企業(yè)燃?xì)獍踩芾碇贫葘嵅偌?xì)則——基于風(fēng)險防控的全流程落地指南第一章總則1.1目的為規(guī)范企業(yè)燃?xì)獍踩芾?，預(yù)防燃?xì)庑孤?、爆炸、火?zāi)等事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全及生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《燃?xì)獍踩夹g(shù)規(guī)程》（GB____）等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于企業(yè)內(nèi)部燃?xì)猓òㄌ烊粴?、液化石油氣、人工煤氣等）的儲存、輸送、使用及相關(guān)設(shè)施的安全管理。1.3基本原則風(fēng)險優(yōu)先：以燃?xì)庀到y(tǒng)風(fēng)險辨識為基礎(chǔ)，聚焦泄漏、窒息、爆炸等核心風(fēng)險，落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針；責(zé)任明確：明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門、使用部門、操作人員及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全責(zé)任；全生命周期管理：覆蓋燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計、安裝、驗收、運行、維護(hù)、檢修、報廢全流程；實操落地：規(guī)范具體作業(yè)流程、檢查標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急處置措施，確保制度可執(zhí)行、可驗證。第二章職責(zé)分工2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對企業(yè)燃?xì)獍踩尕?fù)責(zé)，批準(zhǔn)燃?xì)獍踩芾碇贫燃皯?yīng)急預(yù)案；保障燃?xì)獍踩度耄òㄔO(shè)施改造、檢測設(shè)備、人員培訓(xùn)等）；定期聽取燃?xì)獍踩ぷ鲄R報，解決重大安全問題。2.2安全管理部門牽頭制定、修訂燃?xì)獍踩芾碇贫燃皯?yīng)急預(yù)案；組織燃?xì)獍踩嘤?xùn)、演練及監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)處理燃?xì)獍踩[患整改及事故調(diào)查；對接燃?xì)夤?yīng)單位及政府監(jiān)管部門。2.3燃?xì)馐褂貌块T落實本部門燃?xì)庠O(shè)施日常管理，指定專人負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)備操作；組織本部門員工參加燃?xì)獍踩嘤?xùn)，掌握應(yīng)急處置技能；及時報告燃?xì)庠O(shè)施異常情況，配合隱患整改。2.4燃?xì)獠僮魅藛T持證上崗（特種設(shè)備作業(yè)人員證或燃?xì)庑袠I(yè)操作證），嚴(yán)格按規(guī)程操作；負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施日常巡查、維護(hù)，做好記錄；發(fā)現(xiàn)泄漏等異常情況，立即采取初步處置措施并報告。2.5第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)（設(shè)計、安裝、檢修、檢測單位）具備相應(yīng)資質(zhì)，遵守企業(yè)安全管理要求；提供的設(shè)計方案、施工質(zhì)量、檢測報告符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)前向企業(yè)提交安全技術(shù)交底，作業(yè)中接受企業(yè)監(jiān)督。第三章燃?xì)庠O(shè)施全生命周期管理3.1設(shè)計與驗收設(shè)計要求：燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計需由具備燃?xì)夤こ淘O(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)，符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》（GB____）；涉及壓力容器、壓力管道的，需符合《特種設(shè)備安全法》要求。安裝驗收：1.安裝單位需具備相應(yīng)資質(zhì)，施工前提交施工方案及安全措施；2.安裝完成后，由企業(yè)組織設(shè)計、安裝、監(jiān)理及燃?xì)夤?yīng)單位聯(lián)合驗收，驗收內(nèi)容包括管道強(qiáng)度試驗、氣密性試驗、設(shè)備性能測試等；3.驗收合格后，留存完整的設(shè)計圖紙、施工記錄、驗收報告等資料，納入企業(yè)安全檔案。3.2日常運行維護(hù)巡查要求：1.燃?xì)夤艿兰案郊ㄩy門、法蘭、補償器）：每日巡查1次，檢查有無泄漏（用肥皂水或燃?xì)鈾z測儀檢測）、腐蝕、變形、松動等情況；2.燃?xì)庠O(shè)備（燃燒器、調(diào)壓器、流量計）：每周巡查1次，檢查運行壓力、溫度、流量是否正常，有無異響、振動；3.燃?xì)鈨Υ嬖O(shè)施（儲罐、氣瓶）：每日巡查1次，檢查液位、壓力、溫度，罐體有無變形、泄漏，防護(hù)設(shè)施（遮陽棚、圍堰）是否完好。維護(hù)要求：1.閥門、法蘭等密封部位定期涂抹防銹油，每季度檢查1次密封性能；2.燃?xì)鈾z測儀、壓力表等計量器具定期校準(zhǔn)，每半年1次；3.管道支架、吊架每半年檢查1次，防止松動或脫落。記錄管理：建立《燃?xì)庠O(shè)施巡查記錄表》，記錄巡查時間、部位、情況及處理結(jié)果，由巡查人員簽字確認(rèn)，保存期限不少于1年。3.3檢測與檢修定期檢測：1.燃?xì)夤艿佬孤z測：采用便攜式燃?xì)鈾z測儀或埋地管道泄漏探測儀，每季度全面檢測1次；2.壓力容器（儲罐、氣瓶）：每年委托具備資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行1次全面檢驗；3.壓力管道：每3年委托具備資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行1次全面檢驗。檢修流程：1.檢修前制定檢修方案，明確作業(yè)內(nèi)容、安全措施、人員分工；2.辦理《燃?xì)庾鳂I(yè)許可證》（見附件1），經(jīng)安全管理部門審批；3.關(guān)閉檢修區(qū)域燃?xì)忾y門，用氮氣或空氣置換管道內(nèi)燃?xì)猓瑱z測可燃?xì)怏w濃度（≤爆炸下限的25%）；4.作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志，配備滅火器、防毒面具等應(yīng)急物資，安排專人監(jiān)護(hù)；5.檢修完成后，進(jìn)行氣密性試驗，合格后方可恢復(fù)供氣。3.4報廢處置燃?xì)庠O(shè)施達(dá)到設(shè)計使用年限或經(jīng)檢測不符合安全要求的，需報廢處理；報廢流程：1.由使用部門提出報廢申請，安全管理部門組織檢測評估；2.批準(zhǔn)報廢后，拆除設(shè)施并清理殘留燃?xì)猓ㄓ枚栊詺怏w置換）；3.報廢設(shè)施交由具備資質(zhì)的單位回收處理，禁止轉(zhuǎn)賣或翻新使用。第四章燃?xì)庾鳂I(yè)安全管理4.1一般作業(yè)要求燃?xì)庾鳂I(yè)需由持證人員操作，禁止無資質(zhì)人員上崗；作業(yè)前檢查工具、設(shè)備是否完好，確認(rèn)作業(yè)環(huán)境安全；作業(yè)中遵守“三不動火”（無動火證不動火、無監(jiān)護(hù)人不動火、安全措施不落實不動火）、“三不作業(yè)”（無審批不作業(yè)、無交底不作業(yè)、無監(jiān)護(hù)不作業(yè)）原則。4.2動火作業(yè)燃?xì)庠O(shè)施附近（10米內(nèi)）動火作業(yè)，需辦理《動火作業(yè)許可證》；動火前措施：1.關(guān)閉動火區(qū)域燃?xì)忾y門，置換管道內(nèi)燃?xì)?，檢測可燃?xì)怏w濃度；2.用防火隔板或防火布隔離動火區(qū)域與燃?xì)庠O(shè)施；3.現(xiàn)場配備滅火器、消防水帶等滅火器材。動火中監(jiān)護(hù)：監(jiān)護(hù)人需全程在場，隨時監(jiān)測可燃?xì)怏w濃度，發(fā)現(xiàn)異常立即停止作業(yè)。4.3有限空間作業(yè)（如燃?xì)夤艿谰迌?nèi)部）作業(yè)前辦理《有限空間作業(yè)許可證》，檢測空間內(nèi)氧氣濃度（19.5%-23.5%）、可燃?xì)怏w濃度（≤爆炸下限的25%）、有毒氣體濃度（如一氧化碳≤20mg/m3）；作業(yè)中保持通風(fēng)，使用防爆型照明設(shè)備，安排專人在入口處監(jiān)護(hù)；作業(yè)人員佩戴防毒面具、安全帶等防護(hù)裝備，攜帶應(yīng)急通訊設(shè)備。4.4管道接駁作業(yè)接駁前需與燃?xì)夤?yīng)單位確認(rèn)停氣時間，制定停氣、接駁、恢復(fù)供氣方案；停氣后置換管道內(nèi)燃?xì)猓瑱z測合格后方可進(jìn)行接駁；接駁完成后，進(jìn)行氣密性試驗，合格后恢復(fù)供氣，通知用戶檢查燃?xì)庠O(shè)備。第五章應(yīng)急管理5.1應(yīng)急預(yù)案制定制定《燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》，明確泄漏、爆炸、火災(zāi)等場景的處置流程、責(zé)任分工、物資配備；應(yīng)急預(yù)案需報當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門及燃?xì)夤?yīng)單位備案，每2年修訂1次（或根據(jù)實際情況及時修訂）。5.2應(yīng)急演練每年至少組織1次燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急演練，包括桌面演練和現(xiàn)場演練；演練內(nèi)容覆蓋泄漏處置、人員疏散、火災(zāi)撲救等環(huán)節(jié)，演練后評估效果，完善應(yīng)急預(yù)案。5.3應(yīng)急處置流程燃?xì)庑孤?.立即關(guān)閉泄漏點上游閥門，疏散現(xiàn)場人員；2.打開門窗通風(fēng)，禁止動用電器、明火；3.用燃?xì)鈾z測儀檢測泄漏濃度，報告安全管理部門及燃?xì)夤?yīng)單位；4.泄漏得到控制后，排查泄漏原因，修復(fù)設(shè)施。燃?xì)獗?火災(zāi)：1.立即啟動應(yīng)急預(yù)案，撥打119報警；2.疏散人員至安全區(qū)域，切斷燃?xì)夤?yīng)；3.用滅火器或消防水帶撲救初期火災(zāi)，避免火勢蔓延；4.配合消防部門進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場。5.4應(yīng)急物資配備企業(yè)需配備以下應(yīng)急物資（見附件2），定期檢查、補充：1.滅火器材：干粉滅火器、二氧化碳滅火器（放置在燃?xì)庠O(shè)施附近，每3個月檢查1次壓力）；2.防護(hù)裝備：防毒面具、防化服、安全帶（每半年檢查1次有效期）；3.檢測設(shè)備：便攜式燃?xì)鈾z測儀、氧氣檢測儀（每季度校準(zhǔn)1次）；4.其他物資：應(yīng)急照明、消防水帶、堵漏工具（每月檢查1次完好性）。第六章監(jiān)督檢查與隱患整改6.1檢查類型及頻率日常檢查：由使用部門每日進(jìn)行，檢查燃?xì)庠O(shè)施運行狀態(tài)及作業(yè)現(xiàn)場安全；專項檢查：由安全管理部門每季度組織1次，重點檢查制度執(zhí)行、隱患整改情況；季節(jié)性檢查：夏季（6-8月）檢查燃?xì)鈨Υ嬖O(shè)施防曬、降溫情況；冬季（12-2月）檢查管道防凍、保溫情況；節(jié)假日檢查：節(jié)假日前后由安全管理部門組織，檢查燃?xì)庠O(shè)施是否處于安全狀態(tài)，應(yīng)急物資是否齊全。6.2檢查內(nèi)容燃?xì)庠O(shè)施：管道、閥門、設(shè)備有無泄漏、腐蝕、變形；作業(yè)安全：動火作業(yè)、有限空間作業(yè)是否辦理審批手續(xù)，現(xiàn)場安全措施是否落實；制度執(zhí)行：巡查記錄、檢修記錄、培訓(xùn)記錄是否完整；應(yīng)急管理：應(yīng)急預(yù)案是否修訂，應(yīng)急物資是否齊全，演練是否開展。6.3隱患整改檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，需填寫《燃?xì)獍踩[患整改通知書》（見附件3），明確隱患描述、整改責(zé)任單位、整改期限、整改措施；整改完成后，由安全管理部門組織復(fù)查，確認(rèn)隱患消除；對于重大隱患（如燃?xì)夤艿绹?yán)重腐蝕、泄漏未得到控制），需立即停止使用相關(guān)設(shè)施，制定整改方案，報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。第七章責(zé)任追究7.1責(zé)任類型主要負(fù)責(zé)人責(zé)任：未履行燃?xì)獍踩芾砺氊?zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法追究刑事責(zé)任；安全管理部門責(zé)任：未組織培訓(xùn)、檢查或隱患整改不力的，對部門負(fù)責(zé)人給予警告或記過處分；使用部門責(zé)任：未落實日常管理或隱瞞隱患的，對部門負(fù)責(zé)人給予記過或降級處分；操作人員責(zé)任：違規(guī)操作或未履行巡查職責(zé)的，給予罰款或解除勞動合同處分；第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任：提供虛假檢測報告或施工質(zhì)量不合格的，終止合作并追究法律責(zé)任。7.2事故處理發(fā)生燃?xì)馐鹿屎?，企業(yè)需立即報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門及燃?xì)夤?yīng)單位，配合調(diào)查；按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）原則，處理事故責(zé)任人，完善安全管理措施。第八章附則8.1制度修訂本細(xì)則由安全管理部門負(fù)責(zé)修訂，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后生效。8.2解釋權(quán)本細(xì)則的解釋權(quán)歸企業(yè)安全管理部門所有。8.3生效日期本細(xì)則自______年______月______日起施行。附件清單1.《燃?xì)庾鳂I(yè)許可證》模板2.《燃?xì)鈶?yīng)急物資清單》3.《燃?xì)獍踩[患整改通知書》模板（注：附件內(nèi)容可根據(jù)企業(yè)實際情況調(diào)整，需明確填寫要求及審批流