上海大型犬類管理辦法一、總則（一）目的為加強本市大型犬類管理，保障公民健康和人身安全，維護城市公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內大型犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸、診療以及相關管理活動。（三）定義本辦法所稱大型犬類，是指成年犬體高（站立時從肩部最高點到地面的距離）超過60厘米或者體長（自兩耳聯(lián)線中點沿背線到尾根處的距離）超過100厘米的犬只。（四）管理原則大型犬類管理遵循依法管理、規(guī)范飼養(yǎng)、嚴格監(jiān)管、保障安全的原則。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.本市實行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應當自養(yǎng)犬之日起30日內，攜犬只到居住地或者單位所在地的區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，并領取養(yǎng)犬登記證和犬牌。2.辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)時，養(yǎng)犬人應當提交下列材料：個人身份證明或者單位主體資格證明；房產(chǎn)證明或者房屋租賃合同；犬只的狂犬病免疫證明；犬只照片。3.養(yǎng)犬登記證每年年檢一次。養(yǎng)犬人應當在年檢有效期屆滿前30日內，攜犬只和養(yǎng)犬登記證到原登記機構辦理年檢手續(xù)。（二）免疫要求1.養(yǎng)犬人應當按照國家和本市有關規(guī)定，定期攜犬只到動物衛(wèi)生監(jiān)督機構指定的動物診療機構進行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只的狂犬病免疫證明。2.動物診療機構應當按照有關規(guī)定，對犬只進行狂犬病等疫病的免疫接種，并如實記錄免疫接種情況，出具犬只的狂犬病免疫證明。三、大型犬類飼養(yǎng)規(guī)范（一）飼養(yǎng)限制區(qū)域1.禁止在下列區(qū)域飼養(yǎng)大型犬類：機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所；醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；圖書館、博物館、美術館、影劇院、體育館等公共文化體育場所；商場、超市、賓館、飯店、市場等商業(yè)經(jīng)營場所；公園、廣場、綠地、動物園、植物園等公共活動場所；居民住宅小區(qū)的樓道、電梯、樓頂?shù)裙矃^(qū)域。2.前款規(guī)定以外的其他區(qū)域，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)大型犬類的，應當采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。（二）飼養(yǎng)安全措施1.養(yǎng)犬人應當采取有效措施，防止犬只傷人、擾民。犬只外出時，應當束犬鏈、掛犬牌，并由完全民事行為能力人牽領。2.養(yǎng)犬人應當定期對犬只進行健康檢查，確保犬只健康。發(fā)現(xiàn)犬只患有疫病或者疑似患有疫病的，應當立即送動物診療機構診治，并報告動物衛(wèi)生監(jiān)督機構。3.養(yǎng)犬人應當妥善管理犬只，不得虐待、遺棄犬只。犬只死亡的，養(yǎng)犬人應當按照有關規(guī)定處理，不得隨意丟棄。（三）環(huán)境衛(wèi)生要求1.養(yǎng)犬人應當及時清理犬只在戶外排泄的糞便，保持環(huán)境衛(wèi)生。2.養(yǎng)犬人不得在住宅小區(qū)內飼養(yǎng)家禽、家畜。四、大型犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事大型犬類經(jīng)營活動的，應當依法取得動物防疫條件合格證，并按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。2.大型犬類經(jīng)營場所應當符合下列條件：與居民生活區(qū)、飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、動物屠宰加工場、動物交易市場等保持規(guī)定的距離；有與經(jīng)營規(guī)模相適應的犬舍、籠具、飼料、獸藥等設施設備；有完善的衛(wèi)生消毒、病死犬只無害化處理等管理制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）經(jīng)營規(guī)范1.大型犬類經(jīng)營者應當建立犬只檔案，如實記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告。2.大型犬類經(jīng)營者應當按照國家和本市有關規(guī)定，對犬只進行疫病監(jiān)測、免疫接種、驅蟲等健康管理措施。3.大型犬類經(jīng)營者應當按照國家和本市有關規(guī)定，對犬只進行檢疫申報，并配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構做好檢疫工作。4.大型犬類經(jīng)營者應當遵守國家和本市有關動物防疫、環(huán)境保護、食品安全等法律法規(guī)，不得經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只，不得經(jīng)營未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的犬只。五、大型犬類運輸管理（一）運輸要求1.運輸大型犬類的，應當采取有效的防護措施，確保犬只安全。2.運輸大型犬類的，應當持有動物檢疫證明，并按照規(guī)定的時間、路線、方式運輸。3.運輸大型犬類的，應當在運輸容器上標明犬只的品種、數(shù)量、目的地等信息。（二）運輸安全保障1.運輸大型犬類的車輛應當保持清潔衛(wèi)生，定期消毒。2.運輸大型犬類的車輛應當配備必要的防護設備，如犬籠、犬鏈等，防止犬只逃逸、傷人。3.運輸大型犬類的過程中，應當注意觀察犬只的狀態(tài)，確保犬只安全。如發(fā)現(xiàn)犬只出現(xiàn)異常情況，應當及時采取措施。六、大型犬類診療管理（一）診療許可1.從事大型犬類診療活動的，應當依法取得動物診療許可證，并按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。2.大型犬類診療機構應當符合下列條件：有與診療活動相適應的場所，面積不少于規(guī)定標準；有與診療活動相適應的獸醫(yī)技術人員；有與診療活動相適應的儀器設備和藥品；有完善的診療服務、疫情報告、衛(wèi)生消毒、獸藥處方、藥物和無害化處理等管理制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）診療規(guī)范1.大型犬類診療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，對犬只進行診療活動，并如實記錄診療情況，出具診療證明。2.大型犬類診療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，對犬只進行疫病監(jiān)測、免疫接種、驅蟲等健康管理措施。3.大型犬類診療機構應當遵守國家和本市有關動物防疫、環(huán)境保護、食品安全等法律法規(guī)，不得使用假劣獸藥、飼料添加劑等，不得從事與診療無關的活動。七、監(jiān)督管理（一）管理部門職責1.市和區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責本行政區(qū)域內大型犬類的防疫、檢疫、診療等監(jiān)督管理工作。2.市和區(qū)、縣公安機關負責本行政區(qū)域內大型犬類的治安管理工作，依法查處犬只傷人、擾民等違法行為。3.市和區(qū)、縣城市管理行政執(zhí)法部門負責本行政區(qū)域內大型犬類飼養(yǎng)、經(jīng)營等活動影響環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理工作，依法查處相關違法行為。4.其他有關部門按照各自職責，做好大型犬類管理的相關工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、公安機關、城市管理行政執(zhí)法部門等管理部門應當依法對大型犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸、診療等活動進行監(jiān)督檢查。2.管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以采取下列措施：查閱、復制與大型犬類管理有關的文件、資料；詢問與大型犬類管理有關的單位和個人，要求其提供相關證明材料；檢查大型犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸、診療等場所；對涉嫌違法的犬只及相關物品進行暫扣。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，有權向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、公安機關、城市管理行政執(zhí)法部門等管理部門投訴舉報。2.管理部門應當及時受理投訴舉報，并依法進行調查處理。對查證屬實的違法行為，應當依法予以處罰。八、法律責任（一）養(yǎng)犬人法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進行犬只狂犬病免疫接種的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期改正，可以處50元以上500元以下罰款；逾期不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構代作處理，所需費用由養(yǎng)犬人承擔，可以處1000元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在禁止飼養(yǎng)大型犬類的區(qū)域飼養(yǎng)大型犬類的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，可以處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，犬只外出時未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領的，由公安機關責令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時清理犬只在戶外排泄的糞便的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，可以處20元以上200元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）大型犬類經(jīng)營者法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未取得動物防疫條件合格證從事大型犬類經(jīng)營活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上2萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，大型犬類經(jīng)營場所不符合規(guī)定條件的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，大型犬類經(jīng)營者未按照規(guī)定建立犬只檔案或者未按照規(guī)定向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告犬只信息的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，可以處200元以上1000元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，大型犬類經(jīng)營者經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只，或者經(jīng)營未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的犬只的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，沒收違法所得，并處同類檢疫合格犬只貨值金額10%以上50%以下罰款；對貨值金額不足1萬元的，并處1000元以上5萬元以下罰款。（三）大型犬類運輸者法律責任1.違反本辦法規(guī)定，運輸大型犬類未采取有效防護措施的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，可以處200元以上1000元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，運輸大型犬類未持有動物檢疫證明的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，處同類檢疫合格犬只貨值金額10%以上50%以下罰款；對貨值金額不足1萬元的，并處1000元以上5萬元以下罰款。（四）大型犬類診療機構法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未取得動物診療許可證從事大型犬類診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令停止診療活動，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；違法所得不足3萬元的，并處3000元以上3萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，大型犬類診療機構不符合規(guī)定條件的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，大型犬類診療機構未按照規(guī)定對犬只進行診療活動或者未按照規(guī)定出具診療證明的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，可以處200元以上1000元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，大型犬類診療機構使用假劣獸藥、飼料添加劑等，或者從事與診療無關的活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；違法所得不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款。（五