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前言幼兒園是幼兒成長(zhǎng)的重要場(chǎng)所,其安全管理直接關(guān)系到幼兒的生命健康與家庭幸福,也是教育行政部門(mén)監(jiān)管的核心內(nèi)容。本范本以《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《幼兒園管理?xiàng)l例》《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合幼兒園實(shí)際運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景,構(gòu)建“預(yù)防-管控-應(yīng)急”三位一體的安全管理體系,并針對(duì)常見(jiàn)突發(fā)事件制定可操作的應(yīng)急預(yù)案,旨在為幼兒園提供系統(tǒng)化的安全管理工具。一、幼兒園安全管理體系構(gòu)建(一)組織架構(gòu)與職責(zé)分工1.安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):園長(zhǎng)(全面負(fù)責(zé)幼兒園安全工作,為第一責(zé)任人)副組長(zhǎng):分管安全的副園長(zhǎng)(協(xié)助園長(zhǎng)統(tǒng)籌安全管理,負(fù)責(zé)預(yù)案制定與演練)成員:保教主任、后勤主任、班主任、保健醫(yī)生、保安隊(duì)長(zhǎng)2.部門(mén)職責(zé)保教主任:負(fù)責(zé)幼兒日?;顒?dòng)安全(如教學(xué)、游戲、戶(hù)外活動(dòng)),組織安全教育課程設(shè)計(jì)與實(shí)施;后勤主任:負(fù)責(zé)園區(qū)設(shè)施、消防、食品、水電等安全管理,牽頭隱患排查與整改;班主任:落實(shí)班級(jí)安全責(zé)任制,負(fù)責(zé)幼兒接送、午睡、進(jìn)餐等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,與家長(zhǎng)溝通安全事項(xiàng);保健醫(yī)生:負(fù)責(zé)衛(wèi)生保健安全(如傳染病防控、藥品管理、突發(fā)疾病處置);保安隊(duì)長(zhǎng):負(fù)責(zé)園區(qū)安保(如門(mén)崗值守、視頻監(jiān)控、外來(lái)人員登記),配合處置暴力襲擊等突發(fā)事件。(二)核心制度建設(shè)1.安全巡查與隱患排查制度日常巡查:保安每日早7:00前、晚18:00后對(duì)園區(qū)進(jìn)行全面巡查(包括教學(xué)樓、操場(chǎng)、消防通道、水電設(shè)施),填寫(xiě)《安全巡查記錄表》,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即報(bào)告后勤主任;每周排查:后勤主任牽頭,組織保教主任、保健醫(yī)生、保安隊(duì)長(zhǎng)每周五下午對(duì)園區(qū)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)隱患排查(重點(diǎn)檢查玩具設(shè)施、消防設(shè)備、食品存儲(chǔ)、班級(jí)環(huán)境),形成《隱患排查清單》,明確整改責(zé)任人和時(shí)限(一般隱患24小時(shí)內(nèi)整改,重大隱患立即停工并上報(bào)教育部門(mén));季度大檢查:園長(zhǎng)帶隊(duì),邀請(qǐng)消防、衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)參與,對(duì)園區(qū)安全進(jìn)行全面評(píng)估,形成《安全評(píng)估報(bào)告》。2.幼兒接送安全制度接送憑證:家長(zhǎng)需持幼兒園統(tǒng)一發(fā)放的接送卡接送幼兒,無(wú)卡者需出示身份證并登記(班主任核實(shí)身份后放行);委托接送:家長(zhǎng)委托他人接送時(shí),需提前向班主任提交書(shū)面委托函(注明受托人姓名、身份證號(hào)、與幼兒關(guān)系),班主任核對(duì)信息后放行;晚接管理:幼兒未按時(shí)接走時(shí),班主任需立即聯(lián)系家長(zhǎng),若30分鐘內(nèi)無(wú)法聯(lián)系,需報(bào)告園長(zhǎng),由園長(zhǎng)陪同幼兒等待至家長(zhǎng)到達(dá)。3.食品衛(wèi)生安全制度食材采購(gòu):選擇有資質(zhì)的供應(yīng)商,索要并留存索證索票(包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、檢驗(yàn)報(bào)告);加工流程:嚴(yán)格執(zhí)行“生熟分開(kāi)”“留樣制度”(每餐留樣量不低于125g,保存48小時(shí)),廚房工作人員需持健康證上崗,操作前洗手、戴口罩;飲食管理:建立幼兒過(guò)敏檔案(如對(duì)牛奶、雞蛋過(guò)敏),食堂根據(jù)檔案調(diào)整菜品,班主任每日核對(duì)幼兒進(jìn)餐情況(如未進(jìn)餐需詢(xún)問(wèn)原因并記錄)。4.安全教育培訓(xùn)制度幼兒安全教育:將安全常識(shí)融入日常教學(xué)(如每周1節(jié)安全課,內(nèi)容包括防走失、防燙傷、防溺水、應(yīng)急疏散),通過(guò)情景模擬(如“陌生人給糖怎么辦”)、繪本故事等方式增強(qiáng)幼兒安全意識(shí);教職工培訓(xùn):每學(xué)期至少開(kāi)展2次安全培訓(xùn)(內(nèi)容包括消防操作、急救技能、應(yīng)急預(yù)案演練),新入職教職工需經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)考核合格后方可上崗;家長(zhǎng)安全宣傳:通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、微信公眾號(hào)、家園聯(lián)系欄向家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí)(如接送安全、居家安全、防拐防騙),每學(xué)期至少開(kāi)展1次家長(zhǎng)安全講座。(三)環(huán)境安全管理1.園區(qū)設(shè)施安全玩具與器材:定期檢查玩具(如積木、滑梯)是否有破損、尖銳邊角,大型游樂(lè)設(shè)施(如蹦床、秋千)需由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)每年檢測(cè)1次;教室環(huán)境:班級(jí)內(nèi)電源插座需安裝防觸電保護(hù)罩,熱水壺、消毒液等危險(xiǎn)物品需放在幼兒無(wú)法觸及的地方;消防設(shè)施:教學(xué)樓每層配備滅火器(每50㎡1個(gè))、應(yīng)急燈、疏散標(biāo)志,消防通道保持暢通(無(wú)雜物堆積),每月檢查1次消防設(shè)備(如滅火器壓力是否正常、應(yīng)急燈是否能正常使用)。2.周邊環(huán)境安全門(mén)口管理:幼兒園門(mén)口設(shè)置隔離欄(防止車(chē)輛進(jìn)入),保安在上下學(xué)時(shí)段值守(引導(dǎo)家長(zhǎng)有序接送);周邊排查:每月排查園區(qū)周邊環(huán)境(如是否有施工工地、流浪狗、非法攤點(diǎn)),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向社區(qū)或城管部門(mén)反映。二、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(一)總則1.編制目的:規(guī)范幼兒園突發(fā)事件應(yīng)對(duì)流程,提高快速反應(yīng)能力,最大程度減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。2.依據(jù):《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《幼兒園安全管理辦法》《校園安全應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。3.適用范圍:本預(yù)案適用于幼兒園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、食物中毒、幼兒走失、自然災(zāi)害(如地震、暴雨)、暴力襲擊等突發(fā)事件。4.工作原則:預(yù)防為主、快速反應(yīng)、以人為本、協(xié)同配合。(二)應(yīng)急組織體系與職責(zé)小組名稱(chēng)負(fù)責(zé)人成員職責(zé)指揮組園長(zhǎng)副園長(zhǎng)、保教主任統(tǒng)籌指揮應(yīng)急處置,決定啟動(dòng)/終止預(yù)案,協(xié)調(diào)外部救援(如消防、醫(yī)療)疏散組保教主任班主任、配班老師組織幼兒有序疏散(按疏散路線),照顧特殊幼兒(如體弱、殘疾)醫(yī)療組保健醫(yī)生后勤人員現(xiàn)場(chǎng)急救(如止血、包扎),聯(lián)系120救護(hù)車(chē),協(xié)助送醫(yī)溝通組副園長(zhǎng)辦公室主任通知家長(zhǎng)(事件情況、幼兒位置),向上級(jí)部門(mén)(教育、公安)報(bào)告,應(yīng)對(duì)媒體后勤組后勤主任保安、食堂工作人員保障應(yīng)急物資(如急救包、滅火器、手電筒),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止二次事故(三)預(yù)防與預(yù)警1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別幼兒園常見(jiàn)突發(fā)事件類(lèi)型及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):火災(zāi):電器老化、明火使用(如食堂燃?xì)猓?、幼兒玩火;食物中毒:食材變質(zhì)、交叉污染、過(guò)敏食物未隔離;幼兒走失:接送環(huán)節(jié)漏洞、戶(hù)外活動(dòng)監(jiān)管不到位;自然災(zāi)害:地震(房屋倒塌)、暴雨(積水內(nèi)澇);暴力襲擊:外來(lái)人員闖入、極端分子行兇。2.預(yù)警機(jī)制監(jiān)測(cè):通過(guò)視頻監(jiān)控、日常巡查、教職工報(bào)告等方式監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)(如發(fā)現(xiàn)電線老化立即報(bào)告后勤主任);預(yù)警:針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布預(yù)警信號(hào)(如火災(zāi)預(yù)警用警報(bào)器,暴雨預(yù)警用微信通知),預(yù)警信息需明確事件類(lèi)型、應(yīng)對(duì)措施(如“暴雨預(yù)警:請(qǐng)家長(zhǎng)提前接幼兒,教職工關(guān)閉門(mén)窗”)。(四)應(yīng)急響應(yīng)流程1.報(bào)告流程第一發(fā)現(xiàn)人:立即向園長(zhǎng)報(bào)告(內(nèi)容包括事件類(lèi)型、地點(diǎn)、傷亡情況);園長(zhǎng):10分鐘內(nèi)向上級(jí)教育部門(mén)報(bào)告(如區(qū)教育局),同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;溝通組:30分鐘內(nèi)通知家長(zhǎng)(用電話或微信,內(nèi)容簡(jiǎn)潔:“幼兒在園安全,正在處置,請(qǐng)配合”)。2.分類(lèi)處置(1)火災(zāi)事件疏散組:立即打開(kāi)教室門(mén),引導(dǎo)幼兒用濕毛巾捂住口鼻,彎腰沿疏散路線(樓梯右側(cè))撤離至操場(chǎng)安全區(qū)域(遠(yuǎn)離建筑物);后勤組:關(guān)閉電源、燃?xì)忾y門(mén),使用滅火器撲救初期火災(zāi)(如無(wú)法控制,立即撥打119);醫(yī)療組:檢查幼兒是否有燒傷、嗆傷,對(duì)受傷幼兒進(jìn)行簡(jiǎn)單處理(如用冷水沖洗燒傷部位),等待120救援;溝通組:通知家長(zhǎng)到操場(chǎng)接幼兒,向上級(jí)部門(mén)報(bào)告火災(zāi)情況。(2)食物中毒事件醫(yī)療組:立即停止食用可疑食物,收集剩余食物、嘔吐物(保留樣本),對(duì)中毒幼兒進(jìn)行催吐(如喝溫水),撥打120;后勤組:封鎖食堂,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)調(diào)查(提供食材采購(gòu)記錄、留樣樣本);溝通組:通知家長(zhǎng)幼兒中毒情況及送醫(yī)醫(yī)院,向上級(jí)部門(mén)報(bào)告食物中毒事件。(3)幼兒走失事件班主任:立即查看班級(jí)監(jiān)控(幼兒最后出現(xiàn)的位置),組織教職工在園區(qū)內(nèi)尋找(重點(diǎn)檢查教室、操場(chǎng)、衛(wèi)生間);保安組:查看園區(qū)門(mén)口監(jiān)控(是否有幼兒獨(dú)自離開(kāi)),聯(lián)系家長(zhǎng)(確認(rèn)是否自行接走);指揮組:若15分鐘內(nèi)未找到,立即撥打110報(bào)警,向社區(qū)、周邊商戶(hù)求助(張貼尋人啟事);溝通組:及時(shí)向家長(zhǎng)反饋尋找進(jìn)展,避免家長(zhǎng)恐慌。(4)暴力襲擊事件保安組:立即啟動(dòng)一鍵報(bào)警裝置(連接公安部門(mén)),用防暴叉、盾牌阻止襲擊者進(jìn)入園區(qū);疏散組:組織幼兒躲在教室角落(用桌子、椅子擋住門(mén)),關(guān)閉教室門(mén)、窗戶(hù);醫(yī)療組:準(zhǔn)備急救包,等待公安、醫(yī)療人員到達(dá);溝通組:通知家長(zhǎng)不要來(lái)園(避免交叉感染),向上級(jí)部門(mén)報(bào)告襲擊情況。(五)后期處置1.善后處理醫(yī)療救助:協(xié)助家長(zhǎng)辦理幼兒住院手續(xù),承擔(dān)相應(yīng)醫(yī)療費(fèi)用(如幼兒園責(zé)任);心理疏導(dǎo):邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)心理醫(yī)生對(duì)幼兒、教職工進(jìn)行心理干預(yù)(如火災(zāi)后幼兒害怕黑暗,需進(jìn)行脫敏治療);家長(zhǎng)溝通:召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),向家長(zhǎng)說(shuō)明事件原因、處理結(jié)果,解答家長(zhǎng)疑問(wèn)。2.調(diào)查評(píng)估事故調(diào)查:配合公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)調(diào)查事件原因(如火災(zāi)原因是電器老化,需出具《火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)》);責(zé)任追究:對(duì)失職教職工進(jìn)行處理(如班主任未核對(duì)接送卡導(dǎo)致幼兒走失,需停職檢查);總結(jié)改進(jìn):召開(kāi)安全工作會(huì)議,分析事件暴露的問(wèn)題(如疏散路線不通),修改完善應(yīng)急預(yù)案(如調(diào)整疏散路線)。(六)保障措施1.物資保障應(yīng)急物資清單:急救包(創(chuàng)可貼、消毒棉、止血帶)、滅火器(干粉、二氧化碳)、應(yīng)急燈、手電筒、疏散標(biāo)志、防暴叉、盾牌;物資管理:后勤主任負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、存儲(chǔ)(放在易取位置,如門(mén)衛(wèi)室、教學(xué)樓樓梯口),每月檢查1次(如急救包藥品是否過(guò)期、滅火器壓力是否正常)。2.演練保障演練計(jì)劃:每學(xué)期至少開(kāi)展2次應(yīng)急演練(如火災(zāi)演練、地震演練),演練前制定方案(明確演練流程、參與人員、注意事項(xiàng));演練實(shí)施:演練時(shí)模擬真實(shí)場(chǎng)景(如火災(zāi)演練用煙霧彈),記錄演練過(guò)程(如疏散時(shí)間、幼兒表現(xiàn));演練總結(jié):演練后召開(kāi)總結(jié)會(huì),分析存在的問(wèn)題(如幼兒疏散時(shí)擁擠),提出改進(jìn)措施(如增加疏散通道)。三、附件附件1:幼兒園安全隱患排查清單檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)處理措施消防設(shè)施滅火器壓力正常、應(yīng)急燈能使用壓力不足的滅火器立即更換玩具設(shè)施無(wú)破損、尖銳邊角破損玩具立即報(bào)廢食品存儲(chǔ)食材新鮮、未過(guò)期過(guò)期食材立即銷(xiāo)毀班級(jí)環(huán)境電源插座有保護(hù)罩未安裝的立即安裝附件2:幼兒園應(yīng)急疏散路線圖(注:需根據(jù)幼兒園實(shí)際布局繪制,標(biāo)注教學(xué)樓、操場(chǎng)、消防通道位置,每個(gè)班級(jí)的疏散路線)附件3:幼兒園
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