鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝力量建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)1.總則1.1制定目的為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝力量建設(shè)，強(qiáng)化黨管武裝政治責(zé)任，提升基層武裝戰(zhàn)斗力，推動(dòng)武裝工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振，根據(jù)國防和軍隊(duì)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定本考核標(biāo)準(zhǔn)。1.2依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國兵役法》《民兵工作條例》《中共中央國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代民兵工作的意見》等法律法規(guī)和政策文件制定。1.3適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民武裝部及其所屬基干民兵、普通民兵隊(duì)伍的建設(shè)考核。1.4考核原則黨管武裝：堅(jiān)持黨委對(duì)武裝工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委議軍、書記述職、雙重領(lǐng)導(dǎo)等制度，確保武裝工作正確政治方向。聚焦備戰(zhàn)：以提升戰(zhàn)斗力為核心，突出軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備建設(shè)、應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向。問題導(dǎo)向：針對(duì)基層武裝工作薄弱環(huán)節(jié)（如民兵參訓(xùn)率低、戰(zhàn)備物資短缺、經(jīng)費(fèi)保障不到位等），設(shè)置剛性指標(biāo)，推動(dòng)問題整改。公平公正：考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序公開、結(jié)果透明，接受群眾監(jiān)督，確?？己私Y(jié)果真實(shí)反映武裝工作成效。2.考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)采用百分制，考核內(nèi)容分為黨管武裝工作、民兵隊(duì)伍建設(shè)、兵役工作、戰(zhàn)備建設(shè)、基礎(chǔ)保障5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)15個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：2.1黨管武裝工作（20分）2.1.1黨委領(lǐng)導(dǎo)（8分）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將武裝工作納入年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)（2分）；每年召開黨委議軍會(huì)議不少于2次，專題研究武裝工作（如陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、民兵訓(xùn)練等）（3分）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭解決武裝工作實(shí)際問題（如協(xié)調(diào)解決民兵訓(xùn)練場(chǎng)地、落實(shí)武裝工作經(jīng)費(fèi)）（3分）?？鄯终f明：未納入計(jì)劃扣2分；議軍會(huì)議少1次扣1.5分；未解決實(shí)際問題扣3分。2.1.2制度落實(shí)（7分）落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記武裝工作述職制度（每年向縣級(jí)人武部黨委述職）（2分）；落實(shí)武裝工作例會(huì)制度（每季度召開1次，研究部署階段性武裝工作）（2分）；落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)制度（接受縣級(jí)人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)武裝工作指示）（3分）?？鄯终f明：未述職扣2分；例會(huì)少1次扣0.5分；未落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)扣3分。2.1.3經(jīng)費(fèi)保障（5分）將武裝工作經(jīng)費(fèi)（含民兵訓(xùn)練、戰(zhàn)備物資、陣地維護(hù)等）納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算（2分）；經(jīng)費(fèi)足額撥付（按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，基干民兵每人每年訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)不低于規(guī)定額度）（2分）；經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫o截留、挪用現(xiàn)象）（1分）?？鄯终f明：未納入預(yù)算扣2分；未足額撥付扣2分；挪用經(jīng)費(fèi)扣1分。2.2民兵隊(duì)伍建設(shè)（30分）2.2.1組織建設(shè)（10分）基干民兵編組符合實(shí)戰(zhàn)要求（按行業(yè)、地域編組，覆蓋應(yīng)急救援、維穩(wěn)處突等重點(diǎn)領(lǐng)域）（3分）；普通民兵登記完整（18-45歲男性公民登記率100%，信息準(zhǔn)確）（3分）；民兵干部配備齊全（每個(gè)民兵連設(shè)連長(zhǎng)、指導(dǎo)員各1名，具備軍事素質(zhì)和組織能力）（4分）?？鄯终f明：編組不符合要求扣3分；登記率未達(dá)100%扣3分；干部缺額扣2分/人。2.2.2軍事訓(xùn)練（12分）基干民兵參訓(xùn)率達(dá)到95%以上（特殊情況請(qǐng)假需經(jīng)縣級(jí)人武部批準(zhǔn)）（4分）；訓(xùn)練內(nèi)容符合大綱要求（涵蓋基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，如隊(duì)列、射擊、應(yīng)急救援等）（4分）；訓(xùn)練成績(jī)合格（優(yōu)秀率不低于30%，合格率100%）（4分）?？鄯终f明：參訓(xùn)率每低1%扣0.4分；內(nèi)容不符合大綱扣4分；合格率未達(dá)100%扣4分。2.2.3人員管理（8分）民兵檔案健全（每人一檔，包括基本信息、訓(xùn)練記錄、獎(jiǎng)懲情況、外出報(bào)備等）（3分）；落實(shí)民兵外出報(bào)備制度（外出30天以上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部報(bào)備）（3分）；每月開展民兵政治教育（內(nèi)容包括國防法規(guī)、時(shí)事政治、戰(zhàn)斗精神等）（2分）?？鄯终f明：檔案不健全扣3分；未報(bào)備扣1分/人；政治教育少1次扣0.5分。2.3兵役工作（20分）2.3.1征兵工作（8分）完成年度征兵任務(wù)（兵員數(shù)量、質(zhì)量符合上級(jí)要求）（3分）；征兵宣傳到位（通過張貼標(biāo)語、入戶宣講、新媒體宣傳等形式，覆蓋適齡青年家庭）（3分）；無違規(guī)征兵行為（如弄虛作假、吃拿卡要等）（2分）?？鄯终f明：未完成任務(wù)扣3分；宣傳不到位扣3分；有違規(guī)行為扣2分。2.3.2兵員儲(chǔ)備（7分）預(yù)征對(duì)象登記率100%（18-24歲男性青年全部登記）（3分）；預(yù)征對(duì)象質(zhì)量達(dá)標(biāo)（高中以上文化程度比例不低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)）（2分）；后備兵員數(shù)據(jù)庫完善（及時(shí)更新人員信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理）（2分）?？鄯终f明：登記率低1%扣0.5分；質(zhì)量不達(dá)標(biāo)扣2分；數(shù)據(jù)庫不完善扣2分。2.3.3優(yōu)撫安置（5分）義務(wù)兵家庭優(yōu)待金足額發(fā)放（按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，無拖延、克扣）（2分）；退役士兵安置落實(shí)（符合條件的退役士兵得到妥善安置，如推薦就業(yè)、技能培訓(xùn)等）（2分）；定期慰問優(yōu)撫對(duì)象（每年不少于2次，如春節(jié)、八一建軍節(jié)）（1分）?？鄯终f明：未足額發(fā)放扣2分；安置不到位扣2分；未慰問扣1分。2.4戰(zhàn)備建設(shè)（15分）2.4.1方案計(jì)劃（5分）制定戰(zhàn)備方案（包括兵員動(dòng)員、應(yīng)急處置、反恐維穩(wěn)等）（2分）；方案定期修訂（每年不少于1次，適應(yīng)形勢(shì)變化）（2分）；組織戰(zhàn)備演練（每年不少于1次，檢驗(yàn)方案可行性）（1分）?？鄯终f明：未制定方案扣2分；未修訂扣2分；未演練扣1分。2.4.2設(shè)施裝備（6分）戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備充足（包括應(yīng)急救援器材、彈藥、給養(yǎng)等，滿足3天以上遂行任務(wù)需要）（3分）；裝備完好率100%（槍支、訓(xùn)練器材等定期維護(hù)，無損壞）（2分）；戰(zhàn)備庫室達(dá)標(biāo)（有專門庫室，標(biāo)識(shí)清晰，管理規(guī)范）（1分）。扣分說明：儲(chǔ)備不足扣3分；裝備損壞扣1分/件；庫室不達(dá)標(biāo)扣1分。2.4.3應(yīng)急處置（4分）響應(yīng)上級(jí)指令及時(shí)（突發(fā)事件時(shí)，民兵在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)，如30分鐘內(nèi)完成集結(jié)）（2分）；應(yīng)急處置能力達(dá)標(biāo)（參與抗洪、搶險(xiǎn)、維穩(wěn)等任務(wù)時(shí)，動(dòng)作規(guī)范、成效明顯）（1分）；完成任務(wù)無失誤（無重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等責(zé)任事故）（1分）。扣分說明：集結(jié)超時(shí)扣2分；處置能力差扣1分；有失誤扣1分。2.5基礎(chǔ)保障（15分）2.5.1陣地建設(shè)（5分）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部有專門辦公場(chǎng)所（包括辦公室、資料室、戰(zhàn)備庫）（2分）；場(chǎng)所設(shè)施齊全（配備電腦、打印機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)備）（2分）；有民兵活動(dòng)場(chǎng)所（如訓(xùn)練場(chǎng)地、會(huì)議室，滿足民兵訓(xùn)練、開會(huì)需要）（1分）?？鄯终f明：無專門場(chǎng)所扣2分；設(shè)施不全扣2分；無活動(dòng)場(chǎng)所扣1分。2.5.2裝備器材（5分）配備必要裝備器材（如訓(xùn)練用槍支、應(yīng)急救援器材、通信設(shè)備）（2分）；裝備管理規(guī)范（落實(shí)登記、維護(hù)、使用制度，無丟失、被盜）（2分）；符合安全規(guī)定（槍支、彈藥存放符合公安機(jī)關(guān)要求）（1分）。扣分說明：未配備扣2分；管理不規(guī)范扣2分；不符合安全規(guī)定扣1分。2.5.3隊(duì)伍保障（5分）鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)專職專用（不得兼任其他主要職務(wù)，如副鎮(zhèn)長(zhǎng)、民政辦主任等）（2分）；武裝干部具備任職資格（經(jīng)過縣級(jí)以上軍事培訓(xùn)，熟悉武裝工作業(yè)務(wù)）（2分）；民兵教練員合格（有資質(zhì)，能勝任訓(xùn)練任務(wù)，如退伍軍人、軍事院校畢業(yè)生）（1分）。扣分說明：兼職扣2分；未培訓(xùn)扣2分；教練員不合格扣1分。3.組織實(shí)施3.1考核主體由縣級(jí)人武部牽頭，會(huì)同縣委組織部、縣民政局、縣財(cái)政局等部門組成考核組，負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施。3.2考核時(shí)間年度考核：每年12月份進(jìn)行，全面考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作年度成效；平時(shí)檢查：每季度開展1次專項(xiàng)檢查（如民兵訓(xùn)練、戰(zhàn)備物資、經(jīng)費(fèi)使用等），結(jié)果納入年度考核。3.3考核方式聽取匯報(bào)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)年度武裝工作開展情況；查閱資料：檢查會(huì)議記錄、訓(xùn)練檔案、經(jīng)費(fèi)賬目、征兵登記等資料；實(shí)地查看：查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部辦公場(chǎng)所、戰(zhàn)備庫、訓(xùn)練場(chǎng)地、民兵活動(dòng)場(chǎng)所等；座談了解：與武裝干部、民兵代表、群眾代表座談，了解武裝工作落實(shí)情況；現(xiàn)場(chǎng)考核：組織民兵軍事訓(xùn)練考核（如射擊、隊(duì)列、應(yīng)急救援技能）、戰(zhàn)備演練等，檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)能力。4.結(jié)果運(yùn)用4.1等級(jí)評(píng)定根據(jù)考核得分，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝力量建設(shè)成效評(píng)定為4個(gè)等級(jí)：優(yōu)秀：90分以上（含90分）；良好：80-89分（含80分）；合格：60-79分（含60分）；不合格：60分以下。4.2獎(jiǎng)懲措施優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)：頒發(fā)“武裝工作先進(jìn)單位”獎(jiǎng)狀，給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)（如____元）；武裝部長(zhǎng)和武裝干部在評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮。良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)：給予通報(bào)表揚(yáng)，鼓勵(lì)繼續(xù)提升。合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)：責(zé)令制定整改方案，限期改進(jìn)。不合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)：通報(bào)批評(píng)，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和武裝部長(zhǎng)；取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；連續(xù)2年不合格的，調(diào)整武裝部長(zhǎng)職務(wù)。4.