中國道路交通管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)中國道路交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通安全與暢通，提高道路通行效率，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的道路交通安全管理活動(dòng)，包括城市道路、公路、鄉(xiāng)村道路等各類道路，以及在道路上通行的車輛和行人。（三）基本原則1.依法管理原則：道路交通管理活動(dòng)必須嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)進(jìn)行，確保管理行為的合法性、公正性和權(quán)威性。2.安全第一原則：將保障交通安全放在首位，通過各種管理措施，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。3.便民利民原則：在管理過程中充分考慮公眾需求，簡(jiǎn)化辦事程序，提供便捷服務(wù)，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。4.教育與處罰相結(jié)合原則：通過宣傳教育提高公民的交通安全意識(shí)，同時(shí)依法對(duì)違法行為進(jìn)行處罰，引導(dǎo)公民自覺遵守交通規(guī)則。二、交通設(shè)施管理（一）道路規(guī)劃與建設(shè)1.交通主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、交通流量狀況等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)，確保道路布局符合交通安全和通行需求。2.新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)交通安全設(shè)施，包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、隔離設(shè)施等，確保交通安全設(shè)施與道路主體工程同時(shí)投入使用。（二）交通安全設(shè)施維護(hù)1.明確交通安全設(shè)施的維護(hù)責(zé)任主體，定期對(duì)交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施清晰、完好、有效。2.對(duì)損壞或缺失的交通安全設(shè)施，責(zé)任主體應(yīng)及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)充，保障道路交通安全設(shè)施的正常運(yùn)行。（三）交通信號(hào)管理1.交通信號(hào)燈的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和交通流量實(shí)際情況，合理分配通行時(shí)間，提高路口通行效率。2.定期對(duì)交通信號(hào)燈進(jìn)行調(diào)試和維護(hù)，確保信號(hào)顯示準(zhǔn)確、穩(wěn)定，避免因信號(hào)故障導(dǎo)致交通混亂。三、車輛管理（一）車輛注冊(cè)登記1.初次申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證的，應(yīng)當(dāng)向車輛管理所申請(qǐng)注冊(cè)登記。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、購車發(fā)票等證明、憑證，并交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車。2.車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二日內(nèi)，確認(rèn)機(jī)動(dòng)車，核對(duì)車輛識(shí)別代號(hào)拓印膜，審查提交的證明、憑證，核發(fā)機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志。（二）車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)1.機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。營運(yùn)載客汽車5年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次；超過5年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。2.載貨汽車和大型、中型非營運(yùn)載客汽車10年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次；超過10年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。3.小型、微型非營運(yùn)載客汽車6年以內(nèi)每2年檢驗(yàn)1次；超過6年的，每年檢驗(yàn)1次；超過15年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。4.摩托車4年以內(nèi)每2年檢驗(yàn)1次；超過4年的，每年檢驗(yàn)1次。5.拖拉機(jī)和其他機(jī)動(dòng)車每年檢驗(yàn)1次。6.營運(yùn)機(jī)動(dòng)車在規(guī)定檢驗(yàn)期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的，不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。（三）車輛報(bào)廢與注銷1.達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理，并將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷。2.機(jī)動(dòng)車有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢：達(dá)到規(guī)定使用年限的；經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的；經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的；在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。四、駕駛?cè)斯芾恚ㄒ唬{駛證申領(lǐng)1.申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的人，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件，經(jīng)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動(dòng)車駕駛證。2.初次申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)表，并提交以下證明：申請(qǐng)人的身份證明；縣級(jí)或者部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。屬于申請(qǐng)殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生主管部門指定的專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。（二）駕駛證審驗(yàn)1.持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證的駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)在每個(gè)記分周期結(jié)束后三十日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受審驗(yàn)。但在一個(gè)記分周期內(nèi)沒有記分記錄的，免予本記分周期審驗(yàn)。2.持有其他準(zhǔn)駕車型駕駛證的駕駛?cè)?，發(fā)生交通事故造成人員死亡承擔(dān)同等以上責(zé)任未被吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)在本記分周期結(jié)束后三十日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受審驗(yàn)。3.年齡在70周歲以上的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次身體檢查，在記分周期結(jié)束后三十日內(nèi)，提交縣級(jí)或者部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。（三）駕駛證注銷與吊銷1.機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司哂邢铝星樾沃坏?，車輛管理所應(yīng)當(dāng)注銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證：死亡的；提出注銷申請(qǐng)的；喪失民事行為能力，監(jiān)護(hù)人提出注銷申請(qǐng)的；身體條件不適合駕駛機(jī)動(dòng)車的；有器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹、精神病、癡呆以及影響肢體活動(dòng)的神經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病的；被查獲有吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車行為，正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)措施，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的；超過機(jī)動(dòng)車駕駛證有效期一年以上未換證的；年齡在70周歲以上，在一個(gè)記分周期結(jié)束后一年內(nèi)未提交身體條件證明的；或者持有殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車準(zhǔn)駕車型，在三個(gè)記分周期結(jié)束后一年內(nèi)未提交身體條件證明的；年齡在60周歲以上，所持機(jī)動(dòng)車駕駛證只具有無軌電車或者有軌電車準(zhǔn)駕車型，或者年齡在70周歲以上，所持機(jī)動(dòng)車駕駛證只具有低速載貨汽車、三輪汽車、輪式自行機(jī)械車準(zhǔn)駕車型的；機(jī)動(dòng)車駕駛證依法被吊銷或者駕駛許可依法被撤銷的。2.機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記12分：醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的；駕駛機(jī)動(dòng)車行駛超過規(guī)定時(shí)速百分之五十的；造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的；使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證、駕駛證或者使用其他機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證的；在高速公路上倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭的。3.對(duì)在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留其機(jī)動(dòng)車駕駛證。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地或者違法行為地公安機(jī)關(guān)交通管理部門參加為期七日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藚⒓訉W(xué)習(xí)后，車輛管理所應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)考試?？荚嚭细竦模浄钟枰郧宄?，發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證；考試不合格的，繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。拒不參加學(xué)習(xí)，也不接受考試的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門公告其機(jī)動(dòng)車駕駛證停止使用。五、交通秩序管理（一）交通規(guī)則制定與宣傳1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的交通規(guī)則和實(shí)施細(xì)則，并向社會(huì)公布。2.加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作，通過多種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳交通安全知識(shí)，提高公民的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）交通違法行為查處1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對(duì)道路交通安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并依法予以處罰。2.交通警察在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保執(zhí)法公正、文明、規(guī)范。（三）交通擁堵治理1.加強(qiáng)對(duì)城市交通流量的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通擁堵點(diǎn)段，并采取有效措施進(jìn)行治理。2.優(yōu)化交通信號(hào)控制，合理調(diào)整交通流量，提高路口通行效率。3.加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，增加警力投入，引導(dǎo)車輛有序通行。4.鼓勵(lì)公眾采用公共交通、自行車、步行等綠色出行方式，減少機(jī)動(dòng)車出行量。六、交通事故處理（一）事故現(xiàn)場(chǎng)處理1.發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。2.交通警察到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證，組織搶救受傷人員，并盡快恢復(fù)交通。（二）事故責(zé)任認(rèn)定1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。2.交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。（三）損害賠償調(diào)解1.對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解交通事故損害賠償?shù)钠谙逓槭?。造成人員死亡的，從規(guī)定的辦理喪葬事宜時(shí)間結(jié)束之日起開始；造成人員受傷的，從治療終結(jié)之日起開始；因傷致殘的，從定殘之日起開始；造成財(cái)產(chǎn)損失的，從確定損失之日起開始。3.經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，由當(dāng)事人和有關(guān)人員、調(diào)解人簽名，加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章后即行生效。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后任何一方不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。七、法律責(zé)任（一）對(duì)違法行為人的處罰1.對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法給予警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留等處罰