湛江市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為了加強(qiáng)湛江市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)以及市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的相關(guān)管理行為。第三條基本原則市場(chǎng)監(jiān)督管理遵循依法監(jiān)管、公正公開、協(xié)同高效、服務(wù)發(fā)展的原則。第四條職責(zé)分工市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好協(xié)同配合。市場(chǎng)主體登記與管理第五條登記條件與程序1.登記條件申請(qǐng)市場(chǎng)主體登記，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的申請(qǐng)材料。2.登記程序申請(qǐng)人按照規(guī)定向登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的予以登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。第六條住所（經(jīng)營場(chǎng)所）管理1.住所（經(jīng)營場(chǎng)所）申報(bào)承諾制申請(qǐng)人提交住所（經(jīng)營場(chǎng)所）合法使用證明，作出符合相關(guān)規(guī)定的承諾后，即可辦理登記注冊(cè)。2.禁止性規(guī)定法律法規(guī)禁止的經(jīng)營項(xiàng)目不得作為住所（經(jīng)營場(chǎng)所）。第七條市場(chǎng)主體變更與注銷1.變更登記市場(chǎng)主體變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議、決定或者法定變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。2.注銷登記市場(chǎng)主體終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記，提交相關(guān)證明文件，經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，注銷營業(yè)執(zhí)照等。第八條年度報(bào)告與公示市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在每年1月1日至6月30日，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。市場(chǎng)經(jīng)營行為規(guī)范第九條商品交易規(guī)范1.明碼標(biāo)價(jià)經(jīng)營者銷售商品和提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。2.商品質(zhì)量經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，不得銷售假冒偽劣商品。第十條廣告活動(dòng)規(guī)范1.廣告內(nèi)容審查廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核對(duì)廣告內(nèi)容，對(duì)內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，不得設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布。2.禁止虛假廣告禁止發(fā)布含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的廣告。第十一條電子商務(wù)規(guī)范1.平臺(tái)責(zé)任電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的身份信息核驗(yàn)、商品和服務(wù)信息審查、交易規(guī)則制定等義務(wù)。2.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、求償權(quán)等合法權(quán)益，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。第十二條價(jià)格行為規(guī)范1.價(jià)格準(zhǔn)則經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法、誠實(shí)信用的原則，制定合理的價(jià)格，不得有價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.政府定價(jià)與指導(dǎo)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)第十三條消費(fèi)者權(quán)利消費(fèi)者享有安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲得有關(guān)知識(shí)權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督批評(píng)權(quán)等權(quán)利。第十四條經(jīng)營者義務(wù)1.告知義務(wù)經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地告知消費(fèi)者有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息。2.售后服務(wù)義務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。第十五條投訴舉報(bào)處理1.投訴渠道消費(fèi)者可以通過電話、信函、電子郵件、現(xiàn)場(chǎng)等方式向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門投訴。2.舉報(bào)處理市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)消費(fèi)者的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法查處，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管第十六條反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)1.反壟斷措施禁止經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位以及具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營者集中等壟斷行為。2.反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為禁止經(jīng)營者實(shí)施混淆行為、商業(yè)賄賂行為、虛假宣傳行為、侵犯商業(yè)秘密行為、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為、詆毀商譽(yù)行為等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。第十七條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.商標(biāo)保護(hù)加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，維護(hù)商標(biāo)權(quán)利人合法權(quán)益。2.專利與著作權(quán)保護(hù)加強(qiáng)對(duì)專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，依法查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管第十八條生產(chǎn)許可管理1.許可范圍對(duì)涉及人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可制度。2.許可程序企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)生產(chǎn)許可，經(jīng)審查合格取得生產(chǎn)許可證后方可生產(chǎn)。第十九條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查方式市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以采取定期監(jiān)督檢查、不定期抽查等方式對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.不合格產(chǎn)品處理對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)者、銷售者限期整改，依法查處。食品安全監(jiān)管第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營許可1.許可條件從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.許可程序申請(qǐng)人向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)材料，經(jīng)審查合格后頒發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。第二十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范1.生產(chǎn)過程控制食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格控制食品生產(chǎn)過程，確保食品安全。2.經(jīng)營過程規(guī)范食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，貯存、銷售食品符合食品安全要求。第二十二條食品安全監(jiān)督抽檢與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)1.監(jiān)督抽檢市場(chǎng)監(jiān)督管理部門定期對(duì)食品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)警。藥品醫(yī)療器械監(jiān)管第二十三條藥品醫(yī)療器械許可1.許可范圍與條件從事藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，符合藥品醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范。2.許可程序申請(qǐng)人按照規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后取得許可證書。第二十四條藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用規(guī)范1.經(jīng)營規(guī)范藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，保證經(jīng)營藥品醫(yī)療器械的質(zhì)量。2.使用規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用藥品醫(yī)療器械，確保用藥用械安全。第二十五條藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)1.報(bào)告制度藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)報(bào)告不良反應(yīng)情況。2.監(jiān)測(cè)與處置市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，采取相應(yīng)措施控制風(fēng)險(xiǎn)。特種設(shè)備安全監(jiān)管第二十六條特種設(shè)備登記與使用管理1.登記注冊(cè)特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理使用登記。2.安全管理使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度，配備相應(yīng)的安全管理人員和作業(yè)人員。第二十七條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)1.定期檢驗(yàn)特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的不得繼續(xù)使用。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)定，按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。第二十八條特種設(shè)備事故應(yīng)急與處置1.應(yīng)急預(yù)案制定特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。2.事故報(bào)告與處理發(fā)生特種設(shè)備事故，使用單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查處理。計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化管理第二十九條計(jì)量器具管理1.強(qiáng)制檢定對(duì)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。2.計(jì)量器具使用規(guī)范使用計(jì)量器具不得破壞其準(zhǔn)確度，損害國家和消費(fèi)者的利益。第三十條標(biāo)準(zhǔn)化管理1.標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。2.標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違反標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的行為。市場(chǎng)監(jiān)督管理措施第三十一條監(jiān)督檢查1.日常檢查市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)工作需要，開展專項(xiàng)檢查，對(duì)特定領(lǐng)域、特定行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營行為進(jìn)行集中整治。第三十二條行政處罰1.處罰種類對(duì)違反本辦法的市場(chǎng)主體，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等行政處罰。2.處罰程序行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。第三十三條信用監(jiān)管1.