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文檔簡介
事業(yè)單位法律知識重點歸納引言在事業(yè)單位公開招聘考試中,法律知識是公共基礎(chǔ)知識板塊的核心內(nèi)容之一,占比通常在20%-30%(因地區(qū)、崗位而異)。其考察特點為:側(cè)重基礎(chǔ)法理與實務(wù)應(yīng)用結(jié)合,聚焦與事業(yè)單位工作相關(guān)的法律規(guī)范(如行政法、事業(yè)單位人事管理條例),以客觀題(單選、多選、判斷)為主,部分地區(qū)涉及案例分析題。本文結(jié)合事業(yè)單位考試大綱與歷年真題,梳理憲法、民法、刑法、行政法、事業(yè)單位專門法規(guī)五大板塊的核心考點,并附應(yīng)試技巧,助力考生精準(zhǔn)復(fù)習(xí)。一、憲法:國家根本法的核心考點憲法是“萬法之母”,考察重點集中在憲法基本理論、國家機(jī)構(gòu)職權(quán)、公民基本權(quán)利三部分。(一)憲法基本理論1.憲法的特征:根本法(內(nèi)容上規(guī)定國家最根本、最重要的問題;效力上高于普通法律;制定/修改程序更嚴(yán)格);公民權(quán)利的保障書(核心價值是保障公民基本權(quán)利);民主事實法律化的基本形式。2.憲法的修改程序:提議主體:全國人大常委會或1/5以上全國人大代表;通過要求:全國人大以全體代表的2/3以上多數(shù)通過;公布機(jī)關(guān):全國人大主席團(tuán)公布。(二)國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)國家機(jī)構(gòu)核心職權(quán)**全國人大**修改憲法、監(jiān)督憲法實施;制定基本法律(如刑法、民法總則);選舉國家主席、副主席、國務(wù)院總理等;決定戰(zhàn)爭與和平。**全國人大常委會**解釋憲法、監(jiān)督憲法實施;制定除基本法律以外的法律;監(jiān)督國務(wù)院、中央軍委、最高法、最高檢工作;決定特赦、全國總動員等。**國務(wù)院**最高行政機(jī)關(guān);制定行政法規(guī);領(lǐng)導(dǎo)和管理全國行政工作(如經(jīng)濟(jì)、教育、公安等);批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分。**最高人民法院**最高審判機(jī)關(guān);獨立行使審判權(quán)(不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人干涉);監(jiān)督地方各級法院和專門法院的審判工作。**最高人民檢察院**最高檢察機(jī)關(guān);獨立行使檢察權(quán);監(jiān)督地方各級檢察院和專門檢察院的工作;對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟實行法律監(jiān)督。(三)公民的基本權(quán)利1.平等權(quán):法律面前一律平等(包括司法平等、守法平等,不包括立法平等)。2.政治權(quán)利:選舉權(quán)與被選舉權(quán)(年滿18周歲,未被剝奪政治權(quán)利);言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。3.人身自由:人身自由不受侵犯(禁止非法拘禁、非法搜查);人格尊嚴(yán)不受侵犯(禁止侮辱、誹謗、誣告陷害);住宅不受侵犯(禁止非法搜查、非法侵入);通信自由與通信秘密受法律保護(hù)(例外:公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)因國家安全或追查刑事犯罪需要,可依法檢查)。4.社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利:勞動權(quán)(既是權(quán)利也是義務(wù));休息權(quán)(勞動者的權(quán)利);物質(zhì)幫助權(quán)(年老、疾病、喪失勞動能力時,從國家和社會獲得物質(zhì)幫助)。二、民法:日常生活與職場的法律規(guī)范民法是調(diào)整平等主體(自然人、法人、非法人組織)之間人身關(guān)系與財產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范總和,核心是“意思自治”(自愿原則)。(一)民事主體1.自然人:民事權(quán)利能力:始于出生(以出生證明為準(zhǔn),無出生證明的以戶籍登記為準(zhǔn)),終于死亡(包括生理死亡與宣告死亡);民事行為能力:完全民事行為能力(18周歲以上;16-18周歲以自己勞動收入為主要生活來源的):可獨立實施民事法律行為;限制民事行為能力(8-18周歲;不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人):可實施純獲利益或與年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的行為(如買文具),其他行為需法定代理人追認(rèn);無民事行為能力(不滿8周歲;不能辨認(rèn)自己行為的成年人):需法定代理人代理實施民事法律行為。2.法人:類型:營利法人(如公司)、非營利法人(如事業(yè)單位、社會團(tuán)體)、特別法人(如機(jī)關(guān)法人、基層群眾自治組織法人);事業(yè)單位法人:屬于非營利法人,以公益為目的(如學(xué)校、醫(yī)院),其民事行為能力受宗旨與業(yè)務(wù)范圍限制。(二)民事法律行為的效力效力類型情形**有效**行為人有相應(yīng)民事行為能力;意思表示真實;不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定(但該規(guī)定不導(dǎo)致無效);不違背公序良俗。**無效**無民事行為能力人實施的;限制民事行為能力人實施的超出其能力范圍且未追認(rèn)的;惡意串通損害他人利益的;以合法形式掩蓋非法目的的;違反公序良俗的。**可撤銷**重大誤解(如買錯手機(jī)型號);欺詐(如賣假酒謊稱真酒);脅迫(如強(qiáng)迫簽字);顯失公平(如趁人危難低價收購房產(chǎn))。**效力待定**限制民事行為能力人實施的超出其能力范圍的行為(需法定代理人追認(rèn));無權(quán)代理人實施的行為(需被代理人追認(rèn))。(三)物權(quán):財產(chǎn)權(quán)的核心1.所有權(quán):對自己財產(chǎn)的占有、使用、收益、處分權(quán)(最完整的物權(quán));善意取得:無處分權(quán)人將動產(chǎn)/不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三人,第三人善意、有償取得且登記/交付的,取得所有權(quán)(如買了他人偷來的手機(jī),若不知情且價格合理,可善意取得)。2.用益物權(quán):對他人財產(chǎn)的占有、使用、收益權(quán)(如土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、居住權(quán));3.擔(dān)保物權(quán):為擔(dān)保債權(quán)實現(xiàn)而設(shè)立的物權(quán)(如抵押權(quán):不轉(zhuǎn)移占有;質(zhì)權(quán):轉(zhuǎn)移占有;留置權(quán):基于合法占有,如修理廠留置未付費的汽車)。(四)合同:債權(quán)債務(wù)的主要形式1.合同的訂立:需經(jīng)過“要約-承諾”階段(如商家標(biāo)價是要約邀請,顧客下單是要約,商家發(fā)貨是承諾);2.合同的效力:同民事法律行為的效力(見上文);3.違約責(zé)任:當(dāng)事人不履行合同義務(wù)的,應(yīng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失等責(zé)任(如開發(fā)商逾期交房,需賠償購房者違約金)。(五)侵權(quán)責(zé)任:損害賠償?shù)囊罁?jù)1.歸責(zé)原則:過錯責(zé)任(一般原則:誰有錯誰擔(dān)責(zé),如故意傷害);無過錯責(zé)任(特殊情形:無論是否有錯都擔(dān)責(zé),如飼養(yǎng)動物侵權(quán)、環(huán)境污染、產(chǎn)品缺陷);公平責(zé)任(雙方都無過錯,合理分擔(dān)損失,如見義勇為受傷)。2.常見侵權(quán)類型:飼養(yǎng)動物侵權(quán):動物飼養(yǎng)人/管理人擔(dān)責(zé)(如狗咬傷路人,主人需賠償);高空拋物:由侵權(quán)人擔(dān)責(zé),無法確定的,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償(但能證明自己無過錯的除外,如不在家);用人單位責(zé)任:工作人員執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,用人單位擔(dān)責(zé)(如事業(yè)單位司機(jī)因公出車撞人,單位需賠償)。三、刑法:犯罪與刑罰的邊界刑法是規(guī)定犯罪與刑罰的法律,核心是“罪刑法定”(法無明文規(guī)定不為罪,法無明文規(guī)定不處罰)。(一)犯罪構(gòu)成1.犯罪主體:刑事責(zé)任年齡:12-14歲:犯故意殺人、故意傷害罪,致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾,情節(jié)惡劣,經(jīng)最高檢核準(zhǔn)追訴的,負(fù)刑事責(zé)任;14-16歲:犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪的,負(fù)刑事責(zé)任;16歲以上:對所有犯罪負(fù)刑事責(zé)任。刑事責(zé)任能力:精神病人在不能辨認(rèn)/控制自己行為時犯罪,不負(fù)刑事責(zé)任;間歇性精神病人在精神正常時犯罪,負(fù)刑事責(zé)任;醉酒的人犯罪,負(fù)刑事責(zé)任。2.犯罪主觀方面:故意(直接故意:明知會發(fā)生,希望發(fā)生;間接故意:明知可能發(fā)生,放任發(fā)生);過失(疏忽大意的過失:應(yīng)當(dāng)預(yù)見而未預(yù)見;過于自信的過失:已經(jīng)預(yù)見但輕信能避免)。3.犯罪客體:刑法保護(hù)的社會關(guān)系(如盜竊罪侵犯財產(chǎn)所有權(quán));4.犯罪客觀方面:犯罪行為(作為:積極實施;不作為:負(fù)有法定義務(wù)而不履行,如母親拒絕喂養(yǎng)嬰兒導(dǎo)致死亡)。(二)正當(dāng)防衛(wèi)與緊急避險1.正當(dāng)防衛(wèi):條件:為保護(hù)合法權(quán)益;針對不法侵害;正在進(jìn)行;針對侵害人本人;不超過必要限度(“必要限度”指足以制止不法侵害);無限防衛(wèi)權(quán):對正在進(jìn)行的行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪,采取防衛(wèi)行為,造成不法侵害人傷亡的,不屬于防衛(wèi)過當(dāng),不負(fù)刑事責(zé)任(如被搶劫時,用刀刺死劫匪,屬于正當(dāng)防衛(wèi))。2.緊急避險:條件:為保護(hù)更大合法權(quán)益;針對正在發(fā)生的危險;不得已而為之;不超過必要限度(如為躲避車禍而撞壞路邊攤位,屬于緊急避險);例外:避免本人危險時,不適用于職務(wù)上、業(yè)務(wù)上負(fù)有特定責(zé)任的人(如消防員不能為躲避危險而拒絕救火)。(三)刑罰:犯罪的法律后果1.主刑(只能單獨適用):管制(3個月-2年,社區(qū)矯正,同工同酬);拘役(1個月-6個月,公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,每月可回家1-2天);有期徒刑(6個月-15年,數(shù)罪并罰不超過25年);無期徒刑(終身監(jiān)禁,可減刑);死刑(只適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子,緩期2年執(zhí)行的,若無故意犯罪,2年后減為無期徒刑)。2.附加刑(可單獨或附加適用):罰金(財產(chǎn)刑,區(qū)別于罰款<行政罰>);剝奪政治權(quán)利(剝奪選舉權(quán)、言論自由等,期限:管制附加的,與管制期限相同;死刑、無期徒刑附加的,終身剝奪);沒收財產(chǎn)(沒收犯罪分子個人所有財產(chǎn)的一部或全部);驅(qū)逐出境(適用于外國人)。(四)常見罪名1.貪污罪:國家工作人員(包括事業(yè)單位從事公務(wù)的人員)利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的(如事業(yè)單位會計挪用公款炒股,屬于貪污);2.受賄罪:國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或非法收受他人財物,為他人謀取利益的(如事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)收受他人賄賂,為其安排工作);3.盜竊罪:以非法占有為目的,秘密竊取公私財物數(shù)額較大或多次盜竊的(如偷手機(jī));4.詐騙罪:以非法占有為目的,用虛構(gòu)事實或隱瞞真相的方法,騙取公私財物數(shù)額較大的(如冒充客服詐騙);5.故意傷害罪:故意非法損害他人身體健康的(如打架致人輕傷)。四、行政法:事業(yè)單位工作的“規(guī)矩法”行政法是調(diào)整行政主體與行政相對人(公民、法人、其他組織)之間行政關(guān)系的法律規(guī)范總和,核心是“規(guī)范行政權(quán)力,保護(hù)公民權(quán)利”。(一)行政法的基本原則1.合法行政(首要原則):行政行為必須符合法律規(guī)定(權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法);2.合理行政:行政行為必須公平、公正、合理(如罰款不能畸輕畸重);3.程序正當(dāng):行政行為必須遵循法定程序(如聽證程序:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款時,當(dāng)事人有權(quán)要求聽證);4.權(quán)責(zé)統(tǒng)一:行政機(jī)關(guān)有權(quán)必有責(zé),違法必追責(zé)(如行政機(jī)關(guān)違法拘留公民,需承擔(dān)國家賠償責(zé)任)。(二)行政主體1.行政機(jī)關(guān)(最主要的行政主體):如公安局、教育局、市場監(jiān)管局;2.法律法規(guī)授權(quán)的組織(非行政機(jī)關(guān)但行使行政權(quán)力):如高校(有權(quán)對學(xué)生作出處分)、公證處(有權(quán)辦理公證);3.行政委托的組織(非行政主體,以委托機(jī)關(guān)名義行使權(quán)力):如居委會受公安機(jī)關(guān)委托管理流動人口(責(zé)任由公安機(jī)關(guān)承擔(dān))。(三)行政行為1.抽象行政行為(針對不特定對象,具有普遍性):如行政法規(guī)(國務(wù)院制定)、規(guī)章(省級政府或國務(wù)院部門制定);2.具體行政行為(針對特定對象,具有個別性):行政處罰:警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣/吊銷許可證、行政拘留(如交警對闖紅燈的司機(jī)罰款200元);行政許可:準(zhǔn)予從事特定活動(如頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照、教師資格證);行政強(qiáng)制:限制人身自由或財產(chǎn)(如強(qiáng)制隔離戒毒、查封違法場所)。(四)行政救濟(jì)1.行政復(fù)議(向行政機(jī)關(guān)申請救濟(jì)):范圍:具體行政行為(如罰款)、部分抽象行政行為(如規(guī)章以下的規(guī)范性文件);管轄:對縣級以上地方政府工作部門的具體行政行為不服,向本級政府或上一級主管部門申請(如對縣教育局的罰款不服,可向縣政府或市教育局申請復(fù)議);期限:自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)申請。2.行政訴訟(向法院申請救濟(jì)):受案范圍:具體行政行為(如罰款)、部分抽象行政行為(如規(guī)章以下的規(guī)范性文件附帶審查);管轄:一般由被告所在地法院管轄(如對縣教育局的罰款不服,向縣法院起訴);期限:自知道具體行政行為之日起6個月內(nèi)起訴。3.國家賠償(行政機(jī)關(guān)違法行使權(quán)力造成損害的,給予賠償):范圍:人身損害(如違法拘留)、財產(chǎn)損害(如違法查封財產(chǎn));方式:支付賠償金(主要方式)、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀(如違法沒收的財產(chǎn),應(yīng)返還)。五、事業(yè)單位專門法規(guī):職場必備的“內(nèi)部法”事業(yè)單位考試中,《事業(yè)單位人事管理條例》《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》是高頻考點,直接關(guān)聯(lián)事業(yè)單位的人事管理實務(wù)。(一)《事業(yè)單位人事管理條例》(2014年7月1日起施行)1.聘用合同:期限:一般不低于3年(初次就業(yè)的工作人員,試用期1年);解除:用人單位可解除:試用期內(nèi)不符合錄用條件;連續(xù)曠工超過15個工作日或1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日;年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位,或連續(xù)兩年年度考核不合格;受到開除處分;工作人員可解除:提前30日書面通知用人單位(試用期內(nèi)提前3日);用人單位未足額支付勞動報酬、未依法繳納社會保險費等。2.考核:內(nèi)容:德、能、勤、績、廉(重點考核績);種類:平時考核、年度考核、聘期考核;結(jié)果:年度考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格;聘期考核分為合格、不合格。3.獎勵與處分:獎勵:嘉獎、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(針對忠于職守、成績顯著的工作人員);處分:警告(6個月)、記過(12個月)、降低崗位等級或者撤職(24個月)、開除(終身)(針對違法違紀(jì)行為,如受賄、濫用職權(quán))。(二)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》1.招聘程序:發(fā)布公告→報名與資格審查→考試(筆試、面試)→考察與體檢→公示→聘用;2.回避:凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或近姻親關(guān)系的,不得應(yīng)聘該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或人事、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位,以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。(三)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》1.處分的適用:從輕:主動交代違法違紀(jì)行為;主動采取措施挽回?fù)p失;檢舉他人重大違法違紀(jì)行為屬實;從重:在共同違法違紀(jì)行為中起主要作用;隱匿、偽造、銷毀證據(jù);串供或阻止他人揭發(fā)檢舉;包庇同案人員;減輕:主動交代并主動采取措施避免或挽回?fù)p失;情節(jié)輕微且經(jīng)批評教育改正;免除:情節(jié)輕微不需要給予處分。2.處分的后果:警告:期間不得晉升職務(wù)、級別;記過:期間不得晉升職務(wù)、級別、工資檔次;降低崗位等級或者撤職:期間不得晉升職務(wù)、級別、工資檔次,且降低崗位等級;開除:解除聘用合同,不得再應(yīng)聘事業(yè)單位工作人員。六、應(yīng)試技巧:高效復(fù)習(xí)與解題秘訣(一)記憶方法:口訣化、場景化1.憲法修改程序:“常委五一提修憲,通過只需三二分”(全國人大常委會或1/5以上全國人大代表提議,
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