監(jiān)理項(xiàng)目部管理職責(zé)

（1）監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)格履行委托監(jiān)理合同賦予W、J職責(zé)、權(quán)利和義

務(wù)，負(fù)責(zé)組織實(shí)行工程項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)的具體工作，增進(jìn)工程各項(xiàng)目的

的實(shí)現(xiàn)，最大限度地滿足業(yè)主日勺盼望。

（2）貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)工程建設(shè)的原則、規(guī)范和規(guī)程，貫徹

國(guó)家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司、建設(shè)單位各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三通

一標(biāo)”等原則化建設(shè)規(guī)定。按照監(jiān)理公司質(zhì)量/職業(yè)健康安全/環(huán)境管

理體系的規(guī)定，結(jié)合工程項(xiàng)目日勺實(shí)際狀況，組織編制項(xiàng)目監(jiān)理的籌劃

文獻(xiàn)，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審查或備案后實(shí)行；

（3）負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目部成員H勺現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)和教育，保證配備

的安全防護(hù)用品和檢測(cè)、計(jì)量設(shè)備的對(duì)日勺使用和平常維護(hù)，負(fù)責(zé)監(jiān)理

項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素日勺辨識(shí)、評(píng)價(jià)卻控制，并形成文獻(xiàn)加以實(shí)

行和記錄；對(duì)于重要危險(xiǎn)源制定控制措施，并貫徹相應(yīng)日勺人員和物資

準(zhǔn)備；

（4）建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，貫徹安全責(zé)任制及崗位職責(zé)。在

安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)安全各項(xiàng)活動(dòng)，履行安全管理職能，做好安

全預(yù)控措施。按規(guī)定程序上報(bào)安全事故，參與安全事故調(diào)查。

（5）建立健全質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)、貫徹質(zhì)量責(zé)任制及崗位職責(zé)，履

行質(zhì)量管理職能，按規(guī)定程序上報(bào)質(zhì)量事故，參與質(zhì)量事故調(diào)查。

（6）強(qiáng)化工程的投資控制，特別是工程變更的管理，保證工程

變更程序規(guī)范、合理;

（7）加強(qiáng)工程量管理，參與設(shè)計(jì)工程量清單審核，審核工程進(jìn)

度款支付申請(qǐng)和用款計(jì)劃，配合業(yè)主項(xiàng)R部進(jìn)行竣工決算；

（8）按施工進(jìn)度實(shí)行計(jì)劃的規(guī)定，督促、審查施工項(xiàng)目部編制

工程W、J施工進(jìn)度計(jì)劃，分析進(jìn)度滯后H勺因素，提出監(jiān)理意見(jiàn)，督促施

工項(xiàng)目部貫徹進(jìn)度糾偏措施；

（9）在業(yè)主日勺委托范疇內(nèi)展動(dòng)工程施工、設(shè)備材料供應(yīng)商的合

同管理，督促施工項(xiàng)目部嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行義務(wù)。按索賠的管理

程序，收集施工項(xiàng)目不貫徹進(jìn)度就偏措施；

（10）負(fù)責(zé)工程信息與檔案監(jiān)理資料口勺收集、整頓、上報(bào)、移

送工作；

（11）按委托監(jiān)理合同賦予W、J職責(zé)，做好業(yè)主項(xiàng)目部、施工項(xiàng)

目部、設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)商日勺協(xié)調(diào)工作，參與業(yè)主項(xiàng)目部組織召開(kāi)

的協(xié)調(diào)會(huì)、專項(xiàng)會(huì)議；

（12）對(duì)施工圖進(jìn)行預(yù)檢，并匯總施工項(xiàng)目部日勺意見(jiàn)，形成預(yù)

檢意見(jiàn)；參與由業(yè)主項(xiàng)目部組織的施工圖會(huì)檢及設(shè)計(jì)交底會(huì)，并負(fù)責(zé)

有關(guān)工作的貫徹；

（13）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方

案與否符合工程建設(shè)原則強(qiáng)制性條文，施工組織與否滿足工程建設(shè)

安全文明施工日勺需要；

（14）定期或不定期地檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱

患0U應(yīng)規(guī)定施工項(xiàng)目部整治；狀況嚴(yán)重的，應(yīng)規(guī)定施工項(xiàng)目部暫停

施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主項(xiàng)目部。施工項(xiàng)目部拒不整治或不斷止施工的,

應(yīng)即時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；

組織工程中間、竣工預(yù)驗(yàn)收口勺監(jiān)理初檢工作，參與業(yè)主項(xiàng)目部組織工

程竣工預(yù)驗(yàn)收，參與竣工驗(yàn)收和啟動(dòng)試運(yùn)營(yíng)，參與工程移送。

項(xiàng)目投運(yùn)后，及時(shí)對(duì)本項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)和綜合評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)

投產(chǎn)后質(zhì)保期內(nèi)監(jiān)理服務(wù)工作，參與項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)工作。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任

總監(jiān)理工程師及代表的有關(guān)職責(zé)

總監(jiān)理工程師是整個(gè)監(jiān)理組織日勺貫徹監(jiān)理責(zé)任安全日勺首位負(fù)責(zé)

人，其職責(zé)有：

1、組織安全工作形勢(shì)評(píng)估，制定有關(guān)安全工作日勺監(jiān)理措施；

2、定期組織階段性的安全形勢(shì)分析，擬定應(yīng)監(jiān)控口勺重大危險(xiǎn)源；

3、最后審查有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的安全性規(guī)定；

4、重大安全隱患的解決與報(bào)告；

5、參與對(duì)工程安全事故的分析和解決

安全工作的專職監(jiān)理工程師職責(zé)

1.負(fù)責(zé)貫徹監(jiān)理安全責(zé)任的平常工作；

2、負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)安全面日勺施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案；

3、進(jìn)行安全巡視檢查工作；

4、提出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)貫徹監(jiān)理安全責(zé)任H勺工作建議與規(guī)定，尤

其要提出重大危險(xiǎn)源監(jiān)控建議；

5.負(fù)責(zé)一般性安全隱患日勺解決；

6、定期向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)本工程W、J安全狀況；

7、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全知識(shí)學(xué)習(xí)；

8、負(fù)責(zé)有關(guān)貫徹監(jiān)理安全責(zé)任H勺資料記錄與整頓工作。

其他專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責(zé)

1.專業(yè)監(jiān)理工程師在審核分部分項(xiàng)施工方案時(shí):對(duì)技術(shù)方案自身的

安全可靠性進(jìn)行審查，并在審查波及安全技術(shù)方面的內(nèi)容時(shí)與

安全工作的監(jiān)理工程師共同審查；

2.專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)，應(yīng)運(yùn)用其所掌握日勺安全

技術(shù)知識(shí)，注重檢查與否存在安全隱患，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時(shí),

應(yīng)進(jìn)行記錄，并及時(shí)通報(bào)負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師進(jìn)行解決。（兼

職安全員及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師解決）

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全類有關(guān)表格和資料工作

1.在工程動(dòng)工前，由負(fù)責(zé)安全工作H勺監(jiān)理工程師編制《現(xiàn)場(chǎng)貫初監(jiān)

理安全責(zé)任實(shí)行細(xì)則》，明確現(xiàn)場(chǎng)各施工階段H勺安全控制要點(diǎn)，并報(bào)

總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)；

2、負(fù)責(zé)安全工作口勺監(jiān)理工程師每日負(fù)責(zé)填寫安全類專項(xiàng)監(jiān)理日記,

其他監(jiān)理人員協(xié)助工作；

3、監(jiān)理月報(bào)中增長(zhǎng)本月安全工作報(bào)告內(nèi)容，向建設(shè)單位反映本月工

程安全狀況，并提出安全建議；

4、負(fù)責(zé)安全工作日勺監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在的安全

隱患，以《監(jiān)理工程師告知單（安全文明類）》的形式，規(guī)定承包單

位定期整治完畢后答復(fù)；

5、分析重大安全隱患，發(fā)現(xiàn)規(guī)定承包單位對(duì)整治W、J安全隱患有不及

時(shí)解決的，負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師要建議總監(jiān)理工程師發(fā)出《工

程暫停令》，及時(shí)進(jìn)行停工整頓；

6.負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師對(duì)重大安全隱患，進(jìn)行影響記錄，并

作為《監(jiān)理月報(bào)》和《監(jiān)理工程師告知單》的附件使用八

監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)責(zé)制度

1.方案審核制度，對(duì)施工單位審報(bào)口勺施工組織和專項(xiàng)施工方案，必

須審查其安全面H勺內(nèi)容。

2、巡視檢查制度。所有監(jiān)理人員在巡視現(xiàn)場(chǎng)時(shí)均要注重發(fā)現(xiàn)安全隱

患，發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)要進(jìn)行劇烈并報(bào)告。負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師每天

巡視施工現(xiàn)場(chǎng)做到不少于兩次，并記錄有關(guān)安全狀況、解決有關(guān)安全

隱患內(nèi)容。

3、隱患解決制度。安全隱患按危害限度分為重大安全隱患和一般隱

患，按也許發(fā)生日勺概率估計(jì)分析，分為：很也許發(fā)生事故、也許發(fā)生

事故、臨時(shí)不會(huì)立即發(fā)生事故三種狀況，加以區(qū)別解決。重大隱患且

為很也許發(fā)生日勺事故要立即解決并規(guī)定施工單位在2-4小時(shí)內(nèi)消除,

否則，簽發(fā)隱患影響區(qū)域內(nèi)H勺臨時(shí)停工指令。重大隱患且也許會(huì)發(fā)生

事故，規(guī)定施工單位在1-8小時(shí)內(nèi)消除隱患，否則簽發(fā)隱患區(qū)域內(nèi)

的臨時(shí)停工指令等。上述兩種狀況如果得不到有效控制，將立即通過(guò)

發(fā)包方向有關(guān)主管部門反映并報(bào)告。

4、安全檢查制度。每月進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)安全文明大檢查，書(shū)面指出施

工現(xiàn)場(chǎng)合存在KJ安全隱患。書(shū)面規(guī)定承包單位整治到位。

監(jiān)理的安全管理制度

1.安全檢查制度。每周例行檢查與每月大檢查，規(guī)定各單位項(xiàng)目經(jīng)

理或副經(jīng)理及專職安全員應(yīng)參與，檢查內(nèi)容涉及施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)與

承包商的安全管理資料；

2、每周安全例會(huì)。每周安全例會(huì)與每周例行檢查相結(jié)合，分析和總

結(jié)現(xiàn)場(chǎng)的安全形勢(shì)，提出對(duì)施工安全文明施工規(guī)定。

3、安全周報(bào)制度。規(guī)定承包商每周填寫安全周報(bào)，規(guī)定周報(bào)應(yīng)反映

安全員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及問(wèn)題的解決的成果、安全教育等狀況，通過(guò)填寫

書(shū)面報(bào)告以增進(jìn)承包方安全員加強(qiáng)責(zé)任心。

4.建立的安全巡視記錄制度。對(duì)安全巡視所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及問(wèn)題的解

決方式，必須通過(guò)書(shū)面文獻(xiàn)或文字予以記錄。

5、事故H勺解決程序。嚴(yán)格按國(guó)家法規(guī)文獻(xiàn)規(guī)定程序上報(bào)及解決。應(yīng)

按應(yīng)急救援方案進(jìn)行救援解決。

監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)控制中的重要工作

安全監(jiān)理是對(duì)施工過(guò)程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)行的監(jiān)督管理，是工程

建設(shè)監(jiān)理的重要構(gòu)成部分。監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)控制中口勺重要工作

如下：

1、制定安全監(jiān)理程序。根據(jù)不同的工程建設(shè)階段、不同日勺工藝流程

制定出相應(yīng)的科學(xué)的安全監(jiān)理程序。

2、審查承建單位的安全資質(zhì)。

3、協(xié)助擬定安全生產(chǎn)合同書(shū)。安全生產(chǎn)合同書(shū)有兩方面內(nèi)容，一是

建設(shè)單位和承建單位之間H勺安全合同，另一是總承包單位和分包單

位之間的安全生產(chǎn)合同。監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽訂

好安全生產(chǎn)合同書(shū)。

4、督促施工單位貫徹安全生產(chǎn)日勺組織管理體系，建立健全安全生產(chǎn)

制度。如安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、檢查制度、安全生產(chǎn)教育制

度。

5、審查各類有關(guān)安全生產(chǎn)日勺文獻(xiàn)。

6、審查施工單位提交口勺施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全技術(shù)措

施與否合用、可行。

7、檢查多種施工機(jī)械、設(shè)備、材料和重要人員W、J安全狀態(tài)。

8、審查新工藝、新技術(shù)、新材料、新構(gòu)造的合用安全技術(shù)方案及安

全措施。

9、審查施工單位提交的有關(guān)工序交接檢查，分部、分項(xiàng)工程安全檢

查報(bào)告。

10、審查并簽字現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全技術(shù)文獻(xiàn)。

11、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，對(duì)各工序安全狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，必要

時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作，對(duì)每道工序檢查活，做好記錄并予以確認(rèn)。

12、調(diào)查和解決安全事故。

13、當(dāng)安全狀態(tài)得不到保證時(shí)，監(jiān)理工程師可下達(dá)“臨時(shí)停工指令”。

建設(shè)工程監(jiān)理安全職責(zé)與風(fēng)險(xiǎn)控制

1建設(shè)工程監(jiān)理安全職責(zé)的形成

建設(shè)工程日勺安全生產(chǎn)管理以往重要是由施工公司根據(jù)國(guó)家“安全

第一，避免為主”的方針和“公司負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、勞動(dòng)

者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制，在充足體現(xiàn)公司負(fù)責(zé)日勺基礎(chǔ)上，

遵循自我約束、自我完善的管理機(jī)制，自覺(jué)履行對(duì)政府、公司、員工

三者之間的社會(huì)責(zé)任。這一模式在相稱長(zhǎng)口勺一段時(shí)期內(nèi)，對(duì)建設(shè)工程

的安全生產(chǎn)發(fā)揮了積極的穩(wěn)定作用。但是，隨著時(shí)間的J推移，特別是

部分大中型國(guó)有施工公司在經(jīng)歷了減人增效，做大做強(qiáng)等改革改制

后，實(shí)行了所謂的管理層和作業(yè)層“兩層分離”。部分公司在利潤(rùn)最

大化日勺利益驅(qū)動(dòng)下，超越國(guó)家建筑法律法規(guī)日勺約束，擅自將承攬日勺建

設(shè)工程項(xiàng)目（含主體工程在內(nèi)）幾乎所有采用了層層轉(zhuǎn)包，從中獲取差

額利潤(rùn)。同步，施工公司內(nèi)部原有H勺安全管理模式通過(guò)變遷已基本不

復(fù)存在，安全機(jī)構(gòu)、安全人員嚴(yán)重缺失，安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制層層

弱化;地方政府及行業(yè)主管部門的監(jiān)管不時(shí)缺位;此外，市場(chǎng)惡性競(jìng)

爭(zhēng)、業(yè)主作為建設(shè)工程投資方為盡快獲得投資回報(bào)和盲目削減項(xiàng)目投

資，在工程招投標(biāo)過(guò)程中往往違背客觀規(guī)律一味地追求不合理的工

期和低價(jià)中標(biāo);施工隊(duì)伍在經(jīng)歷了層層轉(zhuǎn)包后更是魚(yú)目混雜，施工現(xiàn)

場(chǎng)各類安全防護(hù)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)的基本規(guī)定，作業(yè)人員

特別是民工得不到應(yīng)有的安全技能培訓(xùn)，以致參與各方在缺少以人

為本和諧安全理念的前提下，各類建筑安全事故頻繁發(fā)生。為此，國(guó)

家為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，有效遏制各類建筑安全事故

發(fā)生，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（如下簡(jiǎn)稱“條

例"把建設(shè)工程有關(guān)各方的安全生產(chǎn)責(zé)任從法律的高度重新加以認(rèn)

定，使建設(shè)工程從建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、

施工單位、以及其他與建設(shè)工程有關(guān)單位全方位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)

較過(guò)去更加全面，并且第一次以法定義務(wù)形式將監(jiān)理單位在建設(shè)工

程實(shí)行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)履行哪些安全職責(zé)和未履行安全職責(zé)必須承但

何種法律后果都作出了明確的界定。因此，在《條例》頒布后，社會(huì)

上就監(jiān)理公司要不要對(duì)安全生產(chǎn)承當(dāng)責(zé)任，在什么狀況下承當(dāng)責(zé)任，

一直存在著爭(zhēng)議。建設(shè)部又出臺(tái)了《有關(guān)貫徹建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理

責(zé)任日勺若干意見(jiàn)》（如下簡(jiǎn)稱“若干意見(jiàn)”），更進(jìn)一步細(xì)化了監(jiān)理公

司的I各項(xiàng)安全職責(zé)。因此，在現(xiàn)階段國(guó)家宏觀政策未做出相應(yīng)調(diào)節(jié)前,

監(jiān)理公司必須苦練內(nèi)功，力求自保，才是最明智日勺選擇。為此，筆者

憑著在建筑安全領(lǐng)域20數(shù)年的從業(yè)經(jīng)歷和長(zhǎng)期工作實(shí)踐所積累的豐

富經(jīng)驗(yàn)，在全面分析了監(jiān)理公司所面臨的多種安全風(fēng)險(xiǎn)后，在本文中

大膽地提出通過(guò)采用如下對(duì)策措施，以期實(shí)現(xiàn)最大限度地為監(jiān)理公

司減少或抵御外來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)起到拋磚引玉口勺效果，供業(yè)內(nèi)同行共同

探討。

2監(jiān)理公司所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)分析

隨著國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不斷健全和完善，監(jiān)理公司和監(jiān)

理工程師在建設(shè)工程實(shí)行過(guò)程中與否需要承當(dāng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任已

成為不爭(zhēng)的事實(shí)。盡管業(yè)內(nèi)人士、學(xué)者曾就監(jiān)理安全責(zé)任的合理性和

監(jiān)理工程師享有的權(quán)力與承當(dāng)?shù)牧x務(wù)不對(duì)等紛紛刊登言論報(bào)以不平，

但最后都無(wú)法憾動(dòng)國(guó)家法律法規(guī)的權(quán)威性和強(qiáng)制性。由于這種法定義

務(wù)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)規(guī)定監(jiān)理公司和監(jiān)理工程師必須履行的社會(huì)責(zé)任。

既然風(fēng)險(xiǎn)已客觀存在，作為監(jiān)理公司唯一可選擇的只能是采用相應(yīng)

的方略積極加以應(yīng)對(duì)。但是，現(xiàn)階段大多數(shù)監(jiān)理公司由于對(duì)安全生產(chǎn)

管理責(zé)任結(jié)識(shí)局限性，因此在安全管理體系日勺建立、安全機(jī)構(gòu)的設(shè)

立、安全技術(shù)、安全管理人力資源的儲(chǔ)藏、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別

是安全監(jiān)理責(zé)任制度等諸方面均存在許多空白點(diǎn)和單薄環(huán)節(jié)，導(dǎo)致

內(nèi)控防備機(jī)制缺失。同步，還受到建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范，安全監(jiān)管缺

位等外部環(huán)境因素影響所形成日勺市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，具體表目前：(1)惡性競(jìng)

爭(zhēng)、低價(jià)中標(biāo);⑵偷工減料、以次充優(yōu);(3)以包代管、安全主體缺失(掛

靠、賣“牌子”)；(4)工期不合理、疲勞施工;(5)有章不循、冒險(xiǎn)蠻干;

(6)業(yè)主專橫、監(jiān)理職責(zé)無(wú)限擴(kuò)大。

由此可以說(shuō)，目前監(jiān)理公司所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)重要來(lái)自以上所

陳述口勺宏觀政策風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面。

3對(duì)策措施

所謂對(duì)策措施，就是監(jiān)理公司在對(duì)來(lái)自上述潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充辨

別識(shí)和評(píng)估后，結(jié)合自身的具體狀況，采用相應(yīng)措施將損失減少到可

接受日勺最小限度，從主觀上盡量做到有備元患。因此，樹(shù)立依法、依

規(guī)、依標(biāo)進(jìn)行安全監(jiān)管的理念，有組織地對(duì)項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行安

全管理，切實(shí)履行《條例》規(guī)定的“審、查、停、報(bào)”四項(xiàng)基本職責(zé),

就是法律賦予監(jiān)理公司和監(jiān)理工程師進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的神圣使命。

面對(duì)挑戰(zhàn)，監(jiān)理公司和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)承當(dāng)起維護(hù)建設(shè)工程安全生

產(chǎn)秩序的管理責(zé)任。但對(duì)監(jiān)理公司而言，具體應(yīng)當(dāng)如何做?才干收到

事半功倍的預(yù)期效果，下面簡(jiǎn)介幾種行之有效的措施。

3.1創(chuàng)立適合于監(jiān)理公司履行職責(zé)的項(xiàng)目安全監(jiān)理責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是公司安全生產(chǎn)管理的核心制度，是各級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)、各個(gè)職能部門、直至每個(gè)員工履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為準(zhǔn)則C因

此，健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和其他各項(xiàng)規(guī)章制度，是實(shí)現(xiàn)安全

生產(chǎn)的前提和主線保證。對(duì)項(xiàng)目管理而言，最有效的措施就是以《條

例》為根據(jù)，以《若干意見(jiàn)》為指南，將國(guó)家規(guī)定監(jiān)理公司所承當(dāng)?shù)?/p>

各項(xiàng)監(jiān)理安全職責(zé)通過(guò)責(zé)任制日勺建立層層分解貫徹到項(xiàng)目管理時(shí)各

個(gè)環(huán)節(jié)，使項(xiàng)目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理、專職安全員等人人清晰各自所承當(dāng)

的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。在熟悉掌握崗位監(jiān)理安全職責(zé)后，才也許做到

萬(wàn)眾一心、同舟共濟(jì)、各盡所能、各施其責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，切實(shí)履行“審、

查、停、報(bào)”四項(xiàng)基本職責(zé)，以適應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的安全監(jiān)理工

作。

3.2編制科學(xué)合理口勺《安全監(jiān)理作業(yè)指引書(shū)》

監(jiān)理公司在建立了項(xiàng)目管理各類人員崗位安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)后，

還需要按照安全監(jiān)理工作日勺工作流程從監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)行細(xì)則H勺

編制入手，將施工準(zhǔn)備階段五個(gè)方面的審查、審核工作，施工階段六

個(gè)方面的檢查督促工作等工作內(nèi)容具體化，擬訂出各個(gè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)

理工作流程圖以及監(jiān)理要點(diǎn)、措施、程序等。同步還要將國(guó)家有關(guān)建

設(shè)工程安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)，建設(shè)工程安全技術(shù)規(guī)范、原則強(qiáng)

制條文以及地方政府建設(shè)行政主管部門、業(yè)主及監(jiān)理公司有關(guān)安全生

產(chǎn)方面的文獻(xiàn)規(guī)定等一起編制成《安全監(jiān)理作業(yè)指引書(shū)》，作為廣大

監(jiān)理人員在實(shí)行安全監(jiān)理工作時(shí)的工作指引和監(jiān)管指南，使監(jiān)理人

員在安全監(jiān)理方面有章可循，為加強(qiáng)貫徹安全監(jiān)理工作起到積極的

推動(dòng)作用。

3.3制定統(tǒng)一規(guī)范日勺《項(xiàng)目安全監(jiān)理工作綜合記錄本》

為了認(rèn)真履行《若干意見(jiàn)》規(guī)定的各項(xiàng)安全監(jiān)理職責(zé)，督促項(xiàng)目

監(jiān)理部嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性

原則對(duì)施工單位實(shí)行全方位審查、審核和督促檢查與否工作到位，監(jiān)

理公司要將履行安全監(jiān)理職責(zé)所波及到日勺所有工作內(nèi)容：施工單位

資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證審查備案記錄、項(xiàng)目安保體系人員上崗資格審

查備案記錄、安全生產(chǎn)規(guī)章制度檢查記錄、特種作業(yè)人員上崗資格審

查備案記錄、應(yīng)急救援預(yù)案審核備案記錄、安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)

劃及抽查審核記錄、安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)方案審查備案記錄、起

重機(jī)械、特殊設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)記錄、較大危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)視測(cè)量記錄、危險(xiǎn)

性較大工程監(jiān)理旁站記錄、特殊要害區(qū)域施工作業(yè)申請(qǐng)審查記錄等設(shè)

計(jì)成原則表格以及支撐多種表格所需的備案資料歸檔指引，一起裝

訂成冊(cè)，作為統(tǒng)一的《項(xiàng)目安全監(jiān)理工作綜合記錄木》供專職安全監(jiān)

理人員記錄項(xiàng)目安全監(jiān)理日勺有關(guān)工作狀況，以規(guī)范安全監(jiān)理行為c通

過(guò)綜合記錄本全面、客觀、真實(shí)地反映項(xiàng)目監(jiān)理部的平常安全監(jiān)理活

動(dòng)日勺全貌，并連同監(jiān)理告知單、工程暫停令、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)一

起作為原始工作憑證，以避免在發(fā)生安全事故時(shí)，便于分清責(zé)任，最

大限度地起到自我保護(hù)和抵御外部安全風(fēng)險(xiǎn)的作用。

3.4建立安全生產(chǎn)鼓勵(lì)約束機(jī)制

為進(jìn)一步鼓勵(lì)和約束監(jiān)理人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)加

強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，監(jiān)理公司還應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)

資金，定期對(duì)注重安全生產(chǎn)工作、認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)日勺項(xiàng)目監(jiān)理

部和監(jiān)理人員，以及對(duì)安全生產(chǎn)做出突出奉獻(xiàn)的員工予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)

勵(lì);對(duì)忽視安全生產(chǎn)職責(zé)，給監(jiān)理公司口勺信譽(yù)和效益導(dǎo)致?lián)p失的行為，

要給子通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，情節(jié)嚴(yán)重的，還要予以行政處分,

直至解除聘任合同;以達(dá)到鞭策廣大監(jiān)理人員“銘記職責(zé)、勿忘管理、

持續(xù)改善、抵御風(fēng)險(xiǎn)”W、J目H勺。

3.5較大危險(xiǎn)源預(yù)控機(jī)制

為加強(qiáng)較大危險(xiǎn)源預(yù)控，監(jiān)理公司應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目監(jiān)理部必須根據(jù)

施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，提前一種月將施工過(guò)程中危險(xiǎn)性較大日勺分部分項(xiàng)工

程，如：深基坑支護(hù)、地下暗挖、高大模板支撐體系、拆除工程、高

壓防護(hù)區(qū)域內(nèi)機(jī)械作業(yè)等工作內(nèi)容。在擬定了工程名稱、較大危險(xiǎn)源

部位、對(duì)策措施、監(jiān)控負(fù)責(zé)人后填寫預(yù)控表報(bào)公司備案，以便隨時(shí)掌

握各個(gè)時(shí)期較大危險(xiǎn)源的分布狀況和對(duì)較大危險(xiǎn)源實(shí)行跟蹤控制提

供根據(jù)。

3.6重大危險(xiǎn)源專家評(píng)審機(jī)制

監(jiān)理公司在建立了較大危險(xiǎn)源預(yù)控機(jī)制后，還需要從設(shè)計(jì)、施

工、科研院校等單位聘任部分專業(yè)技術(shù)權(quán)威作為重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工

方案評(píng)審專家?guī)熨Y源儲(chǔ)藏（兼職），以支撐監(jiān)理公司隨時(shí)應(yīng)對(duì)各類復(fù)雜

的工程技術(shù)難題，俁證重大技術(shù)方案的科學(xué)性、可靠性，為有效杜絕

群死群傷以上惡性安全事故區(qū)I發(fā)生，減少安全風(fēng)險(xiǎn)起到較好口勺保障

作用。

3.7重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)督查制度

對(duì)已經(jīng)審批日勺重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案，在實(shí)行前監(jiān)理公司還

應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)H勺專家對(duì)方案時(shí)實(shí)行貫徹狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，經(jīng)檢

查合格后才容許進(jìn)入下道工序施工，為防備較大以上安全事故的發(fā)

生也起到較好的增進(jìn)作用。

3.8安全監(jiān)理月報(bào)制度

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)將當(dāng)月施工進(jìn)度狀況、施工單位責(zé)任主體安全行

為、施工現(xiàn)場(chǎng)安全與文明施工狀況、隱患整治狀況、現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)

構(gòu)人員變更狀況、其他應(yīng)闡明日勺狀況編制成安全監(jiān)理月報(bào)報(bào)監(jiān)理公司

安全主管部門備案，以便公司層面隨時(shí)掌握各項(xiàng)目施工點(diǎn)安全生產(chǎn)

管理動(dòng)態(tài)。

3.9專職安全員履責(zé)狀況信息反饋制度

項(xiàng)目監(jiān)理部專班安全員應(yīng)將當(dāng)月履行安全監(jiān)理職責(zé)日勺有關(guān)信息

以及綜合考核評(píng)價(jià)表定期向監(jiān)理公司主管部門反饋，并接受其監(jiān)督

考核。

3.10安全教育培訓(xùn)制度

為提高廣大監(jiān)理人員安全生產(chǎn)管理日勺業(yè)務(wù)素質(zhì)，監(jiān)理公司除定

期邀請(qǐng)有關(guān)方面專家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還常常結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的具體事例

組織內(nèi)部學(xué)習(xí)交流，同步還規(guī)定項(xiàng)目監(jiān)理部每周至少組織一次監(jiān)理

人員安全法律法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，推動(dòng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的提

高。

3.11安全會(huì)議制度

監(jiān)理公司每季度應(yīng)召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議，定期研究各個(gè)時(shí)期安

全監(jiān)理工作的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)指引項(xiàng)目監(jiān)理部認(rèn)真開(kāi)展安全監(jiān)理工作，并

對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部履行安全監(jiān)理職責(zé)狀況實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。

4結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是體現(xiàn)以人為本，和諧社會(huì)的一種重要方面，應(yīng)當(dāng)引起

全社會(huì)的高度注重。維護(hù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)秩序?qū)ΡO(jiān)理公司和監(jiān)理工

程師來(lái)說(shuō)都是一種全新的課題，無(wú)論從結(jié)識(shí)的提高還是監(jiān)管理念的

形成都是一種循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要社會(huì)各界人士的關(guān)注和支持c履

行