環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和安全，提高項(xiàng)目投資效益，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司投資建設(shè)的各類環(huán)境項(xiàng)目，包括但不限于污水處理項(xiàng)目、垃圾處理項(xiàng)目、大氣污染治理項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)格把控項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目長期穩(wěn)定運(yùn)行。3.安全至上原則：強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中的人員和財產(chǎn)安全。4.進(jìn)度控制原則：合理安排項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤和協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目按時交付使用。5.效益優(yōu)先原則：注重項(xiàng)目投資效益，優(yōu)化項(xiàng)目方案，降低建設(shè)和運(yùn)營成本，提高項(xiàng)目盈利能力。（四）職責(zé)分工1.項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。制定項(xiàng)目建設(shè)計劃和實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任人。組織項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂、工程驗(yàn)收等工作。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大問題。2.技術(shù)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)方案的制定和審核，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。參與項(xiàng)目招投標(biāo)文件的編制，對技術(shù)條款進(jìn)行審核。監(jiān)督項(xiàng)目施工過程中的技術(shù)執(zhí)行情況，確保項(xiàng)目符合技術(shù)要求。3.財務(wù)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌集、管理和核算，確保項(xiàng)目資金專款專用。參與項(xiàng)目預(yù)算編制和成本控制，審核項(xiàng)目費(fèi)用支出。對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析和評價。4.質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目質(zhì)量安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量安全執(zhí)行情況。組織項(xiàng)目質(zhì)量安全檢查和隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。參與項(xiàng)目質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。5.其他部門根據(jù)各自職責(zé)，配合項(xiàng)目管理部門做好項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作。二、項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目管理部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請，填寫項(xiàng)目立項(xiàng)申請表，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、預(yù)期效益等內(nèi)容。2.技術(shù)部門對項(xiàng)目立項(xiàng)申請進(jìn)行技術(shù)可行性分析，提出技術(shù)方案和建議。3.財務(wù)部門對項(xiàng)目立項(xiàng)申請進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性分析，評估項(xiàng)目投資效益和財務(wù)風(fēng)險。4.公司決策層對項(xiàng)目立項(xiàng)申請進(jìn)行審議，做出立項(xiàng)決策。（二）項(xiàng)目可行性研究1.項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目可行性研究，編制項(xiàng)目可行性研究報告。2.可行性研究報告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、市場需求分析、建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容、技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能措施、項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度、投資估算與資金籌措、財務(wù)評價、社會效益評價等內(nèi)容。3.技術(shù)部門對可行性研究報告中的技術(shù)方案進(jìn)行審核，確保技術(shù)方案合理可行。4.財務(wù)部門對可行性研究報告中的投資估算和財務(wù)評價進(jìn)行審核，確保投資估算準(zhǔn)確合理，財務(wù)評價結(jié)果可靠。5.項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門對可行性研究報告進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見對可行性研究報告進(jìn)行修改完善。（三）項(xiàng)目初步設(shè)計1.項(xiàng)目可行性研究報告批復(fù)后，項(xiàng)目管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位開展項(xiàng)目初步設(shè)計，編制項(xiàng)目初步設(shè)計文件。2.初步設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、主要設(shè)備材料表、工程概算等內(nèi)容。3.技術(shù)部門對初步設(shè)計文件中的技術(shù)方案進(jìn)行審核，確保技術(shù)方案符合可行性研究報告要求，滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。4.財務(wù)部門對初步設(shè)計文件中的工程概算進(jìn)行審核，確保工程概算控制在可行性研究報告批復(fù)的投資估算范圍內(nèi)。5.項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門對初步設(shè)計文件進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見對初步設(shè)計文件進(jìn)行修改完善。（四）項(xiàng)目招投標(biāo)1.項(xiàng)目初步設(shè)計文件批復(fù)后，項(xiàng)目管理部門按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)和公司招投標(biāo)管理規(guī)定，組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作。2.招投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信的原則，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等。3.項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。4.技術(shù)部門參與招標(biāo)文件的編制，對技術(shù)條款進(jìn)行審核。5.財務(wù)部門參與招標(biāo)文件的編制，對商務(wù)條款進(jìn)行審核。6.項(xiàng)目管理部門組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位，并簽訂合同。三、項(xiàng)目建設(shè)管理（一）項(xiàng)目施工管理1.項(xiàng)目管理部門與施工單位簽訂施工合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)按照施工合同和施工圖紙組織施工，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和施工規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。3.項(xiàng)目管理部門應(yīng)建立項(xiàng)目施工進(jìn)度臺賬，定期對施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中存在的問題，確保項(xiàng)目按時完成。4.技術(shù)部門應(yīng)加強(qiáng)對施工過程的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，及時解決施工過程中的技術(shù)問題，確保項(xiàng)目符合技術(shù)要求。5.質(zhì)量安全部門應(yīng)加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，建立質(zhì)量安全檢查制度，定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題及時督促整改，確保施工質(zhì)量和安全。（二）項(xiàng)目監(jiān)理管理1.項(xiàng)目管理部門與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理費(fèi)用、監(jiān)理期限等內(nèi)容。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同和相關(guān)監(jiān)理規(guī)范，對項(xiàng)目施工全過程進(jìn)行監(jiān)理，包括工程質(zhì)量監(jiān)理、工程進(jìn)度監(jiān)理、工程造價監(jiān)理、安全監(jiān)理等。3.監(jiān)理單位應(yīng)建立監(jiān)理日志和監(jiān)理月報制度，定期向項(xiàng)目管理部門報告項(xiàng)目監(jiān)理情況。4.項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，定期對監(jiān)理工作進(jìn)行檢查和評價，對監(jiān)理工作不到位的監(jiān)理單位及時進(jìn)行整改或更換。（三）項(xiàng)目設(shè)備材料管理1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目初步設(shè)計文件和施工合同，編制項(xiàng)目設(shè)備材料采購計劃，明確設(shè)備材料的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、技術(shù)要求、交貨時間等內(nèi)容。2.設(shè)備材料采購應(yīng)按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)和公司采購管理規(guī)定，通過招標(biāo)、詢價、談判等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的供應(yīng)商。3.項(xiàng)目管理部門應(yīng)與供應(yīng)商簽訂設(shè)備材料采購合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)備材料的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。4.設(shè)備材料到貨后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可入庫或安裝使用。5.項(xiàng)目管理部門應(yīng)建立設(shè)備材料臺賬，對設(shè)備材料的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（四）項(xiàng)目變更管理1.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因不可抗力、設(shè)計變更、施工條件變化等原因需要對項(xiàng)目進(jìn)行變更，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行論證，評估變更對項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面的影響。2.變更申請應(yīng)填寫項(xiàng)目變更申請表，明確變更原因、變更內(nèi)容、變更金額、變更時間等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織技術(shù)部門、財務(wù)部門、質(zhì)量安全部門等相關(guān)部門對變更申請進(jìn)行審核，根據(jù)審核意見對變更申請進(jìn)行修改完善。4.變更申請經(jīng)公司決策層批準(zhǔn)后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時組織實(shí)施變更，并調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)計劃和投資預(yù)算。（五）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理1.項(xiàng)目完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及項(xiàng)目初步設(shè)計文件和施工合同的要求，對項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價、設(shè)備運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)、檔案資料等方面進(jìn)行全面檢查和評價。3.施工單位應(yīng)提交工程竣工報告，監(jiān)理單位應(yīng)提交工程質(zhì)量評估報告，項(xiàng)目管理部門應(yīng)提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告。4.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并將項(xiàng)目移交使用單位。四、項(xiàng)目運(yùn)營管理（一）運(yùn)營準(zhǔn)備1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營準(zhǔn)備工作，包括制定運(yùn)營管理制度、操作規(guī)程、人員培訓(xùn)計劃等。2.運(yùn)營管理部門應(yīng)按照運(yùn)營管理制度和操作規(guī)程，組織人員進(jìn)行設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)行等工作，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行。3.財務(wù)部門應(yīng)制定項(xiàng)目運(yùn)營成本預(yù)算，加強(qiáng)對項(xiàng)目運(yùn)營成本的核算和控制，確保項(xiàng)目運(yùn)營效益。（二）運(yùn)營管理1.運(yùn)營管理部門應(yīng)建立項(xiàng)目運(yùn)營臺賬，對項(xiàng)目運(yùn)營情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括設(shè)備運(yùn)行情況、水質(zhì)水量情況、能耗情況、維修保養(yǎng)情況等。2.運(yùn)營管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和更換，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.運(yùn)營管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目水質(zhì)水量的監(jiān)測和分析，及時調(diào)整運(yùn)營參數(shù)，確保項(xiàng)目出水水質(zhì)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.運(yùn)營管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目能耗的管理，采取節(jié)能措施，降低項(xiàng)目能耗，提高能源利用效率。5.運(yùn)營管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和演練，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)。（三）運(yùn)營考核1.公司應(yīng)建立項(xiàng)目運(yùn)營考核制度，對運(yùn)營管理部門的運(yùn)營管理情況進(jìn)行考核評價。2.運(yùn)營考核指標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目出水水質(zhì)、設(shè)備運(yùn)行率、能耗指標(biāo)、安全生產(chǎn)等方面。3.運(yùn)營管理部門應(yīng)定期向公司提交項(xiàng)目運(yùn)營報告，報告項(xiàng)目運(yùn)營情況、存在問題及改進(jìn)措施等。4.公司應(yīng)根據(jù)運(yùn)營考核結(jié)果，對運(yùn)營管理部門進(jìn)行獎懲，激勵運(yùn)營管理部門提高運(yùn)營管理水平。五、項(xiàng)目后評價管理（一）后評價目的通過對項(xiàng)目的全面總結(jié)和評價，分析項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后項(xiàng)目的決策、建設(shè)和運(yùn)營管理提供參考依據(jù)。（二）后評價內(nèi)容1.項(xiàng)目前期工作評價：包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計等前期工作的合規(guī)性、科學(xué)性和合理性。2.項(xiàng)目建設(shè)管理評價：包括項(xiàng)目施工管理、監(jiān)理管理、設(shè)備材料管理、變更管理、竣工驗(yàn)收管理等方面的情況。3.項(xiàng)目運(yùn)營管理評價：包括項(xiàng)目運(yùn)營準(zhǔn)備、運(yùn)營管理、運(yùn)營考核等方面的情況。4.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價：包括項(xiàng)目投資效益、成本效益、盈利能力等方面的情況。5.項(xiàng)目社會效益評價：包括項(xiàng)目對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、社會就業(yè)等方面的影響。（三）后評價方法1.資料收集與分析：收集項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中的相關(guān)資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖紙、監(jiān)理報告、運(yùn)營報告、財務(wù)報表等，對資料進(jìn)行分析和整理。2.現(xiàn)場調(diào)研與訪談：對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營情況，與項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行訪談，聽取他們的意見和建議。3.指標(biāo)對比與分析：將項(xiàng)目實(shí)際完成情況與項(xiàng)目可行性研究報告、初步設(shè)計文件等確定的目標(biāo)進(jìn)行對比分析，找出差異和原因。4.綜合評價：根據(jù)資料收