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文檔簡介
環(huán)保建設工程管理辦法一、總則(一)目的為加強環(huán)保建設工程管理,確保工程質(zhì)量,提高環(huán)保效益,促進環(huán)保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織所承接的各類環(huán)保建設工程,包括但不限于污水處理工程、大氣污染防治工程、固體廢棄物處理工程等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關政策要求,確保工程建設合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則牢固樹立質(zhì)量意識,強化質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準,滿足環(huán)保功能需求。3.安全環(huán)保原則把安全和環(huán)保放在首位,采取有效措施,防止施工過程中的安全事故和環(huán)境污染,實現(xiàn)工程建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。4.效益優(yōu)先原則注重工程的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益,優(yōu)化資源配置,提高工程投資回報率。二、工程前期管理(一)項目立項1.市場調(diào)研對環(huán)保市場需求、項目可行性進行深入調(diào)研,分析項目的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的可行性。2.項目申報根據(jù)調(diào)研結(jié)果,按照國家和地方相關規(guī)定,準備項目申報材料,向有關部門申請項目立項。3.立項審批積極配合相關部門的立項審批工作,及時補充完善申報材料,確保項目順利立項。(二)設計管理1.設計單位選擇通過公開招標、邀請招標等方式,選擇具有相應資質(zhì)和豐富經(jīng)驗的設計單位承擔項目設計任務。2.設計方案審查組織相關專業(yè)人員對設計方案進行審查,重點審查設計方案的環(huán)保措施、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性等,提出修改意見,確保設計方案符合要求。3.設計變更管理嚴格控制設計變更,如確需變更,應按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù),經(jīng)相關部門和領導審批后實施。(三)招投標管理1.招標范圍和方式按照國家和地方有關規(guī)定,確定項目的招標范圍和招標方式,依法進行招標活動。2.招標文件編制編制詳細、準確的招標文件,明確招標項目的技術(shù)要求、商務條款、評標標準等內(nèi)容。3.開標、評標和定標組織開標、評標活動,按照評標標準進行評標,確定中標單位,并及時發(fā)出中標通知書。4.合同簽訂與中標單位簽訂書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務,確保合同條款符合法律法規(guī)和招標文件要求。三、工程施工管理(一)施工單位選擇1.資質(zhì)審查對參與投標的施工單位進行資質(zhì)審查,確保其具備相應的施工資質(zhì)和能力。2.業(yè)績考察考察施工單位的類似項目業(yè)績,了解其施工管理水平和工程質(zhì)量情況。3.信譽評價通過信用信息平臺等渠道,對施工單位的信譽進行評價,選擇信譽良好的施工單位。(二)施工組織設計1.編制要求施工單位應根據(jù)工程特點和施工要求,編制詳細的施工組織設計,包括施工方案、施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等。2.審核批準施工單位編制的施工組織設計應報監(jiān)理單位和建設單位審核批準后實施。(三)工程質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理體系施工單位應建立健全質(zhì)量管理體系,配備專職質(zhì)量管理人員,加強施工過程質(zhì)量控制。2.原材料和構(gòu)配件檢驗嚴格按照規(guī)定對原材料和構(gòu)配件進行檢驗,確保其質(zhì)量符合要求。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料和構(gòu)配件不得用于工程建設。3.施工過程質(zhì)量檢驗加強施工過程質(zhì)量檢驗,嚴格執(zhí)行隱蔽工程驗收制度,對每道工序進行質(zhì)量檢查,確保工程質(zhì)量符合標準要求。4.質(zhì)量問題處理對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,應及時分析原因,采取有效措施進行處理,確保工程質(zhì)量不受影響。(四)工程安全管理1.安全管理體系施工單位應建立健全安全管理體系,制定安全管理制度和操作規(guī)程,加強安全教育培訓,提高施工人員的安全意識和操作技能。2.安全防護措施按照國家和地方有關規(guī)定,采取有效的安全防護措施,如設置警示標志、防護欄桿、安全網(wǎng)等,確保施工人員的人身安全。3.安全檢查和隱患排查定期進行安全檢查和隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患,應立即停止施工,采取措施進行整改,確保施工安全。4.安全事故處理發(fā)生安全事故后,應立即啟動應急預案,及時報告有關部門,并采取有效措施進行救援和處理,最大限度地減少事故損失。(五)工程進度管理1.進度計劃編制施工單位應根據(jù)合同工期要求,編制詳細的施工進度計劃,并報監(jiān)理單位和建設單位審核批準。2.進度跟蹤和調(diào)整建立進度跟蹤機制,定期對工程進度進行檢查和分析,及時發(fā)現(xiàn)影響進度的因素,并采取有效措施進行調(diào)整,確保工程按時完成。3.協(xié)調(diào)配合加強與設計單位、監(jiān)理單位、供應商等相關單位的協(xié)調(diào)配合,及時解決工程建設中出現(xiàn)的問題,確保工程順利進行。(六)工程環(huán)境保護管理1.環(huán)保措施制定施工單位應根據(jù)工程特點和環(huán)境影響評價文件要求,制定詳細的環(huán)保措施,包括揚塵控制、廢水處理、噪聲控制、固體廢棄物處理等。2.環(huán)保設施建設按照環(huán)保措施要求,建設相應的環(huán)保設施,如污水處理設施、廢氣處理設施、噪聲治理設施等,并確保其正常運行。3.環(huán)境監(jiān)測定期對施工過程中的環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測,及時掌握環(huán)境狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行處理。4.環(huán)保宣傳教育加強對施工人員的環(huán)保宣傳教育,提高其環(huán)保意識,督促其遵守環(huán)保規(guī)定,減少施工過程中的環(huán)境污染。四、工程監(jiān)理管理(一)監(jiān)理單位選擇1.資質(zhì)審查選擇具有相應資質(zhì)和良好信譽的監(jiān)理單位承擔項目監(jiān)理任務。2.監(jiān)理人員配備要求監(jiān)理單位配備專業(yè)齊全、經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員,確保監(jiān)理工作的順利開展。(二)監(jiān)理合同簽訂與監(jiān)理單位簽訂書面監(jiān)理合同,明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利和義務等,確保監(jiān)理工作有章可循。(三)監(jiān)理工作要求1.監(jiān)理規(guī)劃和細則編制監(jiān)理單位應根據(jù)項目特點和監(jiān)理合同要求,編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,明確監(jiān)理工作的目標、內(nèi)容、方法和措施等。2.工程質(zhì)量監(jiān)理加強對工程質(zhì)量的監(jiān)理,嚴格按照施工質(zhì)量驗收規(guī)范和標準進行檢查驗收,確保工程質(zhì)量符合要求。3.工程安全監(jiān)理對工程安全進行全程監(jiān)理,督促施工單位落實安全管理制度和安全防護措施,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.工程進度監(jiān)理對工程進度進行跟蹤監(jiān)理,定期檢查工程進度情況,及時發(fā)現(xiàn)影響進度的因素,并督促施工單位采取措施進行調(diào)整。5.工程投資監(jiān)理嚴格控制工程投資,對工程變更進行審核,確保工程費用不超過合同預算。6.監(jiān)理資料管理做好監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔工作,確保監(jiān)理資料真實、完整、有效。五、工程竣工驗收管理(一)驗收準備1.施工單位自查施工單位在工程竣工后,應組織相關人員進行自查,對工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面進行全面檢查,確保工程符合驗收條件。2.資料整理施工單位應整理完善工程建設過程中的各項資料,包括工程竣工報告、質(zhì)量檢驗報告、安全評估報告、環(huán)保驗收報告等,為工程竣工驗收提供依據(jù)。(二)驗收申請施工單位自查合格后,向建設單位提交工程竣工驗收申請報告,申請建設單位組織工程竣工驗收。(三)驗收組織1.建設單位組織建設單位收到施工單位的驗收申請報告后,應及時組織設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關單位組成驗收組,對工程進行竣工驗收。2.驗收程序驗收組按照規(guī)定的程序?qū)こ踢M行驗收,包括聽取施工單位匯報、查閱工程資料、實地檢查工程質(zhì)量等。(四)驗收內(nèi)容1.工程質(zhì)量驗收按照國家和地方有關工程質(zhì)量驗收規(guī)范和標準,對工程的各個分部、分項工程進行質(zhì)量驗收,確保工程質(zhì)量符合要求。2.工程安全驗收對工程的安全設施、安全管理制度等進行檢查驗收,確保工程安全符合要求。3.工程環(huán)保驗收對工程的環(huán)保設施、環(huán)保措施等進行檢查驗收,確保工程環(huán)保符合要求。4.工程資料驗收對工程建設過程中的各項資料進行檢查驗收,確保資料真實、完整、有效。(五)驗收結(jié)論驗收組根據(jù)驗收情況,形成工程竣工驗收結(jié)論。對驗收合格的工程,出具工程竣工驗收報告;對驗收不合格的工程,提出整改意見,要求施工單位限期整改,整改合格后重新組織驗收。六、工程保修管理(一)保修期限按照國家和地方有關規(guī)定,確定工程的保修期限。在保修期限內(nèi),施工單位應承擔工程質(zhì)量保修責任。(二)保修責任1.質(zhì)量問題處理對工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題,施工單位應及時響應,按照規(guī)定的時間和要求進行處理,確保工程質(zhì)量。2.保修費用承擔因施工單位原因造成的質(zhì)量問題,由施工單位承擔保修費用;因其他原因造成的
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