用戶工程建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)用戶工程建設(shè)管理，規(guī)范建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量和安全，提高工程效益，保障用戶和公司的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司承接的用戶工程建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建工程，以及相關(guān)的設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展工程建設(shè)活動(dòng)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則：強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，確保工程建設(shè)安全無事故。4.效益優(yōu)先原則：合理控制工程成本，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。5.用戶滿意原則：以用戶需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)的工程建設(shè)服務(wù)，確保用戶滿意。二、工程建設(shè)前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.用戶提出工程建設(shè)需求后，由市場部門進(jìn)行初步調(diào)研和評(píng)估，確定項(xiàng)目的可行性。2.市場部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證，形成項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意的項(xiàng)目，納入公司年度工程建設(shè)計(jì)劃。（二）設(shè)計(jì)管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)后，由工程部門負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)招標(biāo)或委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。3.工程部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改完善。4.設(shè)計(jì)文件經(jīng)審核批準(zhǔn)后，作為工程建設(shè)的依據(jù)。（三）合同管理1.工程部門根據(jù)設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目預(yù)算，起草工程建設(shè)合同文本。2.合同文本應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程內(nèi)容、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度要求、工程價(jià)款及支付方式、違約責(zé)任等條款。3.合同文本經(jīng)公司法律部門審核后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。4.公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由工程部門與用戶簽訂工程建設(shè)合同。三、工程建設(shè)過程管理（一）施工單位選擇1.工程部門根據(jù)工程建設(shè)需求和公司相關(guān)規(guī)定，組織施工單位招標(biāo)或直接委托。2.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和施工能力，具有良好的信譽(yù)和業(yè)績。3.工程部門對(duì)投標(biāo)單位或受托單位進(jìn)行資格審查，確定入圍單位名單。4.工程部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)入圍單位進(jìn)行評(píng)標(biāo)或議標(biāo)，確定中標(biāo)單位或受托單位。（二）施工組織設(shè)計(jì)1.中標(biāo)單位或受托單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)合同和設(shè)計(jì)文件，編制施工組織設(shè)計(jì)。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。3.施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)工程部門審核批準(zhǔn)后，作為施工單位組織施工的依據(jù)。（三）工程質(zhì)量控制1.工程部門建立工程質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查。2.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量計(jì)劃，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。3.工程部門定期組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)下達(dá)整改通知，施工單位應(yīng)及時(shí)整改。4.隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知工程部門和用戶進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行隱蔽。5.工程竣工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向工程部門提交工程竣工報(bào)告。工程部門組織相關(guān)部門和用戶對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（四）工程進(jìn)度控制1.工程部門根據(jù)工程建設(shè)合同和施工組織設(shè)計(jì)，制定工程進(jìn)度計(jì)劃，并分解到月、周。2.施工單位應(yīng)按照工程進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程按時(shí)完成。3.工程部門定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后及時(shí)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。4.因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤的，施工單位應(yīng)及時(shí)向工程部門報(bào)告，并提出調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的建議。工程部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核批準(zhǔn)。（五）工程安全管理1.工程部門建立工程安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。2.施工單位應(yīng)建立安全管理體系，制定安全計(jì)劃，嚴(yán)格按照安全規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工。3.工程部門定期組織對(duì)工程安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，施工單位應(yīng)及時(shí)整改。4.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。5.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。6.發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向工程部門和相關(guān)部門報(bào)告。工程部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見。（六）工程成本控制1.工程部門根據(jù)工程建設(shè)合同和設(shè)計(jì)文件，編制工程預(yù)算，并分解到單項(xiàng)工程和單位工程。2.施工單位應(yīng)按照工程預(yù)算控制工程成本，嚴(yán)格控制工程變更和現(xiàn)場簽證。3.工程部門定期對(duì)工程成本進(jìn)行核算和分析，發(fā)現(xiàn)成本超支及時(shí)分析原因，采取有效措施進(jìn)行控制。4.工程竣工后，工程部門應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)工程成本進(jìn)行結(jié)算，編制工程竣工結(jié)算報(bào)告。四、工程建設(shè)后期管理（一）工程竣工驗(yàn)收1.工程竣工后，施工單位應(yīng)向工程部門提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。2.工程部門組織相關(guān)部門和用戶對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程成本等方面。3.驗(yàn)收合格的工程，由工程部門出具工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的工程，施工單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。（二）工程交付使用1.工程竣工驗(yàn)收合格后，工程部門組織施工單位與用戶辦理工程交付手續(xù)。2.施工單位應(yīng)向用戶提供工程竣工資料，包括工程竣工報(bào)告、工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程結(jié)算報(bào)告、工程圖紙等。3.用戶應(yīng)按照工程建設(shè)合同的約定支付工程價(jià)款。（三）工程保修1.工程交付使用后，施工單位應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)合同的約定，承擔(dān)工程保修責(zé)任。2.工程保修期限自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，具體保修期限按照國家相關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)合同的約定執(zhí)行。3.用戶在工程保修期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)通知施工單位。施工單位應(yīng)在接到通知后及時(shí)派人進(jìn)行維修。4.施工單位在工程保修期限內(nèi)不履行保修義務(wù)的，工程部門有權(quán)扣除施工單位的保修金，并委托其他單位進(jìn)行維修，維修費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司建立工程建設(shè)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程建設(shè)前期管理、工程建設(shè)過程管理、工程建設(shè)后期管理等方面。3.監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等。4.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求責(zé)任單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.公司建立工程建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程成本、用戶滿意度等方面。