幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急停課復(fù)課管理制度1總則1.1目的為規(guī)范幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急停課、復(fù)課管理，有效防范和處置各類(lèi)突發(fā)事件，保障師幼生命安全與身體健康，維護(hù)校園穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本園實(shí)際，制定本制度。1.2依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及地方教育行政部門(mén)、衛(wèi)生健康委員會(huì)、應(yīng)急管理局等部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本制度適用于本幼兒園因自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、校園安全事件及其他突發(fā)事件導(dǎo)致的停課、復(fù)課管理工作。2應(yīng)急停課的情形與流程2.1停課情形幼兒園遇下列情形之一，經(jīng)評(píng)估可能影響師幼安全或正常教育教學(xué)秩序的，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急停課：2.1.1自然災(zāi)害類(lèi)氣象部門(mén)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色及以上預(yù)警、暴雨紅色預(yù)警、暴雪紅色預(yù)警等極端天氣信號(hào)，可能引發(fā)洪澇、山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害；地震部門(mén)發(fā)布地震預(yù)警（震中距本園50公里內(nèi)、震級(jí)5.0級(jí)以上），或發(fā)生破壞性地震導(dǎo)致校舍損壞、周邊環(huán)境危險(xiǎn)。2.1.2公共衛(wèi)生事件類(lèi)本園或周邊區(qū)域發(fā)生傳染病疫情（如新冠病毒感染、手足口病、流感等），經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生健康委員會(huì)評(píng)估需停課；本園發(fā)生群體性食物中毒（3人及以上）或水源污染，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生健康委員會(huì)認(rèn)定需暫停入園。2.1.3校園安全事件類(lèi)校舍發(fā)生火災(zāi)、倒塌或建筑設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞（如墻體開(kāi)裂、樓梯坍塌），經(jīng)住建部門(mén)評(píng)估無(wú)法保障安全；校園及周邊發(fā)生暴力襲擊、恐怖事件，經(jīng)公安部門(mén)認(rèn)定需封閉校園；特種設(shè)備（如電梯、大型玩具）發(fā)生故障或存在重大安全隱患，經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)責(zé)令停止使用且無(wú)法及時(shí)修復(fù)。2.1.4其他突發(fā)事件供電、供水、供氣等公共設(shè)施故障，導(dǎo)致校園無(wú)法正常運(yùn)行且24小時(shí)內(nèi)無(wú)法修復(fù)；縣級(jí)以上人民政府或教育行政部門(mén)要求停課的其他情形（如重大活動(dòng)保障、公共安全事件處置）。2.2停課流程2.2.1風(fēng)險(xiǎn)研判幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（由園長(zhǎng)、分管安全副園長(zhǎng)、保健醫(yī)生、后勤主任組成）接到突發(fā)事件信息后，立即核實(shí)情況，結(jié)合事件類(lèi)型、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，提出停課建議。2.2.2決策審批一般突發(fā)事件（如局部暴雨、小規(guī)模設(shè)備故障）：由園長(zhǎng)召開(kāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議停課建議，作出停課決定；重大突發(fā)事件（如傳染病疫情、破壞性地震）：需報(bào)縣級(jí)教育行政部門(mén)備案，經(jīng)同意后實(shí)施停課；特別重大突發(fā)事件（如恐怖襲擊、重大自然災(zāi)害）：服從縣級(jí)以上人民政府或教育行政部門(mén)的統(tǒng)一指揮，立即執(zhí)行停課指令。2.2.3信息發(fā)布停課決定作出后，30分鐘內(nèi)通過(guò)以下方式通知家長(zhǎng)：（1）幼兒園微信公眾號(hào)、家長(zhǎng)群（需設(shè)置“群公告”并@所有人）；（2）短信平臺(tái)（發(fā)送統(tǒng)一格式短信，明確停課時(shí)間、原因及注意事項(xiàng)）；（3）緊急情況可撥打家長(zhǎng)電話(huà)逐一通知（優(yōu)先聯(lián)系主監(jiān)護(hù)人）。同步向教育行政部門(mén)、屬地社區(qū)、衛(wèi)生健康委員會(huì)（如涉及公共衛(wèi)生事件）報(bào)送停課信息。2.2.4后續(xù)處置停課期間，幼兒園安排24小時(shí)值班（由領(lǐng)導(dǎo)班子、保安、保健醫(yī)生組成），負(fù)責(zé)校園巡查、應(yīng)急物資管理、家長(zhǎng)咨詢(xún)回應(yīng)；針對(duì)公共衛(wèi)生事件，配合衛(wèi)生健康委員會(huì)開(kāi)展流調(diào)、消毒、密接人員排查等工作；針對(duì)自然災(zāi)害或校舍問(wèn)題，聯(lián)系專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行隱患排查與修復(fù)；通過(guò)家長(zhǎng)群發(fā)布居家安全提示（如防溺水、防觸電、飲食安全）及親子活動(dòng)建議（如繪本閱讀、手工制作），避免幼兒因停課產(chǎn)生焦慮。3復(fù)課評(píng)估與審批3.1評(píng)估主體復(fù)課評(píng)估由幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，聯(lián)合教育行政部門(mén)、衛(wèi)生健康委員會(huì)（如涉及公共衛(wèi)生事件）、應(yīng)急管理局（如涉及自然災(zāi)害）、住建部門(mén)（如涉及校舍安全）組成評(píng)估小組，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。3.2評(píng)估內(nèi)容3.2.1事件控制情況自然災(zāi)害：極端天氣已結(jié)束，次生災(zāi)害隱患已消除（如積水排干、山體滑坡加固）；公共衛(wèi)生事件：疫情已得到有效控制（如連續(xù)7天無(wú)新增病例、消毒達(dá)標(biāo)），經(jīng)衛(wèi)生健康委員會(huì)出具《復(fù)課證明》；校園安全事件：校舍修復(fù)完畢（經(jīng)住建部門(mén)驗(yàn)收合格）、設(shè)備故障已排除（經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)檢測(cè)合格）、暴力事件嫌疑人已抓獲（經(jīng)公安部門(mén)確認(rèn)安全）。3.2.2校園環(huán)境安全教學(xué)區(qū)域、活動(dòng)場(chǎng)地、食堂、衛(wèi)生間等場(chǎng)所無(wú)安全隱患；應(yīng)急通道暢通，消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行正常；飲用水、食品原料符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)檢測(cè)合格）。3.2.3防控措施到位針對(duì)原事件類(lèi)型制定復(fù)課防控方案（如傳染病疫情的體溫監(jiān)測(cè)、消毒流程、應(yīng)急隔離室設(shè)置）；教職工已完成相關(guān)培訓(xùn)（如疫情防控流程、應(yīng)急處置方法）；應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足（如口罩、消毒用品、體溫計(jì)、急救包）。3.2.4師幼及家長(zhǎng)準(zhǔn)備幼兒及教職工健康狀況良好（無(wú)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，健康碼為綠碼）；家長(zhǎng)已收到復(fù)課通知，了解復(fù)課注意事項(xiàng)（如接送時(shí)間、健康監(jiān)測(cè)要求）。3.3評(píng)估流程1.幼兒園向評(píng)估小組提交復(fù)課申請(qǐng)（含事件處置情況、防控方案、物資清單）；2.評(píng)估小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查（查看校舍、設(shè)備、消毒記錄、物資儲(chǔ)備等）；3.評(píng)估小組召開(kāi)研判會(huì)議，形成《復(fù)課評(píng)估報(bào)告》（明確是否同意復(fù)課及整改要求）；4.若評(píng)估未通過(guò)，幼兒園需在24小時(shí)內(nèi)完成整改，重新提交申請(qǐng)。3.4審批程序一般突發(fā)事件復(fù)課：經(jīng)評(píng)估小組同意后，由園長(zhǎng)簽署《復(fù)課通知書(shū)》；重大突發(fā)事件復(fù)課：需報(bào)縣級(jí)教育行政部門(mén)審批，經(jīng)同意后發(fā)布復(fù)課通知；特別重大突發(fā)事件復(fù)課：服從縣級(jí)以上人民政府或教育行政部門(mén)的統(tǒng)一指令。4應(yīng)急處置保障4.1組織保障成立幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，園長(zhǎng)任組長(zhǎng)（第一責(zé)任人），分管安全副園長(zhǎng)任副組長(zhǎng)（具體負(fù)責(zé)人），成員包括保健醫(yī)生、班主任、后勤主任、保安隊(duì)長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制定完善應(yīng)急停課復(fù)課制度；組織應(yīng)急演練（每學(xué)期至少1次）；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停課復(fù)課期間的各項(xiàng)工作；對(duì)接上級(jí)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。4.2物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備以下物資：防護(hù)類(lèi)：口罩、手套、防護(hù)服、護(hù)目鏡；消毒類(lèi)：84消毒液、酒精棉片、消毒噴霧器；急救類(lèi)：急救包（含創(chuàng)可貼、消毒棉、體溫計(jì)、止痛藥）；其他：應(yīng)急照明設(shè)備、雨棚、防水沙袋、對(duì)講機(jī)。物資實(shí)行專(zhuān)人管理，每月檢查1次，及時(shí)補(bǔ)充過(guò)期或消耗的物資。4.3人員保障教職工培訓(xùn)：每學(xué)期開(kāi)展應(yīng)急處置培訓(xùn)（如疫情防控、火災(zāi)逃生、地震避險(xiǎn)），邀請(qǐng)公安、衛(wèi)生、應(yīng)急等部門(mén)專(zhuān)家授課；應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)：與屬地派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、消防中隊(duì)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)系方式及響應(yīng)流程；家長(zhǎng)志愿者：組建家長(zhǎng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，協(xié)助開(kāi)展停課期間的幼兒看護(hù)、信息傳達(dá)等工作。4.4溝通保障建立家長(zhǎng)溝通機(jī)制：通過(guò)家長(zhǎng)群、家長(zhǎng)會(huì)定期宣傳應(yīng)急知識(shí)，收集家長(zhǎng)意見(jiàn)建議；建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制：與教育、衛(wèi)生、應(yīng)急、公安等部門(mén)建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)獲取突發(fā)事件預(yù)警信息；建立媒體應(yīng)對(duì)機(jī)制：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)媒體溝通，發(fā)布準(zhǔn)確信息，避免不實(shí)報(bào)道引發(fā)恐慌。5責(zé)任與監(jiān)督5.1責(zé)任分工園長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急停課復(fù)課工作，承擔(dān)第一責(zé)任；分管安全副園長(zhǎng)：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急方案、組織演練、協(xié)調(diào)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，承擔(dān)直接責(zé)任；班主任：負(fù)責(zé)通知家長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)幼兒健康狀況、開(kāi)展居家安全教育，承擔(dān)班級(jí)管理責(zé)任；保健醫(yī)生：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件處置、健康監(jiān)測(cè)、消毒指導(dǎo)，承擔(dān)衛(wèi)生防疫責(zé)任；后勤主任：負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備、校舍檢查、設(shè)備維護(hù)，承擔(dān)后勤保障責(zé)任。5.2監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部監(jiān)督：園務(wù)委員會(huì)每學(xué)期檢查應(yīng)急停課復(fù)課制度執(zhí)行情況，形成《監(jiān)督報(bào)告》；外部監(jiān)督：接受教育行政部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)督查（每學(xué)年至少1次），聽(tīng)取家長(zhǎng)委員會(huì)的意見(jiàn)建議；社會(huì)監(jiān)督：通過(guò)幼兒園官網(wǎng)、微信公眾號(hào)公布舉報(bào)電話(huà)，接受家長(zhǎng)及社會(huì)各界的監(jiān)督。5.3責(zé)任追究對(duì)未履行應(yīng)急職責(zé)、延誤處置時(shí)機(jī)、隱瞞不報(bào)的教職工，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、降薪、解聘等處理；因失職瀆職導(dǎo)致師幼傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的，依法追究法律責(zé)任；對(duì)積極履行職責(zé)、處置得當(dāng)?shù)慕搪毠?，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。6附則6.1制度解釋本制度由幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。6.2