工業(yè)企業(yè)職業(yè)病防治管理辦法引言職業(yè)病是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中潛在的重大風險，不僅損害勞動者身體健康，也會增加企業(yè)法律責任與經(jīng)濟負擔。《中華人民共和國職業(yè)病防治法》明確規(guī)定，用人單位是職業(yè)病防治的責任主體，應當建立健全職業(yè)病防治管理制度，采取有效措施保障勞動者職業(yè)健康。本辦法結(jié)合工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)特點，圍繞“預防為主、防治結(jié)合”的方針，構建全流程、可操作的職業(yè)病防治管理體系，旨在為企業(yè)落實法定責任、降低職業(yè)健康風險提供實踐指南。1總則1.1目的依據(jù)為預防、控制和消除職業(yè)病危害，保護勞動者職業(yè)健康權益，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際制定本辦法。1.2適用范圍本辦法適用于企業(yè)所屬各生產(chǎn)單位、車間及相關部門，涵蓋所有接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位。1.3基本原則1.預防優(yōu)先：以源頭控制為核心，通過“三同時”管理、危害因素監(jiān)測等手段，減少或消除職業(yè)病危害。2.責任明確：企業(yè)主要負責人為職業(yè)病防治第一責任人，各部門、崗位履行相應職責。3.全員參與：勞動者參與職業(yè)病防治決策與監(jiān)督，提升自我保護意識。4.依法合規(guī)：嚴格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及標準，及時更新管理要求。2組織機構與職責2.1防治機構設置企業(yè)設立職業(yè)病防治領導小組，由主要負責人任組長，分管安全、生產(chǎn)、人力資源的負責人任副組長，成員包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、人力資源部、工會等部門負責人。領導小組下設職業(yè)衛(wèi)生管理辦公室（掛靠安全環(huán)保部），負責日常管理工作。2.2主要負責人責任1.建立健全職業(yè)病防治責任制，制定職業(yè)病防治計劃及實施方案；2.保證職業(yè)病防治經(jīng)費投入，落實防護設施、防護用品、職業(yè)健康檢查等費用；3.定期聽取職業(yè)病防治工作匯報，解決重大問題；4.對職業(yè)病防治工作負全面領導責任。2.3部門職責分工安全環(huán)保部：負責職業(yè)病危害因素檢測與評價、防護設施運行管理、應急救援、監(jiān)督檢查等；生產(chǎn)部：負責作業(yè)場所布局優(yōu)化、生產(chǎn)工藝改進（減少危害因素產(chǎn)生）、防護設施日常維護；人力資源部：負責職業(yè)健康監(jiān)護、勞動合同告知、職業(yè)衛(wèi)生培訓、工傷認定與待遇落實；工會：監(jiān)督企業(yè)職業(yè)病防治工作，反映勞動者訴求，參與事故調(diào)查；車間/班組：落實崗位防護措施，督促員工正確使用防護用品，報告隱患。3前期預防管理3.1建設項目“三同時”管理建設項目（包括新建、擴建、改建及技術改造、技術引進項目）必須執(zhí)行職業(yè)病防護設施“同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”（以下簡稱“三同時”）：1.可行性研究階段：委托有資質(zhì)的機構進行職業(yè)病危害預評價，預評價報告報監(jiān)管部門備案或?qū)徍耍?.設計階段：依據(jù)預評價報告編制職業(yè)病防護設施設計專篇，明確防護設施布局、措施及投資，報監(jiān)管部門審查；3.施工階段：嚴格按照設計專篇施工，不得擅自修改；確需變更的，需重新報審；4.竣工驗收階段：委托有資質(zhì)的機構進行職業(yè)病危害控制效果評價，評價合格后，經(jīng)監(jiān)管部門驗收通過，方可投入生產(chǎn)。3.2職業(yè)病危害因素識別與評價1.識別范圍：涵蓋生產(chǎn)工藝、原料、設備、作業(yè)環(huán)境等所有可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的環(huán)節(jié)，包括粉塵、化學毒物、物理因素（噪聲、振動、高溫）、生物因素等；2.定期檢測：委托有資質(zhì)的檢測機構每年至少進行1次工作場所職業(yè)病危害因素檢測，檢測結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向員工公布；3.現(xiàn)狀評價：每3年進行1次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價（或根據(jù)監(jiān)管要求調(diào)整），評價結(jié)果報監(jiān)管部門備案。3.3作業(yè)場所布局與防護設施1.分區(qū)管理：將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離，設置警示標識；2.防護設施：針對不同危害因素設置相應防護設施（如粉塵作業(yè)設置除塵系統(tǒng)、化學毒物作業(yè)設置通風排毒裝置、噪聲作業(yè)設置隔聲罩），確保設施正常運行；3.環(huán)境優(yōu)化：定期清理作業(yè)場所，減少危害因素積聚；高溫作業(yè)場所設置降溫設施，保障勞動者舒適。4勞動過程中的防護與管理4.1個體防護用品管理1.配備要求：根據(jù)崗位職業(yè)病危害因素種類及濃度（強度），按照《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T____）配備合格的防護用品（如防塵口罩、防毒面具、防噪聲耳塞、防護手套）；2.發(fā)放與使用：建立防護用品采購、驗收、發(fā)放、使用、更換、報廢管理制度，確保員工正確佩戴和使用；3.檢查維護：每月檢查防護用品有效性，及時更換破損或失效的防護用品。4.2職業(yè)健康監(jiān)護1.監(jiān)護類型：崗前體檢：新員工或轉(zhuǎn)崗至接觸危害因素崗位前，進行職業(yè)健康檢查，排除職業(yè)禁忌證；崗中體檢：定期對在崗員工進行體檢（周期按《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ188）執(zhí)行），早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病或健康損害；離崗體檢：員工脫離接觸危害因素崗位時，進行體檢，明確健康狀況；應急體檢：發(fā)生職業(yè)病危害事故時，對接觸人員進行緊急體檢。2.檔案管理：建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，包括體檢報告、職業(yè)史、危害因素接觸史、診斷治療記錄等，保存期限不少于勞動者離職后5年。4.3職業(yè)衛(wèi)生培訓1.培訓對象與內(nèi)容：主要負責人與管理人員：每年培訓不少于8學時，內(nèi)容包括職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、管理知識、應急處置等；一線員工：崗前培訓不少于4學時，在崗每年復訓不少于2學時，內(nèi)容包括崗位危害因素識別、防護措施、應急處理、防護用品使用等；新員工/轉(zhuǎn)崗員工：必須經(jīng)過崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓，考核合格后方可上崗。2.培訓記錄：保存培訓簽到表、課件、考核成績等資料，以備監(jiān)管檢查。4.4職業(yè)病危害告知1.勞動合同告知：在勞動合同中明確告知員工工作過程中可能接觸的職業(yè)病危害因素、防護措施、職業(yè)健康檢查結(jié)果、職業(yè)病待遇等內(nèi)容；2.作業(yè)場所告知：在產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所設置醒目的警示標識（如“注意防塵”“有毒有害”）和中文警示說明（載明危害因素名稱、后果、防護措施、應急處理）；3.實時告知：通過公告欄、短信、APP等方式，及時向員工公布工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、職業(yè)健康檢查結(jié)果等信息。4.5應急管理1.應急預案：制定《職業(yè)病危害事故應急預案》，明確事故報告程序（1小時內(nèi)報監(jiān)管部門）、應急處置措施（如撤離現(xiàn)場、急救、隔離）、急救聯(lián)系方式、人員疏散路線等；2.應急設施：在作業(yè)場所配備急救箱、洗眼器、淋浴裝置等應急救援器材，定期檢查維護，確保有效；3.應急演練：每年至少組織1次職業(yè)病危害事故應急演練，評估演練效果，完善應急預案。4.6職業(yè)衛(wèi)生檔案管理建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，內(nèi)容包括：職業(yè)病防治責任制文件；職業(yè)病危害因素檢測與評價資料；職業(yè)健康監(jiān)護檔案；防護設施設備采購與維護記錄；職業(yè)衛(wèi)生培訓記錄；應急預案與演練記錄；監(jiān)管部門檢查整改記錄。檔案由職業(yè)衛(wèi)生管理辦公室統(tǒng)一管理，保存期限符合國家規(guī)定。5職業(yè)病診斷與救治5.1診斷申請與配合1.員工懷疑患有職業(yè)病時，可向用人單位提出診斷申請，用人單位應在10個工作日內(nèi)安排其到有資質(zhì)的職業(yè)病診斷機構進行診斷；2.用人單位應如實提供診斷所需資料（如職業(yè)史、危害因素檢測報告、職業(yè)健康監(jiān)護檔案），不得拒絕、隱瞞或偽造；3.診斷期間，用人單位不得解除或終止與員工的勞動合同。5.2救治與醫(yī)療保障1.對疑似職業(yè)病患者，用人單位應安排專人陪同診斷，等待診斷結(jié)果期間，給予適當?shù)纳畋Ｕ希?.對確診的職業(yè)病患者，用人單位應及時安排住院治療，承擔全部醫(yī)療費用（包括住院費、藥費、護理費等）；3.治療期間，按照國家規(guī)定發(fā)放病假工資或傷殘津貼，不得降低其工資待遇。5.3工傷認定與待遇落實1.用人單位應在職業(yè)病診斷結(jié)論作出之日起30日內(nèi)，向社會保險行政部門申請工傷認定；2.工傷認定后，按照《工傷保險條例》落實待遇，包括：醫(yī)療費用：由工傷保險基金支付；傷殘津貼：一級至四級傷殘職工按月領取傷殘津貼；一次性傷殘補助金：根據(jù)傷殘等級發(fā)放；生活護理費：生活不能自理的，由工傷保險基金支付。3.對喪失勞動能力的職業(yè)病患者，用人單位不得辭退或歧視，應妥善安置。6監(jiān)督與考核6.1內(nèi)部監(jiān)督檢查1.日常檢查：車間/班組每日對崗位防護措施、防護用品使用情況進行檢查，記錄隱患；2.專項檢查：安全環(huán)保部每月對防護設施運行、職業(yè)健康監(jiān)護、培訓情況進行專項檢查；3.全面檢查：職業(yè)病防治領導小組每季度進行一次全面檢查，覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，形成檢查報告。4.隱患整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，制定整改方案（明確責任人和整改期限），跟蹤整改落實情況，確保隱患閉環(huán)管理。6.2外部監(jiān)督配合1.配合監(jiān)管部門（如衛(wèi)生健康委員會、應急管理局）的監(jiān)督檢查，如實提供資料，不得拒絕、阻撓；2.對監(jiān)管部門提出的整改要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況書面反饋；3.接受工會和員工的監(jiān)督，設立舉報信箱或電話，及時處理員工反映的職業(yè)病防治問題。6.3考核與獎懲1.考核指標：將職業(yè)病防治工作納入部門和個人績效考核，考核內(nèi)容包括：職責履行情況（如防護設施維護、培訓開展）；工作落實情況（如“三同時”執(zhí)行、隱患整改）；目標完成情況（如職業(yè)病發(fā)病率、檢測合格率）。2.獎勵措施：對在職業(yè)病防治工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎金獎勵（如“職業(yè)衛(wèi)生先進集體”“職業(yè)衛(wèi)生先進個人”）；3.處罰措施：對違反本辦法規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予以下處罰：情節(jié)輕微：通報批評、扣減當月獎金；情節(jié)嚴