中國少年先鋒隊組織工作條例第一章總則第一條為進一步規(guī)范少先隊組織工作，提高少先隊組織建設科學化水平，根據(jù)《中國少年先鋒隊章程》《少先隊改革方案》和有關規(guī)定，制定本條例。第二條少先隊組織工作堅持以下原則：1.確保方向。牢牢堅持黨的領導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記對少年兒童和共青團、少先隊工作的希望和要求，培育和踐行社會主義核心價值觀，落實黨中央對共青團、少先隊改革和基礎教育改革的部署和要求，在共青團直接領導下，緊緊圍繞立德樹人根本任務，推進少先隊組織和工作改革創(chuàng)新，從組織建設上保證黨對少年兒童和少先隊工作的要求貫徹落實，著力培養(yǎng)中國特色社會主義新時代擔當民族復興大任的時代新人。2.突出特性。堅持政治性、先進性、群眾性，深入開展少先隊組織教育、自主教育、實踐活動，增強少先隊教育的思想性、組織的先進性、隊員的自主性、活動的實踐性，推進少先隊工作制度化、專業(yè)化、時代化、系統(tǒng)化、與學校教育的特色差異化發(fā)展。3.遵循規(guī)律。堅持以少先隊員為中心，充分考慮少年兒童年齡特點與個性差異，以中小學校為主陣地，與學校教育、家庭教育、社會教育有機結合，竭誠服務少年兒童快樂生活、全面發(fā)展、健康成長，增強少先隊員光榮感和組織歸屬感，服務引領少年兒童為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢時刻準備著。4.創(chuàng)新發(fā)展。注重一切從實際出發(fā)，強基固本，增強活力，立足少年兒童身心特點，適應時代發(fā)展需要，不斷研究新情況，總結新經(jīng)驗，解決實際問題，解放思想、實事求是、務實創(chuàng)新，在實踐中豐富和發(fā)展組織建設。第三條本條例適用于少先隊基層組織和各級少先隊工作委員會。第二章少先隊基層組織第四條少先隊大、中、小隊基層組織主要設在中小學校。一般以學校為單位建立大隊，以班級為單位成立中隊，中隊下設小隊。小隊由5至13人組成，中隊由兩個以上小隊組成，大隊由兩個以上中隊組成。有條件的地方可探索建立社區(qū)少先隊組織。第五條少先隊員是少先隊組織的主人。凡年滿6周歲、未滿14周歲的中國學生，愿意參加少先隊，愿意遵守隊章，均可向所在學校少先隊組織提出申請，經(jīng)批準，成為少先隊員。隊員年滿14周歲應該離隊，由所在學校少先隊大隊集中舉行離隊儀式。隊員在少先隊組織中有選舉權和被選舉權，對隊的工作和隊的活動有權提出意見和要求。每個隊員都要遵守隊的紀律，服從隊的決議，積極參加隊的活動，做好隊交給的工作，熱心為大家服務。第六條少先隊大隊和中隊成立大隊委員會、中隊委員會，設隊長、副隊長，并根據(jù)工作需要設學習、勞動、文娛、體育、組織、宣傳、實踐、紀律等委員，小隊設正、副小隊長。隊委（隊長）由隊員民主選舉產(chǎn)生，大隊委一般每學年改選一次，小隊長、中隊委一般每學年改選一次。各級隊委會建設是少先隊員進行自我教育、自我管理、自我服務的重要途徑。第七條少先隊基層組織主要職責1.組織學習。組織隊員學習黨和國家對少年兒童和少先隊組織的希望和要求，學習習近平總書記的教導，學習隊章、隊史、少先隊基本知識、基本禮儀，學習宣傳和執(zhí)行上級組織和本級組織的決議，增強隊員黨團隊銜接的組織意識和少先隊員光榮感。2.建設集體。以思想引導為靈魂，充分發(fā)揮每個隊員的小主人作用和小骨干帶頭作用，規(guī)范開展組織生活，堅持人人可為、常態(tài)可為，創(chuàng)建?動感中隊，活躍少先隊小隊，共同創(chuàng)建自主、平等、友愛、向上的隊集體。3.開展活動。從隊員的思想和生活實際出發(fā)，發(fā)揮隊員自主性，突出實踐體驗特色，用好每周1課時少先隊活動時間，與學校教育特別是地方課程、學校課程和綜合實踐活動課程等有機結合，有效利用課內(nèi)外、校內(nèi)外資源，堅持開展少先隊組織教育、自主教育、實踐活動，促進隊員快樂生活、健康成長、全面發(fā)展。4.自主管理。在設臵大、中隊委員會和小隊長崗位基礎上，積極創(chuàng)設更多的少先隊服務崗位，讓更多隊員參與隊的工作，人人都有服務的崗位、實踐的機會、成功的體驗，鍛煉提高自主實踐能力。建立健全、規(guī)范執(zhí)行好少先隊組織生活、小骨干培養(yǎng)、隊委會管理等制度。5.服務隊員。對隊員進行管理、教育和服務，督促隊員履行義務、自覺養(yǎng)成嚴和實的品德，積極培育踐行社會主義核心價值觀。關心隊員的學習、生活和身心健康，及時表揚和獎勵做出優(yōu)秀成績的隊員和隊組織，對犯了錯誤的隊員耐心幫助改正。依法維護隊員的正當權益，保障隊員權利不受侵犯。6.建設陣地。學校支持建好、充分用好學校少先隊隊室、少先隊鼓號隊、紅領巾廣播站、電視臺、宣傳欄等陣地，發(fā)動隊員人人參與自主建好中隊角、中隊園地，自主管理各類校內(nèi)外勞動和社會實踐基地。參與建設和組織用好各級少先隊網(wǎng)上陣地和活動平臺。第八條規(guī)范隊前教育和入隊程序。少先隊堅持全童入隊的組織發(fā)展原則，把全體少年兒童組織起來進行教育，吸收新隊員入隊前要根據(jù)隊章進行充分的隊前教育。適齡少年兒童集體入隊一般在一年級第二學期的六一兒童節(jié)期間。建立中小學貫通的隊籍管理制度，少先隊員入隊時填寫隊員登記表，隊員轉學或小學畢業(yè)升入初中隨轉隊籍。規(guī)范實施紅領巾獎章體系，將少先隊活動情況納入學生綜合素質(zhì)檔案。第九條加強初中團隊銜接和團前教育。初一年級全面建立健全少先隊組織，規(guī)范舉行初中建隊儀式。初二年級規(guī)范舉行離隊儀式。創(chuàng)新初中少先隊組織教育、自主教育、實踐活動方式和載體，開展適合初中生特點的工作和活動。在團組織領導下，開展團前教育、推優(yōu)入團。中學團委要建立少年團校，每名申請入團的少先隊員要參加少年團校、進行團課學習培訓。第十條積極穩(wěn)妥地加強和規(guī)范民辦學校、駐外使領館陽光學校等各類學校少先隊基礎建設。第三章少先隊代表大會第十一條少先隊全國及地方各級代表大會（以下簡稱全國及地方各級?少代會）是同級少先隊組織的最高權力機構。全國少代會經(jīng)黨中央批準召開。全國少代會召開前，經(jīng)團中央、教育部同意，全國少工委全會形成決議，向黨中央請示。請示內(nèi)容包括會議主題、時間、地點、主要任務、議程，少先隊章程修改，代表和新一屆少工委領導機構產(chǎn)生辦法、構成，大會工作報告等。地方各級少代會召開前，經(jīng)同級團委、教育部門同意，同級少工委全會形成決議，向同級黨委和上一級團委、少工委請示。請示內(nèi)容包括會議主題、時間、地點、議程，代表和新一屆少工委領導機構產(chǎn)生辦法、構成，大會工作報告等。會議結束后，將大會通過的工作報告和大會形成的決議報同級黨委和上級少工委。第十二條全國少代會每五年召開一次。主要任務：1.貫徹黨中央的指示、要求；2.落實團中央和教育部的部署；3.審議和通過全國少工委工作報告；4.討論并決定少先隊的重大事項；5.可以修改隊的章程；6.選舉產(chǎn)生新一屆全國少工委。第十三條?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）少代會每五年召開一次。縣（市、區(qū)、旗）少代會每三年召開一次。主要任務：1.貫徹黨組織的要求；2.落實團組織、教育部門和上級少工委的部署；3.審議和通過少工委工作報告；4.討論并決定本地少先隊工作的重要事項；5.選舉產(chǎn)生新一屆少工委。第十四條學校少代會每學年召開一次。主要任務：1.貫徹黨組織的要求；2.落實團組織、教育部門和上級少工委的部署；3.審議和通過少先隊大隊委員會工作報告和學校少工委工作報告；4.討論并決定學校少先隊的重要工作和重點活動；5.選舉產(chǎn)生新一屆少先隊大隊委員會、學校少工委；6.反映少先隊員的心愿和呼聲。第十五條全國及地方各級少代會代表由少先隊員代表、輔導員代表、共青團和教育工作者代表、社會各界人士代表組成。學校少代會代表以隊員代表為主體。代表通過民主程序產(chǎn)生。少先隊員代表由隊員選舉產(chǎn)生?？h（市、區(qū)、旗）及以上少代會代表中，隊員代表要占50%以上比例；成人代表在同級黨組織、團組織的領導下與同級教育部門協(xié)商產(chǎn)生，少先隊輔導員、中小學黨組織書記（校長）、志愿輔導員、少年兒童教育機構、社會組織、研究機構和高校等各有關方面一線代表要占成人代表60%上比例。少先隊員代表的條件是：聽黨的話、跟黨走，模范遵守隊章，組織意識較強，立志向、有夢想，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義，德智體美全面發(fā)展，團結帶動身邊隊員一起進步，能起到帶頭作用。成人代表的條件是：擁護黨的領導，理想信念堅定，模范踐行社會主義核心價值觀。熱愛少年兒童，德才兼?zhèn)?，政治素質(zhì)好，作風扎實，事業(yè)心和責任感強，了解和支持少先隊工作，業(yè)績突出。嚴格自律，遵紀守法，誠實守信，清正廉潔，道德品質(zhì)好。少先隊員代表要征集隊員意見建議，向大會提交紅領巾小建議。成人代表要經(jīng)常到學校、校外活動場所、社區(qū)等少年兒童集中的地方走訪，了解反映隊員需求和各方意見建議，形成建議案或調(diào)查報告提交大會。第四章少先隊工作委員會第十六條全國和地方各級少先隊工作委員會，是全國和地方少先隊經(jīng)常性工作的領導機構。少先隊工作委員會（以下簡稱?少工委）由同級少先隊代表大會選舉產(chǎn)生。少工委在同級少代會閉會期間，執(zhí)行黨的指示、團組織和教育部門的部署及少代會的決議，領導少先隊經(jīng)常性工作。少工委辦公室是少工委的日常辦事機構，設在同級團委，與同級團委少先隊工作部門合署辦公。少工委辦公室的日常工作在同級團委領導下進行。第十七條少工委由共青團組織、教育部門、黨政有關部門、群眾團體、解放軍、輔導員、中小學黨組織書記（校長）、專家學者、社區(qū)和校外教育機構、社會組織、社會各界代表和少先隊員代表組成?？h（市、區(qū)、旗）及以上少工委中來自基層單位的委員要占50以上。成人委員的條件是：忠誠黨的事業(yè)，熱愛少年兒童，理想信念堅定，牢固樹立?四個意識，堅定?四個自信，責任感使命感強，專業(yè)能力突出，在所屬領域具有較強代表性。少先隊員委員的條件是：聽黨的話、跟黨走，模范遵守隊章，組織意識強，小骨干模范帶頭作用突出，有較強的責任感使命感，有一定的履職能力。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）少工委全會選舉產(chǎn)生本級少工委主任、常務副主任、副主任，由共青團和教育部門有關負責同志以及優(yōu)秀輔導員、中小學書記（校長）代表等擔任?？h（市、區(qū)、旗）及以上少工委設掛職、兼職副主任。學校少工委由學校黨政領導、大中隊輔導員和志愿輔導員、家長代表以及少先隊員代表等組成。有條件的地方可以探索成立社區(qū)少工委、學區(qū)少工委。第十八條全國少先隊工作委員會工作職責1.按照黨中央的指示，落實團中央、教育部的要求，具體領導全國少先隊工作，推進少先隊改革，提出工作任務，制定工作規(guī)劃；負責指導、檢查、督促各地少先隊工作。2.按期組織召開少代會、少工委全會、主任會議，會議閉會期間執(zhí)行會議決議和工作部署，組織委員履行好職責。3.進行調(diào)查研究，分析少年兒童成長狀況，提出政策性建議；研究少先隊組織教育規(guī)律，提出教育對策。4.開展少先隊員思想教育，指導少先隊組織教育、自主教育、實踐活動。部署和指導全國性少先隊主題活動。5.研究制定政策性文件，領導少先隊輔導員隊伍配備、培訓表彰及專業(yè)發(fā)展等工作。6.指導管理隊報隊刊，完善各類新媒體工作平臺，抓好少先隊宣傳工作，選樹典型，推廣經(jīng)驗。7.指導少先隊校外活動場所建設，加強社區(qū)少先隊活動陣地建設。8.建設少先隊理論研究體系，協(xié)調(diào)推進少先隊學科建設。領導各級少先隊工作學會工作。9.密切團教協(xié)作，爭取黨政部門、社會各界支持，加強與學校教育、家庭教育、社會教育融合，為少年兒童健康成長服務。維護少年兒童合法權益。10.開展與港澳臺少年兒童組織交流。開展對外交流。11.完成黨中央部署和團中央、教育部安排的其他工作。第十九條地方各級少先隊工作委員會工作職責1.根據(jù)黨組織、團組織和上級少工委的工作要求，提出本地少先隊工作的任務，制定工作計劃。2.按期組織召開少代會、少工委全會、主任會議，會議閉會期間執(zhí)行會議決議，組織委員履行好職責。3.負責當?shù)厣傧汝牻M織發(fā)展工作，領導當?shù)厣傧汝牻M織，檢查和考核下級少先隊組織工作。4.關心當?shù)厣倌陜和】党砷L，調(diào)查反映少年兒童狀況，提出政策性建議。5.開展少先隊員思想教育，指導少先隊組織教育、自主教育、實踐活動。研究并指導開展當?shù)厣傧汝牷顒印?.研究制定和落實輔導員隊伍建設相關政策，負責本地總輔導員、大中隊輔導員和志愿輔導員的配備、培訓表彰及專業(yè)發(fā)展等工作。7.指導管理本級少先隊報刊，建設和運用網(wǎng)站等新媒體平臺。8.指導少先隊校外陣地建設，開展各類少先隊社會實踐教育活動，為少年兒童健康成長服務。維護少年兒童合法權益。9.支持推進與少先隊相關的學科建設。領導本地區(qū)少先隊工作學會建設，開展少先隊理論研究工作。10.密切團教協(xié)作，加強社會協(xié)同，發(fā)揮少工委委員單位作用，廣泛吸納社會力量，與學校教育、家庭教育、社會教育銜接，為少先隊工作服務。開展與港澳臺少年兒童組織交流。開展對外交流。11.完成黨組織部署和團委、教育部門、上級少工委安排的其他工作。第二十條學校少先隊工作委員會工作職責1.執(zhí)行黨組織、團組織和上級少工委的工作部署。2.按時組織召開學校少先隊代表大會，組織執(zhí)行會議決議和會議部署。3.以少先隊員為中心，健全學校少先隊大、中、小隊，加強組織建設。4.突出思想性、先進性、自主性、實踐性，開展主題鮮明、生動活潑、豐富多彩的少先隊組織教育、自主教育、實踐活動，增強少先隊員光榮感和組織歸屬感。5.配齊配強大、中隊輔導員和志愿輔導員，落實輔導員工作相關政策，做好輔導員的培訓、考核、表彰等工作。6.保障少先隊工作基本條件。落實少先隊活動時間，加強學校少先隊隊室、少先隊鼓號隊和紅領巾廣播站（電視臺）、少先隊網(wǎng)站等基本陣地建設，保障少先隊工作和活動經(jīng)費。7.積極協(xié)調(diào)社區(qū)、社會有益資源，為少先隊工作改革發(fā)展服務。維護全體少先隊員的合法權益。8.完成學校黨組織布臵和本地團委、教育部門、上級少工委安排的其他工作。第二十一條各級少先隊工作委員會建立主任會議制度，聯(lián)系委員、服務委員的經(jīng)常性機制，答復、辦理或反映少先隊代表大會代表意見建議機制等運行和決策機制。建立委員提案制度、委員重點發(fā)言制度等委員議事建言機制。健全重點工作調(diào)查研究、推動落實、督導考核和基層滿意度測評等工作機制。建立制度、隊伍、陣地、活動、信息化、檔案等工作保障機制?？h（市、區(qū)、旗）及以上少工委每年至少召開1次全體委員會議。第五章少先隊組織文化標識第二十二條紅領巾、隊旗、隊徽、隊委（隊長）標志是少先隊組織特有的標志，隊禮、呼號、入隊宣誓、隊歌、隊會、儀式等是少先隊的基本禮儀。根據(jù)《中國少年先鋒隊章程》和有關規(guī)定，規(guī)范使用少先隊標志禮儀，加強對少先隊員的組織教育，增強少先隊員光榮感。第二十三條少先隊鼓號隊是少先隊組織文化的特有組成部分。少先隊鼓號隊編制分為小型、中型和大型。在少先隊集會，大、中隊活動和黨、團、隊重大活動儀式等場合奏少先隊鼓號曲。少先隊鼓號隊不得參加任何形式的商業(yè)活動。第二十四條少先隊儀式一般包括隊會儀式、入隊儀式、初中建隊儀式、離隊儀式和升旗儀式、隊委（隊長）輪換儀式、頒章儀式、祭奠先烈儀式、檢閱儀式等。建立少先隊分層儀式教育體系，增強儀式莊重感、參與感。第二十五條少先隊隊室、鼓號隊、紅領巾廣播站（電視臺）、宣傳欄、中隊陣地等是少先隊組織在學校的基本陣地，要納入義務教育學校標準化建設，充分發(fā)揮教育功能。建好用好少先隊社會化活動陣地，用好各級各類青少年宮等校外活動場所，依托?青年之家等青少年綜合服務平臺，聯(lián)建各類社會實踐活動陣地。積極發(fā)展新媒體陣地，建設?網(wǎng)上少先隊，建設網(wǎng)上少先隊綜合活動和服務平臺。第六章少先隊工作者第二十六條少先隊輔導員是少先隊員親密的朋友和指導者，幫助中隊或大隊委員會開展工作，組織活動。少先隊輔導員由共青團選派優(yōu)秀團員或聘請熱愛少年兒童、思想進步、作風正派、知識豐富的教師以及各條戰(zhàn)線的先進人物擔任，聯(lián)合教育部門和學校共同聘任。第二十七條小學和初中設臵大隊輔導員崗位。每個大隊配備1名大隊輔導員，較大規(guī)模的學校可配備副大隊輔導員。學校大隊輔導員由教師中有兩年以上教育教學工作經(jīng)驗的共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀共青團員或入黨積極分子擔任。中學大隊輔導員可由中學團委（總支）書記或副書記兼任。主要職責：抓好少先隊基礎建設。開展少先隊員思想教育和服務。組織開展少先隊活動。指導中隊輔導員工作和培訓中隊輔導員。關注隊員身心健康和維護隊員合法權益。配合學校教育教學和管理。協(xié)助社區(qū)少先隊工作等。學校大隊輔導員按學校中層管理人員選拔、配備和管理、使用，通過學校推薦，由上級團、隊組織和教育部門考察、聘任，工作內(nèi)容納入績效考核。第二十八條學校少先隊每個中隊都配備中隊輔導員，一般由班主任兼任，也可由其他教師兼任。中隊輔導員由學校少工委聘請，工作內(nèi)容納入績效考核。主要職責：開展少先隊員思想教育和服務。指導中隊委員會制訂計劃、建設陣地、開展活動。指導中隊、小隊集體建設，創(chuàng)建先進集體、?動感中隊。做好少先隊小骨干培養(yǎng)。幫助隊員學會自主管理、自我教育等。第二十九條少先隊志愿輔導員是由各級少工委和少先隊基層組織，從優(yōu)秀黨員、團員和擁護黨的領導、道德高尚、專業(yè)性強的各行各業(yè)先進人物、青年學生、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警以及社會各界熱心人士中聘請。城市學校每個中隊、農(nóng)村學校每個大隊至少聘請1名志愿輔導員。主要職責：利用自身優(yōu)勢和專長，輔導隊員開展少先隊活動。維護少年兒童的合法權益。為學校和社區(qū)少先隊工作創(chuàng)造條件、開展服務和提供支持等。志愿輔導員的招募、政治審查、登記注冊和培訓、使用以及管理、考評工作由各級少工委負責。第三十條?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）在同級團委（少工委）設臵少先隊總輔導員崗位。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）按同級團委中層標準配備，一般為非領導職務，專職專用?？h（市、區(qū)、旗）在同級團委或教育部門設臵少先隊總輔導員崗位，按縣市區(qū)團委或教育部門中層標準配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學區(qū)）少先隊總輔導員可由中心學校大隊輔導員兼任。任職條件：原則上為中共黨員、共青團員；忠誠黨的事業(yè)，竭誠為少年兒童健康成長服務；了解和掌握少年兒童教育規(guī)律，有一定的理論研究水