智能電網(wǎng)變電站安全運行管理制度第一章總則1.1目的為規(guī)范智能電網(wǎng)變電站（以下簡稱“變電站”）的安全運行管理，保障電網(wǎng)穩(wěn)定、可靠供電，防范設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)安全事件及人為誤操作等風(fēng)險，依據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力安全工作規(guī)程》（GB____）、《智能變電站運行管理規(guī)范》（DL/T____）等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合智能變電站數(shù)字化、自動化、智能化特點，制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于電壓等級110kV及以上智能變電站的運行、維護、檢修及管理工作，其他電壓等級智能變電站可參照執(zhí)行。1.3基本原則1.安全第一：以防止人身傷亡、設(shè)備損壞、電網(wǎng)事故為核心，落實“預(yù)防為主、綜合治理”方針。2.智能管控：依托變電站狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、IEC____通信網(wǎng)絡(luò)及調(diào)度自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)可視化、運行控制智能化、風(fēng)險預(yù)警超前化。3.全流程覆蓋：涵蓋設(shè)備選型、安裝調(diào)試、運行維護、故障處理、退役報廢全生命周期，強化“人、機、環(huán)、管”協(xié)同。4.信息安全：嚴(yán)格區(qū)分生產(chǎn)控制區(qū)（安全Ⅰ區(qū)、Ⅱ區(qū)）與管理信息區(qū)（安全Ⅲ區(qū)、Ⅳ區(qū)），落實網(wǎng)絡(luò)隔離、數(shù)據(jù)加密、訪問控制等措施，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊。第二章職責(zé)分工2.1運維單位負責(zé)變電站日常運行監(jiān)測、設(shè)備巡檢、缺陷處理及應(yīng)急處置；執(zhí)行調(diào)度指令，完成倒閘操作、狀態(tài)調(diào)整等工作；維護變電站狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、智能終端（ST）、合并單元（MU）等設(shè)備的正常運行；配合檢修單位完成設(shè)備檢修、試驗及升級改造；上報設(shè)備狀態(tài)信息、故障情況及安全隱患。2.2調(diào)度中心負責(zé)變電站運行方式的統(tǒng)籌安排，下達倒閘操作、事故處理指令；監(jiān)控變電站實時運行數(shù)據(jù)（電壓、電流、功率等），協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)異常問題；參與應(yīng)急預(yù)案編制及演練，指導(dǎo)運維單位開展故障恢復(fù)工作。2.3檢修單位負責(zé)變電站設(shè)備的定期檢修、故障搶修及技術(shù)改造；配合運維單位完成設(shè)備狀態(tài)診斷，提供檢修方案及技術(shù)支持；負責(zé)智能設(shè)備（如保護裝置、測控裝置）的固件升級及校驗。2.4信息管理部門負責(zé)變電站信息系統(tǒng)（如IEC____通信網(wǎng)絡(luò)、狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)）的網(wǎng)絡(luò)安全管理；實施網(wǎng)絡(luò)分區(qū)隔離、數(shù)據(jù)加密、訪問控制等措施，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全評估；負責(zé)信息設(shè)備（如交換機、服務(wù)器）的維護及故障處理。2.5安全監(jiān)管部門監(jiān)督本制度的執(zhí)行情況，查處違規(guī)行為；組織安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練及安全檢查；參與事故調(diào)查，提出整改意見。第三章設(shè)備安全管理3.1一次設(shè)備管理狀態(tài)監(jiān)測：對變壓器、斷路器、隔離開關(guān)等一次設(shè)備，通過油色譜分析、局部放電監(jiān)測、機械特性監(jiān)測等手段，實現(xiàn)狀態(tài)評估。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)接入變電站狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，每日核對數(shù)據(jù)完整性，每周分析趨勢變化。定期試驗：按照《電力設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程》（DL/T____）要求，定期開展變壓器油試驗、斷路器特性試驗、避雷器泄漏電流測試等工作。試驗報告需錄入設(shè)備臺賬，作為狀態(tài)評價依據(jù)。缺陷處理：發(fā)現(xiàn)一次設(shè)備缺陷（如變壓器油色譜異常、斷路器分合閘異常），應(yīng)立即錄入缺陷管理系統(tǒng)，分級處置（一般缺陷1個月內(nèi)處理，重大缺陷24小時內(nèi)處理，緊急缺陷立即處理）。3.2二次設(shè)備及智能組件管理保護裝置：定期校驗保護定值（每年至少1次），核對保護邏輯與調(diào)度指令的一致性；禁止未經(jīng)授權(quán)修改保護配置，修改后需進行傳動試驗。智能終端（ST）/合并單元（MU）：每日檢查通信狀態(tài)（如IEC____報文完整性），每季度測試同步性能（如GPS時鐘偏差≤1ms）；固件升級需經(jīng)運維單位、檢修單位聯(lián)合確認(rèn)，升級后進行功能驗證。測控裝置：每月核對遙測、遙信數(shù)據(jù)與現(xiàn)場一致性，每半年測試遙控功能（如斷路器分合閘操作正確率100%）。3.3輔助設(shè)備管理消防系統(tǒng)：每日檢查火災(zāi)報警控制器運行狀態(tài)，每季度測試滅火器有效性、自動滅火系統(tǒng)聯(lián)動功能；空調(diào)系統(tǒng)：每月檢查設(shè)備間溫濕度（要求：主控室20-25℃，設(shè)備間10-30℃，濕度≤80%），每半年清洗空調(diào)濾網(wǎng)；視頻監(jiān)控系統(tǒng)：每日查看監(jiān)控畫面（覆蓋設(shè)備區(qū)、入口、通道），保存錄像不少于30天；監(jiān)控設(shè)備故障需24小時內(nèi)修復(fù)。第四章運行監(jiān)測與控制4.1監(jiān)測系統(tǒng)運行管理變電站狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)對一次設(shè)備、二次設(shè)備、輔助設(shè)備的全面監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)需實時上傳至調(diào)度中心及運維單位。運維人員每日登錄監(jiān)測系統(tǒng)，查看以下內(nèi)容：1.設(shè)備狀態(tài)參數(shù)（如變壓器油溫、斷路器開斷次數(shù)）；2.通信狀態(tài)（如ST/MU與保護裝置的連接狀態(tài)）；3.預(yù)警信息（如油色譜超標(biāo)、局部放電異常）。對預(yù)警信息，需在1小時內(nèi)啟動診斷流程：調(diào)取歷史數(shù)據(jù)、對比標(biāo)準(zhǔn)閾值、聯(lián)系檢修單位分析原因，形成診斷報告。4.2運行控制管理倒閘操作需嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”（工作票、操作票；監(jiān)護制、復(fù)誦制、核對制），操作前核對設(shè)備狀態(tài)、操作順序，操作中使用防誤操作裝置（如五防系統(tǒng)），操作后確認(rèn)設(shè)備位置及遙信反饋。智能變電站的遠程操作（如調(diào)度中心遙控斷路器），需經(jīng)運維人員現(xiàn)場確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)后執(zhí)行，操作過程中監(jiān)測系統(tǒng)需實時反饋設(shè)備動作情況。運行方式調(diào)整（如主變分接頭切換、母線倒閘），需提前制定方案，明確風(fēng)險控制點（如防止母線失壓、保護誤動），并報調(diào)度中心審批。第五章信息安全管理5.1網(wǎng)絡(luò)分區(qū)與隔離按照《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》（國家發(fā)改委第14號令），將變電站網(wǎng)絡(luò)分為生產(chǎn)控制區(qū)（安全Ⅰ區(qū)：保護、測控；安全Ⅱ區(qū)：狀態(tài)監(jiān)測、計量）和管理信息區(qū)（安全Ⅲ區(qū)：運維管理；安全Ⅳ區(qū)：辦公自動化）。生產(chǎn)控制區(qū)與管理信息區(qū)之間采用防火墻隔離，禁止跨區(qū)直接訪問；安全Ⅰ區(qū)與安全Ⅱ區(qū)之間采用邏輯隔離（如VLAN劃分），限制不必要的通信。5.2數(shù)據(jù)安全生產(chǎn)控制區(qū)數(shù)據(jù)（如保護定值、監(jiān)測數(shù)據(jù)）傳輸需采用加密協(xié)議（如SSL/TLS），防止數(shù)據(jù)篡改或泄露；重要數(shù)據(jù)（如設(shè)備臺賬、試驗報告）需定期備份（每日增量備份，每周全備份），備份介質(zhì)異地存儲；禁止將生產(chǎn)控制區(qū)數(shù)據(jù)復(fù)制到外部存儲設(shè)備（如U盤、移動硬盤），確需復(fù)制的，需經(jīng)信息管理部門審批并進行病毒掃描。5.3訪問控制生產(chǎn)控制區(qū)設(shè)備（如保護裝置、交換機）的訪問需采用雙因子認(rèn)證（如用戶名+密碼+USBKey），權(quán)限分級管理（運維人員僅能訪問所屬設(shè)備，管理員擁有最高權(quán)限）；遠程訪問生產(chǎn)控制區(qū)需通過專用VPN通道，禁止使用公共網(wǎng)絡(luò)；定期清理無效用戶（如離職人員賬號），每季度修改一次密碼，密碼需包含字母、數(shù)字及特殊字符，長度不少于8位。5.4安全評估與演練每半年開展一次網(wǎng)絡(luò)安全評估，檢查防火墻規(guī)則、訪問控制策略、數(shù)據(jù)加密情況，形成評估報告；每年開展一次網(wǎng)絡(luò)安全演練（如模擬網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染），檢驗應(yīng)急響應(yīng)能力，完善應(yīng)急預(yù)案；及時安裝設(shè)備固件補丁（如交換機、服務(wù)器），補丁需經(jīng)測試確認(rèn)無兼容性問題后部署。第六章應(yīng)急管理6.1應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案需涵蓋以下類型：設(shè)備故障（如主變跳閘、斷路器拒動）、網(wǎng)絡(luò)安全事件（如病毒攻擊、通信中斷）、自然災(zāi)害（如火災(zāi)、地震）、人為誤操作（如帶負荷拉隔離開關(guān)）。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括：故障分類及分級（一般、較大、重大）、應(yīng)急響應(yīng)流程（上報、處置、恢復(fù)）、各部門職責(zé)、物資保障（如備用設(shè)備、工具）、聯(lián)系方式（調(diào)度中心、檢修單位、信息部門）。6.2應(yīng)急演練每季度開展一次專項應(yīng)急演練（如主變故障搶修、網(wǎng)絡(luò)通信中斷），每年開展一次綜合演練（涵蓋多類故障）；演練前制定方案，明確演練場景、參與人員、評估標(biāo)準(zhǔn)；演練后總結(jié)經(jīng)驗，修訂應(yīng)急預(yù)案。6.3故障處理流程1.故障上報：運維人員發(fā)現(xiàn)故障后，立即向調(diào)度中心及運維單位匯報，內(nèi)容包括：故障時間、地點、設(shè)備名稱、故障現(xiàn)象（如保護動作信號、監(jiān)測數(shù)據(jù)異常）、影響范圍（如停電線路、用戶數(shù)量）。2.應(yīng)急響應(yīng)：調(diào)度中心根據(jù)故障等級啟動相應(yīng)響應(yīng)（一般故障：運維單位自行處理；較大故障：調(diào)度中心協(xié)調(diào)檢修單位支援；重大故障：啟動電網(wǎng)應(yīng)急指揮體系）。3.故障排查：運維人員現(xiàn)場檢查設(shè)備狀態(tài)（如查看保護裝置報文、ST/MU通信狀態(tài)），檢修單位配合進行試驗（如變壓器油色譜分析、斷路器特性測試），確定故障原因。4.故障修復(fù)：根據(jù)故障原因制定修復(fù)方案（如更換損壞部件、調(diào)整保護定值、恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)通信），修復(fù)過程中需遵守安全規(guī)程（如停電、驗電、掛接地線）。5.恢復(fù)供電：修復(fù)完成后，運維人員進行設(shè)備試驗（如保護傳動、遙測核對），確認(rèn)正常后報調(diào)度中心，由調(diào)度中心下令恢復(fù)供電。6.事件調(diào)查：故障處理結(jié)束后，由安全監(jiān)管部門組織調(diào)查，分析故障原因（如設(shè)備質(zhì)量、運維不到位、網(wǎng)絡(luò)攻擊），提出整改措施（如更換設(shè)備、加強培訓(xùn)、完善制度），形成調(diào)查報告。6.4物資與人員保障變電站需配備備用設(shè)備（如斷路器、ST/MU、交換機）及應(yīng)急工具（如發(fā)電機、滅火器、通信設(shè)備），定期檢查備用設(shè)備狀態(tài)（每月一次），確保隨時可用；運維單位需組建應(yīng)急搶修隊伍，人員需具備智能設(shè)備操作、網(wǎng)絡(luò)故障處理能力，24小時待命；與設(shè)備供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運營商簽訂應(yīng)急保障協(xié)議，明確故障搶修響應(yīng)時間（如供應(yīng)商需在2小時內(nèi)到達現(xiàn)場，運營商需在1小時內(nèi)恢復(fù)通信）。第七章人員管理7.1資質(zhì)要求運維人員需具備以下資質(zhì)：1.電力行業(yè)職業(yè)資格證書（如變電運行工、繼電保護工）；2.智能變電站培訓(xùn)證書（涵蓋IEC____標(biāo)準(zhǔn)、狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、信息安全）；3.特種作業(yè)操作證（如高壓電工證，如需進行高壓設(shè)備操作）。新員工需經(jīng)過3個月崗前培訓(xùn)（理論+實操），考核合格后方可獨立值班；轉(zhuǎn)崗人員需經(jīng)過1個月崗位培訓(xùn)，考核合格后上崗。7.2培訓(xùn)管理運維單位需制定年度培訓(xùn)計劃，內(nèi)容包括：1.安全規(guī)程（如《電力安全工作規(guī)程》）；2.智能設(shè)備操作（如ST/MU配置、保護裝置調(diào)試）；3.信息安全（如網(wǎng)絡(luò)隔離、數(shù)據(jù)加密、訪問控制）；4.應(yīng)急處理（如故障排查、倒閘操作）。培訓(xùn)方式包括：內(nèi)部培訓(xùn)（由資深運維人員授課）、外部培訓(xùn)（如廠家培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)）、在線學(xué)習(xí)（如電力行業(yè)培訓(xùn)平臺）。每年至少開展一次安全規(guī)程考試（閉卷），考試不合格者需重新培訓(xùn)，直至合格。7.3值班管理變電站實行24小時雙人值班制，值班人員需堅守崗位，不得擅自離崗；值班記錄需詳細記錄以下內(nèi)容：運行方式、操作情況、設(shè)備狀態(tài)、預(yù)警信息、故障處理過程、調(diào)度指令執(zhí)行情況；值班人員需每2小時巡檢一次設(shè)備（如查看設(shè)備指示燈、監(jiān)聽設(shè)備聲音、檢查溫濕度），巡檢記錄需錄入值班日志；值班人員如需換班，需提前向運維單位申請，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理交接手續(xù)（交接內(nèi)容包括：設(shè)備狀態(tài)、未完成的操作、預(yù)警信息、備用設(shè)備狀態(tài)）。第八章檢查與考核8.1檢查類型與頻率日常檢查：運維人員每日開展，內(nèi)容包括：設(shè)備狀態(tài)、監(jiān)測系統(tǒng)運行情況、信息安全措施落實情況（如防火墻狀態(tài)、訪問控制日志）；專項檢查：運維單位每季度開展，針對重點設(shè)備（如變壓器、保護裝置）、重點環(huán)節(jié)（如倒閘操作、應(yīng)急演練）進行檢查；全面檢查：安全監(jiān)管部門每年開展，覆蓋變電站所有設(shè)備、制度執(zhí)行情況，形成全面檢查報告；臨時檢查：針對上級部門要求、故障事件等情況，隨時開展檢查。8.2檢查內(nèi)容設(shè)備管理：設(shè)備完好率（要求≥99%）、缺陷處理及時率（要求≥100%）、試驗報告完整性；運行管理：倒閘操作正確率（要求≥100%）、監(jiān)測數(shù)據(jù)完整性（要求≥99%）、調(diào)度指令執(zhí)行情況；信息安全：網(wǎng)絡(luò)隔離情況、數(shù)據(jù)加密情況、訪問控制日志完整性、網(wǎng)絡(luò)安全評估報告；人員管理：值班記錄完整性、培訓(xùn)考核情況、資質(zhì)證書有效性；應(yīng)急管理：應(yīng)急預(yù)案完整性、應(yīng)急演練情況、備用物資狀態(tài)。8.3考核與獎懲考核結(jié)果與運維單位績效、人員薪酬掛鉤，具體指標(biāo)如下：1.設(shè)備完好率：每降低1%，扣減運維單位績效的1%；2.倒閘操作正確率：每發(fā)生1次錯誤，扣減當(dāng)事人當(dāng)月薪酬的5%；3.信息安全事件：每發(fā)生1次（如數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊），扣減信息管理部門績效的5%，并追究相關(guān)人員責(zé)任；4.應(yīng)急處理及時率：每延遲1小時，扣減運維單位績效的2%。對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位或個人（如全年無故障、應(yīng)急處理及時），給予表彰及獎勵（如頒發(fā)證書、發(fā)放獎金）。第九章