街道企業(yè)資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道企業(yè)資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)行為，提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合街道企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于街道所屬各類企業(yè)的資產(chǎn)管理活動(dòng)，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的管理。（三）基本原則1.合法性原則：資產(chǎn)管理活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保資產(chǎn)來源合法、使用合規(guī)。2.安全性原則：保障資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)流失、損壞，降低資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。3.效益性原則：合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。4.規(guī)范性原則：建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)管理流程，確保管理工作有序進(jìn)行。二、資產(chǎn)管理職責(zé)（一）街道企業(yè)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定街道企業(yè)資產(chǎn)管理的政策、制度和辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)街道企業(yè)的資產(chǎn)管理工作，審核企業(yè)資產(chǎn)購(gòu)置、處置等重大事項(xiàng)。3.負(fù)責(zé)對(duì)街道企業(yè)資產(chǎn)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，定期開展資產(chǎn)清查工作。（二）街道企業(yè)職責(zé)1.建立健全本企業(yè)的資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度，明確資產(chǎn)管理崗位和職責(zé)分工。2.負(fù)責(zé)本企業(yè)資產(chǎn)的日常管理，包括資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)、清查等工作。3.按照規(guī)定程序辦理資產(chǎn)的購(gòu)置、處置、出租、出借等事項(xiàng)，并及時(shí)向街道企業(yè)管理部門報(bào)告。4.定期對(duì)本企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并上報(bào)。（三）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定街道企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)核算流程，確保資產(chǎn)價(jià)值準(zhǔn)確反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中。2.對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、處置等事項(xiàng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，監(jiān)督資產(chǎn)資金的使用情況。3.協(xié)助開展資產(chǎn)清查工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資料。三、資產(chǎn)分類管理（一）固定資產(chǎn)管理1.定義與范圍：固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.購(gòu)置管理企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，提出固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，填寫《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明購(gòu)置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途、預(yù)算等信息。申請(qǐng)經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審批流程通過后，報(bào)街道企業(yè)管理部門審核。街道企業(yè)管理部門根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，審核通過后下達(dá)購(gòu)置批復(fù)。企業(yè)按照批復(fù)進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置，應(yīng)選擇正規(guī)的供應(yīng)商，簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購(gòu)合同應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。3.驗(yàn)收管理固定資產(chǎn)到貨后，企業(yè)資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量、技術(shù)性能等是否與采購(gòu)合同一致。驗(yàn)收合格后，填寫《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》，參與驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收單應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置日期、供應(yīng)商、驗(yàn)收情況等信息。對(duì)于驗(yàn)收不合格的固定資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)商解決，如退貨、換貨或要求供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。4.入賬管理財(cái)務(wù)部門根據(jù)《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》、采購(gòu)合同、《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》等相關(guān)資料，及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)入賬核算。按照規(guī)定確定固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目。對(duì)于自建、接受捐贈(zèng)、盤盈等方式取得的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確定入賬價(jià)值，并辦理相應(yīng)的入賬手續(xù)。5.使用與維護(hù)管理企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)合理使用。使用人員應(yīng)按照操作規(guī)程正確使用固定資產(chǎn)，不得擅自更改或拆除資產(chǎn)的零部件。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，安排專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)記載維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、維修更換的零部件等信息。對(duì)于大型設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備等，企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備運(yùn)行檔案，記錄設(shè)備的運(yùn)行狀況、維修歷史等信息，以便及時(shí)掌握設(shè)備的運(yùn)行情況，進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)和維修。6.清查盤點(diǎn)管理企業(yè)應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，至少每年進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。清查盤點(diǎn)工作由資產(chǎn)管理部門牽頭，財(cái)務(wù)部門、使用部門等相關(guān)人員參與。清查盤點(diǎn)結(jié)束后，填寫《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、賬面價(jià)值、實(shí)際價(jià)值、盤盈盤虧情況等信息。對(duì)于盤盈盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照同類或類似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，減去按該項(xiàng)資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗后的余額，作為入賬價(jià)值，并計(jì)入當(dāng)期營(yíng)業(yè)外收入。盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照其賬面價(jià)值，借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理固定資產(chǎn)損溢”科目，貸記“固定資產(chǎn)”科目；按照已計(jì)提的折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理固定資產(chǎn)損溢”科目；報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，按照其凈損失，借記“營(yíng)業(yè)外支出——盤虧損失”科目，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理固定資產(chǎn)損溢”科目。7.處置管理固定資產(chǎn)處置包括出售、報(bào)廢、毀損、對(duì)外投資、捐贈(zèng)等。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定程序辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)。企業(yè)提出固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫《固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明處置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、賬面價(jià)值、處置原因、處置方式、處置價(jià)格等信息。申請(qǐng)經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審批流程通過后，報(bào)街道企業(yè)管理部門審核。街道企業(yè)管理部門根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，審核通過后下達(dá)處置批復(fù)。企業(yè)按照批復(fù)進(jìn)行固定資產(chǎn)處置，應(yīng)選擇有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)處置資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定合理的處置價(jià)格。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳街道企業(yè)管理部門或納入企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，不得截留、挪用。處置資產(chǎn)的賬面價(jià)值與處置收入的差額，計(jì)入當(dāng)期損益。（二）流動(dòng)資產(chǎn)管理1.定義與范圍：流動(dòng)資產(chǎn)是指企業(yè)可以在一年或者超過一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.貨幣資金管理企業(yè)應(yīng)建立貨幣資金內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金的管理。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金收支審批制度，確保現(xiàn)金收支合法、合規(guī)、安全。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)貨幣資金進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。每月至少進(jìn)行一次現(xiàn)金盤點(diǎn)，編制現(xiàn)金盤點(diǎn)表；定期與銀行進(jìn)行對(duì)賬，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理未達(dá)賬項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定開設(shè)和使用銀行賬戶，不得出租、出借銀行賬戶。對(duì)于銀行賬戶的開立、變更、撤銷等事項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。3.短期投資管理企業(yè)進(jìn)行短期投資應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)投資決策程序，確保投資風(fēng)險(xiǎn)可控。選擇具有良好信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況的投資對(duì)象，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立短期投資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄投資項(xiàng)目的名稱、投資金額、投資時(shí)間、投資收益等信息。定期對(duì)短期投資進(jìn)行盤點(diǎn)和估值，及時(shí)掌握投資資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)情況。短期投資到期收回或處置時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，核算投資收益。投資收益應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益。4.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的管理，建立健全應(yīng)收賬款管理制度，明確應(yīng)收賬款的管理部門和職責(zé)，制定合理的信用政策，控制應(yīng)收賬款的規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行賬齡分析，及時(shí)與客戶溝通催收賬款。對(duì)于逾期賬款，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行催收，如發(fā)送催款函、上門催收、法律訴訟等。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)付款項(xiàng)的管理，嚴(yán)格按照合同約定支付預(yù)付款項(xiàng)。對(duì)于預(yù)付款項(xiàng)的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保預(yù)付款項(xiàng)的安全和合理使用。如發(fā)現(xiàn)預(yù)付款項(xiàng)存在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，如要求對(duì)方退款、調(diào)整合同條款等。5.存貨管理企業(yè)應(yīng)建立存貨管理制度，規(guī)范存貨采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)出、盤點(diǎn)等環(huán)節(jié)的管理流程。加強(qiáng)對(duì)存貨采購(gòu)計(jì)劃的管理，根據(jù)市場(chǎng)需求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，合理確定存貨采購(gòu)數(shù)量和時(shí)間，避免存貨積壓或缺貨。存貨采購(gòu)應(yīng)選擇合格的供應(yīng)商，簽訂采購(gòu)合同，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量和價(jià)格合理。驗(yàn)收人員應(yīng)按照規(guī)定對(duì)采購(gòu)的存貨進(jìn)行驗(yàn)收，確保存貨的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)等符合合同要求。企業(yè)應(yīng)建立存貨保管制度，設(shè)置專門的倉(cāng)庫(kù)或存儲(chǔ)場(chǎng)所，對(duì)存貨進(jìn)行分類存放和管理。加強(qiáng)對(duì)存貨保管環(huán)境的控制，確保存貨的安全和完整。定期對(duì)存貨進(jìn)行盤點(diǎn)，至少每年進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理盤盈盤虧、毀損變質(zhì)等情況。存貨發(fā)出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，確保發(fā)出存貨的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合理性。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)存貨發(fā)出憑證及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，核算存貨成本。（三）無形資產(chǎn)管理1.定義與范圍：無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.取得管理企業(yè)自行開發(fā)的無形資產(chǎn)，應(yīng)按照相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行核算。在開發(fā)過程中，合理劃分研究階段和開發(fā)階段的支出，研究階段的支出應(yīng)于發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益，開發(fā)階段符合資本化條件的支出應(yīng)確認(rèn)為無形資產(chǎn)成本。企業(yè)通過外購(gòu)、接受投資、接受捐贈(zèng)等方式取得的無形資產(chǎn)，應(yīng)按照實(shí)際支付的價(jià)款或評(píng)估價(jià)值等確定入賬價(jià)值，并辦理相應(yīng)的入賬手續(xù)。3.使用與保護(hù)管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的使用管理，確保無形資產(chǎn)的有效利用。建立無形資產(chǎn)使用登記制度，記錄無形資產(chǎn)的使用情況、使用時(shí)間、使用部門等信息。加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的保護(hù)，采取必要的保密措施，防止無形資產(chǎn)泄露或被侵權(quán)。對(duì)于涉及商業(yè)秘密的無形資產(chǎn)，應(yīng)與相關(guān)人員簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。定期對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和價(jià)值復(fù)核，根據(jù)無形資產(chǎn)的使用情況、市場(chǎng)價(jià)值變化等因素，合理確定無形資產(chǎn)的賬面價(jià)值。如發(fā)現(xiàn)無形資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生重大變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和處理。4.處置管理無形資產(chǎn)處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、報(bào)廢等。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定程序辦理無形資產(chǎn)處置手續(xù)。企業(yè)提出無形資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫《無形資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明處置資產(chǎn)的名稱、賬面價(jià)值、處置原因、處置方式、處置價(jià)格等信息。申請(qǐng)經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審批流程通過后，報(bào)街道企業(yè)管理部門審核。街道企業(yè)管理部門根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和無形資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，審核通過后下達(dá)處置批復(fù)。企業(yè)按照批復(fù)進(jìn)行無形資產(chǎn)處置，應(yīng)選擇有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)處置資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定合理的處置價(jià)格。無形資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳街道企業(yè)管理部門或納入企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，不得截留、挪用。處置資產(chǎn)的賬面價(jià)值與處置收入的差額，計(jì)入當(dāng)期損益。四、資產(chǎn)清查與評(píng)估（一）資產(chǎn)清查1.街道企業(yè)管理部門應(yīng)定期組織街道企業(yè)開展資產(chǎn)清查工作，明確清查的范圍、內(nèi)容、方法和時(shí)間要求。2.企業(yè)在資產(chǎn)清查過程中，應(yīng)如實(shí)反映資產(chǎn)狀況，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。清查結(jié)束后，編制資產(chǎn)清查報(bào)告，報(bào)送街道企業(yè)管理部門。3.街道企業(yè)管理部門對(duì)企業(yè)報(bào)送的資產(chǎn)清查報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，提出改進(jìn)措施和建議，督促企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)管理。（二）資產(chǎn)評(píng)估1.街道企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：整體或者部分改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資；合并、分立、破產(chǎn)、解散；資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣；整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。2.企業(yè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估機(jī)構(gòu)的要求提供相關(guān)資料。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和方法進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。3.企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理和決策。評(píng)估結(jié)果作為企業(yè)資產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng)的重要依據(jù)。五、資產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.街道企業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)街道企業(yè)資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、使用、維護(hù)、清查、處置等環(huán)節(jié)的管理情況，以及資產(chǎn)安全狀況、資產(chǎn)使用效益等方面。3.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，街道企業(yè)管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，要求企業(yè)限期整改。企業(yè)應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報(bào)告街道企業(yè)管理部門。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立街道企業(yè)資產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)制度，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)街道企業(yè)資