礦井信訪考核管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范礦井信訪工作，及時(shí)、妥善處理信訪事項(xiàng)，維護(hù)礦井穩(wěn)定，保障員工合法權(quán)益，促進(jìn)礦井健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于礦井所屬各部門、各單位及全體員工。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)處理信訪事項(xiàng)，確保信訪工作合法合規(guī)。2.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和管轄范圍，由相應(yīng)的部門和單位負(fù)責(zé)處理，做到誰主管、誰負(fù)責(zé)。3.及時(shí)就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合原則：對(duì)信訪事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，盡可能將問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，同時(shí)做好對(duì)信訪人員的思想疏導(dǎo)和教育工作。4.公開、公平、公正原則：處理信訪事項(xiàng)過程中，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，確保信訪工作公開透明，維護(hù)信訪人員的合法權(quán)益。二、信訪工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以礦井主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)礦井信訪工作，定期聽取信訪工作匯報(bào)，分析信訪形勢(shì)，解決信訪工作中的重大問題。（二）信訪工作辦公室信訪工作辦公室設(shè)在礦井綜合辦公室，負(fù)責(zé)日常信訪工作的組織、協(xié)調(diào)和處理。其主要職責(zé)包括：1.受理、登記、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)。2.承辦上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項(xiàng)。3.協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)，督促檢查信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)情況。4.分析研究信訪情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出改進(jìn)工作的建議。5.指導(dǎo)、檢查和考核所屬各部門、各單位的信訪工作。6.負(fù)責(zé)信訪工作資料的整理、歸檔和保管。（三）各部門、各單位信訪工作職責(zé)1.各部門、各單位負(fù)責(zé)人是本部門、本單位信訪工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本部門、本單位的信訪工作，及時(shí)處理信訪事項(xiàng)。2.明確專人負(fù)責(zé)信訪工作，負(fù)責(zé)接待、登記本部門、本單位的信訪人員，收集、整理信訪信息，并及時(shí)向信訪工作辦公室報(bào)告。3.配合信訪工作辦公室做好信訪事項(xiàng)的調(diào)查處理工作，提供相關(guān)資料和證據(jù)，落實(shí)處理意見。三、信訪事項(xiàng)的受理（一）受理范圍1.員工對(duì)礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、勞動(dòng)人事、福利待遇等方面提出的意見、建議和要求。2.員工反映的違反法律法規(guī)、規(guī)章制度及侵害員工合法權(quán)益的問題。3.員工對(duì)礦井各級(jí)管理人員工作作風(fēng)、工作效能等方面的投訴。4.其他屬于礦井職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。（二）不予受理的情形1.已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的。2.屬于各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的。3.信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的。4.對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的。5.其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。（三）受理程序1.來信受理：信訪工作辦公室收到信訪人來信后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆封、閱讀，對(duì)來信內(nèi)容進(jìn)行登記，填寫《信訪事項(xiàng)登記表》，并根據(jù)來信內(nèi)容確定是否受理。對(duì)受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在收到來信之日起15個(gè)工作日內(nèi)告知信訪人；對(duì)不予受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在收到來信之日起15個(gè)工作日內(nèi)書面告知信訪人，并說明理由。2.來訪受理：信訪人來訪時(shí)，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)熱情接待，認(rèn)真聽取信訪人反映的問題，并做好記錄。對(duì)符合受理?xiàng)l件的來訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填寫《信訪事項(xiàng)登記表》，并當(dāng)場告知信訪人是否受理；對(duì)不予受理的來訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知信訪人，并說明理由。3.電話、電子郵件等方式受理：通過電話、電子郵件等方式反映的信訪事項(xiàng)，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄，并按照來信、來訪受理程序進(jìn)行處理。四、信訪事項(xiàng)的辦理（一）交辦與轉(zhuǎn)送1.信訪工作辦公室對(duì)受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)、內(nèi)容和管轄范圍，及時(shí)進(jìn)行交辦或轉(zhuǎn)送。對(duì)屬于礦井所屬各部門、各單位職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接交辦給相關(guān)部門、單位辦理；對(duì)涉及多個(gè)部門、單位的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門、單位，并會(huì)同協(xié)辦部門、單位共同辦理。2.交辦信訪事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向承辦部門、單位發(fā)出《信訪事項(xiàng)交辦通知書》，明確交辦事項(xiàng)的內(nèi)容、要求、辦理期限等，并要求承辦部門、單位在規(guī)定期限內(nèi)反饋辦理結(jié)果。（二）承辦部門、單位辦理1.承辦部門、單位收到交辦的信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定承辦人，并按照要求進(jìn)行調(diào)查處理。承辦人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱相關(guān)資料，聽取信訪人陳述，走訪有關(guān)人員，核實(shí)情況，提出處理意見。2.對(duì)事實(shí)清楚、爭議不大的簡單信訪事項(xiàng)，承辦部門、單位可以直接作出處理決定，并在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果反饋給信訪人。對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣的信訪事項(xiàng)，承辦部門、單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行研究討論，提出處理方案，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。3.承辦部門、單位在辦理信訪事項(xiàng)過程中，應(yīng)當(dāng)與信訪人保持密切聯(lián)系，及時(shí)反饋辦理進(jìn)展情況，聽取信訪人的意見和建議。對(duì)信訪人提出的合理訴求，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，妥善解決；對(duì)不合理訴求，應(yīng)當(dāng)做好解釋說明工作，引導(dǎo)信訪人依法依規(guī)表達(dá)訴求。（三）辦理期限1.一般信訪事項(xiàng)，承辦部門、單位應(yīng)當(dāng)自收到交辦通知書之日起30日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果反饋給信訪工作辦公室。情況復(fù)雜的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。2.對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要信訪事項(xiàng)，承辦部門、單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)辦結(jié)，并在規(guī)定期限內(nèi)將辦理結(jié)果報(bào)告信訪工作辦公室。（四）復(fù)查與復(fù)核1.信訪人對(duì)辦理結(jié)果不服的，可以自收到辦理結(jié)果之日起30日內(nèi)，向原辦理部門、單位的上一級(jí)部門、單位提出復(fù)查申請(qǐng)。原辦理部門、單位的上一級(jí)部門、單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出復(fù)查意見，并書面答復(fù)信訪人。2.信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的，可以自收到復(fù)查意見之日起30日內(nèi)，向復(fù)查部門、單位的上一級(jí)部門、單位提出復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)查部門、單位的上一級(jí)部門、單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出復(fù)核意見，并書面答復(fù)信訪人。復(fù)核意見為終局意見，信訪人應(yīng)當(dāng)接受。五、信訪工作考核（一）考核原則1.客觀公正原則：考核工作應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)各部門、各單位的信訪工作情況。2.注重實(shí)效原則：考核工作應(yīng)當(dāng)注重信訪工作的實(shí)際效果，重點(diǎn)考核信訪事項(xiàng)的處理質(zhì)量、辦理效率和員工滿意度。3.激勵(lì)約束原則：考核結(jié)果與各部門、各單位的績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，對(duì)信訪工作成績突出的部門、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)信訪工作不力的部門、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（二）考核內(nèi)容1.信訪工作制度建設(shè)：是否建立健全信訪工作制度，明確信訪工作職責(zé)、工作流程和考核標(biāo)準(zhǔn)。2.信訪事項(xiàng)受理與辦理：信訪事項(xiàng)的受理是否及時(shí)、準(zhǔn)確，辦理是否認(rèn)真、負(fù)責(zé)，處理結(jié)果是否符合法律法規(guī)和政策要求，信訪人是否滿意。3.信訪工作臺(tái)賬管理：是否建立完善的信訪工作臺(tái)賬，對(duì)信訪事項(xiàng)的受理、交辦、辦理、反饋等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。4.信訪信息報(bào)送與分析：是否及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送信訪信息，對(duì)信訪形勢(shì)進(jìn)行分析研判，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。5.信訪積案化解：是否采取有效措施，積極化解信訪積案，減少信訪存量。6.信訪工作責(zé)任落實(shí)：是否明確信訪工作責(zé)任，將信訪工作納入部門、單位績效考核體系，對(duì)信訪工作不力的部門、單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。（三）考核方式1.日常考核：信訪工作辦公室對(duì)各部門、各單位的信訪工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)，并做好記錄。日?？己私Y(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。2.年度考核：每年年底，信訪工作辦公室根據(jù)日?？己饲闆r，結(jié)合各部門、各單位信訪工作實(shí)際，對(duì)各部門、各單位的信訪工作進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的部門、單位和個(gè)人，礦井給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以