長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略解讀2025-07-11匯報(bào)人：文小庫(kù)目錄01戰(zhàn)略意義與定位02空間布局規(guī)劃03產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系04生態(tài)保護(hù)機(jī)制05支撐保障體系06未來(lái)發(fā)展方向戰(zhàn)略意義與定位01國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展核心引擎長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)圈覆蓋11省市，占全國(guó)40%以上經(jīng)濟(jì)總量，通過(guò)優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動(dòng)?xùn)|中西部均衡發(fā)展，成為國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略的核心載體。生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)依托長(zhǎng)江黃金水道生態(tài)廊道，實(shí)施最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度，探索"生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展"新模式，為全國(guó)流域綜合治理提供樣板。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)田布局長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等創(chuàng)新高地，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育重點(diǎn)發(fā)展電子信息、高端裝備、汽車制造等萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育30個(gè)以上國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，形成全球產(chǎn)業(yè)鏈控制力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地建設(shè)以上海國(guó)際金融中心為樞紐，發(fā)展科技金融、航運(yùn)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值占比突破60%，構(gòu)建高端化服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造"數(shù)字長(zhǎng)江"大數(shù)據(jù)平臺(tái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增速保持15%以上。內(nèi)外雙循環(huán)關(guān)鍵紐帶對(duì)外開(kāi)放門戶功能強(qiáng)化發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、浙江自貿(mào)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)作用，深化貨物貿(mào)易便利化，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額突破2000億美元。國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)樞紐國(guó)際產(chǎn)能合作引領(lǐng)區(qū)建設(shè)長(zhǎng)江航運(yùn)中心、多式聯(lián)運(yùn)樞紐，降低物流成本30%以上，形成連接"一帶一路"與內(nèi)陸腹地的商品要素流通大通道。推動(dòng)鋼鐵、光伏等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去，建立10個(gè)以上境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，形成"長(zhǎng)江標(biāo)準(zhǔn)"國(guó)際輸出能力。123空間布局規(guī)劃02“一軸兩翼三極”結(jié)構(gòu)主軸帶動(dòng)力東翼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)西翼生態(tài)支撐三大增長(zhǎng)極以長(zhǎng)江黃金水道為核心，串聯(lián)沿線重點(diǎn)城市，形成經(jīng)濟(jì)集聚與輻射效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與資源高效配置。依托長(zhǎng)三角地區(qū)的高端制造業(yè)與科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)技術(shù)升級(jí)與綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)揮上游地區(qū)生態(tài)屏障功能，統(tǒng)籌水電資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。以長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈為支點(diǎn)，形成差異化互補(bǔ)發(fā)展格局，帶動(dòng)全域經(jīng)濟(jì)躍升。核心城市群功能分工長(zhǎng)三角城市群聚焦金融貿(mào)易、高端裝備制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全球資源配置樞紐與對(duì)外開(kāi)放門戶。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈突出西部開(kāi)發(fā)引擎作用，深化電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)合作，共建科技創(chuàng)新走廊與內(nèi)陸開(kāi)放平臺(tái)。長(zhǎng)江中游城市群強(qiáng)化交通樞紐地位，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育內(nèi)陸開(kāi)放新高地。交通廊道聯(lián)動(dòng)體系物流樞紐節(jié)點(diǎn)布局一批國(guó)家級(jí)物流園區(qū)，推動(dòng)港口、鐵路貨站與保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)，降低區(qū)域物流成本。跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息共享平臺(tái)，破除行政壁壘，推動(dòng)交通規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)一體化。水陸空立體網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化長(zhǎng)江航道等級(jí)，完善沿江高鐵、高速公路網(wǎng)，提升航空樞紐能級(jí)，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接。智慧交通管理應(yīng)用大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建智能調(diào)度系統(tǒng)，提升運(yùn)輸效率與應(yīng)急響應(yīng)能力。產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系03先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)高端裝備制造集聚聚焦航空航天、精密儀器、智能機(jī)器人等領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，形成技術(shù)密集、附加值高的產(chǎn)業(yè)集群。新材料與新能源布局發(fā)展高性能復(fù)合材料、新型電池材料等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳的制造體系，強(qiáng)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與資源循環(huán)利用。汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)傳統(tǒng)汽車制造向電動(dòng)化、智能化方向轉(zhuǎn)型，培育新能源汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)鏈，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新科技服務(wù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)，為制造業(yè)提供全鏈條技術(shù)支撐，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化效率提升。物流與供應(yīng)鏈優(yōu)化依托長(zhǎng)江黃金水道和綜合交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)物流體系，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)性。金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綠色金融、科技金融等新業(yè)態(tài)，為企業(yè)提供定制化融資服務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與跨境貿(mào)易合作。數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)上云用數(shù)賦智，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程數(shù)字化管理，提升供應(yīng)鏈協(xié)同效率與柔性生產(chǎn)能力。大數(shù)據(jù)與人工智能應(yīng)用開(kāi)發(fā)智慧城市、智能交通等場(chǎng)景化解決方案，優(yōu)化公共服務(wù)與商業(yè)決策，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。跨境電商與數(shù)字貿(mào)易搭建跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品資源，拓展國(guó)際市場(chǎng)渠道，提升貿(mào)易便利化水平。生態(tài)保護(hù)機(jī)制04長(zhǎng)江大保護(hù)核心任務(wù)水質(zhì)提升與污染防控實(shí)施全流域水環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)整治工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染及生活污水排放，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。生物多樣性修復(fù)工程開(kāi)展珍稀瀕危物種棲息地保護(hù)與修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化長(zhǎng)江江豚、中華鱘等旗艦物種保護(hù)措施。岸線資源科學(xué)管控嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推行岸線開(kāi)發(fā)負(fù)面清單制度，規(guī)范碼頭、采砂等人類活動(dòng)空間布局。流域系統(tǒng)治理協(xié)同整合水利、環(huán)保、林業(yè)等多部門數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)控的智慧化管理體系?？鐓^(qū)域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展模式市場(chǎng)化生態(tài)產(chǎn)品交易多元化補(bǔ)償形式創(chuàng)新建立基于水質(zhì)考核結(jié)果的省際補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生態(tài)保護(hù)成效顯著地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。開(kāi)發(fā)水權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等金融工具，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益。引導(dǎo)下游發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建等方式反哺上游生態(tài)功能區(qū)。探索人才培訓(xùn)、教育醫(yī)療資源共享等非資金補(bǔ)償途徑，提升補(bǔ)償政策可持續(xù)性。綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造推進(jìn)鋼鐵、化工等高耗能行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展推廣有機(jī)種植、稻漁綜合種養(yǎng)等模式，打造地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。清潔能源體系構(gòu)建加速水電、風(fēng)電、光伏等可再生能源開(kāi)發(fā)，配套智能電網(wǎng)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。環(huán)保服務(wù)業(yè)培育計(jì)劃發(fā)展環(huán)境咨詢、污染治理第三方服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，形成綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。支撐保障體系05綜合立體交通網(wǎng)多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)構(gòu)建以高鐵、港口、航空為核心的立體交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)水陸空無(wú)縫銜接，提升物流效率與區(qū)域協(xié)同能力。重點(diǎn)推進(jìn)沿江高鐵、內(nèi)河航道升級(jí)及國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目。跨區(qū)域交通一體化打通省際斷頭路，統(tǒng)一跨省市交通規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城際鐵路、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，消除行政壁壘對(duì)資源流動(dòng)的制約。智慧交通管理系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化交通流量監(jiān)測(cè)與調(diào)度，推廣電子航道圖、智能集裝箱跟蹤系統(tǒng)，降低運(yùn)輸成本并提高安全性。能源水利基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源供應(yīng)體系布局沿江風(fēng)光水互補(bǔ)發(fā)電基地，配套特高壓輸電通道，統(tǒng)籌核電、氫能等低碳能源項(xiàng)目，保障經(jīng)濟(jì)圈綠色電力需求。防洪減災(zāi)與水資源調(diào)配升級(jí)長(zhǎng)江干支流堤防工程，建設(shè)數(shù)字化洪水預(yù)警系統(tǒng)；實(shí)施跨流域調(diào)水工程，優(yōu)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水分配機(jī)制。岸線資源集約利用嚴(yán)格管控港口岸線開(kāi)發(fā)，推行生態(tài)化碼頭改造，整合散亂小碼頭，提升黃金水道航運(yùn)能效與環(huán)保水平。制度創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)跨行政區(qū)協(xié)同治理試點(diǎn)環(huán)保、稅收、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的聯(lián)合立法與執(zhí)法，建立生態(tài)補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益共享機(jī)制，破解“條塊分割”難題?？萍紕?chuàng)新共同體共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室與中試基地，設(shè)立跨區(qū)域科創(chuàng)基金，推動(dòng)專利共享與人才互認(rèn)，加速科技成果沿江轉(zhuǎn)化落地。自貿(mào)區(qū)政策聯(lián)動(dòng)復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化措施，探索沿江口岸通關(guān)一體化，推動(dòng)跨境電商、離岸金融等新興業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。未來(lái)發(fā)展方向06高質(zhì)量一體化突破點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)深度融合，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，重點(diǎn)突破高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域的核心技術(shù)壁壘，形成分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。01交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通構(gòu)建多層次綜合交通體系，優(yōu)化港口群分工協(xié)作，完善高鐵、高速公路、航運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)通道，降低物流成本，提升要素流動(dòng)效率。生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控建立跨省域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制，統(tǒng)一污染排放標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合實(shí)施長(zhǎng)江岸線修復(fù)、水源地保護(hù)等重大工程，探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。公共服務(wù)共建共享推進(jìn)醫(yī)療、教育、社保等跨區(qū)域服務(wù)互通互認(rèn)，建設(shè)統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)“一網(wǎng)通辦”，縮小城鄉(xiāng)與區(qū)域間公共服務(wù)差距。020304國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升策略依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與保稅區(qū)，深化貿(mào)易投資便利化改革，吸引全球高端要素集聚，培育生物醫(yī)藥、人工智能等國(guó)際領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)集群。打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地聯(lián)合高校與科研機(jī)構(gòu)共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，突破芯片、新材料等“卡脖子”技術(shù)，推動(dòng)科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)化，形成全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，簡(jiǎn)化外資準(zhǔn)入流程，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立與國(guó)際接軌的金融、法律等專業(yè)服務(wù)體系。構(gòu)建國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境整合沿江港口資源，拓展遠(yuǎn)洋航線布局，發(fā)展智慧物流與供應(yīng)鏈金融，增強(qiáng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的資源配置能力。提升國(guó)際航運(yùn)樞紐能級(jí)區(qū)域協(xié)調(diào)示范目標(biāo)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)探索土地、戶籍等制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換，培育特色小鎮(zhèn)與田園綜合體，縮