玉林種質(zhì)資源管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)玉林市種質(zhì)資源的保護(hù)、管理與利用，規(guī)范種質(zhì)資源相關(guān)活動，根據(jù)《中華人民共和國種子法》《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于玉林市行政區(qū)域內(nèi)種質(zhì)資源的收集、整理、鑒定、登記、保存、交流、利用以及相關(guān)管理活動。（三）定義與原則1.種質(zhì)資源定義：本辦法所稱種質(zhì)資源，是指選育新品種的基礎(chǔ)材料，包括各種植物的栽培種、野生種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的各種植物的遺傳材料。2.基本原則：種質(zhì)資源管理遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、依法管理、公眾參與的原則。在保護(hù)種質(zhì)資源的多樣性和原生性的基礎(chǔ)上，充分挖掘其潛在價值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。二、管理職責(zé)（一）主管部門職責(zé)玉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是本市種質(zhì)資源管理的主管部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)種質(zhì)資源管理的法律法規(guī)和政策，制定本市種質(zhì)資源保護(hù)與利用規(guī)劃，組織開展種質(zhì)資源調(diào)查、收集、保存、鑒定等工作，監(jiān)督管理種質(zhì)資源相關(guān)活動。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.林業(yè)部門：負(fù)責(zé)玉林市范圍內(nèi)林木種質(zhì)資源的管理工作，包括林木種質(zhì)資源的調(diào)查、收集、保存、利用等，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)同做好全市種質(zhì)資源的統(tǒng)籌管理。2.科技部門：支持種質(zhì)資源保護(hù)與利用的科技創(chuàng)新項目，鼓勵開展種質(zhì)資源相關(guān)的科研合作與技術(shù)研發(fā)，推動種質(zhì)資源研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。3.財政部門：負(fù)責(zé)保障種質(zhì)資源管理工作所需經(jīng)費，將種質(zhì)資源保護(hù)、調(diào)查、收集、保存、鑒定等經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保資金?？顚Ｓ?。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，配合做好種質(zhì)資源管理的相關(guān)工作，共同維護(hù)本市種質(zhì)資源管理秩序。三、種質(zhì)資源調(diào)查與收集（一）調(diào)查規(guī)劃1.玉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)會同林業(yè)等相關(guān)部門，根據(jù)本市農(nóng)業(yè)和林業(yè)發(fā)展需求以及種質(zhì)資源現(xiàn)狀，制定種質(zhì)資源調(diào)查規(guī)劃。調(diào)查規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確調(diào)查的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法、時間安排以及組織實施方式等。2.調(diào)查規(guī)劃應(yīng)定期進(jìn)行評估和修訂，以適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境變化以及種質(zhì)資源保護(hù)與利用的新要求。（二）調(diào)查內(nèi)容1.植物種類調(diào)查：全面查清玉林市行政區(qū)域內(nèi)野生和栽培的各類植物種類，包括農(nóng)作物、林木、花卉、藥用植物、野生蔬菜等，記錄其種類、分布區(qū)域、生態(tài)環(huán)境等信息。2.遺傳多樣性調(diào)查：對重要種質(zhì)資源進(jìn)行遺傳多樣性分析，了解其基因組成和變異情況，評估種質(zhì)資源的遺傳價值和潛在利用價值。3.瀕危物種調(diào)查：重點調(diào)查玉林市范圍內(nèi)的珍稀瀕危植物種質(zhì)資源，掌握其數(shù)量、分布、生存狀況及瀕危原因，制定針對性的保護(hù)措施。（三）收集方式1.野外采集：組織專業(yè)技術(shù)人員按照科學(xué)規(guī)范的方法，在種質(zhì)資源分布區(qū)域進(jìn)行野外采集，確保采集過程中不對種質(zhì)資源的原生環(huán)境造成破壞。采集的種質(zhì)資源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括采集地點、時間、植物種類、數(shù)量、形態(tài)特征等信息。2.征集：向本市行政區(qū)域內(nèi)的科研院校、種子企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶等征集種質(zhì)資源，鼓勵社會各界積極提供具有本地特色或潛在利用價值的種質(zhì)材料。對征集到的種質(zhì)資源，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記和妥善保存，并給予提供者適當(dāng)?shù)莫剟罨蜓a(bǔ)償。3.交換與引進(jìn)：與國內(nèi)外其他地區(qū)的種質(zhì)資源管理機(jī)構(gòu)、科研單位等開展種質(zhì)資源交換與引進(jìn)工作。在交換與引進(jìn)過程中，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，確保種質(zhì)資源的安全和合法流動。四、種質(zhì)資源鑒定與登記（一）鑒定機(jī)構(gòu)與方法1.玉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)指定具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力的科研機(jī)構(gòu)或檢測機(jī)構(gòu)作為本市種質(zhì)資源鑒定機(jī)構(gòu)。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的技術(shù)手段和方法，對種質(zhì)資源的特征特性、遺傳品質(zhì)等進(jìn)行準(zhǔn)確鑒定。2.種質(zhì)資源鑒定方法包括形態(tài)學(xué)鑒定、細(xì)胞學(xué)鑒定、遺傳學(xué)鑒定、生物化學(xué)鑒定、分子生物學(xué)鑒定等，根據(jù)種質(zhì)資源的特點和鑒定目的選擇合適的鑒定方法，確保鑒定結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。（二）登記程序1.種質(zhì)資源所有者或提供者應(yīng)當(dāng)向玉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交種質(zhì)資源登記申請，申請材料應(yīng)當(dāng)包括種質(zhì)資源的名稱、來源、特征特性、采集或征集時間、地點等詳細(xì)信息，并附具鑒定報告。2.玉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到登記申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實性以及種質(zhì)資源的獨特性和潛在價值等。經(jīng)審核符合要求的，予以登記，并頒發(fā)種質(zhì)資源登記證書；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.種質(zhì)資源登記實行信息化管理，建立玉林市種質(zhì)資源登記數(shù)據(jù)庫，及時更新和發(fā)布種質(zhì)資源登記信息，為種質(zhì)資源的保護(hù)、利用和交流提供便捷服務(wù)。五、種質(zhì)資源保存（一）保存方式1.原地保存：在種質(zhì)資源的原生境或自然生長區(qū)域建立自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)小區(qū)、保護(hù)點等，對野生種質(zhì)資源進(jìn)行原地保護(hù)，維持其原生生態(tài)系統(tǒng)和遺傳多樣性。2.異地保存：利用種質(zhì)資源庫、種質(zhì)圃、試管苗庫等設(shè)施，將收集到的種質(zhì)資源進(jìn)行異地保存。種質(zhì)資源庫應(yīng)當(dāng)具備適宜的溫度、濕度、光照等環(huán)境條件，確保種質(zhì)資源的長期安全保存。3.離體保存：采用組織培養(yǎng)、超低溫保存等技術(shù)，對一些珍稀瀕危、易繁殖的種質(zhì)資源進(jìn)行離體保存，以延長其保存期限，減少保存空間占用。（二）保存管理1.玉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種質(zhì)資源保存單位的監(jiān)督管理，定期檢查種質(zhì)資源保存設(shè)施的運行狀況、種質(zhì)資源的保存數(shù)量和質(zhì)量等情況，確保種質(zhì)資源保存安全。2.種質(zhì)資源保存單位應(yīng)當(dāng)建立健全種質(zhì)資源保存管理制度，明確保存人員的職責(zé)，做好種質(zhì)資源的入庫、貯藏、監(jiān)測、更新等工作，詳細(xì)記錄種質(zhì)資源的保存信息，建立種質(zhì)資源保存檔案。3.鼓勵開展種質(zhì)資源保存技術(shù)研究與創(chuàng)新，探索更加科學(xué)、高效、安全的保存方法和手段，提高種質(zhì)資源保存水平。六、種質(zhì)資源交流與利用（一）交流原則與程序1.種質(zhì)資源交流應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、合法的原則，確保種質(zhì)資源的安全和合法流動。2.本市行政區(qū)域內(nèi)的科研院校、種子企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位等之間進(jìn)行種質(zhì)資源交流的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確交流種質(zhì)資源的種類、數(shù)量、用途、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并報玉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。3.本市與市外進(jìn)行種質(zhì)資源交流的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。涉及國家重點保護(hù)種質(zhì)資源的交流，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn)。（二）利用方式與規(guī)范1.科研利用：鼓勵科研單位開展種質(zhì)資源創(chuàng)新研究，利用種質(zhì)資源培育新品種、開展遺傳改良、探索生物進(jìn)化規(guī)律等。在科研利用過程中，應(yīng)當(dāng)遵守科研倫理道德規(guī)范，保護(hù)種質(zhì)資源的知識產(chǎn)權(quán)。2.產(chǎn)業(yè)利用：支持種子企業(yè)等利用種質(zhì)資源開發(fā)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆的農(nóng)作物新品種，推動種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。種子企業(yè)在利用種質(zhì)資源進(jìn)行品種選育和生產(chǎn)經(jīng)營時，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的品種權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營許可證，依法保護(hù)種質(zhì)資源提供者的合法權(quán)益。3.科普教育利用：利用玉林市的種質(zhì)資源優(yōu)勢，開展科普教育活動，向公眾普及種質(zhì)資源保護(hù)與利用知識，提高公眾的生物多樣性保護(hù)意識。在科普教育利用過程中，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)種質(zhì)資源的安全和完整，不得對種質(zhì)資源造成破壞。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查措施1.玉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)建立健全種質(zhì)資源監(jiān)督檢查制度，定期對本市種質(zhì)資源的保護(hù)、管理與利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括種質(zhì)資源調(diào)查、收集、鑒定、登記、保存、交流、利用等活動是否符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，種質(zhì)資源保存設(shè)施是否正常運行，種質(zhì)資源的數(shù)量和質(zhì)量是否得到有效保障等。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測、聽取匯報等方式進(jìn)行。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。（二）違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由玉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令改正，沒收種質(zhì)資源和違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，可以處一萬元以下罰款：未按照規(guī)定進(jìn)行種質(zhì)資源調(diào)查、收集、鑒定、登記、保存的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自與市外進(jìn)行種質(zhì)資源交流的；在種質(zhì)資源交流與利用過程中，未按照規(guī)定簽訂協(xié)議或辦理備案手續(xù)的。2.違反本辦法規(guī)定，破壞種質(zhì)