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文檔簡介

銀監(jiān)會貸后管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為加強銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款業(yè)務(wù)的貸后管理,規(guī)范貸后管理行為,防范貸款風(fēng)險,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下簡稱“貸款人”)對借款人各類貸款的貸后管理。(三)基本原則貸后管理應(yīng)遵循依法合規(guī)、審慎經(jīng)營、全面管理、動態(tài)監(jiān)控的原則。貸款人應(yīng)確保貸后管理工作的獨立性、有效性和充分性,切實履行貸后管理職責(zé),保障信貸資產(chǎn)安全。二、貸后管理職責(zé)(一)貸款人職責(zé)1.制定貸后管理制度和操作流程,明確各部門和崗位的貸后管理職責(zé)。2.對借款人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、信用狀況等進行持續(xù)跟蹤監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警潛在風(fēng)險。3.按照合同約定,監(jiān)督借款人的資金使用情況,確保貸款用途合法合規(guī)。4.定期開展貸后檢查,包括現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查,檢查內(nèi)容涵蓋借款人的經(jīng)營場所、財務(wù)報表、抵押物狀況等。5.及時處置貸款風(fēng)險,根據(jù)風(fēng)險狀況采取相應(yīng)的風(fēng)險化解措施,如要求借款人追加擔(dān)保、提前收回貸款等。6.建立健全貸后管理檔案,妥善保存貸后管理過程中形成的各類文件、資料和記錄。(二)客戶經(jīng)理職責(zé)1.負責(zé)具體貸款的貸后管理工作,定期與借款人溝通,了解其生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況。2.按照規(guī)定開展貸后檢查工作,撰寫檢查報告,詳細記錄檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題。3.及時向部門負責(zé)人和風(fēng)險管理部門匯報貸款風(fēng)險狀況,提出風(fēng)險預(yù)警和處置建議。4.協(xié)助落實風(fēng)險化解措施,跟蹤措施執(zhí)行情況,確保風(fēng)險得到有效控制。(三)風(fēng)險管理部門職責(zé)1.制定貸后風(fēng)險管理政策和策略,為貸后管理工作提供指導(dǎo)。2.對貸后管理工作進行監(jiān)督和檢查,定期評估貸后管理工作的有效性。3.匯總、分析貸后管理信息,識別、評估貸款風(fēng)險狀況,發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信號。4.參與重大貸款風(fēng)險事件的處置工作,提供專業(yè)的風(fēng)險管理建議和支持。(四)其他部門職責(zé)1.信貸審批部門負責(zé)對貸后管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析,評估貸款審批環(huán)節(jié)是否存在缺陷,為完善審批制度提供參考。2.財務(wù)部門負責(zé)對貸款相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)進行核算和分析,為貸后管理提供財務(wù)支持。3.審計部門負責(zé)對貸后管理工作進行內(nèi)部審計,監(jiān)督檢查貸后管理職責(zé)的履行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。三、貸后檢查(一)檢查頻率1.短期貸款(期限在1年以內(nèi),含1年),至少每季度進行一次貸后檢查。2.中期貸款(期限在1年以上至5年以下,含5年),至少每半年進行一次貸后檢查。3.長期貸款(期限在5年以上),至少每年進行一次貸后檢查。4.對于發(fā)生重大事項或存在風(fēng)險隱患的貸款,應(yīng)及時進行專項檢查。(二)檢查內(nèi)容1.借款人經(jīng)營狀況檢查借款人的生產(chǎn)經(jīng)營活動是否正常,是否存在停產(chǎn)、半停產(chǎn)等情況。了解借款人的市場份額、銷售渠道、產(chǎn)品競爭力等變化情況。關(guān)注借款人的重大投資、資產(chǎn)處置等經(jīng)營決策對其財務(wù)狀況和還款能力的影響。2.借款人財務(wù)狀況審查借款人的財務(wù)報表,包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等,分析其財務(wù)指標(biāo)的變化趨勢。檢查借款人的各項收入、成本、費用情況,核實其盈利能力和償債能力。關(guān)注借款人的資產(chǎn)質(zhì)量,如應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)等的變現(xiàn)能力和價值變化。3.借款人信用狀況查詢借款人的信用記錄,了解其在金融機構(gòu)及其他機構(gòu)的信用狀況,是否存在逾期、違約等不良記錄。關(guān)注借款人的涉訴情況,是否存在重大法律糾紛,對其經(jīng)營和財務(wù)狀況產(chǎn)生不利影響。4.貸款資金使用情況檢查貸款資金是否按照合同約定的用途使用,有無挪用、轉(zhuǎn)借等違規(guī)行為。跟蹤貸款資金的流向,核實其是否流入禁止性領(lǐng)域或用于高風(fēng)險投資。5.擔(dān)保情況對于保證擔(dān)保貸款,檢查保證人的經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、信用狀況等是否發(fā)生變化,保證能力是否下降。對于抵押擔(dān)保貸款,檢查抵押物的狀態(tài)、價值變化情況,是否存在被查封、扣押、凍結(jié)等情況,抵押手續(xù)是否完備有效。對于質(zhì)押擔(dān)保貸款,檢查質(zhì)物的保管情況、價值變化情況,質(zhì)權(quán)是否受到侵害。(三)檢查方式1.現(xiàn)場檢查貸款人應(yīng)定期或不定期對借款人進行現(xiàn)場檢查,深入借款人的經(jīng)營場所、辦公地點等,實地了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況?,F(xiàn)場檢查時,檢查人員應(yīng)查閱借款人的財務(wù)報表、合同文件、憑證等資料,與借款人相關(guān)人員進行面談,核實情況的真實性。2.非現(xiàn)場檢查利用借款人提供的財務(wù)報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)報告等資料,以及外部機構(gòu)提供的行業(yè)數(shù)據(jù)、市場信息等,通過數(shù)據(jù)分析、模型預(yù)測等手段,對借款人的經(jīng)營和財務(wù)狀況進行監(jiān)測和分析。建立貸后管理信息系統(tǒng),實時采集、整理和分析貸款相關(guān)信息,及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險。四、風(fēng)險預(yù)警與處置(一)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)1.財務(wù)指標(biāo)資產(chǎn)負債率上升,表明借款人的長期償債能力下降。流動比率、速動比率低于行業(yè)合理水平,說明借款人的短期償債能力不足。凈利潤下降、虧損增加,反映借款人盈利能力減弱。2.經(jīng)營指標(biāo)銷售額下降、市場份額萎縮,顯示借款人的經(jīng)營狀況惡化。存貨積壓、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率降低,可能影響借款人的資金周轉(zhuǎn)。重大投資項目失敗、新產(chǎn)品研發(fā)受阻,對借款人的未來發(fā)展產(chǎn)生不利影響。3.信用指標(biāo)出現(xiàn)逾期貸款、欠息情況,表明借款人信用狀況惡化。被列入失信被執(zhí)行人名單、受到監(jiān)管部門處罰,影響借款人的正常經(jīng)營。(二)風(fēng)險預(yù)警信號分級1.紅色預(yù)警信號:表明貸款風(fēng)險極大,借款人可能無法按時足額償還貸款本息,應(yīng)立即采取措施進行處置。2.橙色預(yù)警信號:提示貸款存在較高風(fēng)險,借款人還款能力出現(xiàn)明顯問題,需加強跟蹤監(jiān)測,及時采取風(fēng)險化解措施。3.黃色預(yù)警信號:表示貸款存在一定風(fēng)險,借款人經(jīng)營或財務(wù)狀況出現(xiàn)波動,應(yīng)密切關(guān)注,適時采取防范措施。4.藍色預(yù)警信號:預(yù)警貸款潛在風(fēng)險,借款人某些方面出現(xiàn)輕微變化,需持續(xù)關(guān)注其發(fā)展趨勢。(三)風(fēng)險處置措施1.風(fēng)險提示當(dāng)發(fā)現(xiàn)貸款出現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警信號時,貸款人應(yīng)及時向借款人發(fā)出風(fēng)險提示,要求其說明情況,采取措施加以改進。2.增加擔(dān)保對于風(fēng)險狀況上升的貸款,貸款人可要求借款人追加擔(dān)保,如增加保證人、提供新的抵押物或質(zhì)押物等,以增強貸款的安全性。3.調(diào)整貸款期限或利率根據(jù)借款人的實際情況,適當(dāng)調(diào)整貸款期限,緩解其還款壓力;或調(diào)整貸款利率,體現(xiàn)風(fēng)險溢價,促使借款人積極改善經(jīng)營狀況。4.提前收回貸款對于風(fēng)險嚴重、借款人已無法正常經(jīng)營或還款的貸款,貸款人應(yīng)果斷提前收回貸款,減少損失。5.法律訴訟在其他措施無效的情況下,貸款人可通過法律訴訟途徑,維護自身合法權(quán)益,追償貸款本息。五、檔案管理(一)檔案內(nèi)容1.借款人基本資料營業(yè)執(zhí)照、公司章程、法定代表人身份證明等。財務(wù)報表、審計報告、稅務(wù)記錄等。信用評級報告、信用記錄查詢結(jié)果等。2.貸款合同及相關(guān)文件借款合同、保證合同、抵押合同、質(zhì)押合同等。貸款審批文件,包括申請報告、審批意見、評估報告等。放款憑證、還款記錄等。3.貸后管理資料貸后檢查報告、風(fēng)險預(yù)警報告、處置方案及執(zhí)行情況記錄等。與借款人溝通的會議紀(jì)要、函件等。抵押物評估報告、保險單、他項權(quán)證等相關(guān)文件。(二)檔案整理與保管1.貸款人應(yīng)按照檔案管理的要求,對貸后管理檔案進行分類整理、編號裝訂,確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。2.檔案應(yīng)妥善保管,設(shè)置專門的檔案保管場所,配備必要的保管設(shè)備,保證檔案的安全。3.明確檔案保管期限,一般短期貸款檔案保管期限為5年,中期貸款檔案保管期限為10年,長期貸款檔案保管期限為15年。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。(三)檔案查閱與使用1.內(nèi)部人員因工作需要查閱貸后管理檔案的,應(yīng)履行審批手續(xù),填寫查閱申請表,經(jīng)部門負責(zé)人或授權(quán)人員批準(zhǔn)后,方可查閱。2.查閱檔案時,應(yīng)在指定地點進行,查閱人員不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案資料。3.嚴禁將檔案資料帶離保管場所或泄露給無關(guān)人員,確保檔案信息安全。六、監(jiān)督與問責(zé)(一)監(jiān)督檢查1.銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)定期對銀行業(yè)金融機構(gòu)的貸后管理工作進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括貸后管理制度的執(zhí)行情況、風(fēng)險預(yù)警與處置措施的落實情況、檔案管理情況等。2.貸款人應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機制,定期對貸后管理工作進行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。(二)問責(zé)制度1.對于貸后管理工作中存在失職、瀆職行為,導(dǎo)致貸款出現(xiàn)風(fēng)險或損失的,應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.問責(zé)方式包括批評教育、警告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