廣東建設(shè)工程項目造價咨詢收費規(guī)范詳述一、政策背景與適用范圍（一）政策修訂背景為規(guī)范廣東省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費行為，維護(hù)建設(shè)單位與咨詢企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)造價咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2021年修訂發(fā)布了《廣東省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。此次修訂主要基于以下背景：1.市場環(huán)境變化：原收費標(biāo)準(zhǔn)制定時間較早，難以適應(yīng)近年來建設(shè)項目規(guī)模擴(kuò)大、技術(shù)復(fù)雜度提升的需求；2.行業(yè)規(guī)范需要：部分咨詢企業(yè)存在亂收費、低質(zhì)競爭等問題，需通過明確標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)合理定價；3.政策協(xié)同要求：配合《建設(shè)工程造價管理條例》《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)，完善造價咨詢監(jiān)管體系。（二）適用范圍界定《標(biāo)準(zhǔn)》適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)工程項目，包括但不限于：房屋建筑工程（住宅、商業(yè)、辦公等）；市政公用工程（道路、橋梁、給排水等）；水利水電工程（水庫、電站、灌區(qū)等）；電力工程（發(fā)電、輸電、配電等）；軌道交通工程（地鐵、輕軌等）；工業(yè)建筑工程（廠房、倉庫等）。不適用于：私人住宅裝修項目；軍事工程；涉密項目（需按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。二、收費項目分類與計費方式（一）收費項目劃分《標(biāo)準(zhǔn)》將造價咨詢服務(wù)按項目階段劃分為六大類，覆蓋從項目立項到竣工決算的全流程：1.可行性研究階段：投資估算編制、投資估算審核；2.設(shè)計階段：初步設(shè)計概算編制、初步設(shè)計概算審核、施工圖預(yù)算編制、施工圖預(yù)算審核；3.招標(biāo)階段：工程量清單編制、工程量清單審核、招標(biāo)控制價編制、招標(biāo)控制價審核；4.施工階段：造價控制（含變更簽證審核、進(jìn)度款支付審核）、現(xiàn)場造價咨詢；5.竣工階段：竣工結(jié)算審核、竣工決算編制、竣工決算審核；6.其他服務(wù)：造價咨詢顧問、工程造價爭議鑒定、造價信息咨詢。（二）主要計費方式《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了三種計費方式，具體適用場景如下：1.按工程造價比例計費（主流方式）：適用于投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價、竣工結(jié)算等成果文件編制與審核，費率隨工程造價增大而遞減（詳見本文第三部分）。2.按人工日計費：適用于復(fù)雜或個性化服務(wù)，如工程造價爭議鑒定、現(xiàn)場造價咨詢、造價顧問等。人工日單價根據(jù)咨詢師級別劃分：高級咨詢師（注冊造價工程師，10年以上經(jīng)驗）：____元/日；中級咨詢師（注冊造價工程師，5-10年經(jīng)驗）：____元/日；初級咨詢師（助理工程師，5年以下經(jīng)驗）：____元/日。3.固定收費：適用于小型或簡單項目（如工程造價100萬元以下的維修工程），由雙方協(xié)商確定固定金額，但不得低于成本價。三、各階段收費標(biāo)準(zhǔn)詳解（一）可行性研究階段：投資估算編制與審核1.投資估算編制以估算工程造價為基數(shù)，按以下費率計算：工程造價區(qū)間費率（%）1000萬元及以下0.30____萬元0.25____萬元0.20____萬元0.15____萬元以上0.10示例：某項目估算工程造價為2.5億元，編制費計算為：1000萬×0.30%+(5000萬-1000萬)×0.25%+(____萬-5000萬)×0.20%+(____萬-____萬)×0.15%=3萬+10萬+10萬+22.5萬=45.5萬元。2.投資估算審核費率為編制費的50%-70%（審核難度越大，費率越高）。（二）設(shè)計階段：設(shè)計概算與施工圖預(yù)算編制審核1.初步設(shè)計概算編制以概算工程造價為基數(shù)，費率略高于投資估算：工程造價區(qū)間費率（%）1000萬元及以下0.40____萬元0.35____萬元0.30____萬元0.25____萬元以上0.202.施工圖預(yù)算編制以預(yù)算工程造價為基數(shù)，費率為設(shè)計概算的1.2-1.5倍（因施工圖預(yù)算精度要求更高）：工程造價區(qū)間費率（%）1000萬元及以下0.50____萬元0.45____萬元0.40____萬元0.35____萬元以上0.303.設(shè)計概算/施工圖預(yù)算審核費率為編制費的60%-80%（審核需核對圖紙、定額、材料價格等，工作量較大）。（三）招標(biāo)階段：工程量清單與招標(biāo)控制價編制審核1.工程量清單編制以招標(biāo)控制價為基數(shù)（無控制價時以預(yù)算造價為準(zhǔn)），費率如下：工程造價區(qū)間費率（%）1000萬元及以下0.60____萬元0.55____萬元0.50____萬元0.45____萬元以上0.402.招標(biāo)控制價編制費率為工程量清單編制費的1.1-1.3倍（需考慮風(fēng)險因素與市場價格）。3.工程量清單/招標(biāo)控制價審核費率為編制費的50%-70%（重點審核清單完整性、控制價合理性）。（四）施工階段：造價控制與現(xiàn)場服務(wù)1.造價控制服務(wù)以合同工程造價為基數(shù)，費率為0.8%-1.2%（根據(jù)項目復(fù)雜度調(diào)整），服務(wù)內(nèi)容包括：變更簽證審核；進(jìn)度款支付審核；材料設(shè)備價格確認(rèn)；索賠費用審核。2.現(xiàn)場造價咨詢按人工日計費（詳見本文第二部分），適用于需駐場跟蹤的項目（如大型軌道交通工程）。（五）竣工階段：結(jié)算審核與決算編制1.竣工結(jié)算審核以結(jié)算工程造價為基數(shù)，費率為各階段最高（因需核對全部施工資料），且設(shè)上限規(guī)定（超過部分按低費率計算）：工程造價區(qū)間費率（%）上限規(guī)定1000萬元及以下1.00無____萬元0.80超過1000萬部分按0.8%計算____萬元0.60超過5000萬部分按0.6%計算____萬元0.40超過____萬部分按0.4%計算____萬元以上0.20超過____萬部分按0.2%計算示例：某項目結(jié)算工程造價為8億元，審核費計算為：1000萬×1.00%+(5000萬-1000萬)×0.80%+(____萬-5000萬)×0.60%+(____萬-____萬)×0.40%+(____萬-____萬)×0.20%=10萬+32萬+30萬+160萬+60萬=292萬元。2.竣工決算編制以決算總造價為基數(shù)，費率為0.3%-0.5%（主要匯總項目全部費用，工作量較小）。（六）其他服務(wù)：顧問與爭議鑒定1.造價咨詢顧問按人工日計費（高級咨詢師____元/日），適用于項目全過程咨詢或決策支持。2.工程造價爭議鑒定按人工日計費（高級咨詢師____元/日），需由雙方共同委托或法院指定的鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。四、特殊情形的收費調(diào)整規(guī)則（一）復(fù)雜項目的費率上浮復(fù)雜項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（符合其一即可）：深基坑（開挖深度＞10米）；高邊坡（高度＞30米）；大型鋼結(jié)構(gòu)（單跨＞30米或總重量＞1000噸）；裝配式建筑（預(yù)制率＞50%）；大型水利水電項目（庫容＞1億立方米）；大型市政項目（盾構(gòu)隧道直徑＞3米或軌道交通長度＞10公里）。上浮比例：10%-30%（根據(jù)復(fù)雜程度確定）。（二）偏遠(yuǎn)與緊急項目的費率調(diào)整1.偏遠(yuǎn)地區(qū)：山區(qū)縣、海島縣（如梅州五華縣、珠海萬山群島），費率上浮10%-20%；2.緊急項目：要求在正常工期50%以內(nèi)完成的（如30天工作量壓縮至15天），費率上浮20%-40%。（三）小微企業(yè)與公益項目的費率減免1.小微企業(yè)：按《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》認(rèn)定的小型、微型企業(yè)，費率下浮10%-20%；2.公益項目：教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等社會公益項目（政府或非營利組織投資），費率下浮15%-25%。五、收費規(guī)范的執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制（一）雙方主體的責(zé)任義務(wù)1.咨詢企業(yè)：必須在經(jīng)營場所公示收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容及投訴電話；不得超出《標(biāo)準(zhǔn)》范圍亂收費，不得降低服務(wù)質(zhì)量惡性競爭；與建設(shè)單位簽訂書面合同，明確收費細(xì)節(jié)與違約責(zé)任。2.建設(shè)單位：應(yīng)當(dāng)按《標(biāo)準(zhǔn)》支付費用，不得拖欠或變相壓低收費；不得要求咨詢企業(yè)承擔(dān)超出合同約定的服務(wù)內(nèi)容。（二）監(jiān)督與處罰措施監(jiān)督部門：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管）、廣東省市場監(jiān)督管理局（負(fù)責(zé)價格執(zhí)法）；違規(guī)處罰：1.咨詢企業(yè)亂收費的，責(zé)令退還多收費用，并處以多收費用1-3倍罰款；2.建設(shè)單位拖欠費用的，納入建筑市場信用黑名單，限制其參與政府投資項目；3.情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷咨詢企業(yè)資質(zhì)證書或暫停建設(shè)單位項目審批。六、實用建議與常見問題解答（一）收費計算示例問題：某小型市政項目（工程造價800萬元），需編制施工圖預(yù)算并審核，且屬于小微企業(yè)項目，如何計算收費？解答：1.施工圖預(yù)算編制費：800萬×0.50%=4萬元；2.審核費：4萬元×60%=2.4萬元；3.小微企業(yè)減免：(4+2.4)×10%=0.64萬元；4.最終收費：4+2.4-0.64=5.76萬元。（二）選擇咨詢單位的關(guān)鍵要點1.資質(zhì)要求：選擇具有工程造價咨詢甲級資質(zhì)的企業(yè)（需在廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)查詢）；2.業(yè)績經(jīng)驗：優(yōu)先選擇承擔(dān)過同類項目（如市政工程）的企業(yè)；3.人員配備：要求項目負(fù)責(zé)人為注冊造價工程師（10年以上經(jīng)驗），團(tuán)隊成員具備相關(guān)專業(yè)背景（如市政工程、建筑工程）。（三）爭議解決路徑1.協(xié)商解決：雙方就收費問題友好協(xié)商，達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議；2.行業(yè)調(diào)解：向廣東省建設(shè)工程造價管理