ICS93.160P59DB4205TechnicalSpecificationsforRiver-relatedConstructionProject宜昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB4205/T56—2018前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總則 25建設(shè)管理 36技術(shù)審查 3附錄A（規(guī)范性附錄）申請與受理一般要求 9附錄B（規(guī)范性附錄）宜昌市部分河流最小河寬（33條） DB4205/T56—2018本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則編寫。本標(biāo)準(zhǔn)由宜昌市水利水電局提出并歸口管理。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：宜昌市河道堤防建設(shè)管理處、三峽大學(xué)。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：周曉明、李衛(wèi)明、王繼保、向清炳、李艷香、劉烜、蔡啟龍、王林偉、辛小康、侯蓬、趙雅琴、張笛。DB4205/T56—2018宜昌市地處長江中上游，河流眾多，其中流域面積30平方公里以上的河流有183條。近年來隨著宜昌市的社會經(jīng)濟快速發(fā)展，各類涉河建設(shè)項目日益增多，河流開發(fā)利用與保護的矛盾日益凸顯。隨著國家“放、管、服”改革快速推進，我省涉河行政審批權(quán)限逐步下放，涉河建設(shè)項目管理難度日益增加，需要制定科學(xué)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。為保障河道防洪安全，保護河流生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，實現(xiàn)人與自然和諧共生，促進宜昌高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家法律、法規(guī)和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，參照其他省市涉河建設(shè)項目管理經(jīng)驗，結(jié)合宜昌實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。DB4205/T56—20181涉河建設(shè)項目管理技術(shù)規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了涉河建設(shè)項目管理的術(shù)語和定義、總則、建設(shè)管理和技術(shù)審查。本標(biāo)準(zhǔn)適用于宜昌市行政區(qū)域內(nèi)長度5km及以上河流（含水庫、湖泊等）河道管理范圍內(nèi)涉河建設(shè)項目的管理，其他河流可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GBGBGB502865042350707堤防工程設(shè)計規(guī)范油氣輸送管道穿越工程設(shè)計規(guī)范河道整治設(shè)計規(guī)范SL44水利水電工程設(shè)計洪水計算規(guī)范SL252水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義GB50707界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1河道管理范圍有堤防的河道，其河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及禁腳地；無堤防的河道，其河道管理范圍為中華人民共和國成立以來歷史最高洪水位或設(shè)計洪水位線下區(qū)域。河道管理范圍由縣級以上人民政府劃定。3.2涉河建設(shè)項目河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴建的建設(shè)項目，包括跨河、穿河、臨河、攔河、穿堤、護堤地內(nèi)的建設(shè)項目，以及河道整治（清淤、疏浚、護岸、清污）和改道等建設(shè)行為。3.3跨河建設(shè)項目跨越河道的具有固定結(jié)構(gòu)的建設(shè)項目，包括橋梁、架空管道（輸水、輸油、輸氣等）、渡槽及輸電線路等。DB4205/T56—201823.4穿河建設(shè)項目從河底及堤基穿越的具有固定結(jié)構(gòu)的建設(shè)項目，包括管道、隧道、纜線和涵管工程等。3.5穿堤建設(shè)項目從堤身穿越的具有固定結(jié)構(gòu)的建設(shè)項目，包括管道、纜線、排水（污）口、涵閘和泵站工程等。3.6臨河建設(shè)項目沿河道兩岸修筑的具有固定結(jié)構(gòu)的建設(shè)項目，包括碼頭、渡口、取水口、排水口、排污口、丁壩、順壩、護岸、道路、管線及景觀工程等。3.7攔河建設(shè)項目修筑于河道內(nèi)攔截水流、抬高水位、調(diào)蓄水量或為阻擋洪水泛濫具有固定結(jié)構(gòu)的建設(shè)項目，包括攔河閘壩、潛壩、溢流堰、漫水橋等。3.8禁腳地為保障堤防安全，在堤防迎水側(cè)及背水側(cè)劃定的一定區(qū)域。3.9最小河寬以河道行洪安全和河流生態(tài)保護為目的，在設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)條件下，根據(jù)流經(jīng)河段的地質(zhì)、地形等條件，滿足河流防洪、生態(tài)等河道綜合功能的最小寬度。3.10阻水比對應(yīng)一定標(biāo)準(zhǔn)洪水，水面以下構(gòu)筑物在垂直于水流方向上的投影面積與工程建成前同一過水?dāng)嗝婷娣e之比。4總則4.1涉河建設(shè)項目應(yīng)符合防洪規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、藍線規(guī)劃、水資源規(guī)劃，并符合國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)及其它相關(guān)管理規(guī)定。DB4205/T56—201834.2除橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水、閘壩堰、泵站、水文等工程設(shè)施外，在河道管理范圍內(nèi)不應(yīng)建設(shè)其它妨礙行洪的建筑物及構(gòu)筑物。涉河建設(shè)項目不應(yīng)危害堤防安全、妨礙行洪安全、阻礙防洪搶險、影響河勢穩(wěn)定和河流生態(tài)，不應(yīng)影響其它已建建設(shè)項目的正常使用和安全。4.3涉河建設(shè)項目不應(yīng)改變河勢、降低河道行洪能力，不宜涵化、渠化河道。4.4在飲用水水源保護區(qū)、水環(huán)境質(zhì)量紅線區(qū)不應(yīng)設(shè)置排污口，在水質(zhì)不達標(biāo)河段不應(yīng)新設(shè)排污口。4.5在河道管理范圍內(nèi)不應(yīng)修建圍堤、排污管線，不應(yīng)圍墾河流、填高灘地。4.6在河道管理范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置棄渣場、固體廢物臨時堆場，不應(yīng)傾倒工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢棄物、危險廢物、建筑垃圾、土石方、生活垃圾。4.7涉河建設(shè)項目不應(yīng)影響第三人合法水事權(quán)益，必要時應(yīng)與受影響人協(xié)商一致。5建設(shè)管理5.1建設(shè)單位應(yīng)在涉河建設(shè)項目開工前完成技術(shù)審查，技術(shù)審查應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第6章規(guī)定。技術(shù)審查的申請和受理的一般要求見附錄A。5.2省級水行政主管部門審查的涉河建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在市級水行政主管部門完成備案后開工。5.3事項得到許可后，建設(shè)項目存在下列情況的，應(yīng)重新申請：a)項目建設(shè)的申請人發(fā)生變化；b)項目平面結(jié)構(gòu)尺寸增加10%及以上或高程變化0.1m及以上；c)項目規(guī)模發(fā)生變化,致使防洪標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；d)占用河道管理范圍的平面面積或岸線長度增加5%及以上；e)河道管理范圍內(nèi)管線長度增加10%及以上；f)管線埋設(shè)深度減少10%及以上；g)跨河建筑物和穿河建筑物的軸線方向發(fā)生變化；h)因洪水或其他原因?qū)е潞拥榔矫嫘螒B(tài)、地形發(fā)生較大變化。5.4汛期施工，建設(shè)單位應(yīng)制定度汛方案。6技術(shù)審查6.1一般規(guī)定6.1.1技術(shù)審查由水行政主管部門負責(zé)，水行政主管部門可委托第三方進行。6.1.2技術(shù)審查包括資料審查和實地查勘，審查內(nèi)容應(yīng)包括：a)必要性審查：占用河道管理范圍的必要性；b)符合性審查：防洪規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、藍線規(guī)劃、水資源規(guī)劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性審查；c)技術(shù)性審查：包括：工程地質(zhì)情況、防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核及洪水計算、水面線計算；是否滿足最小河寬要求；建設(shè)項目對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、沖淤變化影響；河道行洪能力影響分析；建設(shè)項目DB4205/T56—20184對堤防、護岸和其它水工程安全的影響分析及補救措施；建設(shè)項目對防汛搶險影響分析；建設(shè)項目對第三人合法水事權(quán)益影響分析及補救措施；汛期施工的防汛搶險應(yīng)急方案。6.1.3技術(shù)審查意見應(yīng)包括但不限于：a)審查確認的防洪標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計洪水；b)擬建工程在河道的位置及岸線長度、建設(shè)內(nèi)容及結(jié)構(gòu)尺寸、施工方案是否符合技術(shù)要求；c)河道治理項目最小河寬；d)占用河道行洪斷面、影響堤岸安全運行等情況所提出的補救措施是否符合技術(shù)要求；e)對影響第三人水事權(quán)益提出的處理意見是否符合技術(shù)要求；f)防洪監(jiān)管責(zé)任主體。6.2技術(shù)要求6.2.1基本要求6.2.1.1涉河建設(shè)項目應(yīng)滿足河道最小河寬的要求。當(dāng)河道已劃定規(guī)劃治導(dǎo)線時，最小河寬按不小于規(guī)劃治導(dǎo)線確定；當(dāng)河道無規(guī)劃治導(dǎo)線時，堤防達標(biāo)的河段以兩岸堤防之間現(xiàn)有寬度為最小河寬，無堤防或堤防不達標(biāo)的河段，最小河寬應(yīng)由縣級及以上水行政主管部門確定。宜昌市部分河流最小河寬應(yīng)符合附錄B要求。6.2.1.2在現(xiàn)狀河寬大于最小河寬時，宜維持現(xiàn)狀河寬，確需占用河寬的，應(yīng)確保河寬不小于最小河寬。在現(xiàn)狀河寬小于最小河寬時，應(yīng)拓寬河道滿足最小河寬。6.2.2跨河建設(shè)項目6.2.2.1橋梁6.2.2.1.1橋梁設(shè)計時，應(yīng)通過經(jīng)濟技術(shù)比較確定橋的跨數(shù)和跨度，在經(jīng)濟條件允許情況下，應(yīng)將對河道行洪的影響減少到最小。橋梁的跨數(shù)和跨度應(yīng)符合表1要求：表1橋梁跨度和跨數(shù)要求一覽表6.2.2.1.2跨河橋梁橋墩順?biāo)鬏S線方向宜與洪水主流流向一致。有堤防河道，橋墩順?biāo)鬏S線方向與設(shè)計洪水的主流方向的交角不宜超過5°；無堤防山區(qū)型河道，橋墩順?biāo)鬏S線方向與設(shè)計洪水的主流方向的交角不宜超過15°；無堤防平原型河道，橋墩順?biāo)鬏S線方向與設(shè)計洪水的主流方向的交角6.2.2.1.3橋墩宜采用流線型和圓型。6.2.2.1.4橋位、橋墩布置、承臺、梁底標(biāo)高、標(biāo)高、橋梁壅水高度、阻水比應(yīng)滿足如下要求：DB4205/T56—20185a)允許越浪的堤防，最大壅水高度不應(yīng)超過堤防安全超高值的30%，不允許越浪的堤防，最大壅水高度不應(yīng)超過堤防安全超高值的15%；b)橋位應(yīng)選址在河道順直、水流穩(wěn)定、水面開闊、地質(zhì)條件良好的河段；c)橋位不應(yīng)選址在水文監(jiān)測、飲用水源及其他工程設(shè)施保護范圍內(nèi)。分洪口門上下游100m以內(nèi)不應(yīng)布置橋位；d)橋墩不宜布置在河道深泓線上；e)橋墩不應(yīng)布置在堤頂。橋墩不宜布置堤坡上，確需布置的，應(yīng)做堤岸加固專題設(shè)計，滿足抗滑和滲流穩(wěn)定要求；f)承臺頂高程宜低于現(xiàn)狀河床床面，確需露出河床床面的，應(yīng)滿足阻水比要求，且不超過設(shè)計低水位；g)山區(qū)性河流上修建橋梁，設(shè)計洪水時阻水比不得超過8%，平原性河流上不得超過6%，橋梁影響范圍內(nèi)無防洪保護對象的經(jīng)論證可適當(dāng)放寬；h)橋面集中排水應(yīng)避開堤身（岸），避免雨水排放造成沖刷破壞；跨越飲用水源保護區(qū)的，應(yīng)采取措施對橋上雨水和污水進行收集處理；i)平原性河流橋梁梁底標(biāo)高應(yīng)高于橋梁設(shè)計洪水位0.5m及以上，山區(qū)性河流梁（排架）底標(biāo)高應(yīng)高于橋梁（渡槽）設(shè)計洪水位0.8m及以上，跨越堤防的梁底標(biāo)高距堤頂高程應(yīng)不小于4.5m，否則，應(yīng)在堤背水側(cè)設(shè)置防汛輔道；j)無鉸拱橋梁設(shè)計洪水位不宜超過主拱圈高度的2/3，且拱頂?shù)酌嬷猎O(shè)計洪水位的凈高不應(yīng)小于6.2.2.2渡槽渡槽槽墩、排架、墩臺技術(shù)要求與6.2.2.1中橋梁橋墩、承臺要求一致，渡槽設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)相應(yīng)水行政主管部門審批。6.2.2.3其他跨河建筑物6.2.2.3.1輸電鐵塔（桿）不宜架設(shè)在河道管理范圍內(nèi)，跨河電線、電纜除應(yīng)滿足電力、通訊行業(yè)安全高度要求外，與堤頂?shù)膬艨詹恍∮?.5m，與歷史最高洪水位凈空不小于5m。6.2.2.3.2跨河建筑物、構(gòu)筑物與堤頂之間的凈空高度，應(yīng)滿足交通、防汛搶險、管理維修等方面的要求。6.2.3穿河（堤）建設(shè)項目6.2.3.1一般規(guī)定6.2.3.1.1穿河（堤）建設(shè)項目應(yīng)避開飲用水源保護范圍，與上下游相鄰的港口、碼頭、水下建設(shè)項目或引水等建設(shè)項目之間的距離不宜小于200m。6.2.3.1.2宜委托第三方機構(gòu)，在穿河（堤）建設(shè)項目施工過程中開展施工安全及周邊環(huán)境監(jiān)測，確保建設(shè)項目、河道建筑物和設(shè)施安全。6.2.3.2涵閘及泵站涵閘及泵站的設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)相應(yīng)水行政主管部門審批。6.2.3.3管道DB4205/T56—201866.2.3.3.1穿河建設(shè)的管道方向宜與河堤（水流方向）正交。穿越管段管頂?shù)穆裆?，?yīng)根據(jù)穿越工程等級與相應(yīng)設(shè)計洪水沖刷深度或疏浚深度要求確定，測量基準(zhǔn)面的確定以及管頂埋深（基準(zhǔn)面至管頂距離）應(yīng)符合表2的要求。如遇特殊河段，其埋深經(jīng)論證后確定。采用不同施工方法施工時，埋深需符合GB50423要求。表2測量基準(zhǔn)面及管道埋深表有沖刷或疏浚的河道，應(yīng)在設(shè)計洪水沖刷線下或規(guī)劃疏浚線下，取其深者河床為基巖，并在設(shè)計洪水下不被沖刷時，取注：管道等級按《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計規(guī)范》（G6.2.3.3.2應(yīng)在穿河的輸水、輸氣、輸油管道的兩邊河堤背水面設(shè)置閘、閥等控制設(shè)施，并設(shè)置明顯的警示牌進行標(biāo)識。6.2.3.3.3污水管道防沖設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于20年一遇，埋深按6.2.3.3.1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定提高一個等級，防滲、穩(wěn)定應(yīng)做專門論證。6.2.4臨河建設(shè)項目6.2.4.1碼頭6.2.4.1.1宜采用阻水比小的高樁疏水結(jié)構(gòu)，設(shè)計洪水位阻水比應(yīng)控制在2%以內(nèi)。6.2.4.1.2梁底高程應(yīng)滿足碼頭所在河段防洪標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的洪水位。6.2.4.1.3應(yīng)選址在河勢、岸坡穩(wěn)定河段，并且滿足設(shè)計船型吃水深度要求。不應(yīng)選在易淤積、堤防險工險段、行洪通航隱患大的河段。6.2.4.1.4斜坡道不宜侵占行洪斷面。不應(yīng)填高河灘地，不應(yīng)占、壓、切堤身。6.2.4.1.5不應(yīng)在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置堆場，不應(yīng)建設(shè)非生產(chǎn)工藝必須的建筑物、構(gòu)筑物。6.2.4.2渡口6.2.4.2.1不宜新增渡口。確需新增設(shè)渡口，應(yīng)選擇在水流平順、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜靠泊的河段。6.2.4.2.2新建渡口不應(yīng)建在水利工程管理范圍內(nèi)，應(yīng)充分考慮泄洪影響。6.2.4.3道路6.2.4.3.1平原河流的河道內(nèi)不應(yīng)修建道路。山區(qū)河流修建道路確需占用河道的，應(yīng)滿足最小河寬要6.2.4.3.2上下堤道路不得影響堤防安全，不得降低河道行洪能力。DB4205/T56—201876.2.4.4取、排水口取、排水口應(yīng)合理設(shè)定高程和取排方式，不應(yīng)引起洪水倒灌，影響防洪安全。6.2.4.5景觀項目6.2.4.5.1園路和植物種植不應(yīng)填高灘地或岸坡原地面高程。6.2.4.5.2建筑物、構(gòu)筑物設(shè)計水位下最大阻水比不宜大于5%。6.2.4.5.3不應(yīng)在河道管理范圍內(nèi)種植阻礙行洪的林木及高桿作物。6.2.4.5.4構(gòu)筑物及景觀的布置不應(yīng)影響堤防及岸坡的穩(wěn)定，不應(yīng)破壞已有防洪設(shè)施或影響其功能發(fā)揮。6.2.4.5.5過河汀步按枯水期平均水位設(shè)計，阻水比不宜大于50%。6.2.4.5.6人行橋面防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于5年一遇，且在設(shè)計洪水位下阻水比不大于10%。6.2.4.6管道河道管理范圍內(nèi)不應(yīng)布置臨河的污水管道、供熱管道及化學(xué)物質(zhì)傳輸管道等可能污染河流的管道。6.2.5攔河建設(shè)項目6.2.5.1漫水橋6.2.5.1.1漫水橋的橋位選擇，應(yīng)根據(jù)近、遠期交通流向和流量的需要，綜合考慮水文、地形、地質(zhì)等條件，以及對鄰近構(gòu)筑物和設(shè)施的影響大小來確定。6.2.5.1.2繞行距離2km以內(nèi)不宜新建漫水橋。6.2.5.1.3漫水橋的建設(shè)不得改變河流深泓流向。6.2.5.1.4漫水橋在2年一遇洪水位時阻斷比不應(yīng)超過50%。6.2.5.1.5橋頭應(yīng)有明顯安全警示標(biāo)識，并標(biāo)明安全通行水位線。6.2.5.2其它攔河建設(shè)項目6.2.5.2.1攔河壩、閘應(yīng)按權(quán)限經(jīng)水行政主管部門審批后方可實施。6.2.5.2.2攔河建設(shè)項目應(yīng)保證下泄流量不低于該河流的生態(tài)流量。6.2.5.2.3拆除攔河壩、閘，應(yīng)制定實施方案并按權(quán)限報水行政主管部門批準(zhǔn)。6.2.6河道整治項目6.2.6.1河道整治應(yīng)以規(guī)劃治導(dǎo)線為依據(jù)，明確最小河寬，設(shè)置界碑界樁。6.2.6.2需通過疏浚和清淤來保證河道行洪安全的，由縣級及以上水行政主管部門委托有水利資質(zhì)的設(shè)計單位編制方案，按河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目許可審批權(quán)限批準(zhǔn)后施行。6.2.6.3河道由于排污引起的底泥污染需要進行清理的，方案應(yīng)取得環(huán)保部門同意。DB4205/T56—201886.2.6.4河道整治不宜裁彎取直，確需裁彎取直的應(yīng)專門論證并按權(quán)限報縣級及以上水行政主管部門批準(zhǔn)。6.2.6.5河道整治應(yīng)保持河道原有河勢，不應(yīng)縮窄河道，不應(yīng)降低原河道行洪能力。6.2.6.6岸坡防護宜優(yōu)先采用生態(tài)護坡型式，整治河道岸線自然化率不宜小于60%。6.2.6.7河道整治應(yīng)保持河道的縱向、橫向及垂向連通性，保持平面蜿蜒性。6.2.6.8河岸護砌宜采用新技術(shù)、新材料、新工藝。6.2.6.9河道整治應(yīng)使用多孔性構(gòu)造和透水性好的材料，枯水位以上應(yīng)減少混凝土、漿砌塊石等硬質(zhì)材料的使用。6.2.6.10河道整治應(yīng)保持河道斷面的多樣性，應(yīng)以復(fù)式、混合式斷面為主要斷面形式。平原性河道堤坡坡度不宜大于1：2.5，山丘型河道堤坡坡度不宜大于1：2。6.2.6.11河床沖刷深度按GB50286的要求確定。山區(qū)性河道治理項目，計算沖刷深度時洪水標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，并比建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)提高一個等級。6.2.6.12平原性河道治理項目應(yīng)充分考慮地基承載力和變形對建筑物的影響。6.2.6.13河道整治應(yīng)加強文明施工管理，減少對原有樹木及植被的破壞。DB4205/T56—20189（規(guī)范性附錄）申請與受理一般要求A.1申請A.1.1申請人個人、法人或其他組織。A.1.2申請材料包括但不限于：a)項目占用河道管理范圍的必要性說明。b)涉及河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)方案，應(yīng)包括：1)項目平面布置圖。比例尺不小于1：1000，布置圖上應(yīng)注明占用河道范圍，并標(biāo)注占用最大寬度及最大占橫斷面；2)建設(shè)方案剖面圖。剖面圖包括至少三個斷面，間距不大于50m且須含最大占比斷面，河寬河寬小于50m時，比例尺不小于1：100。c)項目所在地河流基本情