中心市場(chǎng)攤販管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中心市場(chǎng)攤販管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造整潔、有序、安全的市場(chǎng)環(huán)境，保障消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市場(chǎng)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中心市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有攤販。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法對(duì)攤販進(jìn)行管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有攤販一視同仁，公平公正地處理各類管理事務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)秩序的公平性。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為攤販提供必要的服務(wù)，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。4.疏堵結(jié)合原則：既要堅(jiān)決制止違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，又要通過(guò)合理規(guī)劃、引導(dǎo)，為攤販提供合適的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和條件。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理（一）登記注冊(cè)1.凡擬進(jìn)入中心市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的攤販，應(yīng)向市場(chǎng)管理部門提出登記申請(qǐng)，提交本人身份證、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相關(guān)證明材料（如食品經(jīng)營(yíng)需提供健康證等）。2.市場(chǎng)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，發(fā)放臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證，并分配相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)攤位。（二）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核1.對(duì)于從事食品、藥品、餐飲等特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)的攤販，必須嚴(yán)格審核其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，確保其具備相應(yīng)的許可證和健康證明。2.審核經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合市場(chǎng)規(guī)劃和環(huán)保要求，嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)存在安全隱患、污染環(huán)境或法律法規(guī)禁止的項(xiàng)目。（三）攤位分配1.根據(jù)市場(chǎng)布局和經(jīng)營(yíng)類別，合理分配攤位，確保各類商品分區(qū)經(jīng)營(yíng)，方便消費(fèi)者選購(gòu)。2.攤位分配遵循公平、公正、公開的原則，按照先申請(qǐng)先分配、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目合理搭配的方式進(jìn)行。3.定期對(duì)攤位使用情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于經(jīng)營(yíng)不善、違反管理規(guī)定的攤販，市場(chǎng)管理部門有權(quán)調(diào)整其攤位。三、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）證照懸掛1.攤販必須在攤位顯著位置懸掛臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證等相關(guān)證照，亮證經(jīng)營(yíng)。2.證照如有變更、注銷等情況，應(yīng)及時(shí)到市場(chǎng)管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，并更換懸掛的證照。（二）商品擺放1.攤販應(yīng)按照市場(chǎng)管理部門規(guī)定的區(qū)域和方式擺放商品，做到整齊有序，不得超出攤位范圍經(jīng)營(yíng)。2.商品陳列應(yīng)分類清晰，便于消費(fèi)者查看和選購(gòu)，不得隨意堆放雜物，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境整潔。（三）明碼標(biāo)價(jià)1.所有商品必須明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明商品名稱、規(guī)格、價(jià)格等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。2.價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)簽，確保價(jià)格信息準(zhǔn)確無(wú)誤。（四）交易行為1.攤販應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證商品質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品等。2.遵守公平交易原則，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤少兩，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。3.積極配合消費(fèi)者的合理訴求，妥善處理交易糾紛，不得與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)吵或沖突。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）攤位清潔1.攤販應(yīng)每日對(duì)攤位進(jìn)行清掃，保持?jǐn)偽坏孛?、臺(tái)面干凈整潔，無(wú)垃圾、污漬。2.定期清理攤位內(nèi)的雜物和廢棄物，做到日產(chǎn)日清，不得在攤位內(nèi)堆積垃圾。（二）垃圾分類1.按照市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)垃圾進(jìn)行分類投放，分為可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。2.配合市場(chǎng)管理部門做好垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，不得隨意丟棄垃圾或?qū)⒗烊肫渌麉^(qū)域。（三）公共區(qū)域維護(hù)1.攤販應(yīng)愛護(hù)市場(chǎng)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，不得在公共通道、樓梯間、休息區(qū)等地方堆放物品或丟棄垃圾。2.積極參與市場(chǎng)組織的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，共同維護(hù)市場(chǎng)的整潔美觀。五、食品安全管理（一）食品經(jīng)營(yíng)要求1.從事食品經(jīng)營(yíng)的攤販必須嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)，取得有效的食品經(jīng)營(yíng)許可證和健康證明。2.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，具備防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施，食品存放應(yīng)符合衛(wèi)生要求，分類分區(qū)擺放。（二）食品采購(gòu)索證索票1.采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)向供應(yīng)商索取并留存有效的購(gòu)貨憑證、發(fā)票、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)資料，確保食品來(lái)源合法、可追溯。2.不得采購(gòu)和銷售無(wú)合法來(lái)源、超過(guò)保質(zhì)期、變質(zhì)或其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。（三）食品加工操作規(guī)范1.食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生熟食品分開加工、存放，避免交叉污染。2.使用的食品添加劑應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用。3.食品加工設(shè)備和工具應(yīng)定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)在市場(chǎng)內(nèi)配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。2.攤販應(yīng)熟悉所在攤位周邊的消防設(shè)施位置和使用方法，不得擅自挪用、損壞消防設(shè)施。（二）用火用電安全1.嚴(yán)禁在攤位內(nèi)使用明火做飯、取暖等，如需使用電氣設(shè)備，應(yīng)確保安全用電，不得私拉亂接電線。2.離開攤位時(shí)，應(yīng)關(guān)閉電源、氣源，消除火災(zāi)隱患。（三）疏散通道暢通1.攤販應(yīng)保持?jǐn)偽恢苓吺枭⑼ǖ罆惩o(wú)阻，不得在疏散通道內(nèi)堆放貨物或設(shè)置障礙物。2.熟悉市場(chǎng)內(nèi)的疏散路線和安全出口位置，遇到緊急情況時(shí)能夠迅速疏散。七、市場(chǎng)秩序維護(hù)（一）攤位秩序1.攤販應(yīng)遵守市場(chǎng)作息時(shí)間，按時(shí)開門營(yíng)業(yè)、關(guān)門歇業(yè)，不得提前或推遲營(yíng)業(yè)。2.在市場(chǎng)內(nèi)不得大聲喧嘩、爭(zhēng)吵打鬧，保持良好的經(jīng)營(yíng)秩序。（二）車輛停放1.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置專門的車輛停放區(qū)域，攤販的經(jīng)營(yíng)車輛應(yīng)停放在指定位置，不得隨意停放，影響市場(chǎng)交通秩序。2.嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)停放機(jī)動(dòng)車，如因特殊情況需要進(jìn)入市場(chǎng)的，應(yīng)按照市場(chǎng)管理部門的指示停放。（三）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的投訴舉報(bào)。市場(chǎng)管理部門應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理。2.對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，依法依規(guī)予以處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。八、監(jiān)督檢查與考核（一）日常巡查1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正攤販的違規(guī)行為。2.巡查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等方面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要做好記錄，并督促攤販限期整改。（二）定期檢查1.定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，包括攤位設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等方面的檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題或存在安全隱患的區(qū)域，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改到位。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立攤販考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)攤販的經(jīng)營(yíng)行為、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等方面進(jìn)行量化考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的攤販給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的攤販進(jìn)行相應(yīng)的處罰，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。九、處罰措施（一）警告對(duì)于首次違反本辦法且情節(jié)較輕的攤販，市場(chǎng)管理部門給予警告，責(zé)令其立即改正。（二）罰款1.對(duì)多次違反本辦法或情節(jié)較為嚴(yán)重的攤販，視情節(jié)輕重處以一定金額的罰款。2.罰款金額根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和危害程度確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由市場(chǎng)管理部門制定并公布。（三）停業(yè)整頓對(duì)于嚴(yán)重違反本辦法，影響市場(chǎng)秩序或存在較大安全隱患的攤販，市場(chǎng)管理部門有權(quán)責(zé)令其停業(yè)整頓，停業(yè)整頓期限根據(jù)實(shí)際情況確定。（四）吊銷經(jīng)營(yíng)資格