國(guó)家安全教育大學(xué)生讀本2025年版教材講義-第六章堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)安全主要包括基本經(jīng)濟(jì)制度安全、經(jīng)濟(jì)主權(quán)安全、經(jīng)濟(jì)秩序安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路安全和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域安全等內(nèi)履行黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，議大事、抓大事。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，作為執(zhí)政黨，我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作?！?xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(2012年12月15日)一、維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度安全我國(guó)確立公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度不動(dòng)搖，是有效維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的底線要求?；窘?jīng)濟(jì)制度安全在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中的地位至關(guān)重要。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的根本優(yōu)勢(shì)，只有保證基本經(jīng)濟(jì)制度安全，才能解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我國(guó)《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！惫兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，既是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是把馬克思主義基本原理創(chuàng)造性地運(yùn)用在我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度上的偉大創(chuàng)造。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，共同構(gòu)成我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，保證基本經(jīng)濟(jì)制度安全。所有制結(jié)構(gòu)決定著分配制度。我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定的所有制結(jié)構(gòu)，決定了必然要采取按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這一分配制度符合我國(guó)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)際，既有利于鼓勵(lì)先進(jìn)，提升效率，最大限度激發(fā)活力，又有利于防止兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)了公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一。要不斷地完善分配制度，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。只有保證基本經(jīng)濟(jì)制度安全，保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上，在國(guó)家宏觀調(diào)控下，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)體制，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。二、維護(hù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)安全經(jīng)濟(jì)主權(quán)是國(guó)家主權(quán)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反映和要求。對(duì)內(nèi)主要表現(xiàn)為國(guó)家有權(quán)自主制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針政策、自主管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、自主控制重要資源和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等；對(duì)外主要表現(xiàn)為平等參與制定國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序權(quán)以及自由利用國(guó)際市場(chǎng)權(quán)等?；仡櫄v史，可以屢屢看到喪失經(jīng)濟(jì)主權(quán)導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)凋敝的慘痛教訓(xùn)。20世紀(jì)80年代，拉丁美洲國(guó)家采取盲目引進(jìn)外資的依附性發(fā)展模式，盡管在一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持高位增長(zhǎng)，但由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到嚴(yán)重侵害，犧牲國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不可持續(xù)，最終導(dǎo)致嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)后果。中國(guó)始終把捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)主權(quán)安全作為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全不可逾越的底線和紅線，在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度一貫，堅(jiān)決反對(duì)一些國(guó)家打壓、控制別國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)和掠奪他國(guó)經(jīng)濟(jì)資源，在防范、抵御和化解國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中，不斷維護(hù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)安全。三、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序安全了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必須建立在規(guī)則和秩序的基礎(chǔ)之上。離開了規(guī)則和秩運(yùn)行的順暢程度下降，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率；三是利益再分配失衡，影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。因此，《國(guó)家安全法》規(guī)定：“國(guó)家維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制，保障關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他重大經(jīng)濟(jì)利益安全?！本唧w來說，經(jīng)濟(jì)秩序安全主要包含以下兩方面的基本內(nèi)容：第一，生產(chǎn)領(lǐng)域秩序安全。生產(chǎn)領(lǐng)域是直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的領(lǐng)域，是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)。生產(chǎn)領(lǐng)域秩序安全之所以重要，是因?yàn)樯鐣?huì)生產(chǎn)是增加國(guó)民財(cái)富、提高人民群眾物質(zhì)生活水平的基本途徑，是其他各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。因此，生產(chǎn)領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)秩序的第一環(huán)。生產(chǎn)領(lǐng)域保持合理秩序，可以使自然資源和人的勞動(dòng)通過生產(chǎn)活動(dòng)有序轉(zhuǎn)化為社會(huì)產(chǎn)品并通過流通和消費(fèi)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，從而使得社會(huì)生產(chǎn)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭活水。如果生產(chǎn)領(lǐng)域秩序遭到破壞，整個(gè)經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展鏈條就從根本上受到了損害，其他領(lǐng)域的秩序安全就失去了根基。第二，流通領(lǐng)域秩序安全。流通領(lǐng)域是以貨幣為媒介交換商品的領(lǐng)域，連接生產(chǎn)和消費(fèi)的兩頭，是社會(huì)生產(chǎn)不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。流通領(lǐng)域秩序安全之所以重要，是因?yàn)闆]有安全的流通領(lǐng)域秩序，商品的價(jià)值和使用價(jià)值就不可能實(shí)現(xiàn)。流通領(lǐng)域不受干擾和破壞，保持正常合理的秩序，能夠使社會(huì)財(cái)富有序流轉(zhuǎn)，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行，促使國(guó)家不斷走向繁榮。在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)期，維護(hù)流通領(lǐng)域秩序的安全具有更加突出的作用，這能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)血脈暢通，充滿活力，否則經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會(huì)遭受巨大的破壞。四、維護(hù)改革開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路安全一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全主要是指國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不受威脅，或者能夠有效應(yīng)對(duì)發(fā)展中各種風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。主要包括三層含義：一國(guó)政府能夠牢固掌握本國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)和經(jīng)濟(jì)命脈，自主決定本國(guó)經(jīng)濟(jì)制度、發(fā)展戰(zhàn)略、自然資源利用和主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利不受侵犯；經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有效抵御國(guó)內(nèi)外因素的的發(fā)展變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定性因素越增多，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率越上升，越要堅(jiān)定道路自信，不斷在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，這是維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路安全、有效應(yīng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根本。五、維護(hù)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域安全現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)φ麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有重要影響，這些領(lǐng)域就是重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域安金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。金融安全主要是指國(guó)家的金融體系能夠抵御內(nèi)外部沖擊，金融主權(quán)相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受威脅，國(guó)家其他利益處于免受金融手段或渠道所致危險(xiǎn)和威脅的狀態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。金融安全是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。維護(hù)金融安全，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可以知治亂，可以知多寡?！睖?zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)隱患是保障金融安全的前提。當(dāng)前，國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)，金融危機(jī)外溢性突顯，世界金融市場(chǎng)也亂象叢生，存在著引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的重大隱患。金融風(fēng)險(xiǎn)有的是長(zhǎng)期潛伏的病灶，隱藏得很深，但可能爆發(fā)在一瞬間。2007年美國(guó)次貸危機(jī)及其引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)就是這樣。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中，必須充分認(rèn)識(shí)金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中的重要地位和作用，切實(shí)把維護(hù)金融安全作為治國(guó)理政的一件大事，扎扎實(shí)實(shí)把金融工作做好。糧食安全是事關(guān)國(guó)運(yùn)民生的戰(zhàn)略問題。糧食安全主要是指國(guó)家立足糧食基本自給，在糧食生產(chǎn)總量、滿足居民對(duì)糧食的直接消費(fèi)和間接消費(fèi)、確保種源自主可控等方面沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。保障糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)慌”,這些生動(dòng)語言深刻反映了糧食安全的極端重要性。有些人以為，有錢就能買到糧，多進(jìn)口一些農(nóng)產(chǎn)品還可以節(jié)省自己的地和水。但實(shí)際情況是，我國(guó)是人口眾多的大國(guó)，糧食安全必須靠我們自己保證。解決好吃飯問題，確保中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都牢牢端在自己手中，中國(guó)人的飯碗里應(yīng)該主要裝中國(guó)糧，這對(duì)于把牢糧食安全主動(dòng)權(quán)、把穩(wěn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興主動(dòng)權(quán)具有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài)，其韌性和安全水平反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行具有重要影響。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全主要是指在全球產(chǎn)業(yè)分工中，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在受到外部沖擊后仍能保持生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)暢通，維持產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，供應(yīng)鏈前后端供給需求關(guān)聯(lián)耦合、動(dòng)態(tài)平衡的狀態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要支撐。習(xí)近平指出：“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國(guó)經(jīng)整、全球唯一制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)家，必須切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和安全水平，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中，我國(guó)著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。與此同時(shí)，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全也面臨著一系列復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。一、維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)(一)否定我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的錯(cuò)誤觀點(diǎn)影響不容忽視當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力不斷否定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就與我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度之間的必然聯(lián)系，惡意攻擊、詆毀我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度特別是所有制制度，認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成就是學(xué)習(xí)西方資本主義經(jīng)濟(jì)制度的結(jié)果，鼓吹只有私有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是天生一對(duì)，公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無法兼容，并人為制造改革開放前和改革開放后兩個(gè)歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)立；惡意抹黑我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)，否定其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位、作用和錯(cuò)誤觀點(diǎn)。此外，社會(huì)上也存在否定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)重要作用的錯(cuò)誤言論。實(shí)踐充分表明，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、增加國(guó)家稅收的錯(cuò)誤言論：有的鼓吹“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”,說民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成使命，要退出歷史舞臺(tái)；有的提出所謂“新公私合營(yíng)論”,把現(xiàn)在的混合所有制濟(jì)的發(fā)展造成很大困擾。還有人對(duì)我國(guó)分配制(二)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距當(dāng)前，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展中還存在一些困難和問的任務(wù)還在進(jìn)行中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局還不夠優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度還不完善，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系和國(guó)有資本合理流動(dòng)的機(jī)制還不健全，國(guó)有企業(yè)的治理水平還需要進(jìn)一步提高，這些都制約了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中也面臨著一系列制約因素，如對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益的保護(hù)還不夠到位，存在部分制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策壁壘，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化等。此外，部分企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)比較粗放，資產(chǎn)收益率不高、創(chuàng)新能力不足，同新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展(三)不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)還很艱巨改革開放特別是黨的十八大以來，我國(guó)堅(jiān)持全面深化改革，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)作用，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，有力保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出了更高要求。必須清醒地看到，與這些新形勢(shì)新要求相比，我國(guó)市場(chǎng)體系還不健全、市場(chǎng)發(fā)育還不充分，政府和市場(chǎng)的關(guān)系沒有完全理順，還存在市場(chǎng)激勵(lì)不足、要素流動(dòng)不暢、資源配置效率不高、微觀經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)等問題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍存在不少體制機(jī)制障礙，必須進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定不移全面深化改革，不斷在經(jīng)濟(jì)體制關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。二、維護(hù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)(一)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局深刻演變中維護(hù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)冷戰(zhàn)結(jié)束后，快速崛起的新興經(jīng)濟(jì)體推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化，使世界經(jīng)濟(jì)更加平衡、全球治理更加有效、國(guó)際關(guān)系更加民主、世界和平的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。然而，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚未完成，各類風(fēng)險(xiǎn)加快積聚，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，多邊主義受到?jīng)_擊，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義相伴而至。新興經(jīng)濟(jì)體面臨資金外流、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、政治局勢(shì)動(dòng)蕩等問題，相互間的競(jìng)爭(zhēng)和摩擦也可能增多，給世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。面對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)問題加劇，我國(guó)將在一個(gè)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)一直堅(jiān)持開放發(fā)展，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”,推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向演變。但是，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和共建“一帶一路”必然會(huì)遇到各種各樣的挑戰(zhàn)，面臨不容忽視的阻力。少數(shù)西方國(guó)家抱有根深蒂固的意識(shí)形態(tài)偏見，有的國(guó)家甚至抱有敵意，千方百計(jì)干擾阻撓，這都給我國(guó)在(二)國(guó)際金融危機(jī)陰影持續(xù)存在對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)市危機(jī)等類型。這些危機(jī)可能單獨(dú)發(fā)生，也可能系統(tǒng)性發(fā)生。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，金融危機(jī)不斷外溢，一些國(guó)家的貨幣政策和財(cái)政政策調(diào)整形成的風(fēng)險(xiǎn)外溢效應(yīng)，有可能對(duì)我國(guó)金融安全形成外部沖擊，給維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)帶來挑戰(zhàn)。在現(xiàn)行國(guó)際金融體系下，少數(shù)西方國(guó)家主導(dǎo)制定的一些不公正、不合理的規(guī)則給我國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)完整帶來潛在影響。在國(guó)際金融活動(dòng)中，個(gè)別西方國(guó)家利用國(guó)際金融組織向我國(guó)施壓，要求我國(guó)作出主權(quán)讓步，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)產(chǎn)生銷蝕效應(yīng)。必須高度重視可能發(fā)生的國(guó)際金融動(dòng)蕩及金融危機(jī)給我國(guó)維護(hù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，防范化解各種不利影響。(三)西方經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義和霸凌行徑對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)世界歷史一再表明，吹滅別人的燈，并不會(huì)讓自己更加光明；阻擋別人的路，也不會(huì)讓自己行得更遠(yuǎn)。長(zhǎng)期以來，少數(shù)西方國(guó)家奉行經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義和霸凌行徑，這是由壟斷資本的逐利性們?nèi)耘f試圖依靠經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義和霸凌行徑攫取全世界財(cái)富，動(dòng)輒對(duì)別國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，企圖控制打壓別國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近些年來，個(gè)別西方國(guó)家打著各種冠冕堂皇的旗號(hào)出臺(tái)一系列遏制打壓我國(guó)貿(mào)易、科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措，推行“小院高墻”政策①,對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品不斷加征關(guān)稅，不斷加強(qiáng)對(duì)華出口管制、投資審查，搞“脫鉤斷鏈”“圍欄筑墻”,并妄想干涉我國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)，改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度，使我國(guó)維護(hù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)安全的風(fēng)險(xiǎn)大幅增加。三、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)改革開放特別是黨的十八大以來，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不斷完善，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展?fàn)I造了良好發(fā)展環(huán)境。但當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序仍存在不少問題。比如，存在制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為；質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，產(chǎn)品質(zhì)量整體水平還需進(jìn)一步提高；地方保護(hù)主義、市場(chǎng)分割現(xiàn)象依然嚴(yán)重，商品、服務(wù)和要素流動(dòng)仍存在諸多障礙，交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)堵點(diǎn)較多、物流供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)過多過長(zhǎng)推高物流成本；數(shù)字經(jīng)濟(jì)中存在數(shù)據(jù)封鎖、價(jià)格歧視、刷單炒信、流量劫持等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；鉆法律政策的空子，利的行為并未杜絕；商業(yè)欺詐、財(cái)務(wù)失真、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及腐敗等問題時(shí)有發(fā)生；資本無序擴(kuò)張及其造成的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)后果隱患無窮四、維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、需要防范化解的各種矛盾，比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，維護(hù)改革開放首先，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路來看，風(fēng)險(xiǎn)主要來自對(duì)改革開放的否定、質(zhì)疑。細(xì)致分析便可發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)遇到重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和敏感偶發(fā)事件，否定、質(zhì)疑改革開放的錯(cuò)誤觀點(diǎn)往往會(huì)喧囂一時(shí)。特別是少數(shù)網(wǎng)絡(luò)媒體往往會(huì)出現(xiàn)肯定“文化大革命”、公然否定改革開放的文字和視頻，甚至一度成為輿情熱點(diǎn)。同時(shí)，也有部分別有用心之人任意歪曲事實(shí)，忽視改革開放是把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大決策，把中國(guó)的改革開放與西方所謂的“普世價(jià)值”掛鉤、與西方的政治和經(jīng)濟(jì)制度相聯(lián)，妄圖否認(rèn)改革開放的偉大創(chuàng)造。這些否定、質(zhì)疑改革開放的錯(cuò)誤言論對(duì)我國(guó)服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，國(guó)內(nèi)大循環(huán)不夠順暢，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升等。具體而言，比如有效需求不足問題。出口是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，但由于受到多種因素的制約，全球需求增長(zhǎng)呈現(xiàn)出明顯放緩收縮態(tài)勢(shì)，使得出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。又如，重要產(chǎn)業(yè)安全問題。從產(chǎn)業(yè)的角度來看，產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平以及在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的地位和競(jìng)爭(zhēng)力直接相關(guān)。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全總體形勢(shì)良好，但也存在一些不可忽視的問題和風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)多個(gè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、全而不精的問題依然存在，部分重要產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、核心專利、關(guān)鍵設(shè)備、基礎(chǔ)軟件和零部件對(duì)外依存度依然較高。此外，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家在貿(mào)易保護(hù)主義驅(qū)動(dòng)下吸引本國(guó)制造業(yè)回流，部分發(fā)展中國(guó)家大力吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和訂單轉(zhuǎn)移，我國(guó)產(chǎn)業(yè)面臨未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只有找準(zhǔn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)五、維護(hù)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)(一)金融安全風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、債券違約風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)泡沫引發(fā)金融風(fēng)知識(shí)拓展知識(shí)拓展雷曼兄弟公司破產(chǎn)事件2008年，美國(guó)雷曼兄弟公司經(jīng)營(yíng)陷入困境，其在全球的債權(quán)人共提出涉及1.2萬億美元債權(quán)主張，其中僅金融衍生品合約就涉及6000個(gè)交易對(duì)手及90萬份交易合約的處置。2008年9月15日公司宣布破產(chǎn)后，各衍生品交易對(duì)手面臨提前終止合約或延遲終止合約，且須同時(shí)處置合約所涉及的擔(dān)保品的巨大壓力，對(duì)金融市場(chǎng)造成極大沖擊，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)在金融體系內(nèi)加速傳染，該公司在全球21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的209家子公司也相繼申請(qǐng)破產(chǎn)，加劇了危機(jī)惡化和蔓延。雷曼兄弟公司破產(chǎn)事件反映出當(dāng)時(shí)的美國(guó)金融監(jiān)管體系對(duì)大型復(fù)雜金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力，缺乏對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。這一事件產(chǎn)生了牽一發(fā)而動(dòng)全身的效應(yīng)，最終演變?yōu)閲?yán)重的國(guó)際金融危機(jī)。(二)糧食安全風(fēng)險(xiǎn)新中國(guó)成立以來，經(jīng)過幾十年艱苦努力，我國(guó)以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近115的人口，從當(dāng)年4億多人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了誰來養(yǎng)活中國(guó)的問題，在社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)上成功走出一條解決世界上人口最多的國(guó)家吃飯問題的道路。但能力不斷增強(qiáng)、韌性持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈也越來越長(zhǎng)，這為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)體系健全、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)提供了重要物質(zhì)保障。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運(yùn)行仍然存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)投入不足，產(chǎn)業(yè)鏈整體上處于中低端，大而不強(qiáng)、寬而不深，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈前后向關(guān)聯(lián)不夠緊密，上下游協(xié)同創(chuàng)新能力有待提升；在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑中的競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，一些高端產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)外依存度較高，存在被外方人為斷供的風(fēng)險(xiǎn)。因此，要著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，奠定加快新時(shí)代維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，必須深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持改革開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，堅(jiān)持把保證基本經(jīng)濟(jì)制度安全放在首位，維護(hù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)安全，鞏固經(jīng)濟(jì)秩序安全，防范化解重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。一、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度(一)毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度安全，要堅(jiān)持公有制主體地位不動(dòng)搖、國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不動(dòng)搖。這是保證生產(chǎn)力不斷發(fā)展和廣大人民群眾共享發(fā)展成果的制度保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義制度的重要保證。公有制經(jīng)濟(jì)是全體人民的寶貴財(cái)富，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，要深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。維護(hù)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度安全，還必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，使其在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中作出積極貢獻(xiàn)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中肩負(fù)起更大使(二)堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一，有效解決我國(guó)收入分配領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題，從而保障我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度安全。要努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。要堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體。要完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。要加大稅收、社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。要完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要引導(dǎo)、支持有意愿有能力(三)加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。具體包括：全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系和統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)；完善要素市場(chǎng)化配置體制和機(jī)制，讓市場(chǎng)在促進(jìn)要素有序流動(dòng)和高效配置上發(fā)揮更大的作用；完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，搞好產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活二、在推進(jìn)高水平對(duì)外開放中保證經(jīng)濟(jì)主權(quán)安全策、財(cái)政貨幣政策以及收入分配政策等。正確的經(jīng)濟(jì)方針政策，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用；錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用，甚至帶來嚴(yán)重破壞。經(jīng)濟(jì)方針政策事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定大局，其制定主體只能是代表一個(gè)國(guó)家的合法政府，任何別的國(guó)家都不能插手。有效維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)安全，必須維護(hù)獨(dú)立自主制定經(jīng)濟(jì)方針政策的權(quán)力，這樣才能有效保證黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的貫徹落實(shí)，保證(二)主動(dòng)參與重要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中國(guó)始終是推動(dòng)全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，這就要求必須十分重視維護(hù)參與重要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利，維護(hù)包括代表權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、決策權(quán)和受益權(quán)等在內(nèi)的組織成員資格權(quán)，挫敗任何妄圖利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織破壞中國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)、損害中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的圖謀。同時(shí)，要充分發(fā)揮二十國(guó)集團(tuán)、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等全球和區(qū)域多邊機(jī)制的建設(shè)性作用，抵制貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義，堅(jiān)決反對(duì)將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化、泛安全化等經(jīng)濟(jì)霸凌行徑，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，更好建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。(三)有效利用國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化是不可抗拒的歷史潮流，國(guó)與國(guó)之間分工合作、互利共贏是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。維護(hù)中國(guó)自由利用國(guó)際市場(chǎng)的權(quán)利具有重要意義。要統(tǒng)籌考慮國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，更加有效利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，完善對(duì)外開放區(qū)域布局、對(duì)外貿(mào)易布局、投資布局，積極開展國(guó)際技術(shù)合作，發(fā)展更高層次、更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。隨著我國(guó)企業(yè)在海外投資形成的資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大、公民出境人數(shù)迅速增加，要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)海外金融、石油、礦產(chǎn)、海運(yùn)等商業(yè)利益的保護(hù)，保護(hù)海外中國(guó)公民和法人安全。共建“一帶一路”倡議豐富了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作理念和多邊主義內(nèi)涵，要完善共建“一帶一路”安全保障體系，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?fàn)I造良好的國(guó)際環(huán)境。三、在保障經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行中維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序安全(一)健全和完善維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序安全的法律法規(guī)加強(qiáng)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序安全的法治建設(shè)，首要問題是要做到有法可依，不斷完善維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序安全所需要的法律法規(guī)體系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、急用先立、動(dòng)態(tài)完善的基本原則，突出重點(diǎn)，將著力解決那些對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序安全具有重大影響的嚴(yán)重違法違規(guī)問題作為完善法律法規(guī)的重點(diǎn)。進(jìn)一步完善懲治金融詐騙、偷稅漏稅以及侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)等破壞經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī)體系建設(shè)；進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等與市場(chǎng)發(fā)展變化相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)主體、市場(chǎng)管理法律法規(guī)體系建設(shè)，破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，降低全社會(huì)流通成本；進(jìn)一步健全質(zhì)量法律法規(guī)，推動(dòng)產(chǎn)品(二)加大打擊危害經(jīng)濟(jì)秩序安全行為的力度防范和打擊危害經(jīng)濟(jì)秩序安全的行為，不但要有法可依，更要做到執(zhí)法必嚴(yán)。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品，妨害企業(yè)管理秩序，以及擾亂市場(chǎng)秩序等破壞經(jīng)濟(jì)秩序安全的犯罪和違規(guī)行為加大打擊和懲治力度。要強(qiáng)化執(zhí)法、司法對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序安全的保障，對(duì)涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的產(chǎn)品以及重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，依法實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制，整治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條，治理新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》,嚴(yán)防外國(guó)法律不當(dāng)域外適用對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，維護(hù)我國(guó)及國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序四、在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路安全(一)毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和推進(jìn)社會(huì)主義改革開放代新征程，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須進(jìn)一步推動(dòng)深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，從而不斷筑牢維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全的道路基礎(chǔ)。(二)貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整的內(nèi)需體系，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放。要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以深化改革為根本途徑，把增加要素投入、進(jìn)一步擴(kuò)大有效和中高端供給作為“加法”的落腳點(diǎn)；把減少無效和低端供給作為“約束堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆弱點(diǎn)，切實(shí)提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)防范、化解只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局，才能夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根(2023年1月31日)(三)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，推進(jìn)新型工業(yè)化，形成具有可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和支撐力的工業(yè)體系。制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，要推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。傳統(tǒng)制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基，要堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固和提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要把握以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的新科技革命浪潮，高效集聚全球創(chuàng)新要素，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力(四)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控是政府通過行政手段與經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系平衡，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的活動(dòng)和過程。為有效應(yīng)對(duì)外部沖擊、維護(hù)國(guó)調(diào)節(jié)的“大水漫灌”轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的“精準(zhǔn)滴灌”;發(fā)揮好貨幣政策工具五、著力防范化解重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)(一)維護(hù)金融安全2023年召開的中央金融工作會(huì)議提出了加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。金融強(qiáng)國(guó)應(yīng)當(dāng)基于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力，同時(shí)具備強(qiáng)大的貨幣、中央銀行、金融機(jī)構(gòu)、國(guó)際金融中心、金融監(jiān)管、金融人才隊(duì)伍等一系列關(guān)鍵核心金融要素。要堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。要著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，通過擴(kuò)大對(duì)外開放，提高我國(guó)金融資源配置效率和能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)則影響力，穩(wěn)慎把握好節(jié)奏和力度，守住開放條件下的金融安全底線。要深化對(duì)金融工作本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)，全面增強(qiáng)金融工作本領(lǐng)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路。(二)維護(hù)糧食安全習(xí)近平指出：“越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和安全的新糧食安全觀，堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐，使我國(guó)的糧食產(chǎn)能與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相同步，與人民需求相協(xié)調(diào)。全方位夯實(shí)糧食安全根基，抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，提升糧食產(chǎn)能。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要嚴(yán)守18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”。要樹立節(jié)約減損就是增產(chǎn)的理念，持續(xù)深化食物節(jié)約各項(xiàng)行動(dòng)，讓節(jié)約糧食在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。要落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，在鞏固中創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本制度，加快糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新，向科技要產(chǎn)量、要效益，向創(chuàng)新要競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目，早日實(shí)現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品的種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，不斷在更高水平上維護(hù)和塑造我國(guó)糧食安全。同時(shí)，解決吃飯問題不能光盯著有限的耕地，還要樹立大食物觀。我國(guó)幅員遼闊、陸海兼?zhèn)?，在耕地之外，還有40多億畝林地、近40億畝草地和大量的江河湖海等資源。要在大食物觀視域中高質(zhì)量發(fā)展肉、蛋、禽、奶、魚、果、菌、茶等，構(gòu)建多元化食物供給體系，在牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)基礎(chǔ)上不斷塑造糧食安全。(三)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際領(lǐng)先地位，持續(xù)增強(qiáng)高鐵、電力裝備、新能源、通信設(shè)備等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，拉緊國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)我國(guó)的依存關(guān)系，形成對(duì)外方人為斷供的有力反制。加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，加強(qiáng)應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動(dòng)，突破核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域短板。提高企業(yè)的根植性，在構(gòu)建新發(fā)展格局中要不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，“即使向外轉(zhuǎn)移也要想方設(shè)法把產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)”①,努力解決基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)應(yīng)用有機(jī)銜接問題。繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)形成維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、消除非經(jīng)濟(jì)因素干擾的國(guó)際共識(shí)和準(zhǔn)則，堅(jiān)決反對(duì)把產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈政治化、武器化、泛安全化，維護(hù)全球產(chǎn)思考題 1.為什么說基本經(jīng)濟(jì)制度安全是經(jīng)濟(jì)安全的重要內(nèi)容?2.在世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期的背景下，維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)安全主要面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?3.為什么推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化不能走老路、邪路，而要堅(jiān)定走好改革開放這條必由之路?國(guó)家安全教育大學(xué)生讀本2025年版教材講義-第七章堅(jiān)持以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障堅(jiān)持以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障，是總體國(guó)家安全觀的重要理論內(nèi)容和實(shí)踐要求。在國(guó)家安全體系中，軍事安全始終是維護(hù)國(guó)家安全的保底手段，科技安全是塑造中國(guó)特色國(guó)家安全的物質(zhì)技術(shù)保障，文化安全是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的前提和基礎(chǔ)，社會(huì)安全與人民群眾切身利益關(guān)系最密切，是人民群眾安全感的晴雨表和社會(huì)安定的風(fēng)向標(biāo)。第一節(jié)堅(jiān)持以軍事、科技、文化、社會(huì)安全在新的安全形勢(shì)下，國(guó)家安全保障能力越來越表現(xiàn)為有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)安全威脅和潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)能力。當(dāng)前影響國(guó)家安全的因素增多，各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、累積疊加，加強(qiáng)國(guó)家安全保障能力建設(shè)需要從軍事、科技、文化、社會(huì)等多個(gè)方面協(xié)調(diào)推進(jìn)，一體建設(shè)。(一)堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色國(guó)家大柄，莫重于兵。堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色，是維護(hù)我國(guó)軍事安全的根本所在。黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)始終保持強(qiáng)大的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的根本保證。堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，根本要求就是堅(jiān)決維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。憲法和黨章規(guī)定，中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，即由中央軍委主席負(fù)責(zé)中央軍委全面工作，領(lǐng)導(dǎo)指揮全國(guó)武裝力量，決定國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)一切重大問題。軍委主席負(fù)責(zé)制，是堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度和軍事制度的重要組成部分，關(guān)系我軍最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)。軍委主席負(fù)責(zé)制在黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)一整套制度中，處于最高層次，居于核心和統(tǒng)領(lǐng)地位，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的決定性作用。堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是黨和國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì)，是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。無論時(shí)代如何發(fā)展、形勢(shì)如何變化，我們這支軍隊(duì)永遠(yuǎn)是—習(xí)近平在慶祝中國(guó)人民解放軍建軍九十周年大會(huì)上的講話(2017年8月1日)(二)能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，全面提高新時(shí)代備戰(zhàn)打仗能力強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安。維護(hù)國(guó)家安全，軍事力量是保底手段，是硬核支撐。軍事實(shí)力搞上去了，就能更好發(fā)揮軍事力量塑造態(tài)勢(shì)、(三)堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，奮力推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)備現(xiàn)代化，加快機(jī)械化、信息化、智能化融合發(fā)展。要更加注重聚焦實(shí)新時(shí)代國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)成就綜述戰(zhàn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體系建設(shè)、集約高效、軍民融合，實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展。要深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面，到2035年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)建(四)堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力向拉動(dòng)，建設(shè)同我國(guó)國(guó)際地位相稱、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。軍事實(shí)力是國(guó)家戰(zhàn)略能力的重要組成部分。加強(qiáng)軍事力量建設(shè)，可對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新產(chǎn)生溢出效應(yīng)和拉動(dòng)效應(yīng)，有利于增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略能力。軍民融合發(fā)展是我國(guó)長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家發(fā)展和安全全局出發(fā)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全威脅、贏得國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)而實(shí)施的國(guó)家戰(zhàn)略。要發(fā)揮好軍民融合對(duì)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙向支撐拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)綜合效益最大化，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。要完善國(guó)防動(dòng)員體系，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，大力弘揚(yáng)軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，鞏固發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系，匯聚起強(qiáng)國(guó)興軍的磅礴力量。二、堅(jiān)持以科技安全為保障的科學(xué)內(nèi)涵(一)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)科技立則民族立，科技強(qiáng)則民族強(qiáng)。加快實(shí)現(xiàn)高水平科是中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。習(xí)近平指出：“科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，就是要讓創(chuàng)新成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的第一動(dòng)力，加快形成以創(chuàng)新為中心的發(fā)展新模式，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升我國(guó)發(fā)展的獨(dú)立性、自主性和安全性。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科學(xué)技術(shù)已成為第一生產(chǎn)力、第一競(jìng)爭(zhēng)力，成為國(guó)際格局重構(gòu)的關(guān)鍵變量和國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)。誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,誰走好了科技創(chuàng)新這步“先手棋”,誰能夠?qū)崿F(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)?？萍紕?chuàng)新是科技安全的重要保障。只有把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)發(fā)展的安全性，從根本上保障國(guó)家科技安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他領(lǐng)域的安全。(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究興學(xué)科、冷門學(xué)科和薄弱學(xué)科發(fā)展，推動(dòng)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，構(gòu)建全面均衡發(fā)展的高質(zhì)量學(xué)科體系?；A(chǔ)研究的不斷加強(qiáng)將為在更高水平上維護(hù)和塑造我國(guó)科技安全提供不竭動(dòng)力。(三)建強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，不斷維護(hù)和塑造我國(guó)科技安全，歸根到底要靠高水平科技創(chuàng)新人才。2023年7月，習(xí)近平在江蘇考察某科技企業(yè)時(shí)，面對(duì)朝氣蓬勃的員工指出：“國(guó)家要實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，你們生逢其時(shí)，正是大興所作的貢獻(xiàn)而自豪!”要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，打造大批一流科技們爭(zhēng)當(dāng)高水平科技自立自強(qiáng)的推動(dòng)者和實(shí)踐者，使謀劃創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新、深入開展科學(xué)普及活動(dòng)，使科學(xué)普及在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮重要基礎(chǔ)作三、堅(jiān)持以文化安全為保障的科學(xué)內(nèi)涵(一)不斷推進(jìn)文化自信自強(qiáng)在習(xí)近平文化思想指導(dǎo)下，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨鮮明的文化立場(chǎng)。文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信，源于中華文明突出的連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性，源于馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的高度契合和彼此成就，源于中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)烈文化主體性。堅(jiān)定文化自信，從根本上來說是為了實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。只有推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，才能獲得堅(jiān)守正道的定力、砥礪前行的動(dòng)力、變革創(chuàng)新的活力。鑄就社會(huì)主義文化新輝煌是國(guó)家文化安全新的發(fā)展目標(biāo)，是文化安全的重要導(dǎo)向。新時(shí)代新征程，要更加自覺地推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，堅(jiān)持以習(xí)近平文化思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，守護(hù)好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根脈，繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)，加快推進(jìn)構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起新的文化使命，在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中構(gòu)筑中華民族現(xiàn)代文明。中華民族現(xiàn)代文明是在中國(guó)式現(xiàn)代化基礎(chǔ)上的新的文明創(chuàng)造，是中國(guó)式現(xiàn)代化所具有的“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”這些基本特征的文化反映和文化形態(tài)，既具有人類文明的共性特點(diǎn)，又具有中華文明的鮮明特色，是正在走向偉大復(fù)興的中華民族的文化自信之源、文化自強(qiáng)之基。(二)廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大力量。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，核心價(jià)值觀是一個(gè)國(guó)家的重要穩(wěn)定器，能否構(gòu)建具有強(qiáng)大感召力的核心價(jià)值觀，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)思想文化相互激蕩，不同文明的交流交融交鋒更加頻繁，同時(shí)，社會(huì)上的思想觀念也在不斷發(fā)生著深刻變化，這使得建設(shè)什么樣的國(guó)家、建設(shè)什么樣的社會(huì)、培育什么樣的公民這一重大問題更具時(shí)代使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的確立和踐行，能夠不斷整合社會(huì)思想文化和價(jià)值觀念，不斷擴(kuò)大主流價(jià)值觀念的影響力，牢牢掌握價(jià)值觀念領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人，對(duì)于筑牢社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全的群眾基礎(chǔ)至關(guān)重要。(三)傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基。習(xí)近平指出：“如果沒有中華五千年文明，哪里有什么中國(guó)特色?如果不是中國(guó)特色，哪有我們今天這么成功的中國(guó)特色社會(huì)主義道路?”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是中華文明的智慧結(jié)晶，其中蘊(yùn)含的天下為公、民為邦本、為政以德、革故鼎新、任人唯賢、天人合一、自強(qiáng)不息、厚德載物、講信修睦、親仁善鄰等，是中國(guó)人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活中積累的宇宙觀、天下觀、社會(huì)觀、道德觀的重要體現(xiàn)，同科學(xué)社會(huì)主義價(jià)值觀主張具有高度契合性。中華民族5000多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)強(qiáng)的思想基石。必須堅(jiān)持馬克思主義這個(gè)立黨立國(guó)、興黨興國(guó)之本不動(dòng)華5000多年文明寶庫進(jìn)行全面挖掘，用馬克思主義激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。人類文明每一次重大發(fā)展，都離不開哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的知識(shí)變革和思想先導(dǎo)。推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的重要經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)當(dāng)代中國(guó)的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、道路創(chuàng)新，迫切需要加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新實(shí)踐進(jìn)行學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、規(guī)律性總結(jié)和體系化構(gòu)建，在推動(dòng)“改造世界”和“解釋世界”不斷相統(tǒng)一中增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力，提高“學(xué)術(shù)中國(guó)”對(duì)世界文化的影響力，以強(qiáng)大的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)力量推動(dòng)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)：四、堅(jiān)持以社會(huì)安全為保障的科學(xué)內(nèi)涵(一)完善社會(huì)治理體系是社會(huì)安全的基礎(chǔ)性工作把完善社會(huì)治理體系納入國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化之中，不斷完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能，這是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)建設(shè)理論的重大創(chuàng)新。中國(guó)共產(chǎn)黨著眼于國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)和建設(shè)更高水平的民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安編織全方位、立全網(wǎng)。要把提高公共安全治理水平作為保障社會(huì)安全的戰(zhàn)略方向，以食品、藥品、安全生產(chǎn)、重大傳染病、自然災(zāi)害等重點(diǎn)公共安第二節(jié)新時(shí)代軍事、科技、文化、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過得去。一、維護(hù)軍事安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)(一)臺(tái)海局勢(shì)面臨新一輪緊張，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的任務(wù)更加艱巨隨著世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國(guó)臺(tái)海局勢(shì)出現(xiàn)了一系列新的特征?！芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力頑固堅(jiān)持分裂祖國(guó)的立場(chǎng)，深度勾連外部勢(shì)力，不斷進(jìn)行謀“獨(dú)”挑釁，導(dǎo)致兩岸關(guān)系出現(xiàn)新的緊張，嚴(yán)重威脅祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。個(gè)別西方國(guó)家從遲滯中華民族偉大復(fù)興和中國(guó)式現(xiàn)代化的目的出發(fā)，繼續(xù)奉行“以臺(tái)制華”,加強(qiáng)對(duì)臺(tái)軍售，加深政治軍事勾連，不斷炮制損害中國(guó)主權(quán)的涉臺(tái)法案議案，不時(shí)派政要竄訪臺(tái)灣，縱容鼓動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力滋事挑釁，嚴(yán)重危害臺(tái)海和平穩(wěn)定，危及我國(guó)國(guó)家安全。(二)國(guó)際戰(zhàn)略格局深度演變，世界和周邊地區(qū)局部戰(zhàn)爭(zhēng)和潛在戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)不斷當(dāng)今世界，和平與發(fā)展依然是時(shí)代潮流，但很不太平。一些地區(qū)局部沖突不斷，各種安全挑戰(zhàn)層出不窮，世界主要力量戰(zhàn)略加速調(diào)整，國(guó)際戰(zhàn)略格局深度演變。一些國(guó)家之間的領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)端、民族宗教矛盾等問題仍然存在，地區(qū)安全熱點(diǎn)問題時(shí)起時(shí)伏。少數(shù)西方國(guó)家慣于打著民主、自由、人權(quán)的幌子，發(fā)動(dòng)“顏色革命”,干涉別國(guó)內(nèi)政，挑唆地區(qū)爭(zhēng)端，挑動(dòng)對(duì)立對(duì)抗，甚至直接發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。個(gè)別西方國(guó)家將中國(guó)視為最主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在我國(guó)周邊四處煽風(fēng)點(diǎn)火，加大對(duì)我國(guó)的戰(zhàn)略包圍、戰(zhàn)略防范和戰(zhàn)略牽制，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)主權(quán)和安全利益。這種恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈的霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，背離和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流，加大了我國(guó)軍事安全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。(三)世界新軍事革命深入發(fā)展，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)深刻變化帶來新挑戰(zhàn)世界新軍事革命的深入發(fā)展正在重塑著戰(zhàn)爭(zhēng)的形態(tài)，科技從來沒有像今天這樣深刻影響國(guó)家安全和軍事戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)格局。當(dāng)前，世界主要國(guó)家紛紛調(diào)整安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略，調(diào)整軍隊(duì)組織形態(tài)，發(fā)展新型作戰(zhàn)力量，搶占軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，謀求軍事優(yōu)勢(shì)地位的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。在這場(chǎng)世界新軍事革命的大潮中，誰思想保守、故步自封，誰就會(huì)錯(cuò)失寶貴機(jī)遇，陷到落后挨打的悲慘情景就痛徹肺腑!”①新時(shí)代中國(guó)特色軍事變革取得重大進(jìn)展，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展但尚未完成，智能化水平亟待提高，軍事安全面臨技術(shù)突襲和技術(shù)代差被拉大的風(fēng)險(xiǎn)，需要在適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的深刻變化中，不斷壯大新型作戰(zhàn)力量。二、維護(hù)科技安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)(一)世界新一輪科技革命對(duì)我國(guó)未來生存發(fā)展帶來挑戰(zhàn)當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，學(xué)科交叉融合不斷推進(jìn)，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)向基礎(chǔ)前沿前移。應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要我國(guó)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題。黨的十八大以來，我國(guó)科技事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性、整體性、格局性重大變化，國(guó)家創(chuàng)新能力世界綜合排名不斷上升，科技實(shí)力不斷躍上新的大臺(tái)階。但是，與世界先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)科技發(fā)展水平目前仍處于跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑”并存的局面。面對(duì)新一輪科技革命背景下空前激烈的世界科技競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)在工業(yè)母機(jī)、高端芯片、基礎(chǔ)軟硬件、開發(fā)平臺(tái)、基本算法、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料等方面的科技短板仍然機(jī)的原始創(chuàng)新能力仍然不足，對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和戰(zhàn)略(二)外部打壓遏制風(fēng)險(xiǎn)增加心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程中，少數(shù)西方國(guó)家將科技問題政治化、武器化、意識(shí)形態(tài)化，特別是在高科技領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)大搞壟斷打壓、技術(shù)封鎖，嚴(yán)控出口集成電路、高性能計(jì)算機(jī)、生物技術(shù)、人工智能等高端技術(shù)，并炮制各種借口圍堵打壓具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的我國(guó)高科技企業(yè)，試圖在關(guān)鍵核心技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)的“卡脖子”,使我國(guó)在科技領(lǐng)域面臨的外部打壓遏制風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。從本質(zhì)上看，科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也是生產(chǎn)方式變革的動(dòng)力。在世界已經(jīng)進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代的背景下，科技創(chuàng)新意味著先進(jìn)的生產(chǎn)力要素不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置和要素聚集。少數(shù)西方國(guó)家對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新的打壓遏制背離了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基本規(guī)律，阻礙了世界科技進(jìn)步，最終會(huì)對(duì)人類進(jìn)步事業(yè)帶來深刻傷害。(三)科技人才結(jié)構(gòu)短板帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)、教育的競(jìng)爭(zhēng)，世界強(qiáng)國(guó)無一不是教育強(qiáng)國(guó)。我國(guó)在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域逐漸涌現(xiàn)出一批杰出的科技人才，有效帶動(dòng)了載人航天、量子通信、人工智能、北斗導(dǎo)航等技術(shù)的發(fā)展。但是，與建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)要求相比，我國(guó)的科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，短板仍然存在，特別是面臨著重大科研項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)學(xué)科等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才不足，人工智能、半導(dǎo)體行業(yè)、高端制造業(yè)技能人才缺口較大，基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才和國(guó)家戰(zhàn)略人才培養(yǎng)比較薄弱等問三、維護(hù)文化安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)從國(guó)內(nèi)看，錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)仍不時(shí)出現(xiàn)，借口現(xiàn)實(shí)中存在的問題攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、否定中國(guó)特色社會(huì)主義道路的情況有之；極力歪曲、丑化、否定我們黨、國(guó)家、軍隊(duì)和我國(guó)革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐，大肆宣揚(yáng)西方價(jià)值觀的情況有之。從國(guó)際上看，世界范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)更加尖銳復(fù)雜，各種敵對(duì)勢(shì)力一刻也沒有停止對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透和攻擊，妄圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)的社會(huì)主義制度；少數(shù)西方國(guó)家通過互聯(lián)網(wǎng)攻擊馬克思主義，否定社會(huì)主義，宣揚(yáng)所計(jì)利用一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行炒作，其目的在于要同我們爭(zhēng)奪陣地、爭(zhēng)奪人心、爭(zhēng)奪群眾，煽動(dòng)群眾與黨和政府的對(duì)立。與此同時(shí)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀面臨其他價(jià)值觀念的挑戰(zhàn)。拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義和歷史虛無主義等錯(cuò)誤思潮不時(shí)出現(xiàn)；歪曲否定我國(guó)改革開放的錯(cuò)誤言論時(shí)時(shí)泛起；大量不良信息充斥網(wǎng)絡(luò)，一些未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)模糊、缺乏斗爭(zhēng)精神，嚴(yán)重影響人們思想和社會(huì)輿論環(huán)境；道德失范、自私自利、唯利是圖、低俗庸俗媚俗等現(xiàn)象也時(shí)時(shí)突破社會(huì)公序良俗的底線。有人說，新聞報(bào)道只是一種信息發(fā)布和信息傳播，有什么就報(bào)道什么,無所謂導(dǎo)向問題。這種看法是不對(duì)的?！拔恼撸灥乐饕?。”任何新聞報(bào)道，都有導(dǎo)向，報(bào)什么、不報(bào)什么、怎么報(bào)都包含著立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度。新聞報(bào)道既要報(bào)道國(guó)內(nèi)外新聞事件，更要傳達(dá)正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度，引導(dǎo)人們分清對(duì)錯(cuò)、好壞、善惡、美丑，激發(fā)人們向上向善的精神力量。——習(xí)近平在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的講話(2016年2月19日)(二)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化面臨挑戰(zhàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化記載著中華民族在長(zhǎng)期歷史奮斗中的創(chuàng)造性實(shí)踐，傳承著中國(guó)人民共有的精神追求和價(jià)值追求，反映著中國(guó)人民的處世之道、價(jià)值導(dǎo)向、精神氣質(zhì)和生存理念。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化延續(xù)著我們國(guó)家和民族的精神根脈，這個(gè)精神根脈不能丟也不能斷。國(guó)內(nèi)外一些別有用心的人歪曲歷史，否定傳統(tǒng)文化的歷史作用和現(xiàn)實(shí)意義，把傳統(tǒng)文化說得一無是處，否定科學(xué)對(duì)待傳統(tǒng)文化、正確傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要性和必要性，在對(duì)待中國(guó)傳統(tǒng)文化問題上存在妄自菲薄、故步自封、“去中國(guó)化”傾向，在社會(huì)上產(chǎn)生了消極影響；同時(shí)，脫離馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，割裂馬克思主義魂脈和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根脈的內(nèi)在關(guān)系，也影響著人們對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的正確認(rèn)識(shí)。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)拋棄了或者背叛了自己歷史文化的民族，不僅不可能發(fā)展起來，而且很可能上演一幕幕歷史悲劇。(三)堅(jiān)持文藝發(fā)展的正確方向和構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系是文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。改革開放以來，廣大文藝工作者緊跟時(shí)代步伐，為傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國(guó)人審美追求發(fā)揮了不可替代的重要作用。但不可否認(rèn)，在文藝創(chuàng)作方面，還存在著有“高原”缺“高峰”等現(xiàn)象，存在著抄襲模仿、千篇一律的問題，存在著機(jī)械化生產(chǎn)、快餐式消費(fèi)的問題。在有些作品中，有的調(diào)侃崇高、扭曲經(jīng)典、顛覆歷史，丑化人民群眾和英雄人物；有的是非不分、善惡不辨、以丑為美，過度渲染社會(huì)陰暗面；等等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為文藝繁榮創(chuàng)造了條件，但是文藝也可能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中迷失方向，在“為什么人的問題”上發(fā)生偏差。必須堅(jiān)持文藝發(fā)展的正確方向，警惕不良文藝作品的思想影響，使文藝能發(fā)時(shí)代之先聲、開社會(huì)之先風(fēng)、啟智慧之先河，成為時(shí)代變遷和社會(huì)學(xué)，管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不完善；人才隊(duì)伍總體素質(zhì)亟待提高等。此近些年來，全國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，暴力犯罪案件數(shù)量不斷下降，人民群眾安全感穩(wěn)步提升，但仍存在不少突出問題，非法集資、信息泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙等案件相當(dāng)猖獗，高新技術(shù)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪增多，以報(bào)復(fù)社會(huì)、制造影響為目的的個(gè)人極端暴力案件時(shí)有發(fā)生。違法犯罪手段也日趨信息化、動(dòng)態(tài)化、智能化，這些都對(duì)社會(huì)治安領(lǐng)域的工作提出我國(guó)是世界上自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，隨著全球氣候變內(nèi)蒙古阿拉善新井煤業(yè)有限公司露天煤礦2023年2月22日，內(nèi)蒙古阿拉善新井煤業(yè)有限公司露天煤礦發(fā)生特別重大坍塌事故，造成53人死亡、6人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失20430余萬元。事故發(fā)生后，習(xí)近平立即作出重要指示，要求千方百計(jì)搜救失聯(lián)人員，全力救治受傷人員，妥善做好安撫善后等工作。要科學(xué)組織施救，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防止發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并舉一反三，杜絕管理漏洞。強(qiáng)調(diào)各地區(qū)和有關(guān)部門要以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，全面排查各類安全隱患，強(qiáng)化防范措施，狠抓工作落實(shí)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)維護(hù)人經(jīng)事故調(diào)查組查明，事故直接原因是未按初步設(shè)計(jì)施工，隨意合并臺(tái)階，形成超高超陡邊坡，在采場(chǎng)底部連續(xù)高強(qiáng)度剝離采煤，致使邊坡穩(wěn)定性持續(xù)降低，處于失穩(wěn)狀態(tài)，邊幫巖體沿?cái)鄬用婧凸?jié)理面滑落坍塌，加之應(yīng)急處置不力，未能及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員逃生，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故調(diào)查組認(rèn)定，該事故是一起企業(yè)在井工轉(zhuǎn)露天技改期間邊建設(shè)邊生產(chǎn)，違法包給不具備礦山建設(shè)資質(zhì)的施工單位長(zhǎng)期冒險(xiǎn)蠻干，相關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,地方黨委政府失管失察，致使重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期存在而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。第三節(jié)新時(shí)代維護(hù)軍事、科技、文化、新時(shí)代維護(hù)軍事、科技、文化、社會(huì)安全，必須把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于建設(shè)世界一流軍隊(duì)、科技強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)以及建設(shè)社會(huì)治理共同體的重大決策部署上來。只有確保軍事、科技、文化、社會(huì)領(lǐng)咸的安全，才能充分發(fā)揮軍事、科技、文化、社會(huì)安全對(duì)國(guó)家安全的保障作用。一、維護(hù)軍事安全的途徑和方法(一)全面加強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的建設(shè)，確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終從思想上、政治上、組織上牢牢掌握部隊(duì)，確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮。習(xí)近平強(qiáng)軍思想深刻回答了建設(shè)一支什么樣的強(qiáng)大人民軍隊(duì)、怎樣建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)的一系列重大問題，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義軍事理論新境界，為把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)提供了科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。必須牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想的指導(dǎo)地位，把貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為最高政治要求來遵循、最高政治紀(jì)律來嚴(yán)守，推動(dòng)軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹到國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)各方面和全過程。必須靠堅(jiān)強(qiáng)的組織體系來實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。(二)全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊(duì)打贏能力打贏能力是維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略能力。必須強(qiáng)化憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、打仗意識(shí)，做到全部精力向打仗聚焦，全部工作向打仗用勁。要著眼解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，更好適應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略新要求，更好牽引軍事力量建設(shè)與運(yùn)用新發(fā)展，確保在世界軍事競(jìng)爭(zhēng)中牢牢掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。要抓緊抓實(shí)威懾和實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)，加緊構(gòu)建高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系，增強(qiáng)基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，確保部隊(duì)全時(shí)待戰(zhàn)、隨時(shí)能戰(zhàn)。要深入推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，堅(jiān)持仗怎么打就怎么練，打仗需要什么就苦練什么,把軍事訓(xùn)練抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。要提高軍事力量常態(tài)化多樣化運(yùn)用水平，堅(jiān)持邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，堅(jiān)定靈活開展軍事斗爭(zhēng)，密切關(guān)注國(guó)家安全形勢(shì)變化，著力塑造安全態(tài)勢(shì)，聚精會(huì)神備戰(zhàn)練兵，確保召之即來。來(三)全面加強(qiáng)軍事治理，鞏固拓展國(guó)防和軍隊(duì)改革成果軍事治理是國(guó)家治理的重要組成部分。全面加強(qiáng)軍事治理是中國(guó)共產(chǎn)黨治軍理念和方式的一場(chǎng)深刻變革，是加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求。要加強(qiáng)軍事治理頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，加強(qiáng)各領(lǐng)域治理、全鏈路治理、各層級(jí)治理，有計(jì)劃、有重點(diǎn)加以推進(jìn)。要加強(qiáng)全局統(tǒng)籌，加強(qiáng)跨部門跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)，提高軍事治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要深入推進(jìn)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新，健全完善需求科學(xué)生成、快速響應(yīng)、有效落實(shí)機(jī)制，走全過程專業(yè)化評(píng)估路子，確保鏈路順暢高效，發(fā)揮軍事系統(tǒng)運(yùn)行整體效能，大膽創(chuàng)新探索新型作戰(zhàn)力量建設(shè)和運(yùn)用模式。要高度重視基層治理，尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。要把軍事治理法工作，強(qiáng)化法規(guī)制度實(shí)施和執(zhí)行監(jiān)督，發(fā)(四)鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力體化上下功夫，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略能力最大化。要力。要深化科技協(xié)同創(chuàng)新，聚力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升新興領(lǐng)謀取國(guó)家發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化國(guó)防科技工業(yè)服務(wù)強(qiáng)軍勝戰(zhàn)導(dǎo)向，優(yōu)化體系布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，加快構(gòu)二、維護(hù)科技安全的途徑和方法(一)不斷健全完整有效的國(guó)家科技體系當(dāng)今世界，新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革正孕育興起，新技術(shù)突破加速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革，不斷重塑世界經(jīng)濟(jì)格局。要牢牢把握科技進(jìn)步大方向，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo)，加快構(gòu)筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以完整有效的國(guó)家科技體系支撐建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)和維護(hù)科技安全。面對(duì)未來世界科技發(fā)展前沿，要重視原創(chuàng)性專業(yè)基礎(chǔ)理論突破，加強(qiáng)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、前沿性技術(shù)研究和基礎(chǔ)研發(fā)持續(xù)推進(jìn)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新成果的源頭供給。重點(diǎn)加強(qiáng)體現(xiàn)新科技革命發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，促進(jìn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)研究力量集成，力爭(zhēng)在更多領(lǐng)域掌握世思想障礙和體制藩籬，解放科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。進(jìn)一步推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，(二)確保國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)安全可控大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，從源頭和底層努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題。要加快提高核心基礎(chǔ)零部什么是核心技術(shù)?我看，可以從3個(gè)方面把握。一是基礎(chǔ)(2016年4月19日)(三)以強(qiáng)大的人才優(yōu)勢(shì)維護(hù)和塑造強(qiáng)大的科技安全層次基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)平臺(tái)，主動(dòng)超前布局，局，形成具有吸引力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。要加大各類人才計(jì)劃對(duì)基礎(chǔ)研究人才支持力度，培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，支持青年科技人才挑大梁、擔(dān)重任，不斷壯大科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要加大基礎(chǔ)研究領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持一批在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績(jī)且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才，讓大批優(yōu)秀基礎(chǔ)研究人才涌現(xiàn)出來。要完善基礎(chǔ)研究人才差異化評(píng)價(jià)和長(zhǎng)周期支持機(jī)制，構(gòu)建符合科技人才成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系。要深化科技體制改革，大力弘揚(yáng)追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神，發(fā)揚(yáng)科學(xué)報(bào)國(guó)的光榮傳統(tǒng)，培育科技創(chuàng)新文化，健全科技評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅(jiān)持走基礎(chǔ)研究人才自主培養(yǎng)之路，深入實(shí)施“中學(xué)生英才計(jì)劃”“強(qiáng)基計(jì)劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”,優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科教育體系，發(fā)揮高校基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)主力軍作用和科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，加強(qiáng)國(guó)家急需高層次人才培養(yǎng)，源源不斷地造就規(guī)模宏大的基三、維護(hù)文化安全的途徑和方法(一)不斷夯實(shí)馬克思主義在宣傳思想文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位馬克思主義是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的魂脈。習(xí)近平文化思想是新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，豐富和發(fā)展了馬克思主義文化理論，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的文化篇，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。在新時(shí)代新征程上，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、凝聚力量的任務(wù)更加迫切。必須鞏固好中國(guó)共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和中華民族的文化主體性，旗幟鮮明堅(jiān)持馬克思主義在宣傳思想文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以習(xí)近平文化思想為指引，著力加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提升新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力影響力公信力，著力賡續(xù)中華文脈、推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，著力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，著力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、促進(jìn)文明交流互鑒。實(shí)踐一再表明，只有在宣傳思想文化領(lǐng)域把馬克思主義指導(dǎo)地位堅(jiān)持好、把握牢，才能開創(chuàng)文化繁榮興盛的生動(dòng)局面，不斷提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，以偉大文化創(chuàng)造力引(二)賡續(xù)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神根脈中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族最深厚的文化軟勢(shì)，體現(xiàn)了中國(guó)人民幾千年積累的知識(shí)智慧和理性思辨，蘊(yùn)藏著解決當(dāng)代人類面臨難題的重要啟示。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有很多重要元素，比如，天下為公、天下大同的社會(huì)理想，民為邦本、為政以德的治理思想，九州共貫、多元一體的大一統(tǒng)傳統(tǒng)，修齊治平、興亡有責(zé)的家國(guó)情懷，厚德載物、明德弘道的精神追求，富民厚生、義利兼顧的經(jīng)濟(jì)倫理，天人合一、萬物并育的生態(tài)理念，實(shí)事求是、知行合一的哲學(xué)思想，執(zhí)兩用中、守中致和的思維方法，講信修睦、親仁善鄰的交往之道等，共同塑造出中華文明的突出特性。中國(guó)共產(chǎn)黨既是馬克思主義的堅(jiān)定信仰者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)繼承者和弘揚(yáng)者。賡續(xù)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不是復(fù)古主義，也不是排外主義，而是本著科學(xué)的態(tài)度，堅(jiān)持古為今用、洋為中用，辯證取舍、推陳出新，用馬克思主義激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中富有生命力的優(yōu)秀因子并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)構(gòu)建中華民族現(xiàn)代文明和人類文明新形態(tài)。習(xí)近平指出：“在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文同國(guó)運(yùn)相牽，文脈同國(guó)脈相連，要培養(yǎng)造就一批善于傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的人才，發(fā)出中國(guó)聲音，講好中國(guó)故事，不斷提高國(guó)際傳播影響力、中華文化感召力、中國(guó)形象親和力、中國(guó)話語說服力和國(guó)際輿論引導(dǎo)力。(三)堅(jiān)定文藝創(chuàng)作的正確方向和人民立場(chǎng)文化藝術(shù)工作在黨和國(guó)家全局工作中具有十分重要的地位，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有十分重要的作用。要牢牢堅(jiān)持文藝為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的根本方向，把不斷滿足人民精神文化需求作為藝審美的鑒賞家和評(píng)判者，把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職。文藝工滿意不滿意作為檢驗(yàn)藝術(shù)的最高標(biāo)準(zhǔn)。通過深入生活、扎根人民，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為文藝創(chuàng)新的重要源泉，創(chuàng)造優(yōu)秀的文藝作品，用現(xiàn)實(shí)主義精神和浪漫主義情懷觀照現(xiàn)實(shí)生活，用光明驅(qū)散黑暗，用美善戰(zhàn)勝丑惡，讓人們看到美好，看到希望，看到夢(mèng)想就在前面。必須把愛國(guó)主義作為文藝創(chuàng)作的主旋律，通過優(yōu)秀文藝作品來引導(dǎo)人們樹立和堅(jiān)持正確的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀、文化觀，增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣。要堅(jiān)持用明德引領(lǐng)風(fēng)尚，樹立高遠(yuǎn)的理想追求和深沉的家國(guó)情懷，把個(gè)人的藝術(shù)追求、學(xué)術(shù)理想同國(guó)家前途、民族命運(yùn)緊密結(jié)合在一起，同人民福祉緊緊結(jié)合在一起，努力做對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民有貢獻(xiàn)的藝術(shù)家和學(xué)問家。(四)加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)熟的標(biāo)志，是實(shí)力的象征，也是自信的體現(xiàn)。要按照立足中國(guó)、借鑒國(guó)分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。要加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，加快完善哲學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、新聞學(xué)、人口學(xué)、宗教學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科，傳承意義的“絕學(xué)”、冷門學(xué)科，加快推動(dòng)建構(gòu)中的問題，了解群眾生活狀況，把握群眾思想脈搏，著眼群眾思想需要解疑解惑、闡明道理，把學(xué)問寫進(jìn)群眾的心坎里，充四、維護(hù)社會(huì)安全的途徑和方法(一)強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控醒頭腦、強(qiáng)化底線思維，有效防范、管理、處理國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，有力應(yīng)對(duì)、處置、化解社會(huì)安全挑戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)社會(huì)治安問題。一方面，要從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生。要強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)，發(fā)展壯大群防群治力量，營(yíng)造見義勇為的社會(huì)氛圍，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。另一方面，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)(二)提高公共安全治理水平(三)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基層治理是社會(huì)治理的重心和主陣地，也是平安中國(guó)建設(shè)的重要基域的安全風(fēng)險(xiǎn)。2020年11月，習(xí)近平在對(duì)平安中國(guó)建設(shè)作出的重要指示中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，全面提升平安中國(guó)建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感、安全感。在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,對(duì)于把矛盾化解在基層，風(fēng)險(xiǎn)防范在萌芽，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)具有重大意義。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,就是要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時(shí)代要求，樹立強(qiáng)基固本思想，堅(jiān)持重心下移、力量下沉、資源下投，向基層放權(quán)賦能，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)，建立健全富有活力和效率的新型基層治理體系。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。1963年，毛澤東在有關(guān)楓橋經(jīng)驗(yàn)材料上批示“要斷豐富發(fā)展，成為全國(guó)政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。習(xí)近平擔(dān)任浙江省委書記時(shí)明確要求充分珍惜、大力推廣、不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。習(xí)近平作出重要指示，要求把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好。黨的十九屆四中全會(huì)將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為共建共治共享的社會(huì)治理制度的重要內(nèi)容。黨的二十大強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵是，堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為創(chuàng)新基層社會(huì)治理提供了典型經(jīng)驗(yàn)借鑒，體現(xiàn)了通過提高基層社會(huì)治理能力維護(hù)社會(huì)安全和建設(shè)更高水平平安中國(guó)的規(guī)律性要求。思考題1.根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，談?wù)勀銓?duì)堅(jiān)持以軍事安全為保障的2.結(jié)合熟悉的案例，說明為什么科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)。3.百年變局下維護(hù)我國(guó)文化安全面臨的主要挑戰(zhàn)是什么?4.為什么要在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”?這對(duì)維護(hù)社會(huì)安全有什么意義?

第一節(jié)堅(jiān)持以促進(jìn)國(guó)際安全為依托的科學(xué)內(nèi)涵堅(jiān)持以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，彰顯了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本理一、倡導(dǎo)新的全球安全觀和地區(qū)安全觀習(xí)近平指出：“國(guó)際社會(huì)發(fā)展到今天已經(jīng)成為一部復(fù)雜精巧、有機(jī)一體的機(jī)器，拆掉一個(gè)零部件就會(huì)使整個(gè)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)面臨嚴(yán)重困難，被拆的人會(huì)受損，拆的人也會(huì)受損?！雹倭⒆銓?duì)時(shí)代發(fā)展和中國(guó)歷史方位的科學(xué)判斷，中國(guó)提出了新的全球安全觀和地區(qū)安全觀。2014年5月，習(xí)近平提出共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，明確了亞洲地區(qū)安全的主體、范疇、實(shí)現(xiàn)方式和作用效果。亞洲安全觀不僅適用于亞洲國(guó)家，也適用于整個(gè)國(guó)際社會(huì)。2020年12月，習(xí)近平就貫徹總體國(guó)家安全觀提出“十個(gè)堅(jiān)持”要求。在“堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)際共同安全”中，習(xí)近平提出“推動(dòng)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀”①。2022年4月，習(xí)近平提出全球安全倡議，該倡議以“六個(gè)堅(jiān)持”為核心要義，其中包括堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。2023年2月，中國(guó)發(fā)布的《全球安全倡議概念文件》進(jìn)一步明確了全球安全倡議的核心理念與原則。截至目前，全球安全倡議已經(jīng)