行業(yè)系統(tǒng)消防管理辦法總則目的為加強(qiáng)本行業(yè)系統(tǒng)的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的所有單位和場(chǎng)所，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶等及其所屬的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備等?；驹瓌t1.預(yù)防為主：堅(jiān)持將火災(zāi)預(yù)防工作放在首位，強(qiáng)化消防安全宣傳教育，提高全員消防安全意識(shí)，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查治理，從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。2.防消結(jié)合：把火災(zāi)預(yù)防與滅火救援工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全消防工作責(zé)任制，加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，提高火災(zāi)撲救能力，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能夠及時(shí)有效處置。3.綜合治理：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的作用，全面加強(qiáng)消防安全管理，形成消防安全工作合力。職責(zé)分工1.行業(yè)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，制定行業(yè)消防安全管理規(guī)范，組織開(kāi)展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，督促所屬單位落實(shí)消防安全責(zé)任。2.各單位：為本單位消防安全責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作，建立健全消防安全制度，落實(shí)消防安全措施，保障消防設(shè)施完好有效，組織開(kāi)展消防安全自查自糾，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。3.消防安全責(zé)任人：為本單位消防安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作，組織實(shí)施消防安全管理制度，保障消防安全投入，定期組織消防安全檢查和隱患整改，組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練。4.消防安全管理人：負(fù)責(zé)本單位消防安全管理工作的具體組織實(shí)施，協(xié)助消防安全責(zé)任人做好消防安全工作，組織開(kāi)展日常消防安全檢查和巡查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，組織開(kāi)展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并協(xié)助實(shí)施演練。消防安全責(zé)任行業(yè)主管部門(mén)消防安全責(zé)任1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全工作的法律法規(guī)和方針政策，制定本行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理。3.組織開(kāi)展本行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查和專項(xiàng)治理，督促所屬單位及時(shí)消除火災(zāi)隱患。4.組織開(kāi)展本行業(yè)系統(tǒng)消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高所屬單位和人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。5.協(xié)調(diào)解決本行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作中的重大問(wèn)題，對(duì)消防安全工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并督促整改。6.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。各單位消防安全責(zé)任1.遵守國(guó)家有關(guān)消防安全工作的法律法規(guī)和方針政策，落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的消防安全管理要求，制定本單位消防安全制度和操作規(guī)程。2.明確本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，確定各部門(mén)、各崗位的消防安全職責(zé)，簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)消防安全責(zé)任。3.保障本單位消防安全投入的有效實(shí)施，按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。4.對(duì)本單位的消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常維護(hù)管理，確保其處于正常運(yùn)行狀態(tài)，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。5.保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。6.組織開(kāi)展本單位的消防安全檢查和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改措施、期限和責(zé)任人，并采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全。7.組織開(kāi)展本單位的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高全體員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。新員工上崗前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，定期組織員工進(jìn)行消防安全演練。8.制定本單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練，提高本單位應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。9.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。消防安全責(zé)任人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作，貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和方針政策，保障本單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況。2.將消防工作與本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。3.為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障，確保消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口等符合消防安全要求。4.確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。5.組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。6.根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)。7.組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。消防安全管理人職責(zé)1.擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。2.組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)。3.擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。4.組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。5.組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。6.組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)。7.在員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。8.單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理措施消防設(shè)施管理1.各單位應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。2.建立消防設(shè)施檔案，記錄消防設(shè)施的型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等信息。3.定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或人員進(jìn)行，并做好記錄。4.消防設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)維修或更換，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。維修更換工作應(yīng)記錄在案，并報(bào)告行業(yè)主管部門(mén)。5.不得擅自拆除、停用消防設(shè)施，因特殊情況需要拆除、停用的，必須經(jīng)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的臨時(shí)消防安全措施，同時(shí)報(bào)行業(yè)主管部門(mén)備案。電氣安全管理1.各單位應(yīng)加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理，定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。2.電氣設(shè)備的安裝、使用應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。3.對(duì)電氣線路進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)老化、破損、短路等問(wèn)題應(yīng)及時(shí)更換或修復(fù)。4.電氣設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違規(guī)操作。5.安裝和使用電氣設(shè)備時(shí)，應(yīng)設(shè)置過(guò)載、短路、漏電等保護(hù)裝置，確保用電安全。易燃易爆物品管理1.對(duì)易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2.易燃易爆物品的儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合消防安全要求，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和器材。3.易燃易爆物品的儲(chǔ)存應(yīng)分類、分堆存放，保持安全距離，嚴(yán)禁混存。4.運(yùn)輸易燃易爆物品時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，采取必要的安全措施，確保運(yùn)輸安全。5.使用易燃易爆物品時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。用火、用電、用氣安全管理1.各單位應(yīng)加強(qiáng)用火、用電、用氣安全管理，制定相應(yīng)的管理制度和操作規(guī)程。2.動(dòng)火作業(yè)前，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防火措施，確保動(dòng)火安全。3.用電設(shè)備應(yīng)定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。嚴(yán)禁在辦公區(qū)域、生產(chǎn)車(chē)間等場(chǎng)所私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器。4.使用燃?xì)獾膯挝缓蛨?chǎng)所，應(yīng)定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查，確保無(wú)泄漏等安全隱患。燃?xì)夤艿?、閥門(mén)等設(shè)施應(yīng)保持完好，嚴(yán)禁擅自改動(dòng)。5.用火、用電、用氣完畢后，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉相關(guān)設(shè)備和閥門(mén)，消除火災(zāi)隱患。消防安全檢查與巡查1.各單位應(yīng)建立健全消防安全檢查和巡查制度，定期組織開(kāi)展消防安全檢查和巡查工作。2.消防安全檢查應(yīng)包括消防設(shè)施、器材的完好情況，疏散通道、安全出口的暢通情況，用火、用電、用氣的安全情況，易燃易爆物品的管理情況等。3.消防安全巡查應(yīng)明確巡查人員、內(nèi)容、部位和頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理火災(zāi)隱患。巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并督促整改。4.對(duì)檢查和巡查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施予以整改。對(duì)不能立即整改的，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、期限和責(zé)任人，并采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全。5.行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)所屬單位的消防安全檢查和巡查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查。火災(zāi)隱患整改1.各單位對(duì)檢查和巡查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即進(jìn)行整改。整改工作應(yīng)明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，制定整改措施，確保火災(zāi)隱患及時(shí)消除。2.對(duì)于重大火災(zāi)隱患，應(yīng)立即停止使用相關(guān)區(qū)域或設(shè)備，采取臨時(shí)防范措施，并及時(shí)報(bào)告行業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。3.火災(zāi)隱患整改完成后，應(yīng)組織復(fù)查，確保整改到位。復(fù)查合格后，方可恢復(fù)正常使用。4.行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)跟蹤督促所屬單位火災(zāi)隱患的整改情況，對(duì)整改不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。消防安全宣傳教育與培訓(xùn)1.各單位應(yīng)將消防安全宣傳教育納入年度工作計(jì)劃，定期組織開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。2.消防安全宣傳教育應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)、火災(zāi)預(yù)防和撲救技能等內(nèi)容，提高全體員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.新員工上崗前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括本單位的消防安全制度、操作規(guī)程、火災(zāi)危險(xiǎn)性、消防設(shè)施器材的使用方法等。4.定期組織員工進(jìn)行消防安全演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、疏散逃生、滅火撲救等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。5.行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展本行業(yè)系統(tǒng)的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高行業(yè)整體消防安全水平。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案1.各單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)和安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施等內(nèi)容。2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)定期組織演練，演練頻次應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修訂和完善。3.行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)所屬單位制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織開(kāi)展演練工作，提高行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲監(jiān)督檢查1.行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)所屬單位的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括消防安全責(zé)任落實(shí)情況、消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、火災(zāi)隱患排查整改情況、消防安全宣傳教育和培訓(xùn)情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況等。2.監(jiān)督檢查可采取查閱資料、實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。3.當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的單位進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查，各單位應(yīng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在消防安全工作中表現(xiàn)