東莞商業(yè)房產(chǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強東莞商業(yè)房產(chǎn)管理，規(guī)范商業(yè)房產(chǎn)市場秩序，保障商業(yè)房產(chǎn)權利人的合法權益，促進商業(yè)房產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)商業(yè)房產(chǎn)的規(guī)劃、建設、交易、租賃、使用、維修、物業(yè)服務等活動及其相關管理。本辦法所稱商業(yè)房產(chǎn)，是指用于商業(yè)經(jīng)營活動的各類房產(chǎn)，包括商場、店鋪、寫字樓、酒店、商業(yè)綜合體等?；驹瓌t商業(yè)房產(chǎn)管理應當遵循以下原則：1.合法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及本市相關規(guī)定，確保各項管理活動依法進行。2.市場導向原則：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時加強政府引導和監(jiān)管，促進商業(yè)房產(chǎn)市場的公平競爭和有序發(fā)展。3.保護權益原則：切實保護商業(yè)房產(chǎn)權利人的合法權益，維護市場交易安全和穩(wěn)定。4.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一的商業(yè)房產(chǎn)管理制度，避免多頭管理和管理漏洞，提高管理效率和服務水平。管理部門職責1.市住房和城鄉(xiāng)建設局負責全市商業(yè)房產(chǎn)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調和指導監(jiān)督；制定商業(yè)房產(chǎn)管理相關政策和規(guī)范性文件；負責商業(yè)房產(chǎn)項目的建設工程質量監(jiān)督、竣工驗收備案等工作；指導商業(yè)房產(chǎn)物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展，監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)的服務質量。2.市自然資源局負責商業(yè)房產(chǎn)項目的土地供應、規(guī)劃審批等工作；加強對商業(yè)房產(chǎn)開發(fā)建設項目的規(guī)劃實施監(jiān)督，確保項目符合城市規(guī)劃要求。3.市市場監(jiān)督管理局負責商業(yè)房產(chǎn)市場交易行為的監(jiān)督管理，查處商業(yè)房產(chǎn)交易中的違法違規(guī)行為；加強對商業(yè)房產(chǎn)廣告、合同等的監(jiān)管，維護市場秩序。4.市稅務局負責商業(yè)房產(chǎn)相關稅收的征收管理，依法查處稅收違法行為。5.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好商業(yè)房產(chǎn)管理的相關工作。商業(yè)房產(chǎn)規(guī)劃與建設規(guī)劃要求1.商業(yè)房產(chǎn)項目應當符合城市總體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃及相關專項規(guī)劃的要求。在編制城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃時，應當充分考慮商業(yè)房產(chǎn)的布局和發(fā)展需求，合理確定商業(yè)房產(chǎn)的規(guī)模、功能、業(yè)態(tài)等。2.商業(yè)房產(chǎn)項目選址應當綜合考慮交通便利性、人口密度、消費需求等因素，優(yōu)先選擇在城市商業(yè)中心、交通樞紐、大型居住區(qū)等區(qū)域布局。同時，應當避免在環(huán)境污染嚴重、安全隱患較大等不適宜商業(yè)經(jīng)營的區(qū)域建設商業(yè)房產(chǎn)項目。3.商業(yè)房產(chǎn)項目的規(guī)劃設計應當注重功能分區(qū)合理、空間布局科學、建筑風格協(xié)調，滿足商業(yè)經(jīng)營、消費者體驗和城市景觀等多方面的要求。商業(yè)房產(chǎn)項目應當配套建設必要的公共服務設施，如停車場、衛(wèi)生間、綠化景觀等，提高項目的綜合品質。建設管理1.商業(yè)房產(chǎn)項目建設單位應當按照國家和本市有關規(guī)定，辦理項目立項、規(guī)劃許可、施工許可等相關手續(xù)，并嚴格按照批準的規(guī)劃設計方案進行建設。2.建設單位應當依法選擇具有相應資質的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行項目建設，確保工程質量和施工安全。建設單位應當對工程質量承擔首要責任，勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應當按照各自職責對工程質量負責。3.商業(yè)房產(chǎn)項目的建設應當嚴格執(zhí)行國家和本市有關建筑節(jié)能、環(huán)保、消防等方面的規(guī)定和標準。在項目建設過程中，應當加強對施工現(xiàn)場的管理，采取有效措施減少施工噪聲、粉塵等污染，保護周邊環(huán)境。4.商業(yè)房產(chǎn)項目竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。建設單位應當在竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告和相關資料報建設行政主管部門備案。商業(yè)房產(chǎn)交易管理交易規(guī)則1.商業(yè)房產(chǎn)交易應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。交易雙方應當如實提供有關商業(yè)房產(chǎn)的信息，不得隱瞞真實情況或者提供虛假信息。2.商業(yè)房產(chǎn)交易應當簽訂書面合同，明確雙方的權利義務。合同內(nèi)容應當包括商業(yè)房產(chǎn)的基本情況、價格、付款方式、交付時間、違約責任等條款。交易雙方應當按照合同約定履行各自的義務。3.商業(yè)房產(chǎn)交易實行網(wǎng)上簽約制度。交易雙方應當通過東莞市房地產(chǎn)交易監(jiān)管平臺進行網(wǎng)上簽約，生成電子交易合同。電子交易合同與書面合同具有同等法律效力。產(chǎn)權登記1.商業(yè)房產(chǎn)權利人應當按照國家和本市有關規(guī)定，及時辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。辦理產(chǎn)權登記應當提交相關證明材料，如實申報商業(yè)房產(chǎn)的情況。2.房地產(chǎn)登記機構應當對申請人提交的證明材料進行審核，符合條件的予以登記，并頒發(fā)房地產(chǎn)權屬證書。房地產(chǎn)登記機構應當建立健全商業(yè)房產(chǎn)登記檔案管理制度，妥善保管登記檔案。3.商業(yè)房產(chǎn)產(chǎn)權發(fā)生變更、轉讓、抵押等情況的，權利人應當及時辦理相關登記手續(xù)。未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。交易監(jiān)管1.市房地產(chǎn)交易監(jiān)管部門應當加強對商業(yè)房產(chǎn)交易市場的監(jiān)管，建立健全交易資金監(jiān)管制度。交易雙方應當將交易資金存入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機構按照合同約定進行資金監(jiān)管。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其從業(yè)人員應當遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，為交易雙方提供真實、準確、有效的信息和服務。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其從業(yè)人員不得泄露交易雙方的商業(yè)秘密和個人隱私，不得賺取差價，不得采取不正當手段促成交易。3.市市場監(jiān)督管理部門應當加強對商業(yè)房產(chǎn)交易廣告的監(jiān)管，查處虛假廣告等違法行為。同時，應當加強對商業(yè)房產(chǎn)交易合同的監(jiān)管，規(guī)范合同格式和內(nèi)容，保護交易雙方的合法權益。商業(yè)房產(chǎn)租賃管理租賃合同1.商業(yè)房產(chǎn)租賃應當簽訂書面租賃合同，明確雙方的權利義務。租賃合同應當包括租賃商業(yè)房產(chǎn)的基本情況、租金及支付方式、租賃期限、用途、維修責任、違約責任等條款。2.租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。租賃期限屆滿，當事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過二十年。3.商業(yè)房產(chǎn)租賃應當辦理登記備案手續(xù)。租賃雙方應當自租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，持租賃合同、房地產(chǎn)權屬證書等相關材料，到房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案。未經(jīng)登記備案的租賃合同，不得對抗善意第三人。租金管理1.商業(yè)房產(chǎn)租金標準由市場供求關系決定。租賃雙方應當根據(jù)市場行情和商業(yè)房產(chǎn)的實際情況，協(xié)商確定租金價格。2.政府可以根據(jù)城市發(fā)展和市場調控的需要，制定商業(yè)房產(chǎn)租金指導價格，引導租賃雙方合理確定租金水平。3.租賃雙方應當按照租賃合同約定的租金標準支付租金。承租人無正當理由未按照約定支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限內(nèi)支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除租賃合同，并要求承租人承擔違約責任。租賃用途1.承租人應當按照租賃合同約定的用途使用商業(yè)房產(chǎn)，不得擅自改變用途。確需改變用途的，應當經(jīng)出租人書面同意，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。2.商業(yè)房產(chǎn)的使用應當符合國家和本市有關消防安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生等方面的規(guī)定和標準。承租人應當加強對商業(yè)房產(chǎn)的安全管理，確保使用安全。租賃期間的維修與保養(yǎng)1.出租人應當按照租賃合同約定，履行商業(yè)房產(chǎn)的維修義務。出租人未履行維修義務的，承租人可以自行維修，維修費用由出租人負擔。因維修影響承租人使用的，應當相應減少租金或者延長租期。2.承租人應當合理使用商業(yè)房產(chǎn)及其附屬設施設備，發(fā)現(xiàn)損壞的，應當及時通知出租人修復。因承租人使用不當造成損壞的，由承租人承擔維修責任。商業(yè)房產(chǎn)使用管理使用規(guī)范1.商業(yè)房產(chǎn)使用人應當遵守法律法規(guī)和物業(yè)管理規(guī)約，不得損害公共利益和他人合法權益。2.商業(yè)房產(chǎn)使用人應當按照規(guī)定的營業(yè)時間和經(jīng)營業(yè)態(tài)進行經(jīng)營活動，不得從事違法違規(guī)、污染環(huán)境、影響居民生活等經(jīng)營行為。3.商業(yè)房產(chǎn)使用人應當保持商業(yè)房產(chǎn)及其周邊環(huán)境的整潔衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾、堆放雜物。同時，應當按照規(guī)定做好垃圾分類工作。安全管理1.商業(yè)房產(chǎn)使用人應當加強安全管理，建立健全安全管理制度，落實安全責任，確保商業(yè)房產(chǎn)的使用安全。2.商業(yè)房產(chǎn)使用人應當按照國家和本市有關消防安全規(guī)定，配備必要的消防設施設備，并確保其正常運行。同時，應當定期組織消防安全檢查和演練，提高消防安全意識和應急處置能力。3.商業(yè)房產(chǎn)使用人應當加強對電氣設備、燃氣管道等設施設備的安全管理，定期進行檢查和維護，確保其安全使用。嚴禁私拉亂接電線、違規(guī)使用燃氣等行為。環(huán)境保護1.商業(yè)房產(chǎn)使用人應當遵守國家和本市有關環(huán)境保護的規(guī)定，采取有效措施減少經(jīng)營活動對環(huán)境的污染。2.商業(yè)房產(chǎn)使用人應當合理控制經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪聲、廢氣、廢水等污染物排放，確保符合環(huán)保標準。同時，應當加強對油煙、異味等的治理，減少對周邊環(huán)境和居民生活的影響。商業(yè)房產(chǎn)維修管理維修責任1.商業(yè)房產(chǎn)的維修責任按照以下原則確定：屬于保修期內(nèi)的質量問題，由建設單位負責維修；屬于共用部位、共用設施設備的維修，由全體業(yè)主按照規(guī)定分攤費用；屬于承租人使用不當造成損壞的，由承租人負責維修；其他情況的維修責任，由當事人按照約定或者法律法規(guī)規(guī)定承擔。2.商業(yè)房產(chǎn)維修費用的承擔應當按照相關規(guī)定和合同約定執(zhí)行。維修費用可以從專項維修資金中列支，也可以由相關責任人按照規(guī)定承擔。維修資金管理1.商業(yè)房產(chǎn)應當按照規(guī)定繳存專項維修資金。專項維修資金屬于業(yè)主所有，專項用于商業(yè)房產(chǎn)共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造。2.專項維修資金的繳存、使用、管理等應當按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主大會應當按照規(guī)定程序決定專項維修資金的使用方案，并監(jiān)督實施。3.房地產(chǎn)管理部門應當加強對專項維修資金的監(jiān)管，確保資金的安全和合理使用。商業(yè)房產(chǎn)物業(yè)服務管理物業(yè)服務合同1.商業(yè)房產(chǎn)應當實行物業(yè)服務制度。建設單位應當在商業(yè)房產(chǎn)交付使用前，通過招投標等方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)，并簽訂前期物業(yè)服務合同。2.業(yè)主大會成立后，業(yè)主委員會應當代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同。物業(yè)服務合同應當明確雙方的權利義務、服務內(nèi)容、服務標準、收費標準等條款。3.物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定，提供相應的物業(yè)服務。物業(yè)服務企業(yè)應當加強對商業(yè)房產(chǎn)及其附屬設施設備的管理和維護，確保正常運行；應當做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、安全保衛(wèi)等服務工作，提高服務質量。物業(yè)服務收費1.商業(yè)房產(chǎn)物業(yè)服務收費實行市場調節(jié)價。物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定的收費標準收取費用，并在顯著位置進行公示。2.物業(yè)服務企業(yè)應當按照規(guī)定明碼標價，不得擅自提高收費標準或者重復收費。業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同約定按時足額繳納物業(yè)服務費用。3.政府價格主管部門應當加強對商業(yè)房產(chǎn)物業(yè)服務收費的監(jiān)管，依法查處價格違法行為。物業(yè)服務監(jiān)督1.業(yè)主有權監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)的服務質量。業(yè)主委員會應當定期對物業(yè)服務企業(yè)的服務質量進行評估，并向業(yè)主大會報告。2.房地產(chǎn)管理部門應當加強對商業(yè)房產(chǎn)物業(yè)服務活動的監(jiān)督管理，建立健全物業(yè)服務企業(yè)信用檔案制度，對物業(yè)服務企業(yè)的服務質量、經(jīng)營行為等進行監(jiān)督檢查。3.物業(yè)服務企業(yè)應當接受業(yè)主、業(yè)主委員會和房地產(chǎn)管理部門的監(jiān)督，及時改進服務質量，提高服務水平。法律責任違法違規(guī)行為的界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關部門依法予以處罰：商業(yè)房產(chǎn)項目未按照批準的規(guī)劃設計方案進行建設的；商業(yè)房產(chǎn)交易中隱瞞真實情況、提供虛假信息或者采取不正當手段促成交易的；商業(yè)房產(chǎn)租賃未辦理登記備案手續(xù)的；商業(yè)房產(chǎn)使用人擅自改變用途或者從事違法違規(guī)經(jīng)營行為的；商業(yè)房產(chǎn)維修責任主體不履行維修義務的；物業(yè)服務企業(yè)擅自提高收費標準或者重復收費的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.違反法律法規(guī)規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。處罰措施1.