錄

1.綜合應(yīng)急預(yù)案................................3-24

2.突發(fā)重大事故應(yīng)急預(yù)案.......................25-31

3.防恐應(yīng)急預(yù)案...............................32-37

4.防汛應(yīng)急預(yù)案...............................38-49

5.消防應(yīng)急預(yù)案...............................42-43

6.防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.........................50-52

7.高溫防暑應(yīng)急預(yù)案...........................53-55

8.山體滑坡應(yīng)急預(yù)案...........................56-57

9.疏港應(yīng)急預(yù)案...............................58-61

10.防溺水事故應(yīng)急預(yù)案........................62-63

11.觸電應(yīng)急預(yù)案...........................-64-69

12.港區(qū)觸礁應(yīng)急預(yù)案.............................70

13.港區(qū)抗枯防霧工作預(yù)案.........................71

14.港區(qū)碰撞應(yīng)急預(yù)案.............................72

15.港區(qū)防污染應(yīng)急預(yù)案........................73-74

16.港區(qū)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案.........................75-77

17港區(qū)內(nèi)傷病情況應(yīng)急預(yù)案......................78-79

18食物中毒應(yīng)急預(yù)案..........................,.80-84

19.港區(qū)擱淺應(yīng)急救援預(yù)案......................85-86

20停電預(yù)案……?.87-88

21停水應(yīng)急預(yù)案............................-89-90

22辦公室樓火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案......................?.91-92

23防雷應(yīng)急預(yù)案............................-93-94

24港區(qū)防突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案......................95-97

25港區(qū)設(shè)備維護(hù)應(yīng)急預(yù)案.......................98-100

26防陡漲陡退應(yīng)急預(yù)案.........................101-104

27氧割、電焊安全事故應(yīng)急預(yù)案................105-111

28港口防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案..........................112-114

29港區(qū)應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí)預(yù)案...................115-120

30隱薰蒸中毒應(yīng)急預(yù)案.......................121-123

31特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案.................124-127

重慶理文碼頭有限公司

綜合應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為了全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)

公司安全生產(chǎn)事故的綜合指揮處置能力，堤高緊急救援反應(yīng)速度和

協(xié)調(diào)水平，確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，能及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救

援，保障職工和公司的財(cái)產(chǎn)安全，將事故造成的人員傷亡、環(huán)境污染

降至最小程度，減少社會(huì)影響，促進(jìn)公司持續(xù)發(fā)展。

L2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)杳處理

條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)

及有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

L3適用范圍

本預(yù)案適用于公司應(yīng)對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和指導(dǎo)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的開展。

L4應(yīng)急預(yù)案體系

應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方

案。

1.4.1綜合應(yīng)急預(yù)案：公司組織編制安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案，

以岸基支持與集中指揮為主，側(cè)重在應(yīng)急救援活動(dòng)組織協(xié)調(diào)，從總

體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，明確本企業(yè)應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)

急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施、保障等基本要求和程序。本公司綜合應(yīng)急

預(yù)案是經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)正式發(fā)布實(shí)施，報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T備案。

1.4.2專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：是針對(duì)具體的不同突發(fā)事件類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)

急保障制定計(jì)劃和方案。公司組織制定防恐、防汛、消防、自然災(zāi)害、

三峽水庫175米蓄水期安全、食物中毒、高溫防暑、山體滑坡、疏港

等應(yīng)急預(yù)案。

1.4.3現(xiàn)場(chǎng)處置方案：是根據(jù)港口企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)港區(qū)、港區(qū)、

機(jī)械設(shè)備營運(yùn)過程中發(fā)生或可能生的各種不同的具體事故或險(xiǎn)情的

應(yīng)急處置和預(yù)防措施。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措

施逐一編制，做到具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)，并通過應(yīng)急演練，參與應(yīng)

急人員要做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，反應(yīng)殂速、正確處置。

2.2危險(xiǎn)源分析

針對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，依據(jù)《工傷事故為亡類別》(GB6441-86).

《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)等相關(guān)

要求，經(jīng)過分析，目前在公司的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，存在員工素質(zhì)、港

區(qū)的交通條件、恐怖事件、汛期事件、消防事故、自然災(zāi)害事件、三

峽水庫175米蓄水期安全事件、高溫中暑事件、山體滑坡、溺水、觸

電、管理部門責(zé)任等主要風(fēng)險(xiǎn)。

2.3風(fēng)險(xiǎn)分析

2.3.1人員在港區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中發(fā)生跌落、觸電、碰撞、

人員落水、風(fēng)浪等因素導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的安全事故；

2.3.2由于暴力、爆炸物品可疑人員的進(jìn)入、搶劫、盜竊等因素造成

車恐怖事件；

2.3.3由于汛期長江、烏江、嘉陵江等水位陡漲、陡退等因素造成汛

期事件；

2.3.4由于大霧、雷電、冰雪、地震、洪水、山地滑坡、泥石流等因

素造成自然災(zāi)害事件；

2.3.5由于消防設(shè)施配備不全、損壞等因素造成火災(zāi)或爆炸等消防事

故。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1公司應(yīng)急組織體系主要由公司應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急指揮中心辦公

室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心及公司下屬各單位的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組成。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

3.2.1.1公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部

總指揮：總經(jīng)理電話：-8198

副總指揮：副總經(jīng)理電話:-8722

成員：各部門負(fù)責(zé)人；

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在碼頭部，碼頭部長兼任辦公室主任。

3.2.1.2指揮部下設(shè):

a）現(xiàn)場(chǎng)救援組電話：

負(fù)責(zé)人：碼頭部潘昭富成員：謝維中、趙小軍

b）醫(yī)療救援組電話：

負(fù)責(zé)人：商務(wù)部張移峰成員：簡小麗

c）善后處理組電話：

負(fù)責(zé)人：行政部王國生成員：杜木森

d）后勤保障組電話：

負(fù)責(zé)人：人事科張超文成員：周之英

e）通信與信息保障組電話：

負(fù)責(zé)人：物流部曾維春成員：萬川

f）治安保衛(wèi)組電話:

負(fù)責(zé)人：保安部王昌彬成員：鄧清元

3.2.2職責(zé)

3.2.2.1應(yīng)急指揮部的職責(zé)

a）接受上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)指令;

b）審定并簽發(fā)重大事故應(yīng)急預(yù)案；

C）審定并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的演練；

d）下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；

e）負(fù)責(zé)對(duì)重特大安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促；

f）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援的資源和人員；

g）向上經(jīng)主管部門及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告。

3.2.2.2總指揮職責(zé)

a）定期召開指揮部成員例會(huì)，組織指揮預(yù)案的演練；

b）決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案；

c）審核生產(chǎn)安全事故險(xiǎn)情及應(yīng)急處理進(jìn)展等情況及負(fù)責(zé)向政府

安全監(jiān)督管理部門的上報(bào)；

d）特別嚴(yán)重的生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，親自或委托安全副總指揮

趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理預(yù)案，組

織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理；

e）發(fā)布警戒和疏散命令。

3.2.2.3副總指揮職責(zé)

在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；

負(fù)責(zé)所分管的應(yīng)急管理工作。

做好負(fù)責(zé)所分管的應(yīng)急保障工作。

應(yīng)急救援時(shí)，協(xié)助總指揮工作。

遇到總指揮不在事故救援現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，代理總指揮職權(quán)（按職責(zé)要

求）。

3.2.2.4現(xiàn)場(chǎng)救援組任務(wù)與職責(zé)

a）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。組織隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)、訓(xùn)練和應(yīng)急演練。

不斷提高隊(duì)伍的消防等應(yīng)急救援能力。

b）負(fù)責(zé)消防器材、個(gè)人防護(hù)用品等搶險(xiǎn)裝備的配備和維護(hù)。

c）負(fù)責(zé)提出并落實(shí)工程搶險(xiǎn)車輛、器材、個(gè)人防護(hù)用品、搶險(xiǎn)裝

備搶修所需物資的配備和維護(hù)。

d）負(fù)責(zé)事故突發(fā)時(shí)的快速救援，控制事故蔓延，搶救受傷人員，

參與制訂排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案；組織搶險(xiǎn)人員落實(shí)排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)措施；及時(shí)

向指揮中心報(bào)告事故處理情況；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的洗消和恢復(fù)工作；參

與事故的調(diào)查。

3.2.2.5醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)所需的各種醫(yī)療搶救器具的配置和日常維護(hù)

工作。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急救護(hù)，聯(lián)系或送就近的（縣及以上的）

醫(yī)院對(duì)受害人員實(shí)施救治，協(xié)助120醫(yī)務(wù)人員做好傷員的救護(hù)工作。

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫。對(duì)就近的（縣及以上的）醫(yī)院應(yīng)事先進(jìn)行聯(lián)

系，有條件的應(yīng)簽訂有關(guān)救護(hù)協(xié)議。

3.2.2.6善后處理組職責(zé)

a）負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處置工作，做好工傷補(bǔ)償和家屬安

撫、安置工作。

b）負(fù)責(zé)事后和保險(xiǎn)公司聯(lián)系理賠工作。

c）完成公司應(yīng)急指揮部交給的其它工作。

3.2.2.7后勤保障組職責(zé)

a）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)所需的設(shè)備、物資的配置工作。

b）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備設(shè)施、防護(hù)用品及搶險(xiǎn)救災(zāi)食品、生活用

品及時(shí)供應(yīng)。

c）負(fù)責(zé)受傷人員的安置等工作。

d）做好后勤保障工作，協(xié)助救護(hù)組做好傷員救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和安撫工

作；外部救援部門的接待工作。

3.2.2.7通信與信息保障組

a）負(fù)責(zé)對(duì)各種通訊工具、警報(bào)及事故信號(hào)做出明確規(guī)定，將報(bào)

警方法、聯(lián)系號(hào)碼和信號(hào)使用規(guī)定置于明顯位置，使每一位值班人員

熟練掌握。

b）保證救援指揮中心的指揮信息的暢通和及時(shí)傳達(dá)。

c）負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)事宜。

d）負(fù)責(zé)掌握、提供相應(yīng)救援組織和人員的通訊聯(lián)絡(luò)方式。

e）負(fù)責(zé)通訊設(shè)施在緊急情況下的暢通。

f）負(fù)責(zé)接待新聞媒體；

g）按照實(shí)事求是的原則及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息（需

發(fā)布的信息必須由總指揮審核和批準(zhǔn)）。

3.2.2.8治安保衛(wèi)組職責(zé)

執(zhí)行指揮部命令，參與制訂事故搶險(xiǎn)方案，組織落實(shí)相關(guān)的緊

急措施。

a）做好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保衛(wèi)工作。組織清點(diǎn)、疏散受災(zāi)人員、

統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)。負(fù)責(zé)外部救援車輛、人員的引導(dǎo)工作。

b）收集事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)證據(jù)，參與事故調(diào)查處理。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控方式、方法：主要通過人員檢查、GPS系統(tǒng)和視頻

監(jiān)控、檢測(cè)等方法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、建檔和監(jiān)控，重大風(fēng)險(xiǎn)信息

及時(shí)上報(bào)。

4.1.2預(yù)防措施：建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作，認(rèn)真開展安全宣

傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化源頭管理工作，不斷投入安全管理科技含

量，提高安全管理手段和效率，定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、車輛進(jìn)行檢查，充

分發(fā)揮各方面的積極性，堅(jiān)持齊抓共管，做好基層和基礎(chǔ)工作，堅(jiān)

持標(biāo)本兼治，自我約束，有效地抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，適應(yīng)變化的要求。

4.2預(yù)警行動(dòng)

4.2.1事故預(yù)警的條件

4.2.1.1預(yù)警條件：

a）政府通過新聞媒體公開公布的預(yù)警信息。

b）政府有關(guān)主管部門告知單位應(yīng)急中心預(yù)報(bào)信息。

c）對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的重（特）大事故，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的事

故發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告。

d）危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控責(zé)任人、視頻監(jiān)控平臺(tái)以及信息反饋等方式的

預(yù)警信息。

e）已出現(xiàn)事故萌芽期并有可能擴(kuò)大；

f）公司周邊正在發(fā)生事故并有可能產(chǎn)生影響；1

g）接到上級(jí)通矢1和發(fā)布的預(yù)警等。

4.2.1.2

預(yù)警分

級(jí)：按

照突發(fā)

事件的

緊急程

度、發(fā)展

勢(shì)態(tài)和

可造成

顏色含義圖示示例

的危害

分為一

級(jí)、二

級(jí)、三級(jí)

和四級(jí)，

分別用

紅、橙、

黃、藍(lán)四

種顏色，

一級(jí)為

最高級(jí)

別。預(yù)警

級(jí)別劃

分標(biāo)準(zhǔn)

由國務(wù)

院確定

的部門

意見，

其級(jí)別、

顏色、含

義及圖

小小例

見下表：

級(jí)別

預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別嚴(yán)重以上突發(fā)事件，事件隨時(shí)發(fā)

生，事態(tài)正在不斷蔓延，事件一旦發(fā)生，會(huì)造成公

I紅色

司或更大范圍的危害。

預(yù)計(jì)將要發(fā)生嚴(yán)重以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，

事態(tài)正在逐步擴(kuò)大，事件一旦發(fā)生難以在有限時(shí)間

II橙色

或空間內(nèi)進(jìn)行處置。

預(yù)計(jì)將要發(fā)生較重以上突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，

事態(tài)有擴(kuò)大趨勢(shì)，事件一旦發(fā)生，只需要調(diào)度個(gè)別

III黃色

應(yīng)急處置部門就能夠在有限時(shí)間和空間內(nèi)進(jìn)行處置。11

預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件，事件即將臨近，

事態(tài)可能會(huì)獷大；公司周邊正在發(fā)生事故并有可能產(chǎn)

IV藍(lán)色

生影響。

4.2.2事故預(yù)警的方式、方法

4.2.2.1預(yù)警信息的主要收集途徑：

a）現(xiàn)場(chǎng)人員上報(bào)的；

b）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控報(bào)警信息；

c）各部門應(yīng)急小組上報(bào)的；

d）公司發(fā)布的預(yù)警與周邊單位發(fā)布的預(yù)警；

e）上級(jí)政府及主管部門等發(fā)布的預(yù)警。

4.2.2.2預(yù)警信息包括以下內(nèi)容：事故類別、級(jí)別、起始時(shí)間、可能

影響范圍，預(yù)警的事項(xiàng)和發(fā)布單位等。

4.2.2.3事故預(yù)警的方式、方法：電話、文件、傳真、面述等。

4.3信息報(bào)告程序。

4.3.1信息報(bào)告與通知。

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)地向公司報(bào)告。公司人員接

到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向事故應(yīng)急指揮部報(bào)告并于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)?/p>

人民政府報(bào)告，其它各級(jí)人民政府上報(bào)時(shí)期不超過期2小時(shí)。不得遲

報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

4.3.2信息上報(bào)

事故發(fā)生后，應(yīng)按報(bào)告程序逐級(jí)上報(bào)。上報(bào)的主要內(nèi)容：事故發(fā)生的

時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者

可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施，

其他應(yīng)該報(bào)告的情況。

4.3.3相關(guān)報(bào)告電話:治安報(bào)警110、火警119、醫(yī)療急救電話120,區(qū)

港航管理處電話：

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1事故分級(jí)

按照事故的危害程度、影響范圍和公司控制事態(tài)的能力，將事故分為

三個(gè)級(jí)別，依次為一級(jí)應(yīng)急事故（特別嚴(yán)重）、二級(jí)應(yīng)急事故（嚴(yán)重）、

三級(jí)應(yīng)急事故（一般）。

5.1.1一級(jí)應(yīng)急事故

5.1.1.1發(fā)生重大污染事故，造成對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重危害。

5.L1.2由于安全隱患、人員、物資處于極端危急狀況時(shí)的情況。

5.1.1.3火災(zāi)事故死亡1人或傷1—3人；經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上。

5.LL4死亡3人（含）以上的特大道路交通事故。

5.1.1.5其他達(dá)到特別嚴(yán)重等級(jí)的事故險(xiǎn)情。

5.1.2二級(jí)應(yīng)急事故

5.1.2.1發(fā)生污染事故，造成對(duì)環(huán)境的較大危害。

5.1.2.2由于安全隱患、人員、物資處于危害狀況時(shí)的情況。

5.1.2.3火災(zāi)事故人員輕傷，經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上，10萬元以下。

5.1.2.4其他嚴(yán)重的險(xiǎn)情和突發(fā)事件。

5.L3三級(jí)應(yīng)急事故

5.1.3.1發(fā)生污染事件，造成對(duì)環(huán)境的一般危害。

5.1.3.2由于安全隱患、人員、物資存在不安全因素狀況的情況。

5.L3.3發(fā)生火災(zāi)，但在第一時(shí)間撲滅，未造成較大影響。

5.L3.4死亡1人，傷5人以上的?事故。

5.1.3.5其他一般的險(xiǎn)情和突發(fā)事件。

5.2響應(yīng)分級(jí)

5.2.1響應(yīng)分為三級(jí)：

5.2.1.1一級(jí)響應(yīng)：指事故級(jí)別達(dá)到I級(jí)以上事故、造成較大社會(huì)影

響的事故，需要多個(gè)部門共同協(xié)助才能完成，響應(yīng)主體為公司；

5.2.1.2二級(jí)響應(yīng)指事故級(jí)別達(dá)到II級(jí)事故有可能引發(fā)次生、衍生、

耦合事件的較大事故，事件一旦發(fā)生，要調(diào)度個(gè)別應(yīng)急處置部門就

能夠在有限時(shí)間和空間內(nèi)進(jìn)行處置，響應(yīng)主體為應(yīng)急辦公室、事故發(fā)

生所在部門；

5.2.1.3三

級(jí)響應(yīng)指

事故級(jí)別

啟動(dòng)條件響應(yīng)主體

達(dá)到HI

級(jí)及以下

事故，已

經(jīng)發(fā)生的

事件，不

需要公司

其他部門

協(xié)助，本

部門自己

完全能夠

處置，事

態(tài)能夠得

到有效控

制不會(huì)擴(kuò)

大，響應(yīng)

主體為事

故發(fā)生部

門。

5.2.2應(yīng)急

響應(yīng)分級(jí)

標(biāo)準(zhǔn)及職

責(zé)如下：

響應(yīng)分級(jí)

可能或已經(jīng)造成一級(jí)事故（具體事故分

一級(jí)響應(yīng)級(jí)見附件）的；造成較大社會(huì)影響的事故；公司

需要多個(gè)部門共同協(xié)助才能完成的：

可能或已經(jīng)造成二級(jí)事故的

可能或已經(jīng)造成三級(jí)事故的，只需要

調(diào)度部分應(yīng)急處置部門就能夠在有限時(shí)間應(yīng)急辦公室、

二級(jí)響應(yīng)

和空間內(nèi)進(jìn)行處置的；事故發(fā)生部門

周邊公司發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時(shí)；

可能或已經(jīng)造成四級(jí)事故的，不需要

公司其他部門協(xié)助，本部門車間自己完全

三級(jí)響應(yīng)能夠處置，事態(tài)能夠得到有效控制不會(huì)擴(kuò)事故發(fā)生部門

大；

說明：

1.本級(jí)預(yù)案響應(yīng)分級(jí)和當(dāng)?shù)卣A(yù)案保持銜接。當(dāng)出現(xiàn)不銜接時(shí)，應(yīng)

及時(shí)修訂。

2.各部門應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)應(yīng)與上級(jí)預(yù)案和地方預(yù)案保持銜接。

3.下一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)忖，上一級(jí)預(yù)案應(yīng)處于準(zhǔn)備狀態(tài)，以應(yīng)對(duì)應(yīng)急響

應(yīng)的升級(jí)。

5.2.3發(fā)生I級(jí)事故及險(xiǎn)情，啟動(dòng)本預(yù)案及以下響應(yīng)級(jí)別預(yù)案。

一般應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由事故部門組織實(shí)施。根據(jù)事故災(zāi)難或

險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，事態(tài)升級(jí)超出本級(jí)應(yīng)急救

援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急

預(yù)案實(shí)施救援。

根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)程序，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速報(bào)告本部門負(fù)斷，

決定是否啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)通知本單位各應(yīng)急小組組長，帶

領(lǐng)救援人員進(jìn)行救援，并將現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急總指揮部，

做好事故的詳細(xì)情況記錄，公司應(yīng)急總指揮部根據(jù)上報(bào)事故信息，

分析判斷確定響應(yīng)級(jí)別和啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案名稱，通知各應(yīng)急小組人員

根據(jù)命令進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援，保持與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員聯(lián)系，如果事態(tài)

進(jìn)一步發(fā)展，事故現(xiàn)場(chǎng)得不到有效控制，應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別。

三級(jí)響應(yīng)由事故發(fā)生部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并實(shí)施。

二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)由公司應(yīng)急總指揮部批準(zhǔn)并實(shí)施。

5.3響應(yīng)程序

5.3.1發(fā)生重特大事故，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)主管部

門，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)按重特大事故報(bào)告程序報(bào)告公司應(yīng)

急指揮中心辦公室，由公司應(yīng)急指揮部指揮長按事故級(jí)別分別啟動(dòng)

相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和安監(jiān)部門。

5.3.2本預(yù)案的響應(yīng)程序內(nèi)容如下：

5.3.2.1事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)事故類別，立即啟動(dòng)現(xiàn)

場(chǎng)處置方案，并判定預(yù)警級(jí)別是否超過三級(jí)預(yù)警，若超過三級(jí)預(yù)警,

則上報(bào)應(yīng)急指揮部，并請(qǐng)求啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)；

5.3.2.2應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即判定預(yù)警級(jí)別，若預(yù)警級(jí)

別超過三級(jí)，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>

安監(jiān)辦和交通主管部門；

5.3.2.3啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案后，若事故不能有效控制，或者有擴(kuò)大

發(fā)展趨勢(shì)，或者影響到周邊區(qū)域時(shí)，預(yù)警級(jí)別超過二級(jí)，則由應(yīng)急

總指揮請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣块T的應(yīng)急辦公室啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并給予支援。上

級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍未到達(dá)前，公司應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救

援行動(dòng)，上級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)后，總指揮負(fù)責(zé)向上級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)

伍負(fù)責(zé)人交代現(xiàn)場(chǎng)情況，服從上級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍的指揮。

5.3.3該程序所涉及的應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資料調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)等

內(nèi)容，見專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各類現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

5.3.4本預(yù)案的響應(yīng)流程見圖

5.4應(yīng)急結(jié)束

5.4.1應(yīng)急終止條件

5.4.1.1事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故條件已經(jīng)消除；

5.4.1.2事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能；

5.4.1.3事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；

5.4.1.4環(huán)境污染、危害延伸等已經(jīng)得到有效的控制。

5.4.2應(yīng)急終止程序

5.4.2.1事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)應(yīng)急終止條件，做出報(bào)告急指揮部后,

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急

救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)C

5.4.2.2若涉及到周邊區(qū)域和單位的疏散時(shí)，由總指揮通知周邊單

位負(fù)責(zé)人或社區(qū)負(fù)責(zé)人解除預(yù)警。

5.4.3應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作

5.4.3.1應(yīng)急總結(jié)

a）應(yīng)急終止后，事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以下

內(nèi)容：

b）事件情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷

亡情況、事件發(fā)生初步原因；

c）應(yīng)急處置過程；

d）在應(yīng)急處置過程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；

e）在應(yīng)急處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；

f）對(duì)預(yù)案的修改建議。

g）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急總結(jié)和值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起

草上報(bào)材料。

h）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局上報(bào)。

5.4.3.2配合事件調(diào)查

按照事件調(diào)查組的要求，事故部門應(yīng)如實(shí)鳧供相關(guān)材料，配合事件

調(diào)查組取得相關(guān)證據(jù)。

6信息發(fā)布

6.1信息發(fā)布由應(yīng)急指揮部協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布。

6.2在信息發(fā)布過程中，遵守國家法律法規(guī)，準(zhǔn)確適當(dāng)，實(shí)事求是，

客觀公正，內(nèi)容詳實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確。

6.3公司通訊與信息保障組根據(jù)審定的發(fā)布材料，組織新聞發(fā)布會(huì)

或接受報(bào)紙、電臺(tái)的記者采訪，向媒體提供新聞稿件等。

7后期處置

7.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：

事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。

7.2現(xiàn)場(chǎng)清理：

根據(jù)滅火、搶險(xiǎn)后事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)洗消：

7.3善后處置

財(cái)產(chǎn)損失由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，事故發(fā)生單位做好配合工作。發(fā)

生人員傷亡的，由公司組織人員對(duì)受傷人員及家屬進(jìn)行安撫，商談

救治期間的費(fèi)用問題。安全管理人員準(zhǔn)備工傷認(rèn)定材料，按照工傷上

報(bào)程序進(jìn)行上報(bào)。

協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊蒙坪筇幹霉ぷ?，包括傷亡救援人員、遇難人員補(bǔ)

償、親屬安置、征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用支付，開展事故后復(fù)產(chǎn)工作,

并且對(duì)周邊環(huán)境、場(chǎng)地進(jìn)行的清洗工作，減少或盡可能降低對(duì)周邊的

環(huán)境影響，使之達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)允許的要求。組織災(zāi)后復(fù)產(chǎn)所需物資的

供應(yīng)和調(diào)運(yùn)，使事故受災(zāi)后生產(chǎn)生活能夠盡快恢復(fù)。并對(duì)損毀房屋及

公共設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)重建工作。

7.4生產(chǎn)秩序恢復(fù)

經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?，確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)無隱患后，公司應(yīng)調(diào)整人員,

調(diào)試設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，盡可能的降低事故損失。

7.5修訂預(yù)案

根據(jù)事故發(fā)生部門提交的應(yīng)急總結(jié)，組織相關(guān)人員，召開專題會(huì)議，

分析事故原因，拿出整改意見和處理方案，評(píng)議在搶險(xiǎn)過程中的成

績與不足，重新評(píng)估應(yīng)急救援能力，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案作適當(dāng)?shù)男抻啞?/p>

8保障措施

8.1通信與信息保障

為保障信息暢通，采用公司內(nèi)部固定電話，短信及涉及本預(yù)案人員

的手機(jī)等多種渠道進(jìn)行相互之間的聯(lián)系，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員的

手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，確保能夠及時(shí)溝通信息。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

8.2.1加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，整合公司現(xiàn)有應(yīng)急資

源，組建災(zāi)害救援組、安全保衛(wèi)組和醫(yī)療救護(hù)組。

8.2.2公司在應(yīng)急救援行動(dòng)的過程中，應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，

依托當(dāng)?shù)毓玻ㄏ溃?、武警、民防救?zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、防

臺(tái)防汛、環(huán)境監(jiān)控、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、

電、油、氣等政府工程搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。

8.2.3為保證救援工作的順利實(shí)施和救援組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)急指

揮部應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組各方面的建設(shè)和人員相應(yīng)的培訓(xùn)，以及

應(yīng)急措施的定期檢查。確保在應(yīng)急救援過程中制度的落實(shí)、應(yīng)急資金

落實(shí)、應(yīng)急物資與裝備的落實(shí)、人員落實(shí)，并能承擔(dān)起其相應(yīng)的職責(zé)。

當(dāng)有人員離開組織后，還應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充新的人員，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

依據(jù)本預(yù)案應(yīng)急處置的需求，建立健全以公司為主體的應(yīng)急物資儲(chǔ)

備和社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系。檢查應(yīng)急物資和裝

備的類型、數(shù)量、性能、存放位置。

8.4經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)

企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測(cè)、應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)

急救援演習(xí)和應(yīng)急人員培訓(xùn)等?？偨?jīng)理及財(cái)務(wù)部門應(yīng)確保應(yīng)急費(fèi)用專

款專用，并接受安全管理人員的監(jiān)督。

8.5其他保障

8.5.1基本生活保障

應(yīng)急指揮部應(yīng)做好受災(zāi)員工和公眾的基本生活、醫(yī)療、后勤等保障工

作。

8.5.2人員防護(hù)

應(yīng)急救援人員要配備符合救援要求的人員安全職業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格

按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案開展應(yīng)急救援工作，確保人員安

全。

8.5.3交通運(yùn)輸保障

在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)有的運(yùn)輸車輛資源和港航、海事部門救助船舶

提供交通支持，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。

8.5.4治安保障

安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重要物資和

設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)，請(qǐng)求公安局協(xié)

助事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。

9培訓(xùn)與演練

9.1宣傳和培訓(xùn)

9.1.1宣傳

通過各種宣傳手段，對(duì)本公司員工和經(jīng)營范圍周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)

急法律法規(guī)和應(yīng)急常識(shí)。

9.1.2培訓(xùn)

9.1.2.1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編制對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的年度

培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

9.1.2.2應(yīng)急指揮部應(yīng)組織或檢查應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：

a）培訓(xùn)時(shí)間；b）培訓(xùn)內(nèi)容；c）培訓(xùn)師資；d）培訓(xùn)人員；e）培

訓(xùn)效果；f）培訓(xùn)考核記錄等。

9.1.2.1培訓(xùn)內(nèi)容

為確

?？?/p>

速、人員主要內(nèi)容時(shí)間

有序

和有

效的

應(yīng)急

能

力，

應(yīng)急

指揮

部和

各專

業(yè)救

援隊(duì)

成員

應(yīng)認(rèn)

真學(xué)

習(xí)本

預(yù)案

的內(nèi)

容，

明確

在救

援現(xiàn)

場(chǎng)所

擔(dān)任

的責(zé)

任；

對(duì)周

邊群

眾應(yīng)

告知

危險(xiǎn)

物質(zhì)

的危

害及

避險(xiǎn)

方

法。

每年

各類

人員

年度

培訓(xùn)

時(shí)間

和內(nèi)

容

序號(hào)

1.規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)；2.職業(yè)危害辨識(shí)；

公司法人和3.安全檢查；4、制定應(yīng)急計(jì)劃和安全報(bào)告；每年不得少于

1

管理干部5.事故調(diào)查方法。20學(xué)時(shí)

5、事故調(diào)查方法。

1.國家政策法規(guī)；2.工業(yè)事故控制；

3.事故調(diào)查分析；4、職業(yè)危害監(jiān)督檢查。每年不得小于

2管理人員

3、事故調(diào)查分析；4.職業(yè)危害監(jiān)督檢查。20學(xué)時(shí)

3、事故調(diào)查分析；4、職業(yè)危害監(jiān)督檢查。

1.規(guī)章制度和操作規(guī)程；2、防火、防爆知識(shí)；3、

每年不得小于

3從業(yè)人員個(gè)體防護(hù)知識(shí)及應(yīng)用；4、自救互救技術(shù)。

是20學(xué)時(shí)

1.國家政策、法規(guī)?2.危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)；

安全和應(yīng)急3.應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)；4、事故調(diào)查和評(píng)估。每年不得小于

4

救援人員3、應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)；4.事故調(diào)查和評(píng)估。48學(xué)時(shí)

3、應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)；4、事故調(diào)查和評(píng)估。

9.1.2.2培訓(xùn)方式

培訓(xùn)方式可根據(jù)公司日常運(yùn)作的實(shí)際特點(diǎn)，采取多種形式進(jìn)行，如

定期開設(shè)培訓(xùn)班、上課、事故講座、發(fā)放宣傳資料以及公告欄、墻板、

條幅、標(biāo)語等，使教育培訓(xùn)形象生動(dòng)。

9.1.2.3培訓(xùn)要求

a）應(yīng)急救援人員培訓(xùn)：應(yīng)急救援人員應(yīng)選擇身體狀況良好，具有

較高文化素質(zhì)，以及具有豐富的本崗位工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成，為提

高應(yīng)急救援人員的救援能力和水平，每年對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行不低

于兩次的培訓(xùn)。

b）員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)：每年度由員工所在部門進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)的培

訓(xùn)。

9.2演練

公司應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)情況，在確保安全的情況下，按照本預(yù)案危險(xiǎn)源所

列出的危險(xiǎn)源作為事故預(yù)防重點(diǎn)，公司每年組織至少一次綜合應(yīng)急

預(yù)案演練，每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每季度至少組

織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練。以檢查和測(cè)試應(yīng)急指揮部的應(yīng)急能力和

應(yīng)急預(yù)案的可靠性，提高實(shí)際技能及熟練程度，通過演練后的評(píng)價(jià)、

總結(jié)，糾正存在的問題，從而不斷提高預(yù)案質(zhì)量。

9.2.1演練準(zhǔn)備

應(yīng)急指揮部應(yīng)做好演練方案的策劃，內(nèi)容盡量詳盡、實(shí)用，責(zé)任要明

確到人。

9.2.2演練總結(jié):應(yīng)急指揮部演練結(jié)束后應(yīng)做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包

括：

9.2.2.1參加演練的公司、人員和演練地點(diǎn)；

9.2.2.2起止時(shí)間；

9.2.2.3演練項(xiàng)目和內(nèi)容；

9.2.2.4演練過程中的環(huán)境條件；

9.2.2.5演練動(dòng)用設(shè)備、物資；

9.2.2.6演練效果；

9.2.2.7持續(xù)改進(jìn)的建議；

9.2.2.8演練過程記錄的文字、音像資料等。

10獎(jiǎng)懲

10.1公司應(yīng)急處置工作實(shí)行負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制;

10.2公司對(duì)在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)

勵(lì)；

10.3公司對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事件重要情況或應(yīng)急工作中有

其他失職，按照相關(guān)法規(guī)對(duì)有關(guān)部門和責(zé)任人進(jìn)行處理；對(duì)構(gòu)成犯罪

的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

11附則

11.1應(yīng)急預(yù)案備案

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理，根據(jù)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或交通

主管部門的要求，負(fù)責(zé)向有關(guān)部門進(jìn)行備案。

11.2維護(hù)和更新:應(yīng)急指揮部宜三年組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案的修訂,

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)處置方案宜一年修訂。因以下原因出現(xiàn)不符合項(xiàng),

應(yīng)及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整：

11.2.1新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施；

11.2.2相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；

11.2.3預(yù)案演練或事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)；

1L2.4其他原因。

11.3本預(yù)案自發(fā)布二。一三年一月三十日起實(shí)施。

突發(fā)重大事故應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

第一條目的

為切實(shí)加強(qiáng)公司突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體

制和機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，預(yù)防發(fā)生港口水路交通、火災(zāi)、

設(shè)備安全、危險(xiǎn)品貨物、重大治安案件等各種突發(fā)事件，控制、減輕

和消除各種突發(fā)重大事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，最大限度減少人員傷

亡、環(huán)境影響及財(cái)產(chǎn)損失，保證公司生產(chǎn)生活正常運(yùn)行，特制定本預(yù)

案。

第二條工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主。職責(zé)明確、規(guī)范有

序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面。針對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備與支持保障、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)

急響應(yīng)和善后處置的應(yīng)急全過程，建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急反

應(yīng)體系。平時(shí)做好應(yīng)對(duì)重大事故的思想、預(yù)案和工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)

演練，采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高應(yīng)急科技

水平，確保預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置工作反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

第三條編制依據(jù)

依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)定，制定木預(yù)案。

第四條適用范圍

本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)的突發(fā)重大事故。公司突發(fā)重大事故主要有:

重大港口水路交通事件、重大火災(zāi)事故、重大設(shè)備事故、危險(xiǎn)品箱爆

炸事故、重大污染事故和重大治安事件等。

第二章組織指揮體系及職責(zé)

第五條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

1.成立公司突發(fā)重大事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由行政經(jīng)理、

公司分管安全的營運(yùn)經(jīng)理以及公司安全辦、行政部、機(jī)修車間、碼頭、

人事科、物流部，財(cái)務(wù)部。應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在安全辦，負(fù)責(zé)

日常管理工作。

2.公司總經(jīng)理擔(dān)任重大事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮長（因

故不在時(shí)由公司主管安仝工作副總經(jīng)理擔(dān)任）；公司其他決策小組成員

任副總指揮長

3.成立公司突發(fā)重大事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。為方便現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

救援指揮，應(yīng)急救援指揮部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)第一指揮長，由公司分管安全營

運(yùn)經(jīng)理擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)副指揮長分別由其它相關(guān)部門等部門主管擔(dān)任，總

指揮可根據(jù)應(yīng)急救援需要任命和調(diào)派人員。

4.指揮部下設(shè)應(yīng)急處置行動(dòng)組、安全防護(hù)救護(hù)組、通信聯(lián)絡(luò)保障

組、緊急疏散引導(dǎo)組等。

5、在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司各部門分工合作、密切配合，迅

速、高效、有序地開展事故應(yīng)急救援工作，公司其他部門按屬地管理

和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，配合實(shí)施應(yīng)急救援

工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第六條應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1.負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織預(yù)案的實(shí)施

和演練，檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工

作。一旦發(fā)生事故，按照應(yīng)急救援預(yù)案、實(shí)施救援。

2.針對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的問題采取緊急處理措施，包括在公

司范圍內(nèi)緊急調(diào)動(dòng)人員、設(shè)備及其他物資，將事故損失降低到最低點(diǎn)。

3、根據(jù)事故災(zāi)害情況，發(fā)現(xiàn)危及周邊單位和人員險(xiǎn)情時(shí)，向上級(jí)

部門報(bào)告和組織人員疏散，必要時(shí)向地方政府請(qǐng)求社會(huì)救援。

4.配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

5.做好傷亡人員的善后安撫和維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作。

第七條應(yīng)急救援指揮部

（一）總指揮長

全面組織指揮公司的應(yīng)急救援工作。

（二）副總指揮長

協(xié)助總指揮長負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援的組織和指揮工作，并落實(shí)各部

門的職責(zé)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)第一指揮長

具體全面組織領(lǐng)導(dǎo)指揮公司的應(yīng)急救援工作。

（四）現(xiàn)場(chǎng)副指揮長

協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)第一指揮長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。

（五）下設(shè)組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)急行動(dòng)處置組：碼頭

通信聯(lián)絡(luò)保障組：行政部

緊急疏散引導(dǎo)組：人事科

安全防護(hù)救護(hù)組：物流部

（六）各部門及人員分工

1.安全辦

協(xié)助總指揮長、現(xiàn)場(chǎng)第一指揮長做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故

調(diào)查處理、安全技術(shù)指導(dǎo)等工作。

負(fù)責(zé)向地方安全生產(chǎn)監(jiān)管局、地方衛(wèi)生行政管理部門報(bào)告。

負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場(chǎng)撲救及應(yīng)急救援工作。

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的滅火、治安保衛(wèi)、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)警戒以及協(xié)助

人員的疏散和撤離工作。

負(fù)責(zé)向重慶市消防支隊(duì)的聯(lián)系和報(bào)告工作。

參與相關(guān)事故的調(diào)查分析及事故的處理。

2.碼頭

負(fù)責(zé)處理事故有關(guān)的生產(chǎn)調(diào)度工作。

負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)及毒害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)處置工

作。

負(fù)責(zé)參與相關(guān)事故調(diào)查分析及提出處理意見。

負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)的恢復(fù)工作。

3.行政辦公室

組織交通工具的調(diào)用工作。

負(fù)責(zé)接待上級(jí)調(diào)查人員及聯(lián)系工作。

向當(dāng)?shù)卣?qǐng)求社會(huì)救援。

負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)和保障工作。

負(fù)責(zé)傷亡人員的善后安撫和慰問工作。

參與相關(guān)事故調(diào)查工作。

負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作。

4.機(jī)修車間

負(fù)責(zé)因處理事故對(duì)設(shè)備裝置的調(diào)配工作。

參與事故的調(diào)查工作。

負(fù)責(zé)因處理事故所需物資的供應(yīng)。

5.人事科

負(fù)責(zé)事故救援的人員調(diào)集等相關(guān)工作。

參與相關(guān)事故調(diào)查工作。

6.財(cái)務(wù)部

負(fù)責(zé)配合各專業(yè)救援組開展救援工作，并保證救援所需物資。

負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的調(diào)度工作。

第三章預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

第八條本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，做好信息的

搜集、整理及風(fēng)險(xiǎn)分析工作，有針對(duì)性地采取預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。

第四章制定與解釋部門

第九條本預(yù)案由安全辦負(fù)責(zé)制定、完善和解釋。

第五章預(yù)案實(shí)施時(shí)間

第十條本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

附：指揮領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)圖

重慶理文碼頭開發(fā)有限公司突發(fā)重大事故應(yīng)急救援指揮組織結(jié)構(gòu)圖

防恐應(yīng)急預(yù)案

1目的

為了提高和預(yù)防對(duì)恐怖事件的應(yīng)急處理能力，在公司港區(qū)內(nèi)發(fā)生恐

怖事件時(shí)，能有效控制局面迅速有序地處理事件，減少一切不良影

響和損失，明晰各部門、港區(qū)和員工的職責(zé)及處理流程，切實(shí)保護(hù)人

身和財(cái)產(chǎn)的安全，維持港口正常經(jīng)營秩序，特制定本預(yù)案。

2應(yīng)急反應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)及工作要求：

2.1建立防恐應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)

2.1.1為切實(shí)加強(qiáng)我司港口碼頭區(qū)域內(nèi)防恐工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，

成立防恐應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：總經(jīng)理

副組長：副總經(jīng)理

成員：各部門部門負(fù)責(zé)人

2.L2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在碼頭部，負(fù)責(zé)防恐工作中的日常事務(wù)處

理和信息聯(lián)絡(luò)；聯(lián)絡(luò)電話為：

2.L3領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：在公司行政班子的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全司職

工開展防恐安全形勢(shì)教育，確定重要防護(hù)部位（港區(qū)倉庫、財(cái)務(wù)部門、

港區(qū)等），密切注意和及時(shí)掌握有關(guān)信息，嚴(yán)格認(rèn)真查堵“三危品”，

分析工作形勢(shì)，控制事態(tài)發(fā)展，明確責(zé)任、落實(shí)措施，提高快速反應(yīng)

能力，確保公司所轄范圍內(nèi)安全。

2.2建立處置暴力恐怖事件的基本原則處置恐怖事件要以平息事態(tài)、

即時(shí)上報(bào)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則。針對(duì)不同性

質(zhì)的事件采用制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散等方法，圍繞維護(hù)廣大

群眾和職工的生命財(cái)產(chǎn)安全以及船舶、車輛、企業(yè)公共財(cái)產(chǎn)等這一中

心，有條不紊地開展預(yù)防、應(yīng)急處置工作，

3明確職責(zé)，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，提高群防意識(shí)

3?1分工職責(zé)：

3.L1安全副總經(jīng)理：防恐怖事件處理的總指揮與總協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)防

恐工作開展的督促檢查，并按時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告和日常事務(wù)處理。

3.1.2碼頭部：對(duì)港區(qū)車輛、船舶、外來人員逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)

現(xiàn)攜帶危險(xiǎn)物品拒絕進(jìn)入港口停泊或靠泊，發(fā)現(xiàn)可疑人員要不動(dòng)聲

色、穩(wěn)住情緒、及時(shí)報(bào)告。

3.1.3班組長：協(xié)調(diào)處理恐怖信息與事件的現(xiàn)場(chǎng)控制，協(xié)助公安機(jī)關(guān)

對(duì)恐怖信息事件的排查和調(diào)查處理，疏導(dǎo)和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

3.L4值班員：值班員要加強(qiáng)巡邏力度，特別是對(duì)中途進(jìn)入港區(qū)人

員要主動(dòng)過問，細(xì)致觀察，發(fā)現(xiàn)可疑行為和人員要及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)

告。

3.1.5物流部：負(fù)責(zé)事件中的與相關(guān)部門聯(lián)系、后勤保障、物資供應(yīng)、

善后工作等。

3.1.6財(cái)務(wù)部：對(duì)事件處理提供資金保障，協(xié)助辦公室的工作。

3.2宣傳動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)，確保信息暢通。

3.2.1深入開展防恐安全宣傳動(dòng)員，從思想認(rèn)識(shí)上讓全司員工增強(qiáng)

敵情意識(shí)，建起一道穩(wěn)固的人員防恐安全意識(shí)防線，及時(shí)消除工作

死角和盲區(qū)，為各項(xiàng)具體防范措施的落實(shí)提供基礎(chǔ)保障。

3.2.2設(shè)立醒目的警示標(biāo)志、標(biāo)語，營造安全氛圍，加大安全檢查力

度和有效使用設(shè)施、設(shè)備的力度，充分保證現(xiàn)有安檢設(shè)施和檢測(cè)手段

的有效運(yùn)行。

3.2.3嚴(yán)格檢查、逐人檢查，發(fā)現(xiàn)可疑人員要及時(shí)通知公安部門和安

全副總經(jīng)理，保持信息暢通。

4具體事件處置辦法

4.1暴力

4.1.1如沒有傷及人員的情況下應(yīng)以教育為主，勸說其放棄傷害他

人、及破壞正常秩序的行為。

4.1.2如已傷到他人，應(yīng)予以制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)

惡化應(yīng)以武力制止C

4.1.3注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當(dāng)即擒獲;

不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他相關(guān)組

織到時(shí)再擒獲。

4.1.4注意收集信息、證據(jù)、保護(hù)人證。

4.2爆炸物品可疑人員

4.2.1如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物及可疑人員，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)

采取隔離措施，對(duì)有不明危險(xiǎn)時(shí)，疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)

好相關(guān)人員。

4.2.2嚴(yán)禁人員進(jìn)去，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)巡查工作。

4.2.3報(bào)告公安部門，請(qǐng)求派人處置并協(xié)助其工作。

4.3搶奪、搶劫、盜竊

4.3.1如發(fā)現(xiàn)港區(qū)發(fā)生搶劫、盜竊事件，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),

并撥打110報(bào)警，同時(shí)組織圍捕。

4.3.2如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人已經(jīng)離開，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后檢查財(cái)

產(chǎn)安全情況。

4.3.3如有傷到人員，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，并撥打120急救中心,

組織搶救。

4.3.4如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人下落，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)組織追捕。

4.3.5保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)證人，在公安部門到來之前，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出。

4.4投毒

4.4.1如發(fā)現(xiàn)公用開水桶被人投毒，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和公安機(jī)

關(guān)。

4.4.2集中所有可能接觸到毒品的人員在某特定區(qū)域，加以保護(hù)，

等待公安等有關(guān)部門前來檢查、檢驗(yàn)，同時(shí)提供相應(yīng)的證據(jù)。

4.5謀殺

4.5.1如犯罪嫌疑人沒有離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，

同時(shí)組織圍捕。

4.5.2如犯罪嫌疑人已經(jīng)離開現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)好證人。

4.5.3第一時(shí)間報(bào)警，請(qǐng)公安部門前來偵破，同時(shí)提供相應(yīng)的人證、

物證等。

4.5.4如犯罪嫌疑人在可視范圍，立即配合公安人員組織圍捕。

4.6縱火

4.6.1立即啟動(dòng)滅火應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行撲救滅火，同時(shí)撥打119報(bào)警電

話。

4.6.2保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)消防公安、海事、港航等相關(guān)部門救助艇入

場(chǎng)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。

4.6.3如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng)，立即組織圍捕。

4.6.4滅火后，注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)計(jì)損失。

5工作程序

5.1現(xiàn)場(chǎng)值班員、作業(yè)人員、部門長發(fā)現(xiàn)恐怖事件時(shí)，立即報(bào)告應(yīng)急

指揮中心，如恐怖事件危及到人員及財(cái)產(chǎn)安全時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)

撤人命令。

5.2發(fā)生恐怖事件時(shí)，要根據(jù)事件大小和性質(zhì)，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及

有關(guān)部門報(bào)告，并迅速進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理及展開事件調(diào)查。

5?3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到消息后，立即組織全體員工，協(xié)助公安部門

按區(qū)域分組對(duì)公司重點(diǎn)部位展開排查，對(duì)重點(diǎn)嫌疑人、可疑藏匿物品

進(jìn)行搜查，設(shè)置隔離警戒疏散人員，配合公安人員對(duì)重點(diǎn)位置進(jìn)行

現(xiàn)場(chǎng)控制和排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)工作。

5.4經(jīng)過公安機(jī)關(guān)排查和各部門的檢查處理，由總經(jīng)理視情況發(fā)布

預(yù)案的解除指令。

5.5在反恐工作中嚴(yán)重失職，造成重大損失和嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究

其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

5.6全體員工要做到內(nèi)緊外松，保持冷靜，切勿驚慌，不得對(duì)內(nèi)、對(duì)

外泄露和傳播恐怖信息，一定要做好保密工作。

5.6.1各部門應(yīng)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，不得壓情不報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)、

漏報(bào)。

5.6.2所有員工要服從命令、聽從指揮、積極配合，確保任務(wù)完成。

5.6.3各部門在檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí)，不要私自搬動(dòng)或

打開包裝，保護(hù)控制好現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)公安機(jī)關(guān)通知專業(yè)人員鑒定

后再進(jìn)行妥善處置c

6.防范恐怖活動(dòng)是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)長期持久開展

的一項(xiàng)工作，我們認(rèn)真貫徹上級(jí)精神和防恐工作的指示，群防群治,

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保公司安全生產(chǎn)，為建設(shè)“平安社會(huì)”、

“平安港口”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

防洪渡汛應(yīng)急預(yù)案

1目的

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門防汛抗洪工作要求，確保我司港區(qū)作

業(yè)、停泊船舶和港區(qū)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)設(shè)施、設(shè)備等相關(guān)財(cái)產(chǎn)安全渡汛，結(jié)合

汛期的特點(diǎn)和港區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

2指導(dǎo)思想

立足“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的指導(dǎo)原則，認(rèn)真開展汛前、汛期

安全檢查和隱患整改，努力做好汛期各項(xiàng)安全預(yù)防預(yù)控管理工作，

確保安全渡汛。

3工作目標(biāo)

在整個(gè)汛期（5月1日—9月30日），努力做到預(yù)防和控制事故及險(xiǎn)

情的發(fā)生，確保公司范圍內(nèi)不發(fā)生一般及以上責(zé)任事故和人員傷亡

事故的工作目標(biāo)。

4組織機(jī)構(gòu)

4.1在公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司實(shí)行行政第一責(zé)任人

負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)所管范圍內(nèi)防汛安全和應(yīng)急處置工作，認(rèn)真履行安全

生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé)c

4.2公司成立防汛抗洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮中心）

組長：總經(jīng)理

副組長：副總經(jīng)理

成員：各部門負(fù)責(zé)人

4.3公司防汛應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在碼頭部，全天24小時(shí)值班監(jiān)

控，負(fù)責(zé)防汛預(yù)案的啟動(dòng)，處理汛期日常工作，聯(lián)系電話：

5工作流程及具體措施

5.1信息搜集與發(fā)布：應(yīng)急指揮中心根據(jù)中央氣象站、長江上游水文

中心發(fā)布的氣象水文信息和當(dāng)?shù)馗酆焦芾硖幫▓?bào)的預(yù)警信息，并結(jié)

合長江、嘉陵江、烏江流域及支流河域水位漲落變化情況和海事、航

道部門發(fā)布的航道安全信息及可能威脅航行和停泊船舶安全的其它

信息，匯總分析、向相關(guān)船舶及單位發(fā)布防洪預(yù)警信息。

5.2具體實(shí)施：

5.2.1汛前應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織對(duì)防汛物資進(jìn)行清理檢查工作，

確保其適用狀態(tài)。

5.2.2長江24小時(shí)內(nèi)水位陡漲、陡退3米，烏江、嘉陵江24小時(shí)內(nèi)

水位陡漲、陡退5米以上時(shí)，啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)

在應(yīng)急指揮中心坐鎮(zhèn)指揮。長江24小時(shí)內(nèi)水位陡漲、陡退5米，嘉

陵江24小時(shí)內(nèi)水位陡漲、陡退8米以上時(shí)，公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)在應(yīng)急

指揮中心坐鎮(zhèn)指揮C

5.2.3碼頭部負(fù)責(zé)做好防汛物資供應(yīng)的后勤保障工作，保證在汛期

根據(jù)需要能迅速提供所需物品和通迅信息的暢通。財(cái)務(wù)部確保防汛資

金充足隨用隨取。

5.2.4防汛期間，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安保措施，特別是對(duì)進(jìn)出港人員的

監(jiān)控檢查，做好危險(xiǎn)源的排查工作。

5.3應(yīng)急聯(lián)系

公司安全部門電話：-8150

當(dāng)?shù)亻L航公安電話：

縣港航管理處電話：

當(dāng)?shù)亻L江海事處電話：

5.4防汛應(yīng)急物資

應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備：救生衣10件、工作服20件、拖纜鋼絲2根（18#150m、

18#200m）、各種型號(hào)的斜扣8個(gè)、墊木及墩料一批。聯(lián)系縣港航管理

處、當(dāng)?shù)亻L江海事處救助船舶。

6工作要求

6.1防汛應(yīng)急指揮中心辦公室要在汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)接收、

傳遞氣象及水情信息，收集相關(guān)管理部門發(fā)布的安全信息，對(duì)防汛

工作開展存在的問題要及時(shí)向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并督促整改，協(xié)

調(diào)處理日常事工作c

6.27-9月主汛期暫停休年假，如需請(qǐng)假必須向安全副總經(jīng)理請(qǐng)假，

請(qǐng)假時(shí)間超過12小時(shí)須報(bào)請(qǐng)公司總經(jīng)理同意。

6.3凡遇長江24小時(shí)內(nèi)水位陡漲、陡退3米，要合理安排防汛搶險(xiǎn)

工作，對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情要有預(yù)見性，防患于未然，督促落實(shí)防汛

措施及指揮應(yīng)急處置工作。

6.4根據(jù)水位變化情況，應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮港區(qū)內(nèi)港區(qū)、停泊船

舶、?？寇囕v、裝卸機(jī)械、倉庫和防汛工作。各部門及班組在接到防

汛搶險(xiǎn)任務(wù)后，必須無條件服從防汛工作需要，不得以任何借口推

諉、延誤、違者按公司相關(guān)考核辦法規(guī)定對(duì)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理。

6.5公司的防汛辦要加強(qiáng)防汛值班，發(fā)生險(xiǎn)情、事故要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)防

汛領(lǐng)導(dǎo)小組和公司防汛指揮中心及防汛辦公室。

6.6汛期結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)防汛工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，并將防

汛總結(jié)材料于10月下旬前，報(bào)公司防汛辦公室。

消防應(yīng)急預(yù)案

1目的

為了提高公司職工消防整體應(yīng)急能力，確保在公司辦公室區(qū)域及港

區(qū)內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所范圍內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)火災(zāi)，能夠采取快速、有序的應(yīng)急

措施，有效地進(jìn)行火災(zāi)控制，搶救受害人員，最大限度地減輕危害

及其造成的損失，保護(hù)人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全，保證正常生

產(chǎn)秩序，特制定本預(yù)案。

2適用范圍

本預(yù)案適用于公司所有生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所。

3工作原則

3.1統(tǒng)一指揮原則。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故后，在公司港區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一

指揮下，迅速成立火災(zāi)應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。

3.2職責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范。明確應(yīng)急工作職責(zé)和具體任務(wù)，依靠科學(xué),

依法規(guī)范應(yīng)急管理工作。

3.3以人為本、平戰(zhàn)結(jié)合。以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)

持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，提高預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置工作能力.

4組織機(jī)構(gòu)

4.1公司火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：總經(jīng)理

副組長：副總經(jīng)理

成員：各部門負(fù)責(zé)人

4?2消防應(yīng)急救援指揮部設(shè)在公司碼頭部，24小時(shí)值班。

5職責(zé)

5.1突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)貫徹國家消防事故預(yù)防與救

援組織、協(xié)調(diào)工作；組織指揮突發(fā)火災(zāi)事故的處理和應(yīng)急救援、人員

疏散的實(shí)施；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)

案的啟動(dòng)與終止；確定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；事故信息的上報(bào)

與披露；組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

5.2突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援力量統(tǒng)一

調(diào)動(dòng)、信息輸出、指揮以及交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)與組織；負(fù)責(zé)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)

告事故情況并聯(lián)系增援力量等工作，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)

本區(qū)域內(nèi)的社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

5.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本《預(yù)案》的制定、審查、批準(zhǔn)和修訂。對(duì)相

關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和《預(yù)案》演練。落實(shí)預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)

備工作?，F(xiàn)場(chǎng)的組織指揮：發(fā)布命令、事故報(bào)警、滅火救援、現(xiàn)場(chǎng)警

戒、治安保衛(wèi)、人員物資疏散、道路管制、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)等。

6應(yīng)急反應(yīng)程序

6.1熟知火災(zāi)報(bào)警程序：

6.L1一發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，做到沉著、鎮(zhèn)靜報(bào)警，根據(jù)觀察了解的情況后

立即先向碼頭部報(bào)告，并做好應(yīng)急處理。

6.1.2根據(jù)火場(chǎng)反饋的情況，應(yīng)用對(duì)講機(jī)或電話進(jìn)一步向公司安全

副總經(jīng)理報(bào)告，并遵照領(lǐng)導(dǎo)指示，調(diào)配消防器材、組織人員立即到現(xiàn)

場(chǎng)及時(shí)撲救。

6.2在查看火情的同時(shí)分析起火原因，根據(jù)火勢(shì)撥打報(bào)警電話119,

要報(bào)清楚起火地址、火勢(shì)、燃燒的是什么物質(zhì)向“119”報(bào)警時(shí)要沉

著冷靜，應(yīng)向接警人員講清楚以下幾個(gè)內(nèi)容：

6.2.1報(bào)警人的姓名、住址、工作單位、聯(lián)系電話；

6.2.2失火的準(zhǔn)確位置：

6.2.3準(zhǔn)確報(bào)告失火的情況，如起火時(shí)間、燃燒特征、火勢(shì)大小、有

無被困人員、有無重要物品、失火周圍情況、港區(qū)救助路線、消防車

/消防隊(duì)員和海事/港航救助艇如何方便地進(jìn)入或接近火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)等等;

6.3碼頭部接警后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，應(yīng)急指揮部成員立

即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)?？偨?jīng)理為第一指揮人,如遇特殊情況由總經(jīng)理

指定指揮人。應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟

動(dòng)本預(yù)案的，立即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮組趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指揮，并組織應(yīng)急

救援組趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救護(hù)。

6.4火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施以下應(yīng)急措施：

6.4.1組織義務(wù)消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)通知切斷著火部位的電源；

6.4.2撲救火災(zāi)的原則：救人第一、先控制、后消滅；

6.4.3撲救火災(zāi)采取的措施：

6.4.3.1堵截火勢(shì)防止蔓延；

6.4.3.2快攻施救控制火勢(shì)；

6.4.3.3通氣排煙減少損失；

6.4.3.4隔離分隔將火撲滅

6.4.3.5通知相關(guān)人員迅速集結(jié)，按疏散線路組織疏散。

6.4.3.6值班人員接警后立即組織疏散，正確通報(bào)火災(zāi)火情，

6.4.3.7防止人群混亂；按照火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中制定的疏散方案組織疏

散，

6.4.3.8注意自我保護(hù)，通過煙霧區(qū)應(yīng)采取低頭彎腰姿勢(shì)；

6.4.4嚴(yán)格服從組織指揮，控制人員情緒，阻止人員返回火場(chǎng)，做

好眼睛和呼吸道的防護(hù)；

6.5一般情況下疏散的先后順序是：

6.5.1先從著火樓層開始，然后是以上樓層再是以下各層；

6.5.2要優(yōu)先安排受火勢(shì)威脅最嚴(yán)重、最危險(xiǎn)區(qū)域的人員疏散，避免

造成嚴(yán)重的傷亡后果。

6.5.3疏散引導(dǎo)工作在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)先疏散被火勢(shì)圍困的人員，

其次再進(jìn)行火勢(shì)周圍的物資疏散，同時(shí)要注意疏散人員自己的安全,

疏散后的物資要放在不影響消防車通道和利于火災(zāi)撲救的安全地點(diǎn)，

物資的放置點(diǎn)要留有1至2名人員看守，防止形成新的火點(diǎn)。并立即

向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;

6.5.4公安消防隊(duì)或海事/港航救助艇到達(dá)火場(chǎng)后，應(yīng)聽從公安消防

人員/主管部門的指揮進(jìn)行疏散工作。

6.5.5值班人員在火災(zāi)事故期間，嚴(yán)格控制出入人員。

7火災(zāi)撲救、安全防護(hù)、醫(yī)療救護(hù)的程序和措施

7.1搶險(xiǎn)救援組在接到火警后，應(yīng)迅速趕往失火地點(diǎn)，聽從火場(chǎng)總指

揮的統(tǒng)一指揮，本著“救人重于救火”，“先控制，后滅火”，“先

重點(diǎn)，后一般”的原則實(shí)施滅火。就近利用消防水源和滅火器材迅速

撲救火災(zāi)，防止火勢(shì)蔓延。

7.2一切防火措施都是為了防止產(chǎn)生燃燒條件。實(shí)踐中采取的基本措

施和火災(zāi)撲救的基本方法是：

7.2.1隔離法：控制可燃物就是將火源處或其周圍的可燃物隔離或

移走，燃燒就會(huì)因失去可燃物而停止;。

7.2.2窒息法：隔絕空氣就是阻止空氣進(jìn)燃燒區(qū)或用不燃?xì)怏w沖淡

空氣，使燃燒物得不到足夠的氧氣而熄滅。

7.2.3冷卻法：消除著火源就是將滅火劑直接噴灑在燃燒物上，以

降低燃燒物的溫度于其燃點(diǎn)之下，使燃燒停止;或?qū)缁饎﹪姙⒃诨?/p>

源附近可燃物上以避免蔓延。

7.2.4抑制法：阻止火勢(shì)蔓延就是使滅火劑叁與到燃燒反應(yīng)歷程中

去，使燃燒過程中產(chǎn)生的游離基消失，使燃燒停止。

7.3搶險(xiǎn)人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有人員被火勢(shì)圍困，應(yīng)先救

人，后救火，如發(fā)現(xiàn)有易燃易爆危險(xiǎn)物品受到火勢(shì)威脅時(shí)，應(yīng)迅速

組織人員將易燃易爆危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。

7.4如起火物為化學(xué)藥品或易燃易爆危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)在確定無爆炸

危險(xiǎn)的情況下，用干粉滅火器、沙土等物品進(jìn)行撲救，用水將周圍的

可燃物品淋濕，但嚴(yán)禁用水撲救化學(xué)藥品或易燃易爆危險(xiǎn)物品火災(zāi)；

如不能確定有無爆炸危險(xiǎn)的，應(yīng)在安全地點(diǎn)做好準(zhǔn)備，等待消防部

門的指揮人員的調(diào)令和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮、副總指揮的命令。

7.5在公安消防隊(duì)到達(dá)火場(chǎng)后，應(yīng)聽從公安消防部門指揮人員的指

揮，配合滅火工作c

7.6安全防護(hù)組接到火警后，應(yīng)首先控制港區(qū)窟、船舶、車輛/辦公

場(chǎng)所無關(guān)人員進(jìn)入失火區(qū)域，同時(shí)迅速通知有關(guān)人員清理失火區(qū)周

圍礙物脫離危險(xiǎn)區(qū)域;火災(zāi)撲滅后，要全面檢查現(xiàn)場(chǎng)，消滅遺留火種,

并派人保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，等待公安消防部門的監(jiān)督檢查，協(xié)助對(duì)火

場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

7.7醫(yī)療救護(hù)組接到通知后，要迅速組織醫(yī)護(hù)人員準(zhǔn)備好搶救器械、

藥品、救護(hù)車等，迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，一旦有人受傷緊急實(shí)施搶救；

如有人受傷或中毒，應(yīng)根據(jù)傷勢(shì)情況處理，必要時(shí)撥打“120”救護(hù)。

8危險(xiǎn)要害部位的確定

配電箱、停泊船舶的機(jī)艙/油箱、車輛、港區(qū)倉庫等。

9應(yīng)急救援體系和演練

9.1建立以義務(wù)消防隊(duì)為中心，全體職工參與的應(yīng)急救援體系。

9.2為提高救援隊(duì)伍的素質(zhì)和應(yīng)戰(zhàn)能力，每年有針對(duì)性的舉辦1?2

次專項(xiàng)消防培訓(xùn)及滅火演練，并定期對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)

和學(xué)習(xí)交流，做到“三會(huì)”一要會(huì)報(bào)警，做到沉著、鎮(zhèn)靜，報(bào)清楚起

火地址、火勢(shì)、燃燒的是什么物質(zhì)；二要會(huì)使用各種消防器材，做到

對(duì)本單位的消防器材知位置、知性能、知使用方法；三要會(huì)撲救初起

火災(zāi)，做到要會(huì)撲救初起火災(zāi)?，做到正確選用消防器材和撲救方

法。

9.3結(jié)合工作實(shí)際，制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃和演練方案，定期開展有針

對(duì)性的演練活動(dòng)。演練培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容包括:員工熟悉本單位疏散路線、

預(yù)定的安全保護(hù)區(qū)域、應(yīng)急救援專業(yè)常識(shí)、熟練掌握個(gè)人防護(hù)裝備的

穿戴使用、通訊設(shè)備的使用，以及現(xiàn)場(chǎng)急救等技術(shù)。

10應(yīng)急救援物資

10.1事故應(yīng)急救援物資，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購、儲(chǔ)備和管理，并

根據(jù)應(yīng)急消耗情況及時(shí)給予補(bǔ)充。

10.2儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急救援指揮部可隨時(shí)調(diào)集儲(chǔ)備的物資。

10.3各類搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備應(yīng)定期檢查，確保完好狀態(tài)。

11事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

11.1通訊聯(lián)絡(luò)

11.1.1碼頭部電話：

11.1.2外部應(yīng)急救援相關(guān)單位聯(lián)系電話：

11.1.2.1火災(zāi)報(bào)警：119

ILL2.2醫(yī)療急救:120

1L1.2.3區(qū)海事處：

1L1.2.4區(qū)港航管理處：

1L1.2.5當(dāng)?shù)亻L航公安:

11.2事故報(bào)告

11.2.1事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定程序，立即將事

故情況上報(bào)公司總經(jīng)理，公司碼頭部應(yīng)按事故種類分別上報(bào)。重、特

大事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，并逐

級(jí)上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，上?bào)時(shí)限不超過2小時(shí)。事故