XX城市市政部門防汛防臺風(fēng)公共設(shè)施維護(hù)預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣可能引發(fā)的城市內(nèi)澇、公共設(shè)施損壞等災(zāi)害，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障城市正常運(yùn)行和居民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本防汛防臺風(fēng)公共設(shè)施維護(hù)預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《城市排水條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及本市實(shí)際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺風(fēng)期間公共設(shè)施的維護(hù)和應(yīng)急處置工作。公共設(shè)施包括但不限于城市道路、橋梁、排水系統(tǒng)、路燈、廣告牌、公園設(shè)施等。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾生命安全放在首位，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)公共設(shè)施的防汛防臺風(fēng)維護(hù)工作。3.預(yù)防為主，防抗結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)公共設(shè)施的日常維護(hù)和檢查，做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，及時(shí)采取有效的應(yīng)對措施。4.科學(xué)決策，快速反應(yīng)：運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和手段，科學(xué)分析和判斷災(zāi)害形勢，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布預(yù)警信息，快速組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和設(shè)施維護(hù)。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）防汛防臺風(fēng)公共設(shè)施維護(hù)指揮部成立市防汛防臺風(fēng)公共設(shè)施維護(hù)指揮部（以下簡稱“指揮部”），由市政府分管副市長任指揮長，市城管局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、氣象局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市城管局，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。（二）指揮部職責(zé)1.貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)防汛防臺風(fēng)工作的方針、政策和指令，組織制定和實(shí)施本市防汛防臺風(fēng)公共設(shè)施維護(hù)預(yù)案。2.組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位開展防汛防臺風(fēng)公共設(shè)施維護(hù)工作，研究解決工作中的重大問題。3.指揮和調(diào)度搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，及時(shí)組織力量對受損公共設(shè)施進(jìn)行搶修和恢復(fù)。4.發(fā)布防汛防臺風(fēng)公共設(shè)施維護(hù)工作的相關(guān)信息，做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。（三）各成員單位職責(zé)1.市城管局-負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、排水系統(tǒng)、路燈、廣告牌等公共設(shè)施的防汛防臺風(fēng)日常維護(hù)和檢查工作。-組織力量對城市排水系統(tǒng)進(jìn)行清淤和疏通，確保排水暢通。-及時(shí)處理城市道路、橋梁等設(shè)施的積水、塌陷等問題，保障道路通行安全。-對存在安全隱患的廣告牌等戶外設(shè)施進(jìn)行加固或拆除。2.市住建局-負(fù)責(zé)建筑工地的防汛防臺風(fēng)安全管理工作，督促施工單位做好施工現(xiàn)場的防護(hù)措施。-對城市房屋進(jìn)行安全檢查，特別是老舊房屋和低洼地區(qū)房屋，及時(shí)排除安全隱患。3.市交通運(yùn)輸局-負(fù)責(zé)公路、橋梁等交通設(shè)施的防汛防臺風(fēng)維護(hù)和管理工作，保障交通運(yùn)輸安全。-組織力量對公路排水系統(tǒng)進(jìn)行清理和疏通，及時(shí)修復(fù)受損的公路和橋梁。-做好公共交通的調(diào)度和安全保障工作，確保市民出行安全。4.市水利局-負(fù)責(zé)水利設(shè)施的防汛防臺風(fēng)安全管理工作，包括水庫、河道、堤防等。-加強(qiáng)對水利設(shè)施的監(jiān)測和巡查，及時(shí)做好水庫的泄洪和水位調(diào)控工作。-組織力量對河道進(jìn)行清淤和疏通，確保行洪暢通。5.市氣象局-負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。-為防汛防臺風(fēng)公共設(shè)施維護(hù)工作提供氣象技術(shù)支持。三、預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制（一）預(yù)警發(fā)布市氣象局根據(jù)氣象監(jiān)測情況，及時(shí)發(fā)布臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。預(yù)警級別分為四級，分別為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，對應(yīng)不同的災(zāi)害嚴(yán)重程度。市防汛防臺風(fēng)公共設(shè)施維護(hù)指揮部辦公室在收到氣象預(yù)警信息后，應(yīng)立即將預(yù)警信息傳達(dá)給各相關(guān)部門和單位，并根據(jù)預(yù)警級別啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)-各相關(guān)部門和單位加強(qiáng)對公共設(shè)施的巡查和監(jiān)測，重點(diǎn)檢查排水系統(tǒng)、路燈、廣告牌等設(shè)施的安全狀況。-市城管局組織力量對城市排水系統(tǒng)進(jìn)行清淤和疏通，確保排水暢通。-各建筑工地加強(qiáng)施工現(xiàn)場的防護(hù)措施，做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。2.黃色預(yù)警響應(yīng)-各相關(guān)部門和單位增加巡查頻次，對存在安全隱患的公共設(shè)施及時(shí)采取加固或拆除等措施。-市城管局加大對城市道路、橋梁等設(shè)施的積水排查和處理力度，確保道路通行安全。-市交通運(yùn)輸局加強(qiáng)對公路、橋梁等交通設(shè)施的維護(hù)和管理，做好交通疏導(dǎo)工作。-市住建局督促施工單位停止高空作業(yè)和露天作業(yè)，對施工現(xiàn)場的臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行加固。3.橙色預(yù)警響應(yīng)-各相關(guān)部門和單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注天氣變化和公共設(shè)施的運(yùn)行情況。-市城管局組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，隨時(shí)待命，準(zhǔn)備對受損公共設(shè)施進(jìn)行搶修。-市水利局加強(qiáng)對水利設(shè)施的監(jiān)測和巡查，做好水庫的泄洪和水位調(diào)控工作。-市住建局對老舊房屋和低洼地區(qū)房屋進(jìn)行重點(diǎn)檢查，組織居民做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。4.紅色預(yù)警響應(yīng)-指揮部啟動全市防汛防臺風(fēng)公共設(shè)施維護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速開展搶險(xiǎn)救援和設(shè)施維護(hù)工作。-市城管局全力組織力量對城市排水系統(tǒng)進(jìn)行排水，對受損的道路、橋梁、路燈等設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。-市交通運(yùn)輸局暫停公共交通運(yùn)營，對公路、橋梁等交通設(shè)施進(jìn)行封閉，確保交通安全。-市住建局組織居民緊急疏散，對存在安全隱患的房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆除。（三）響應(yīng)終止當(dāng)氣象部門解除臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警后，市防汛防臺風(fēng)公共設(shè)施維護(hù)指揮部根據(jù)實(shí)際情況，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。各相關(guān)部門和單位應(yīng)及時(shí)對公共設(shè)施進(jìn)行全面檢查和修復(fù)，恢復(fù)正常運(yùn)行。四、公共設(shè)施維護(hù)重點(diǎn)工作（一）排水系統(tǒng)維護(hù)1.日常維護(hù)-市城管局應(yīng)定期對城市排水系統(tǒng)進(jìn)行清淤和疏通，確保排水管道暢通。每年至少進(jìn)行一次全面的清淤工作，重點(diǎn)區(qū)域和易積水路段應(yīng)增加清淤頻次。-加強(qiáng)對排水井蓋、雨水箅子等設(shè)施的檢查和維護(hù)，及時(shí)更換損壞的井蓋和雨水箅子，確保其完好率達(dá)到100%。-建立排水系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測排水管道的水位、流量等參數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理排水不暢等問題。2.應(yīng)急處置-在臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣來臨前，市城管局應(yīng)組織力量對排水系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查和疏通，清除排水口的雜物和垃圾。-當(dāng)出現(xiàn)城市內(nèi)澇時(shí)，市城管局應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，利用排水泵等設(shè)備進(jìn)行排水作業(yè)。同時(shí)，設(shè)置警示標(biāo)志，提醒行人注意安全。-對排水系統(tǒng)受損嚴(yán)重的區(qū)域，市城管局應(yīng)及時(shí)組織力量進(jìn)行修復(fù)，盡快恢復(fù)排水功能。（二）道路橋梁維護(hù)1.日常維護(hù)-市城管局和交通運(yùn)輸局應(yīng)定期對城市道路、橋梁進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)路面坑洼、裂縫等病害，確保道路平整、暢通。-加強(qiáng)對橋梁的結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測，定期對橋梁進(jìn)行檢測和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理橋梁存在的安全隱患。-做好道路、橋梁的排水設(shè)施維護(hù)工作，確保排水暢通。2.應(yīng)急處置-在臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣來臨前，市城管局和交通運(yùn)輸局應(yīng)加強(qiáng)對道路、橋梁的巡查，重點(diǎn)檢查道路積水、橋梁伸縮縫等情況。-當(dāng)?shù)缆烦霈F(xiàn)積水、塌陷等問題時(shí)，市城管局應(yīng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，采取臨時(shí)交通管制措施，并組織力量進(jìn)行修復(fù)。-對受損的橋梁，市交通運(yùn)輸局應(yīng)立即停止使用，并組織專業(yè)人員進(jìn)行檢測和評估，根據(jù)檢測結(jié)果制定修復(fù)方案。（三）路燈設(shè)施維護(hù)1.日常維護(hù)-市城管局應(yīng)定期對路燈設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保路燈正常亮燈率達(dá)到98%以上。-加強(qiáng)對路燈桿、燈具等設(shè)施的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理路燈桿傾斜、燈具損壞等問題。-做好路燈設(shè)施的防雷接地工作，確保路燈設(shè)施的安全運(yùn)行。2.應(yīng)急處置-在臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣來臨前，市城管局應(yīng)加強(qiáng)對路燈設(shè)施的巡查，重點(diǎn)檢查路燈桿的穩(wěn)固性和燈具的密封性。-當(dāng)路燈設(shè)施出現(xiàn)故障或損壞時(shí)，市城管局應(yīng)及時(shí)組織力量進(jìn)行搶修，確保路燈盡快恢復(fù)正常亮燈。-對因臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害導(dǎo)致路燈桿倒伏的情況，市城管局應(yīng)立即設(shè)置警示標(biāo)志，組織力量進(jìn)行清理和修復(fù)。（四）廣告牌等戶外設(shè)施維護(hù)1.日常維護(hù)-市城管局應(yīng)加強(qiáng)對廣告牌等戶外設(shè)施的管理，建立戶外設(shè)施檔案，定期對戶外設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)。-督促戶外設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位對廣告牌等設(shè)施進(jìn)行加固和維護(hù)，確保其安全牢固。-對不符合安全要求的戶外設(shè)施，市城管局應(yīng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位限期整改或拆除。2.應(yīng)急處置-在臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣來臨前，市城管局應(yīng)組織力量對廣告牌等戶外設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對存在安全隱患的設(shè)施及時(shí)采取加固或拆除等措施。-當(dāng)戶外設(shè)施因臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害發(fā)生倒塌、墜落等情況時(shí)，市城管局應(yīng)立即組織力量進(jìn)行清理和處置，確保行人、車輛安全。五、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資保障（一）搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍組建市防汛防臺風(fēng)公共設(shè)施維護(hù)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，由市城管局、住建局、交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門和單位的專業(yè)人員組成。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）物資保障1.各相關(guān)部門和單位應(yīng)儲備充足的防汛防臺風(fēng)物資，包括排水泵、發(fā)電機(jī)、防汛沙袋、警示標(biāo)志等。2.建立物資儲備管理制度，定期對防汛防臺風(fēng)物資進(jìn)行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求。3.當(dāng)發(fā)生災(zāi)害時(shí)，各相關(guān)部門和單位應(yīng)及時(shí)調(diào)配防汛防臺風(fēng)物資，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。六、后期處置（一）設(shè)施修復(fù)災(zāi)害結(jié)束后，各相關(guān)部門和單位應(yīng)及時(shí)對受損的公共設(shè)施進(jìn)行全面檢查和評估，制定修復(fù)方案，組織力量進(jìn)行修復(fù)。修復(fù)工作應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。（二）損失評估市財(cái)政局會同各相關(guān)部門和單位對防汛防臺風(fēng)期間公共設(shè)施的損失情況進(jìn)行評估，統(tǒng)計(jì)損失金額，并向上級部門報(bào)告。（三）總結(jié)分析市防汛防臺風(fēng)公共設(shè)施維護(hù)指揮部應(yīng)組織各相關(guān)部門和單位對防汛防臺風(fēng)工作進(jìn)行總結(jié)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題，及時(shí)完善預(yù)