甘肅民事監(jiān)督管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強甘肅民事監(jiān)督管理，規(guī)范民事監(jiān)督行為，保障民事主體合法權益，維護社會公平正義，依據(jù)相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)開展的民事監(jiān)督活動，包括但不限于對民事審判、民事執(zhí)行、民事調(diào)解等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。第三條基本原則1.依法監(jiān)督原則：民事監(jiān)督活動必須嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定進行，確保監(jiān)督行為的合法性、公正性。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，以法律為準繩，客觀、公正地開展民事監(jiān)督工作，不偏袒任何一方當事人。3.公開透明原則：監(jiān)督過程和結果應當依法公開，接受社會監(jiān)督，增強監(jiān)督工作的透明度和公信力。4.高效便民原則：優(yōu)化監(jiān)督流程，提高監(jiān)督效率，方便當事人行使監(jiān)督權利，降低監(jiān)督成本。第四條監(jiān)督主體與職責1.人民檢察院：依法對民事審判、執(zhí)行等活動進行法律監(jiān)督，通過提出檢察建議、抗訴等方式，維護司法公正和法律權威。2.其他監(jiān)督主體：包括當事人、利害關系人、律師協(xié)會等，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，依法對民事活動進行監(jiān)督，提出意見和建議。第五條監(jiān)督對象本辦法所稱監(jiān)督對象，是指在甘肅行政區(qū)域內(nèi)從事民事審判、執(zhí)行、調(diào)解等活動的人民法院及其工作人員，以及參與民事活動的當事人、其他訴訟參與人。民事審判監(jiān)督第六條監(jiān)督范圍1.審判程序違法：包括違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的情形，如應當回避而未回避、未依法保障當事人訴訟權利等。2.實體裁判錯誤：認定事實錯誤、適用法律錯誤，導致裁判結果明顯不公的案件。3.審判人員違法違紀：審判人員在審判過程中存在貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等違法違紀行為。第七條監(jiān)督方式1.抗訴：人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應當提出抗訴。2.檢察建議：人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案；也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。3.當事人申請再審：當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審；當事人一方人數(shù)眾多或者當事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請再審。當事人申請再審的，不停止判決、裁定的執(zhí)行。第八條抗訴程序1.申請抗訴：當事人認為人民法院的判決、裁定確有錯誤的，可以向人民檢察院申請抗訴。申請抗訴應當提交抗訴申請書，并附相關證據(jù)材料。2.受理審查：人民檢察院收到抗訴申請后，應當進行審查。經(jīng)審查認為符合抗訴條件的，應當受理；不符合抗訴條件的，應當作出不予受理的決定，并告知申請人。3.調(diào)查核實：人民檢察院受理抗訴申請后，應當對案件進行調(diào)查核實，必要時可以調(diào)閱人民法院的審判卷宗，詢問當事人、證人等。4.提出抗訴：人民檢察院經(jīng)調(diào)查核實，認為人民法院的判決、裁定確有錯誤，應當提出抗訴?？乖V書應當寫明抗訴的事實和理由，以及提出抗訴的法律依據(jù)。5.抗訴的審理：人民法院收到抗訴書后，應當依法組成合議庭進行審理。經(jīng)審理認為抗訴理由成立的，應當依法改判、撤銷或者變更原判決、裁定；認為抗訴理由不成立的，應當駁回抗訴。第九條檢察建議程序1.提出檢察建議：人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院在民事審判活動中存在違法情形，或者調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向人民法院提出檢察建議。檢察建議應當寫明問題的性質(zhì)、存在的違法情形、提出檢察建議的依據(jù)和要求等。2.人民法院回復：人民法院收到檢察建議后，應當在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面回復，并說明采納檢察建議的情況或者不采納的理由。3.跟蹤監(jiān)督：人民檢察院應當對人民法院采納檢察建議的情況進行跟蹤監(jiān)督，確保檢察建議得到有效落實。第十條當事人申請再審程序1.申請再審的條件：當事人申請再審，應當符合下列條件：有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的；原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；對審理案件需要的主要證據(jù)，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；原判決、裁定適用法律確有錯誤的；審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的；無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；違反法律規(guī)定，剝奪當事人辯論權利的；未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；審判人員審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。2.申請再審的期限：當事人申請再審，應當在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出；有本法第二百條第一項、第三項、第十二項、第十三項規(guī)定情形的，自知道或者應當知道之日起六個月內(nèi)提出。3.再審的審理：人民法院受理再審申請后，應當依法組成合議庭進行審理。經(jīng)審理認為再審申請理由成立的，應當依法改判、撤銷或者變更原判決、裁定；認為再審申請理由不成立的，應當駁回再審申請。民事執(zhí)行監(jiān)督第十一條監(jiān)督范圍1.執(zhí)行程序違法：包括違反法定程序，可能影響執(zhí)行公正的情形，如執(zhí)行人員違法采取執(zhí)行措施、超期執(zhí)行等。2.執(zhí)行裁判錯誤：執(zhí)行裁定、決定等存在錯誤，導致當事人合法權益受到損害的情況。3.執(zhí)行人員違法違紀：執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中存在貪污受賄、濫用職權、玩忽職守等違法違紀行為。第十二條監(jiān)督方式1.檢察建議：人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院在民事執(zhí)行活動中存在違法情形的，可以向人民法院提出檢察建議。2.糾正違法通知：人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院在民事執(zhí)行活動中存在嚴重違法情形，可能影響執(zhí)行公正的，可以發(fā)出糾正違法通知，要求人民法院立即糾正。3.當事人、利害關系人異議：當事人、利害關系人認為人民法院的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負責執(zhí)行的人民法院提出書面異議。人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當事人、利害關系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復議。第十三條檢察建議程序與民事審判監(jiān)督中的檢察建議程序類似，人民檢察院提出檢察建議后，人民法院應當在規(guī)定期限內(nèi)回復，人民檢察院進行跟蹤監(jiān)督。第十四條糾正違法通知程序1.發(fā)現(xiàn)問題：人民檢察院在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)人民法院執(zhí)行活動存在嚴重違法情形。2.調(diào)查核實：對違法情形進行調(diào)查核實，收集相關證據(jù)。3.發(fā)出通知：經(jīng)調(diào)查核實后，認為確需糾正的，發(fā)出糾正違法通知，明確指出違法情形及要求糾正的內(nèi)容。4.人民法院回復：人民法院收到糾正違法通知后，應當在規(guī)定期限內(nèi)將糾正情況書面回復人民檢察院。5.跟蹤監(jiān)督：人民檢察院對人民法院的回復進行審查，確保違法情形得到有效糾正。第十五條當事人、利害關系人異議程序1.提出異議：當事人、利害關系人認為執(zhí)行行為違法，應當向負責執(zhí)行的人民法院提交書面異議，說明異議的事實和理由。2.法院審查：人民法院收到異議后，應當在十五日內(nèi)進行審查，審查方式包括書面審查和必要的調(diào)查核實。3.作出裁定：經(jīng)審查，認為異議理由成立的，裁定撤銷或者改正執(zhí)行行為；認為異議理由不成立的，裁定駁回異議。4.復議程序：當事人、利害關系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復議。上一級人民法院應當自收到復議申請之日起三十日內(nèi)審查完畢，并作出裁定。民事調(diào)解監(jiān)督第十六條監(jiān)督范圍1.調(diào)解程序違法：包括違反自愿、合法原則，強迫當事人接受調(diào)解、調(diào)解過程不公正等情形。2.調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違法：調(diào)解協(xié)議損害國家利益、社會公共利益或者當事人合法權益的情況。第十七條監(jiān)督方式1.檢察建議：人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院在民事調(diào)解活動中存在違法情形的，可以向人民法院提出檢察建議。2.當事人申請再審：當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請再審。經(jīng)人民法院審查屬實的，應當再審。第十八條檢察建議程序同民事審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督中的檢察建議程序。第十九條當事人申請再審程序1.申請再審的條件：當事人申請再審調(diào)解書，應當符合下列條件：調(diào)解違反自愿原則的；調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的。2.申請再審的期限：當事人申請再審調(diào)解書，應當在調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出。3.再審的審理：人民法院受理再審申請后，應當依法組成合議庭進行審理。經(jīng)審理認為再審申請理由成立的，應當依法撤銷或者變更原調(diào)解書；認為再審申請理由不成立的，應當駁回再審申請。監(jiān)督保障與救濟第二十條監(jiān)督保障措施1.信息共享機制：建立人民檢察院與人民法院之間的信息共享平臺，實現(xiàn)案件信息的實時交換和共享，便于及時發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督民事活動中的違法情形。2.協(xié)作配合機制：人民檢察院與人民法院應當加強協(xié)作配合，建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，共同研究解決民事監(jiān)督工作中遇到的問題。3.人員培訓機制：加強對民事監(jiān)督工作人員的業(yè)務培訓，提高其法律素養(yǎng)和監(jiān)督能力，確保監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。第二十一條當事人權利保障1.知情權：當事人有權了解民事監(jiān)督的程序、方式和結果，人民檢察院和人民法院應當及時告知當事人相關信息。2.參與權：當事人在民事監(jiān)督過程中，有權參與調(diào)查核實、聽證等活動，表達自己的意見和訴求。3.申訴權：當事人對民事監(jiān)督結果不服的，有權依法申訴，尋求進一步的救濟。第二十二條救濟途徑1.復議：當事人對人民檢察院的監(jiān)督?jīng)Q定不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向上一級人民檢察院申請復議。上一級人民檢察院應當對復議申請進行審查，并作