大型展會(huì)安保方案及應(yīng)急預(yù)案適用場(chǎng)景：展覽、博覽會(huì)、峰會(huì)、大型賽事等人員密集型公共活動(dòng)一、前言大型展會(huì)具有人員密度高、流動(dòng)量大、場(chǎng)地復(fù)雜、不確定因素多等特點(diǎn)，安保工作直接關(guān)系到參展商、觀眾及工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，是展會(huì)成功舉辦的核心保障。本方案以“預(yù)防為主、防控結(jié)合、快速響應(yīng)、協(xié)同處置”為原則，整合人防、物防、技防資源，構(gòu)建“全流程、全場(chǎng)景、全聯(lián)動(dòng)”的安保體系，同時(shí)針對(duì)各類突發(fā)事件制定可操作的應(yīng)急處置流程，確保展會(huì)安全有序運(yùn)行。二、安保方案設(shè)計(jì)（一）組織架構(gòu)安保工作需建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+執(zhí)行小組+聯(lián)動(dòng)單位”三級(jí)組織體系，明確職責(zé)分工，確保指令暢通。**層級(jí)****組成單位/人員****職責(zé)**領(lǐng)導(dǎo)小組主辦方負(fù)責(zé)人、公安分局負(fù)責(zé)人、消防支隊(duì)負(fù)責(zé)人、醫(yī)療保障組負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安保工作決策，審定安保方案及應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)單位協(xié)作，指揮重大事件處置。執(zhí)行小組現(xiàn)場(chǎng)安保團(tuán)隊(duì)（含便衣）、技術(shù)防控組、后勤保障組、交通疏導(dǎo)組落實(shí)具體安保措施，負(fù)責(zé)人員核驗(yàn)、場(chǎng)地監(jiān)控、應(yīng)急物資管理、交通秩序維護(hù)等。聯(lián)動(dòng)單位公安、消防、醫(yī)療、交通、應(yīng)急管理、城管等部門(mén)提供專業(yè)支持，參與突發(fā)事件處置（如反恐、消防、醫(yī)療救援等）。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安保方案的核心依據(jù)，需通過(guò)“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別—風(fēng)險(xiǎn)分析—風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)”流程，明確防控重點(diǎn)。1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)合展會(huì)特點(diǎn)，主要風(fēng)險(xiǎn)類型包括：人員密集風(fēng)險(xiǎn)：入口擁堵、場(chǎng)內(nèi)踩踏、觀眾沖突；消防風(fēng)險(xiǎn)：展位電路老化、易燃展品（如紡織品、化妝品）引發(fā)火災(zāi)；安全威脅：違禁物品攜帶（如管制刀具、易燃易爆品）、恐怖襲擊（如爆炸、劫持）；公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)：傳染病傳播（如流感、諾如病毒）、突發(fā)疾?。ㄈ缧呐K病發(fā)作）；設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)：臨時(shí)搭建物坍塌、設(shè)備故障（如停電、電梯困人）；交通風(fēng)險(xiǎn)：周邊道路擁堵、停車場(chǎng)秩序混亂。2.風(fēng)險(xiǎn)分析采用“可能性（L）×影響程度（I）”矩陣評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（高、中、低）：風(fēng)險(xiǎn)類型可能性（L）影響程度（I）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)人員踩踏中高高火災(zāi)中高高恐怖襲擊低極高高傳染病傳播中中中臨時(shí)搭建物坍塌低高中3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略高風(fēng)險(xiǎn)：重點(diǎn)防控，如人員踩踏需設(shè)置分流通道、人群密度監(jiān)測(cè)；火災(zāi)需強(qiáng)化消防檢查、增加滅火設(shè)備；中風(fēng)險(xiǎn)：定期監(jiān)控，如傳染病需設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)、加強(qiáng)通風(fēng)；低風(fēng)險(xiǎn)：日常巡查，如設(shè)備故障需定期維護(hù)、備用設(shè)備到位。（三）人員管理措施人員管理是安保的核心環(huán)節(jié)，需實(shí)現(xiàn)“身份可查、流動(dòng)可控、異?？煞馈?。1.入口安檢流程身份核驗(yàn)：參展商、工作人員、觀眾分別出示電子證件（如二維碼、RFID卡），通過(guò)人臉識(shí)別或證件閱讀器驗(yàn)證；行李檢查：所有行李通過(guò)X光機(jī)掃描，液體（如飲用水、化妝品）需經(jīng)液體檢測(cè)儀檢查，違禁物品（如管制刀具、易燃易爆品）當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收并登記；人身檢查：使用金屬探測(cè)器進(jìn)行人身掃描，女性由女性安檢人員負(fù)責(zé)，避免糾紛。2.場(chǎng)內(nèi)人員管控分流引導(dǎo)：設(shè)置“觀眾入口”“參展商入口”“工作人員入口”，避免人群聚集；關(guān)鍵通道（如電梯、樓梯）安排志愿者引導(dǎo)，防止擁堵；異常監(jiān)測(cè)：通過(guò)視頻監(jiān)控識(shí)別異常行為（如奔跑、摔倒、聚眾鬧事），安保人員5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置；特殊人群關(guān)懷：設(shè)置無(wú)障礙通道、母嬰室，安排志愿者幫助老人、兒童及殘障人士。（四）場(chǎng)地防控措施場(chǎng)地防控需圍繞“物理隔離、設(shè)施保障、隱患排查”展開(kāi)。1.區(qū)域劃分與隔離核心區(qū)域（開(kāi)幕式舞臺(tái)、貴賓室、重要展位）：設(shè)置隔離欄，安排24小時(shí)值守，僅限授權(quán)人員進(jìn)入；疏散通道：保持暢通，無(wú)雜物堆積，設(shè)置明顯“應(yīng)急通道”標(biāo)識(shí)（每50米1個(gè)），定期檢查；醫(yī)療點(diǎn)：設(shè)置在場(chǎng)地中央及入口附近，配備急救設(shè)備（如除顫儀、止血包）及專業(yè)醫(yī)療人員，應(yīng)對(duì)突發(fā)疾病或受傷。2.消防與設(shè)施保障消防設(shè)施：每100平方米設(shè)置1組滅火器（干粉+二氧化碳），消防栓保持水壓正常，消防通道無(wú)遮擋；臨時(shí)搭建物：搭建前需經(jīng)消防部門(mén)驗(yàn)收，使用防火材料，定期檢查結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性；設(shè)備維護(hù)：對(duì)電梯、照明、空調(diào)等設(shè)備進(jìn)行賽前全面檢修，配備備用電源（發(fā)電機(jī)），確保停電時(shí)30秒內(nèi)啟動(dòng)。（五）技術(shù)防控措施技術(shù)防控是“智能預(yù)警、快速響應(yīng)”的關(guān)鍵，需整合視頻監(jiān)控、智能分析、通訊保障系統(tǒng)。1.視頻監(jiān)控全覆蓋覆蓋范圍：入口、通道、重要展位、應(yīng)急通道、停車場(chǎng)，重點(diǎn)區(qū)域（如入口）采用高清攝像頭（分辨率≥1080P），實(shí)現(xiàn)“人臉+行為”雙識(shí)別；值守要求：監(jiān)控室安排8-12名專人24小時(shí)值班，實(shí)時(shí)監(jiān)控，異常情況立即上報(bào)。2.智能預(yù)警系統(tǒng)人群密度監(jiān)測(cè)：在關(guān)鍵通道安裝熱成像傳感器，當(dāng)人群密度超過(guò)閾值（如每平方米5人）時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，提醒安保人員疏導(dǎo)；異常行為識(shí)別：通過(guò)AI算法識(shí)別“奔跑、摔倒、聚眾斗毆”等異常，觸發(fā)警報(bào)并推送至安保人員手機(jī)；消防預(yù)警：聯(lián)動(dòng)煙霧探測(cè)器、溫度傳感器，火災(zāi)發(fā)生時(shí)立即啟動(dòng)報(bào)警，同時(shí)推送至消防部門(mén)。3.通訊保障安保人員配備對(duì)講機(jī)（頻道統(tǒng)一），關(guān)鍵崗位（如監(jiān)控室、入口）配備衛(wèi)星電話，確保通訊無(wú)死角；建立“主辦方-公安-消防-醫(yī)療”四方聯(lián)動(dòng)群，實(shí)時(shí)共享現(xiàn)場(chǎng)信息。（六）交通安保措施停車場(chǎng)管理：設(shè)置專用停車場(chǎng)，安排交通疏導(dǎo)人員引導(dǎo)車輛有序停放，預(yù)留應(yīng)急車輛通道（寬度≥4米）；周邊交通疏導(dǎo)：聯(lián)合交警部門(mén)在展會(huì)周邊道路設(shè)置臨時(shí)紅綠燈、警示標(biāo)識(shí)，高峰時(shí)段（如開(kāi)展/閉展）增加警力疏導(dǎo)；車輛安檢：所有進(jìn)入展會(huì)場(chǎng)地的車輛需經(jīng)過(guò)安檢（如檢查后備箱），禁止攜帶違禁物品。三、應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急組織架構(gòu)應(yīng)急預(yù)案需明確“總指揮-專項(xiàng)小組”職責(zé)，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)“指令清晰、行動(dòng)迅速”。**崗位**組成人員**職責(zé)**總指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)籌應(yīng)急處置，下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案、疏散、報(bào)警等指令；協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)單位協(xié)作。疏散組安保人員+志愿者引導(dǎo)人員向安全區(qū)域（如展會(huì)外廣場(chǎng)、停車場(chǎng)）疏散；協(xié)助殘障人士、老人兒童撤離。救援組醫(yī)療人員+安保人員現(xiàn)場(chǎng)急救（如止血、心肺復(fù)蘇）；配合120急救人員轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。警戒組公安人員+安保人員設(shè)置警戒區(qū)域（用警示帶隔離），禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；防止次生災(zāi)害（如火災(zāi)蔓延）。通訊組主辦方工作人員保持與總指揮、聯(lián)動(dòng)單位的通訊；及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)信息（如疏散路線、事件進(jìn)展）。后勤組主辦方工作人員提供應(yīng)急物資（如急救包、手電筒、水、食物）；協(xié)助搭建臨時(shí)避難場(chǎng)所。（二）各類突發(fā)事件處置流程1.人群擁擠（踩踏）觸發(fā)條件：某區(qū)域人群密度超過(guò)閾值（如每平方米8人），或出現(xiàn)人員摔倒、尖叫等異常。處置流程：1.報(bào)警：監(jiān)控室發(fā)現(xiàn)異常立即向總指揮報(bào)告，總指揮向公安、醫(yī)療聯(lián)動(dòng)單位報(bào)警；2.啟動(dòng)預(yù)案：總指揮宣布啟動(dòng)“踩踏應(yīng)急預(yù)案”，疏散組、警戒組、救援組立即到位；3.現(xiàn)場(chǎng)處置：疏散組：用廣播提醒“請(qǐng)向西北方向空曠區(qū)域疏散，不要奔跑”，引導(dǎo)人群沿疏散通道撤離；警戒組：在擁擠區(qū)域周邊設(shè)置警戒，禁止更多人進(jìn)入；救援組：前往擁擠區(qū)域，幫助摔倒人員脫離危險(xiǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行初步急救；4.后續(xù)處理：事件結(jié)束后，總指揮組織召開(kāi)復(fù)盤(pán)會(huì)，分析擁擠原因（如入口設(shè)計(jì)不合理、疏導(dǎo)不力），完善防控措施。2.火災(zāi)觸發(fā)條件：煙霧探測(cè)器報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)火情。處置流程：1.報(bào)警：現(xiàn)場(chǎng)人員立即用滅火器滅火，并向安保人員報(bào)告；安保人員向總指揮報(bào)告，總指揮向消防、醫(yī)療單位報(bào)警；2.啟動(dòng)預(yù)案：總指揮宣布啟動(dòng)“火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”，疏散組、救援組、后勤組立即到位；3.現(xiàn)場(chǎng)處置：疏散組：用廣播提醒“現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，請(qǐng)沿應(yīng)急通道撤離”，引導(dǎo)人員向逆風(fēng)方向疏散；救援組：使用滅火器、消防水帶滅火（若火勢(shì)無(wú)法控制，立即撤離至安全區(qū)域）；后勤組：提供濕毛巾（捂住口鼻）、手電筒等物資；4.后續(xù)處理：配合消防部門(mén)調(diào)查火災(zāi)原因（如電路老化、展品違規(guī)使用電器），整改隱患。3.恐怖襲擊（如爆炸、劫持）觸發(fā)條件：聽(tīng)到爆炸聲、看到可疑人員攜帶爆炸物、有人被劫持。處置流程：1.報(bào)警：現(xiàn)場(chǎng)人員立即向安保人員報(bào)告，安保人員向總指揮報(bào)告，總指揮向公安（110）、消防（119）、醫(yī)療（120）報(bào)警；2.啟動(dòng)預(yù)案：總指揮宣布啟動(dòng)“恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案”，所有小組立即到位；3.現(xiàn)場(chǎng)處置：疏散組：引導(dǎo)人員向遠(yuǎn)離爆炸/劫持區(qū)域的安全地帶疏散，避免圍觀；警戒組：設(shè)置多層警戒（核心區(qū)域≥100米），禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；救援組：在公安人員到達(dá)前，避免與恐怖分子正面接觸，優(yōu)先保護(hù)貴賓、兒童等弱勢(shì)群體；通訊組：實(shí)時(shí)向公安部門(mén)提供現(xiàn)場(chǎng)信息（如恐怖分子數(shù)量、位置、攜帶武器）；4.后續(xù)處理：配合公安部門(mén)開(kāi)展調(diào)查，協(xié)助受害者家屬處理善后事宜；加強(qiáng)展會(huì)后續(xù)安保（如增加安檢力度、增設(shè)監(jiān)控）。4.公共衛(wèi)生事件（如傳染病暴發(fā)）觸發(fā)條件：短期內(nèi)出現(xiàn)多例發(fā)熱、嘔吐等癥狀，或發(fā)現(xiàn)確診傳染病患者。處置流程：1.報(bào)告：醫(yī)療點(diǎn)發(fā)現(xiàn)異常立即向總指揮報(bào)告，總指揮向衛(wèi)生健康部門(mén)（如疾控中心）報(bào)告；2.啟動(dòng)預(yù)案：總指揮宣布啟動(dòng)“公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案”，疏散組、救援組、后勤組立即到位；3.現(xiàn)場(chǎng)處置：隔離組：將患者轉(zhuǎn)移至臨時(shí)隔離區(qū)（遠(yuǎn)離人群），避免接觸；消毒組：對(duì)患者停留區(qū)域進(jìn)行全面消毒（使用含氯消毒液）；信息組：通過(guò)廣播、短信通知參展商/觀眾“現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)傳染病病例，請(qǐng)做好個(gè)人防護(hù)”；醫(yī)療組：配合疾控中心開(kāi)展流調(diào)（如詢問(wèn)患者活動(dòng)軌跡、接觸人員）；4.后續(xù)處理：根據(jù)疾控中心建議，決定是否暫停展會(huì)；對(duì)密切接觸者進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。（三）應(yīng)急保障1.物資保障基礎(chǔ)物資：急救包（每100人1個(gè)）、滅火器（每100平方米1組）、手電筒（每崗位1個(gè)）、對(duì)講機(jī)（每安保人員1臺(tái)）；特殊物資：衛(wèi)星電話（2臺(tái)）、備用電源（1臺(tái)）、濕毛巾（1000條）、水/食物（各500份）；存放要求：物資存放在監(jiān)控覆蓋的專用倉(cāng)庫(kù)，標(biāo)注“應(yīng)急物資”標(biāo)識(shí)，定期檢查（每周1次）。2.人員保障培訓(xùn)：所有安保人員、志愿者需經(jīng)過(guò)“應(yīng)急處置培訓(xùn)”（如疏散引導(dǎo)、急救技能、通訊流程），賽前進(jìn)行考核；演練：賽前1周聯(lián)合公安、消防、醫(yī)療等聯(lián)動(dòng)單位開(kāi)展綜合演練（如踩踏、火災(zāi)、恐怖襲擊），每季度開(kāi)展專項(xiàng)演練；值班：展會(huì)期間，所有應(yīng)急崗位（如監(jiān)控室、醫(yī)療點(diǎn)）實(shí)行24小時(shí)值班，不得脫崗。3.信息保障信息發(fā)布：突發(fā)事件發(fā)生后，30分鐘內(nèi)通過(guò)展會(huì)官網(wǎng)、短信、廣播發(fā)布初步信息（如“現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生擁擠，請(qǐng)有序疏散”），后續(xù)每30分鐘更新一次；輿情應(yīng)對(duì)：安排專人監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)回應(yīng)不實(shí)信息（如“展會(huì)發(fā)生爆炸”的謠言），避免恐慌。四、總結(jié)與附則（一）總結(jié)本方案及預(yù)案涵蓋“預(yù)防-監(jiān)控-處置”全流程，重點(diǎn)針對(duì)大型展會(huì)的高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景（如踩踏、火災(zāi)、恐怖襲擊）制定了可操作的應(yīng)對(duì)措施。安保工作需“提前謀劃、精準(zhǔn)防控、快速響應(yīng)”，通過(guò)“人防+物防+技防