等信息，保障患者的知情權(quán)和選擇權(quán)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重患者的意愿，不得強(qiáng)迫患者接受診療服務(wù)。（四）醫(yī)療廣告中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師不得利用新聞媒體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部或者其他方法，進(jìn)行夸大其辭、虛假宣傳等不正當(dāng)?shù)尼t(yī)療廣告宣傳活動(dòng)。醫(yī)療廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)患者。（五）繼續(xù)教育中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括中醫(yī)藥法律法規(guī)、中醫(yī)基礎(chǔ)理論、中醫(yī)臨床技能、醫(yī)學(xué)倫理等方面。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查縣級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督管理制度，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)的持有及使用情況；2.執(zhí)業(yè)范圍的遵守情況；3.診療規(guī)范的執(zhí)行情況；4.醫(yī)療廣告的發(fā)布情況；5.繼續(xù)教育的參加情況等。（二）投訴舉報(bào)處理縣級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，受理對(duì)中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)作出處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公布處理結(jié)果。（三）考核評(píng)估省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師的考核評(píng)估，考核評(píng)估內(nèi)容包括業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等方面?？己嗽u(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師繼續(xù)執(zhí)業(yè)、晉升職稱(chēng)、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等的重要依據(jù)。（四）不良記錄管理縣級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師不良記錄管理制度。對(duì)違反法律法規(guī)、診療規(guī)范、職業(yè)道德等規(guī)定的中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)將其不良行為記錄在案，并向社會(huì)公布。不良記錄作為中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師考核評(píng)估、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、行政處罰等的重要依據(jù)。六、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）醫(yī)師有下列行為之一的，由縣級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》第五十六條規(guī)定予以處罰：1.超出注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療活動(dòng)的；2.違反中醫(yī)（專(zhuān)長(zhǎng)）診療規(guī)范、技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)造成嚴(yán)重后果的；3.違反本辦法規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的；4.隱匿、偽造、篡改或者擅自銷(xiāo)毀醫(yī)學(xué)文書(shū)及有關(guān)資料的；5.泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的；6.利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；7.聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)的；8.發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，未按照規(guī)定報(bào)告的；9.其他違反法律法規(guī)、診療規(guī)范的行為。（二）處罰措施1.警告對(duì)情節(jié)較輕的違法違規(guī)行為，縣級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門(mén)可以給予警告，并責(zé)令其限期改正。2.罰款對(duì)違法違規(guī)行為情節(jié)較重的，縣級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門(mén)可以并處以罰款。罰款金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)及危害程度等確定。3.