自考專業(yè)(行政管理)試題考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）根據(jù)2003年國家統(tǒng)計(jì)局的劃分標(biāo)準(zhǔn)，下列行業(yè)中屬于第一產(chǎn)業(yè)的是()

A.林業(yè)

B.通訊設(shè)備制造業(yè)

C.造紙業(yè)

D.燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

正確答案：A

2、（單選題）下列選項(xiàng)中，可以實(shí)行聘任制的職位是()6-103教材沒標(biāo)準(zhǔn)答案

A.省長

B.司長

C.縣委書記

D.軟件設(shè)計(jì)師

正確答案：D

3、（單選題）在西方社會政治市場中，決定人們相互交換關(guān)系得以建立的根本因素，是()

A.個人利益

B.國家利益

C.集團(tuán)利益

D.社會利益

正確答案：A

4、（單選題）一個美國旅游者去希臘克里特島觀光，碰到了一個年輕人。年輕人說：“別相信克里特人，他們說的每句話都是謊話。我最了解這一點(diǎn)，因?yàn)槲沂强死锾厝??！边@個美國人對年輕人說：“我無法相信你的話，既然克里特人都不說真話，那么，憑什么讓我相信你這個克里特人沒說謊呢?”以下哪項(xiàng)最為確切地評價(jià)美國人的反應(yīng)（）A.這是站不住腳的，因?yàn)槟贻p人并無惡意，他僅僅想幫助陌生人B.這是自我相悖的，因?yàn)椴幌嘈拍贻p人的話正是由于相信他的話C.這是可以理解的，因?yàn)橐粋€陌生人特別是一個年輕的陌生人的話完全不應(yīng)該相信D.這過于謹(jǐn)慎了，因?yàn)槟贻p人既然敢于承認(rèn)包括自己在內(nèi)的克里特人都說謊，這說明他是真誠的正確答案：B5、（單選題）西歐封建領(lǐng)主制實(shí)行的土地占有形式是()。

A.分封采邑制

B.封建地主土地所有制

C.土地公有制

D.土地村社所有制

正確答案：A

6、（單選題）省政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)是（）

A.街道辦事處

B.區(qū)公所

C.地區(qū)行政公署

D.盟

正確答案：C

7、（單選題）國家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的秘書人員的錄(任)用采用的方式是()。

A.選任制

B.聘用制

C.考任制

D.委任制

正確答案：D

8、（單選題）某肉制品企業(yè)把“打造行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌，引領(lǐng)健康消費(fèi)潮流”作為企業(yè)全體成員的最高理想和追求，用來激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性.該話語應(yīng)該被視為（）

A.企業(yè)制度

B.經(jīng)營管理風(fēng)格

C.企業(yè)最高目標(biāo)

D.企業(yè)風(fēng)氣

正確答案：C

9、（單選題）組織系統(tǒng)的部門等方面要將秘書部門及秘書視作自己的（）

A.一般同事

B.職能障礙

C.中介參謀

D.溝通工具

正確答案：C

10、（單選題）張某是某行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理人員，受單位派遣到某大學(xué)接受會計(jì)電算化課程培訓(xùn)，這種培訓(xùn)應(yīng)屬于（）

A.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)

B.上崗培訓(xùn)

C.任職培訓(xùn)

D.初任培訓(xùn)

正確答案：B

11、（單選題）行政組織是一個有著自身利益追求的主體，總想以最小的成本尋求最大的效益，這說明行政組織具有()。

A.“社會人”特性

B.“經(jīng)濟(jì)人”特性

C.“行政人”特性

D.“政治人”特性

正確答案：B

12、（單選題）議案的標(biāo)題格式一般為（）

A.提議案人加“提請審議”加議案內(nèi)容加文種

B.提議案人加議案內(nèi)容加“提請審議”加文種

C.“提請審議”加提議案人加議案內(nèi)容加文種

D.提議案人加議案內(nèi)容加文種加“提請審議”

正確答案：A

13、（單選題）人民法院適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起的下列何種期限內(nèi)審結(jié)（）

A.2個月

B.3個月

C.4個月

D.6個月

正確答案：B

14、（單選題）在政府組織上主張人民掌握“政權(quán)”，政府行使“治權(quán)”的政治家是()。

A.毛澤東

B.鄧小平

C.孫中山

D.周恩來

正確答案：C

15、（單選題）《教師法》第三十五條規(guī)定，侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處罰或者（）

A.嚴(yán)重警告

B.警告

C.行政處罰

D.依法追究刑事責(zé)任

正確答案：C

16、（單選題）清代養(yǎng)廉銀的發(fā)放對象是()。

A.總督

B.巡撫

C.京官

D.地方官

正確答案：

17、（單選題）全國人大常委會委員人選的提名權(quán)屬于（）

A.全國人大常委會

B.全國人大主席團(tuán)

C.委員長會議

D.1/5以上人大代表委

正確答案：B

18、（單選題）民族問題的核心是()。

A.民族平等與團(tuán)結(jié)

B.民族發(fā)展與國家主權(quán)

C.民族同化與融合

D.民族自決與分離

正確答案：A

19、（單選題）從性質(zhì)上講，消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的消費(fèi)者權(quán)益爭議屬于()。

A.政治權(quán)益爭議

B.行政矛盾爭議

C.公民權(quán)益爭議

D.民事權(quán)益爭議

正確答案：D

20、（單選題）我國錄用公務(wù)員的最低年齡是()。

A.年滿18周歲

B.年滿19周歲

C.年滿20周歲

D.年滿21周歲

正確答案：A

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）香港基本法規(guī)定，就職時(shí)依法宣誓的官員包括特別行政區(qū)的()。

A.行政長官

B.主要官員

C.行政會議成員

D.立法會議員

E.各級法院法官和其他司法人員

正確答案：ABCDE

2、（多選題）行政組織理論的研究方法有（）

A.階級分析法

B.系統(tǒng)分析法

C.理論聯(lián)系實(shí)際法

D.動態(tài)與靜態(tài)結(jié)合法

E.橫向與縱向結(jié)合法

正確答案：ABCDE

3、（多選題）我國行政訴訟法的任務(wù)包括()。

A.保證準(zhǔn)確及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，懲罰犯罪分子

B.保證人民法院正確及時(shí)審理行政案件

C.保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益

D.維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)

E.教育公民自覺守法，積極同犯罪行為作斗爭

正確答案：BCD

4、（多選題）公共政策終結(jié)的推動力量包括()。

A.政策執(zhí)行者

B.政策評估者

C.政策反對者

D.銳意改革者

E.明智領(lǐng)導(dǎo)者

正確答案：BCDE

5、（多選題）行政發(fā)展的主要外部動力是()。

A.經(jīng)濟(jì)因素

B.政治因素

C.文化因素

D.技術(shù)因素

正確答案：B

6、（多選題）下列屬于與漢字有關(guān)的民俗事象的有()

A.對聯(lián)

B.字謎

C.預(yù)言

D.姓名

E.敬惜字紙

正確答案：BCD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）現(xiàn)代文官制度的理論基礎(chǔ)是___。

正確答案：政治與行政分離的思想

2、（填空題）福萊特關(guān)于真正的民主的概念包含著___和聯(lián)邦制的政治結(jié)構(gòu)兩大要素。

正確答案：大眾的實(shí)質(zhì)參與

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）1993年，我國頒布了《國家公務(wù)員暫行條例》，2005年1月1日《中華人民共和國公務(wù)員法》正式實(shí)施，從此我國的干部人事管理和國家公務(wù)員管理走向了規(guī)范化、法制化的軌道。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）公文寫作是受命之作。

正確答案：

正確

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問答題）試述行政法治原則的主要要求。

正確答案：答：(一)依法行政政府應(yīng)依法行政，依法辦事，這是任何時(shí)代、任何國度法治原則對政府行為的要求，要求行政活動要有合法性，即使其活動具有正當(dāng)性令人信服、服從。不得違憲，是合法性的最高要求和核心，是現(xiàn)代民主社會的根本特點(diǎn)。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章;法規(guī)、規(guī)章的原則、內(nèi)容不得與法律相抵觸。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生沖突，應(yīng)以法律為準(zhǔn)。依法的內(nèi)容包括依法定權(quán)限、法定實(shí)體規(guī)則和法定程序。未遵循法定要求的，均構(gòu)成對法治原則的違反。依法行政首先是對政府執(zhí)法行為的要求，同時(shí)也是對立法的要求。只有有法可依才談得上依法行政。立法包括權(quán)力機(jī)關(guān)的立法和行政機(jī)關(guān)的立法。權(quán)力機(jī)關(guān)的立法主要是制定基準(zhǔn)性規(guī)范。行政機(jī)關(guān)的立法主要制定從屬性、執(zhí)行性規(guī)范。法治原則要求政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政法規(guī)和規(guī)章的制定，使大量的政府行為有章可循，以最大限度地減少政府行為的任意性及其導(dǎo)致的不公正和腐敗。依法制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章，不但是政府的一項(xiàng)權(quán)力，更是政府的職責(zé)。(二)職權(quán)法定職權(quán)法定，指政府、行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，必須由法律規(guī)定。從內(nèi)部而言，超越職權(quán)就是橫向超越了另一個機(jī)關(guān)的職權(quán)：對外而言，超越職權(quán)就會侵犯公民的合法權(quán)益。職權(quán)法定，越權(quán)無效，是法律保留的一個重要原則。相對于公民權(quán)利的法無禁止即自由來說，行政機(jī)關(guān)不但在法律禁止的情形下不得為之，在一定的范圍內(nèi)，在法律沒有授權(quán)的情形下也不得作為，否則，就是超越職權(quán)。職權(quán)法定是由中國人民主權(quán)的國家性質(zhì)所決定的。對行政機(jī)關(guān)而言，行政行為不得違反法律，行政行為的權(quán)力來源要有法律的明文依據(jù)。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，不能給自己授權(quán)，人民授權(quán)形式即是法律規(guī)定。行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可、行政收費(fèi)等行政行為，都不是行政機(jī)關(guān)的當(dāng)然權(quán)限，都需要法定。即使是行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也并不意味著其有權(quán)采取任何手段達(dá)成自己行政管理的目的。職權(quán)法定的核心是：行政權(quán)力的取得和存在必須有法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)的行政權(quán)從根本上說是一種非法的權(quán)力;行政主體必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使其行政職權(quán)，必須依據(jù)法定的程序;法定職權(quán)之外的事務(wù)由私人經(jīng)過自治方式解決。職權(quán)法定要求行政主體不得越權(quán)，如果越權(quán)則不具有法律效力。這是因?yàn)?，法律效力必須法律授予，如不在法律授?quán)范圍內(nèi)，它就在法律上站不住腳。行政職權(quán)法定的法理意義在于，它明示了行政權(quán)是有限的、可數(shù)的，并為行政機(jī)關(guān)劃定了行使行政權(quán)的外圍邊界。(三)控制自由裁量權(quán)行政自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政管理過程中依據(jù)立法目的和公正合理原則自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。即依照法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，在實(shí)施行政行為的過程中，行政執(zhí)法主體基于客觀實(shí)際情況，經(jīng)過主觀的合理判斷做出靈活選擇的權(quán)力。在中國，80%以上的法律，90%以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。法律的穩(wěn)定性、現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性、立法者的局限性以及法律條文表述的概括性決定了行政權(quán)力中自由裁量權(quán)存在的必然性?，F(xiàn)代法治國家權(quán)力的授予與控制總是相伴而行的，控制行政自由裁量權(quán)是依法行政、依法治國和建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。權(quán)力本質(zhì)具有自我腐蝕和自我擴(kuò)張的特性，因此對權(quán)力的規(guī)范和約束就成為權(quán)力健康運(yùn)行的一條規(guī)律。行政自由裁量權(quán)作為行政權(quán)力的一種，同樣必須加以控制。人類幾千年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，“每個被授予權(quán)力的人都易于濫用權(quán)力，而且易于將她的權(quán)力用到極限”(孟德斯鳩)。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，具有很大的危害性。因此，對自由裁量權(quán)必須加以控制。(四)權(quán)責(zé)一致作為一個法治政府，應(yīng)該帶頭守法，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。如果其行為違法越權(quán)，侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益，則應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任;如其行為造成公民、法人或其它組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害，則應(yīng)依法賠償受害者的損失。對其違法行為是否承擔(dān)法律責(zé)任，是區(qū)別法治政府和專制政府的一個重要標(biāo)志。人治政府自身不受法律約束，用法治理老百姓，本身不守法，違法侵權(quán)不賠償，不承擔(dān)法律責(zé)任。法治政府則應(yīng)對人民負(fù)責(zé)，并自覺接受人民監(jiān)督，權(quán)為民所用，利為民所謀。因此，作為人民的政府，必須有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)要賠償，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

2、（問答題）西方選舉制度的普遍原則是怎樣形成的?它的意義有什么：

正確答案：普遍原則強(qiáng)調(diào)選舉權(quán)范圍的廣泛性，即公民凡達(dá)到選舉年齡，且按憲法規(guī)定享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)者都擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。普遍原則是資產(chǎn)階級民主政治發(fā)展的內(nèi)在要求。選舉權(quán)的普遍性是衡量民主化程度的一個重要標(biāo)志。普選制為民主政治的良性運(yùn)作提供了基本的制度保障西方各國普選制演變的歷史表明，普選權(quán)是經(jīng)過廣大人民的艱苦斗爭而逐步取得的，并沒有伴隨著資產(chǎn)階級民主政權(quán)的建立而自然地出現(xiàn)。普選制承認(rèn)并保護(hù)擁有公民權(quán)的所有公民的選舉權(quán)，但不等于對公民的選舉權(quán)沒有任何限制，普選制仍然存在選舉年齡限制，存在對于特殊職業(yè)者和其他特殊人群的限制，這是政治生活得以理性組織的保障。其意義：一是統(tǒng)合各種社會力量，為各種政治觀點(diǎn)包括來自社會各個方面的對于政府的不滿提供了開放而又便于管理的渠道;二是選票的制約作用最終仍具有一定的意義

3、（問答題）簡述行政管理中運(yùn)用行政方法優(yōu)點(diǎn)。

正確答案：①使被管理系統(tǒng)集中統(tǒng)一，通過發(fā)布命令、貫徹實(shí)施、檢查督促、調(diào)節(jié)處理等程序，把人們的意志和行動統(tǒng)一起來、組織起來;

②有利于貫徹黨和國家的方針和政策，有利于國家直接控制關(guān)系國計(jì)民生的決策和措施;

③便于管理職能的發(fā)揮，如發(fā)揮高層領(lǐng)導(dǎo)的決策、計(jì)劃作用，充分依靠政權(quán)機(jī)關(guān)的權(quán)威性對各個領(lǐng)域進(jìn)行組織、指揮，通過行政管理，行政層次、行政手段進(jìn)行控制;

④便于處理特殊問題，以應(yīng)付意外事件，如針對性地發(fā)布行政命令、對特殊的個性問題采取強(qiáng)有力的措施予以處理等辦法。

4、（問答題）簡要回答問卷法的優(yōu)點(diǎn)和缺陷

正確答案：(1)問卷法的優(yōu)點(diǎn)：能夠在較大范圍內(nèi)進(jìn)行;具有很好的匿名性;便于對所得資料進(jìn)行定量處理和定性分析。(3分)

(2)問卷法的缺陷：回收率有時(shí)難以保證;問卷質(zhì)量難以保證;由于問卷調(diào)查的質(zhì)量與被調(diào)查者的文化水平、素質(zhì)有直接關(guān)系，因此問卷調(diào)查資料的質(zhì)量往往參差不齊。(3分)

5、（問答題）簡述公共政策的功能。

正確答案：(1)指導(dǎo)功能(2)控制功能

(3)協(xié)調(diào)功能(4)分配功能

6、（問答題）試述管理