企業(yè)節(jié)能降耗管理實(shí)施細(xì)則一、總則（一）目的為規(guī)范企業(yè)節(jié)能降耗管理，提高能源利用效率，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，落實(shí)國家“雙碳”目標(biāo)要求，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定本細(xì)則。（二）依據(jù)1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》；2.《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（國發(fā)〔2021〕33號）；3.《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第132號）；4.行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)（如《單位產(chǎn)品能源消耗限額》系列標(biāo)準(zhǔn)）；5.企業(yè)內(nèi)部管理制度及發(fā)展戰(zhàn)略。（三）適用范圍本細(xì)則適用于企業(yè)總部及各下屬單位（以下簡稱“各單位”）的能源消耗管理，涵蓋生產(chǎn)、辦公、后勤等所有環(huán)節(jié)的能源使用（包括電力、煤炭、天然氣、成品油、水資源等）。（四）基本原則1.合法性：嚴(yán)格遵守國家及地方節(jié)能法律法規(guī)，確保節(jié)能措施符合政策要求；2.系統(tǒng)性：建立“目標(biāo)-計(jì)劃-實(shí)施-監(jiān)督-考核”閉環(huán)管理體系，覆蓋能源全生命周期；3.效益性：以降低能耗成本、提高能源利用效率為核心，兼顧短期效益與長期可持續(xù)發(fā)展；4.責(zé)任到人：明確各層級、各崗位節(jié)能職責(zé)，將節(jié)能目標(biāo)納入績效考核；5.技術(shù)與管理結(jié)合：既要推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，也要強(qiáng)化日常管理，形成“技術(shù)支撐、管理保障”的雙重機(jī)制。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由企業(yè)總經(jīng)理任組長，分管生產(chǎn)、技術(shù)的副總經(jīng)理任副組長，各部門（生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、行政、后勤等）負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)：1.審定企業(yè)節(jié)能降耗戰(zhàn)略規(guī)劃、年度目標(biāo)及實(shí)施細(xì)則；2.協(xié)調(diào)解決節(jié)能工作中的重大問題（如重大節(jié)能項(xiàng)目投資、跨部門資源調(diào)配）；3.審批節(jié)能專項(xiàng)預(yù)算及獎(jiǎng)勵(lì)方案；4.監(jiān)督各單位節(jié)能目標(biāo)完成情況。（二）節(jié)能管理辦公室（以下簡稱“節(jié)能辦”）組成：設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部門，由生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理兼任主任，配備2-3名專職節(jié)能管理人員（可根據(jù)企業(yè)規(guī)模調(diào)整）。職責(zé)：1.編制企業(yè)年度節(jié)能計(jì)劃及專項(xiàng)方案；2.負(fù)責(zé)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、分析及上報(bào)工作；3.組織開展節(jié)能技術(shù)推廣、培訓(xùn)及宣傳活動(dòng)；4.監(jiān)督各單位節(jié)能措施落實(shí)情況，定期進(jìn)行能源審計(jì)；5.匯總節(jié)能考核結(jié)果，提出獎(jiǎng)勵(lì)或處罰建議；6.對接政府節(jié)能主管部門，辦理節(jié)能備案、補(bǔ)貼申請等事項(xiàng)。（三）各單位職責(zé)1.落實(shí)本單位節(jié)能目標(biāo)，制定具體實(shí)施計(jì)劃；2.指定專職或兼職節(jié)能管理員，負(fù)責(zé)本單位能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、設(shè)備能耗監(jiān)測及日常節(jié)能管理；3.執(zhí)行企業(yè)節(jié)能管理制度，及時(shí)整改節(jié)能檢查中發(fā)現(xiàn)的問題；4.提出節(jié)能改進(jìn)建議，參與企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施。三、節(jié)能目標(biāo)與計(jì)劃（一）目標(biāo)設(shè)定1.年度目標(biāo)：根據(jù)國家“十四五”節(jié)能減排要求、行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)歷史能耗數(shù)據(jù)，設(shè)定年度節(jié)能目標(biāo)（如單位產(chǎn)品能耗較上年度下降一定比例、萬元產(chǎn)值能耗下降率、可再生能源占比提升率等）；2.分解目標(biāo)：將企業(yè)年度目標(biāo)分解至各單位（如生產(chǎn)部門按產(chǎn)品產(chǎn)量分解，辦公部門按人均能耗分解），明確各單位具體目標(biāo)值及完成時(shí)限。（二）計(jì)劃編制1.編制流程：（1）各單位根據(jù)分解目標(biāo)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，于每年12月底前向節(jié)能辦提交下年度節(jié)能計(jì)劃（包括目標(biāo)、措施、進(jìn)度安排、預(yù)算需求等）；（2）節(jié)能辦匯總各單位計(jì)劃，進(jìn)行合理性審核（如措施可行性、預(yù)算合理性），形成企業(yè)年度節(jié)能計(jì)劃草案；（3）節(jié)能計(jì)劃草案經(jīng)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，于每年1月底前下發(fā)至各單位執(zhí)行。2.計(jì)劃內(nèi)容：（1）節(jié)能目標(biāo)：明確各單位年度節(jié)能目標(biāo)值（如生產(chǎn)部門單位產(chǎn)品電耗下降X%）；（2）主要措施：包括技術(shù)改造（如更換高效電機(jī)）、管理優(yōu)化（如調(diào)整生產(chǎn)班次）、行為引導(dǎo)（如節(jié)能宣傳培訓(xùn)）等；（3）進(jìn)度安排：將全年節(jié)能工作分為季度或月度節(jié)點(diǎn)，明確各節(jié)點(diǎn)工作任務(wù)；（4）責(zé)任分工：明確每項(xiàng)措施的責(zé)任部門、責(zé)任人及配合部門；（5）預(yù)算保障：列出節(jié)能項(xiàng)目所需資金（如技術(shù)改造費(fèi)用、宣傳培訓(xùn)費(fèi)用），納入企業(yè)年度預(yù)算。四、主要節(jié)能降耗措施（一）能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)管理1.計(jì)量體系建設(shè)：（1）按照《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》要求，建立覆蓋所有能源種類（電力、煤炭、天然氣等）、所有用能環(huán)節(jié)（生產(chǎn)車間、辦公區(qū)域、后勤設(shè)施）的能源計(jì)量體系；（2）對主要用能設(shè)備（如鍋爐、電機(jī)、空調(diào)）安裝單獨(dú)計(jì)量裝置，實(shí)現(xiàn)“一級計(jì)量（企業(yè)總能耗）、二級計(jì)量（部門能耗）、三級計(jì)量（設(shè)備/產(chǎn)品能耗）”的分級計(jì)量；（3）定期對計(jì)量裝置進(jìn)行校準(zhǔn)（每年至少1次），確保計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2.統(tǒng)計(jì)與分析：（1）各單位節(jié)能管理員每月5日前向節(jié)能辦提交上月能源消耗報(bào)表（包括能耗總量、單位產(chǎn)品能耗、能耗波動(dòng)原因分析等）；（2）節(jié)能辦每月10日前完成企業(yè)能源消耗匯總分析，形成《月度能源消耗分析報(bào)告》，報(bào)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組；（3）每季度開展一次能耗異常分析，對能耗同比上升超過5%的單位，要求其提交原因說明及整改方案。（二）技術(shù)節(jié)能措施1.淘汰落后產(chǎn)能：（1）定期排查落后用能設(shè)備（如能效等級低于3級的電機(jī)、老舊鍋爐），按照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，制定淘汰計(jì)劃（如2年內(nèi)淘汰所有低效電機(jī)）；（2）對淘汰落后設(shè)備產(chǎn)生的節(jié)能效益進(jìn)行評估，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)工藝。2.推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)：（1）優(yōu)先采用國家推薦的節(jié)能技術(shù)（如高效電機(jī)、LED照明、余熱回收系統(tǒng)、變頻調(diào)速技術(shù)）；（2）針對高能耗環(huán)節(jié)（如生產(chǎn)車間加熱工序、空調(diào)系統(tǒng)），開展節(jié)能技術(shù)改造（如安裝余熱回收裝置，將廢氣余熱用于預(yù)熱新風(fēng)）；（3）鼓勵(lì)與科研機(jī)構(gòu)、節(jié)能服務(wù)公司合作，開發(fā)適合企業(yè)的專有節(jié)能技術(shù)。3.優(yōu)化生產(chǎn)工藝：（1）通過工藝改進(jìn)降低能耗（如調(diào)整生產(chǎn)流程，減少中間環(huán)節(jié)能耗；優(yōu)化原料配比，降低單位產(chǎn)品能耗）；（2）采用連續(xù)生產(chǎn)模式，減少設(shè)備啟停次數(shù)（如避免頻繁開關(guān)鍋爐、電機(jī)），降低待機(jī)能耗。（三）管理節(jié)能措施1.建立能源管理制度：（1）制定《能源消耗定額管理辦法》，明確各單位、各產(chǎn)品的能耗定額（如生產(chǎn)部門每生產(chǎn)1噸產(chǎn)品電耗不超過Y度）；（2）制定《設(shè)備節(jié)能運(yùn)行規(guī)程》，規(guī)范主要用能設(shè)備的操作流程（如鍋爐的最佳運(yùn)行壓力、空調(diào)的設(shè)定溫度）；（3）建立《能源浪費(fèi)舉報(bào)制度》，鼓勵(lì)員工舉報(bào)浪費(fèi)能源的行為（如長明燈、長流水），對舉報(bào)屬實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)：（1）制定設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，定期對用能設(shè)備進(jìn)行檢修（如清理鍋爐水垢、更換電機(jī)軸承），確保設(shè)備處于最佳運(yùn)行狀態(tài)；（2）對設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測（如采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控電機(jī)電流、電壓），及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備故障（如電機(jī)過載運(yùn)行）。3.合理安排生產(chǎn)：（1）根據(jù)能源價(jià)格波動(dòng)（如峰谷電價(jià)），調(diào)整生產(chǎn)班次（如將高能耗工序安排在谷電時(shí)段）；（2）優(yōu)化生產(chǎn)計(jì)劃，減少產(chǎn)能閑置（如避免設(shè)備空轉(zhuǎn)、產(chǎn)品積壓），提高能源利用效率。（四）行為節(jié)能措施1.宣傳培訓(xùn)：（1）每年開展“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)（如張貼節(jié)能標(biāo)語、舉辦節(jié)能知識(shí)講座、播放節(jié)能視頻）；（2）對新員工進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)（納入入職培訓(xùn)內(nèi)容），對現(xiàn)有員工每季度開展一次節(jié)能知識(shí)更新培訓(xùn)；（3）通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、公眾號等平臺(tái)，定期發(fā)布節(jié)能tips（如“隨手關(guān)閉電腦顯示器”“空調(diào)設(shè)定溫度不低于26℃”）。2.員工節(jié)能規(guī)范：（1）制定《員工節(jié)能行為準(zhǔn)則》，明確員工在工作中的節(jié)能要求（如離開辦公室時(shí)關(guān)閉所有電器電源、節(jié)約用水）；（2）將節(jié)能行為納入員工績效考核（如“節(jié)能標(biāo)兵”評選，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)金或表彰）。（五）可再生能源利用1.評估可再生能源潛力：（1）對企業(yè)廠區(qū)及周邊的可再生能源資源（如太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能）進(jìn)行評估（如委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展太陽能資源勘察）；（2）根據(jù)評估結(jié)果，制定可再生能源利用計(jì)劃（如在屋頂安裝太陽能光伏板、采用生物質(zhì)鍋爐替代傳統(tǒng)鍋爐）。2.推廣可再生能源應(yīng)用：（1）優(yōu)先使用可再生能源（如太陽能光伏電力用于辦公用電、生物質(zhì)能用于生產(chǎn)加熱）；（2）參與可再生能源電力交易（如購買綠電），提高企業(yè)可再生能源占比（如目標(biāo)每年提升2%）。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督方式1.日常檢查：節(jié)能辦每月對各單位節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查（如檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、計(jì)量裝置準(zhǔn)確性、員工節(jié)能行為），形成《日常檢查記錄》；2.定期審計(jì)：每年委托第三方節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展一次能源審計(jì)，出具《能源審計(jì)報(bào)告》，識(shí)別節(jié)能潛力（如未被充分利用的余熱資源、低效設(shè)備）；3.專項(xiàng)檢查：針對高能耗環(huán)節(jié)（如生產(chǎn)車間、空調(diào)系統(tǒng)）或節(jié)能項(xiàng)目（如技術(shù)改造項(xiàng)目），開展專項(xiàng)檢查（如檢查改造后的設(shè)備能耗是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)）。（二）考核指標(biāo)1.定量指標(biāo)：節(jié)能目標(biāo)完成率（如單位產(chǎn)品能耗下降率、萬元產(chǎn)值能耗下降率）、能源利用效率（如鍋爐熱效率、電機(jī)能效等級）、可再生能源占比；2.定性指標(biāo)：節(jié)能措施落實(shí)情況（如是否制定本單位節(jié)能計(jì)劃、是否完成設(shè)備維護(hù)任務(wù)）、節(jié)能宣傳培訓(xùn)情況（如是否開展節(jié)能培訓(xùn)、員工節(jié)能意識(shí)是否提升）。（三）考核流程1.數(shù)據(jù)收集：節(jié)能辦于每季度末收集各單位節(jié)能目標(biāo)完成情況數(shù)據(jù)（如能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表、設(shè)備運(yùn)行記錄）；2.考核評分：根據(jù)考核指標(biāo)（定量指標(biāo)占70%，定性指標(biāo)占30%），對各單位進(jìn)行評分（滿分100分）；3.結(jié)果上報(bào)：節(jié)能辦將考核結(jié)果報(bào)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組審批；4.結(jié)果公示：考核結(jié)果于每季度首月15日前在企業(yè)內(nèi)部公示（如公示欄、內(nèi)部網(wǎng)站），接受員工監(jiān)督。六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.單位獎(jiǎng)勵(lì)：對季度考核評分前3名的單位，給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)（如第一名獎(jiǎng)勵(lì)X元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)Y元，第三名獎(jiǎng)勵(lì)Z元）；對年度考核完成節(jié)能目標(biāo)的單位，給予額外獎(jiǎng)勵(lì)（如年度獎(jiǎng)金的5%）。2.個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)：對節(jié)能工作表現(xiàn)突出的個(gè)人（如提出有效節(jié)能建議、發(fā)現(xiàn)重大能源浪費(fèi)問題），給予獎(jiǎng)金或表彰（如“節(jié)能標(biāo)兵”稱號，獎(jiǎng)勵(lì)X元）；對提出的節(jié)能建議被采納并產(chǎn)生顯著效益的員工，給予效益分享獎(jiǎng)勵(lì)（如按節(jié)能效益的10%獎(jiǎng)勵(lì)）。3.項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)：對完成節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的團(tuán)隊(duì)，給予項(xiàng)目獎(jiǎng)金（如按項(xiàng)目節(jié)能效益的5%獎(jiǎng)勵(lì)）。（二）處罰1.未完成目標(biāo)：對季度考核評分低于80分的單位，扣減該單位季度績效獎(jiǎng)金的10%；對年度未完成節(jié)能目標(biāo)的單位，扣減該單位年度績效獎(jiǎng)金的20%，并要求其提交整改方案（于1個(gè)月內(nèi)完成整改）。2.能源浪費(fèi)行為：對發(fā)現(xiàn)的能源浪費(fèi)行為（如長明燈、長流水、設(shè)備空轉(zhuǎn)），責(zé)令立即整改，并對責(zé)任部門或個(gè)人給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的（如多次違反節(jié)能規(guī)定），扣減責(zé)任部門或個(gè)人的績效獎(jiǎng)金（如扣減當(dāng)月績效的5%）。3.違規(guī)操作：對違反《設(shè)備節(jié)能運(yùn)行規(guī)程》的操作行為（如鍋爐超壓運(yùn)行、空調(diào)溫度設(shè)定過低），給予責(zé)任人