在XX區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作動員部署會上的講話同志們：今天，我們在這里召開全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作動員部署會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省委和市委關(guān)于換屆工作的決策部署，對我區(qū)即將全面展開的村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進行總動員、總部署。這次換屆，是全區(qū)基層政治生活中的一件大事，事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)民心向背，事關(guān)長遠大計。我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，高標準、高質(zhì)量地完成這項重大政治任務(wù)。下面，我講四點意見。一、統(tǒng)一思想，提高站位，深刻認識本次換屆工作的重大戰(zhàn)略意義做好本輪村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是時代賦予我們的重要使命，其意義非同尋常。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度來審視和把握。第一，這是奮力譜寫中國式現(xiàn)代化XX新篇章的固本之舉。黨的XX大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖?；A(chǔ)不牢，地動山搖。村（社區(qū)）作為黨和國家大政方針的“神經(jīng)末梢”，是推進中國式現(xiàn)代化的基本單元和重要基石。這次換屆，選出的新一屆班子，任期五年，將完整覆蓋“十五五”規(guī)劃周期，他們將是未來五年帶領(lǐng)廣大群眾投身現(xiàn)代化建設(shè)的“主心骨”和“領(lǐng)路人”。能不能選出一支政治堅定、能力突出、群眾信服的“兩委”班子，直接決定了我們能否將宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為基層生動實踐，直接關(guān)系到我區(qū)在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中能否行穩(wěn)致遠、開創(chuàng)新局。我們必須把這次換屆作為加強基層組織建設(shè)、提升基層治理能力的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來抓，為譜寫中國式現(xiàn)代化XX新篇章打下最堅實、最可靠的組織基礎(chǔ)。第二，這是全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵之策。當前，我們的社會正處在深刻的轉(zhuǎn)型期，基層社會治理面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)。從化解社會矛盾、服務(wù)民生需求，到推動經(jīng)濟發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興，再到應(yīng)對公共衛(wèi)生事件、防范化解重大風(fēng)險，每一項工作最終都要落到村（社區(qū)）這個層面。實踐證明，一個堅強有力的“兩委”班子，就是一個穩(wěn)固的戰(zhàn)斗堡壘。反之，班子軟弱渙散，基層治理就可能出現(xiàn)“中空”現(xiàn)象，各項工作就無從談起。這次換屆，就是要通過選優(yōu)配強班子，特別是選好“領(lǐng)頭雁”，推動基層黨組織政治功能和組織功能全面增強，構(gòu)建起黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層治理新格局，把問題解決在基層、矛盾化解在萌芽，切實筑牢社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。第三，這是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的民心工程。村（社區(qū)）“兩委”干部身處服務(wù)群眾的最前沿，他們的一言一行、一舉一動，都直接代表著黨和政府在群眾心中的形象。群眾看我們黨，最直接的就是看身邊的黨員干部。班子好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)；干部行不行，百姓心中有桿秤。搞好這次換屆，把那些真正想為群眾辦事、能為群眾辦事、善為群眾辦事的人選出來，就能讓群眾看到變化、得到實惠、感到溫暖，從而更加堅定地聽黨話、感黨恩、跟黨走。這不僅是一次簡單的組織換屆，更是一次對我們黨群眾路線的深刻實踐，是一次鞏固黨的執(zhí)政根基、贏得民心民意的重大政治檢驗。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把換屆過程變成傾聽民聲、匯聚民智、凝聚民心的過程，確保選出的班子能夠不負人民重托。二、嚴格標準，拓寬視野，全力選優(yōu)配強堪當重任的“兩委”班子“為政之要，惟在得人?！睋Q屆工作的核心，就是選好人、配強班子。我們必須堅持更高標準、更嚴要求、更寬視野，把最優(yōu)秀的人才選拔到“兩委”班子中來，真正實現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)和整體功能的大提升、大優(yōu)化。一要突出政治標準，把好“定盤星”。政治標準是第一標準。我們選的是為黨和人民干事的干部，不是為個人或小團體謀利的“鄉(xiāng)官”。必須旗幟鮮明地把政治標準放在首位，嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)。要全面落實“兩高一低”的硬性要求，即政治素質(zhì)高、群眾威信高，年齡原則上不超過55周歲。要深入考察人選的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力和政治自律，堅決把那些政治上的“兩面人”、信念上的“動搖者”、行動上的“投機者”擋在門外。要建立區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級聯(lián)審機制，對候選人資格進行全方位“體檢”，確保進入班子的人員都是政治上的明白人、群眾的貼心人、發(fā)展的開路人。二要拓寬選人視野，引來“源頭水”?！安痪幸桓窠等瞬拧薄Ｒ獜氐状蚱频赜?、身份、職業(yè)等壁壘，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識，把各方面優(yōu)秀人才都吸引過來、凝聚起來。要重點在“三個群體”中下功夫：一是在本土優(yōu)秀人才中“挖”。大力選拔本村本社區(qū)的致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能手、鄉(xiāng)土專家，他們情況熟、接地氣，有帶領(lǐng)群眾共同富裕的強烈愿望和實際本領(lǐng)。二是在外出返鄉(xiāng)人員中“引”。積極實施“歸雁計劃”等引才專項行動，主動聯(lián)系在外經(jīng)商、務(wù)工的成功人士、退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生等，鼓勵他們回鄉(xiāng)建設(shè)、反哺家鄉(xiāng)。一些先進地區(qū)通過類似工程，成功回引上萬名人才，為基層注入了強大活力，值得我們借鑒。三是在機關(guān)企事業(yè)單位中“派”。繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到村（社區(qū)）任職，發(fā)揮他們政策熟、眼界寬、資源多的優(yōu)勢，為基層發(fā)展注入新動能。通過多渠道選拔，力爭實現(xiàn)“一降兩升”的目標，即班子成員平均年齡顯著下降、大專及以上學(xué)歷占比和致富帶頭人占比顯著上升。從一些兄弟區(qū)縣的成功實踐看，換屆后班子成員平均年齡下降4－6歲，35歲以下年輕干部占比達到30％以上，大專以上學(xué)歷占比超過90％，這些都是我們努力的方向。三要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，配出“戰(zhàn)斗力”。一個好的班子，不僅要有好的個體，更要有優(yōu)的結(jié)構(gòu)、強的合力。要統(tǒng)籌考慮年齡、學(xué)歷、性別、專業(yè)、能力等因素，科學(xué)搭配、梯次配備，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成“群雁齊飛”的生動局面。要大力推行黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”。實踐充分證明，“一肩挑”能夠有效解決“兩委”不協(xié)調(diào)、決策效率低等問題，是加強黨對基層全面領(lǐng)導(dǎo)的有效制度安排。一些地區(qū)“一肩挑”比例已經(jīng)超過95％，我們要對標看齊，原則上都要實現(xiàn)“一肩挑”。同時，要注重選拔優(yōu)秀女性、少數(shù)民族干部進入班子，確保班子結(jié)構(gòu)更加合理、更具代表性。通過這次換屆，我們要打造出一個既有經(jīng)驗豐富的老同志“壓艙石”，又有朝氣蓬勃的年輕人“發(fā)動機”；既有懂黨務(wù)、善治理的“行家里手”，又有懂經(jīng)濟、會經(jīng)營的“發(fā)展尖兵”的堅強戰(zhàn)斗集體。三、錨定發(fā)展，履職盡責(zé)，充分激發(fā)新班子引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強大動能換屆不是終點，而是新的起點。換屆的成效，最終要體現(xiàn)在發(fā)展上、體現(xiàn)在為民服務(wù)上。必須引導(dǎo)新一屆“兩委”班子迅速進入角色，扛起責(zé)任，展現(xiàn)新氣象、新作為。第一，要在壯大集體經(jīng)濟上展現(xiàn)新作為。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。沒有堅實的集體經(jīng)濟作支撐，服務(wù)群眾就是一句空話，基層黨組織的凝聚力、號召力也會大打折扣。新班子要做的第一件事，就是要認真研究本村本社區(qū)的發(fā)展實際，找準優(yōu)勢、破解瓶頸。要跳出“一畝三分地”的思維定式，因地制宜培育壯大特色種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、物業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。要盤活閑置資源、閑散資金、閑置農(nóng)房，通過資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多種方式，千方百計增加集體收入，消除“空殼村”，提升“薄弱村”。區(qū)級相關(guān)部門要加強指導(dǎo)和扶持，幫助各村（社區(qū)）理清發(fā)展思路，對接市場資源，讓每一個村（社區(qū)）都有可持續(xù)的“造血”功能，有能力為群眾辦更多的好事實事。第二，要在增進民生福祉上取得新成效?！敖骄褪侨嗣?，人民就是江山?！毙掳嘧右冀K把群眾的安危冷暖放在心上，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，一件接著一件辦，一年接著一年干。要聚焦“一老一小一青壯”，全面加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。要完善養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人安享幸福晚年；要優(yōu)化托育教育資源，讓孩子們健康快樂成長；要穩(wěn)定和擴大就業(yè)，讓青壯年勞動力安居樂業(yè)。要持續(xù)改善人居環(huán)境，完善水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，推動公共服務(wù)向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向社區(qū)下沉，著力構(gòu)建更加均衡、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)體系，讓現(xiàn)代化建設(shè)的成果更多更公平地惠及全體居民，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。第三，要在創(chuàng)新基層治理上探索新路徑。要順應(yīng)時代發(fā)展，積極擁抱數(shù)字化變革，運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升基層治理的智能化、精細化水平。要深化“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”等改革，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。要建立健全風(fēng)險隱患排查整治長效機制，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、防汛防地災(zāi)、食品藥品安全、社會治安等各項工作，特別是要聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把風(fēng)險發(fā)現(xiàn)在前、防范在先、處置在小。要全面提升基層應(yīng)急救援能力，完善應(yīng)急預(yù)案，確保在關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴－求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)解決矛盾糾紛，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。四、嚴明紀律，壓實責(zé)任，堅決確保換屆工作風(fēng)清氣正、平穩(wěn)有序換屆工作政策性強、程序性嚴、關(guān)注度高。越是關(guān)鍵時期，越要繃緊紀律這根弦，越要壓實責(zé)任這個鏈條，確保整個換屆過程不出任何紕漏。一要堅持依法依規(guī)，確保程序規(guī)范。法定程序是換屆選舉的“高壓線”，任何環(huán)節(jié)都不能簡化、任何步驟都不能逾越。要組織工作人員深入學(xué)習(xí)換屆選舉工作的法律法規(guī)和政策文件，成為“政策通”“活字典”。要嚴格按照換屆工作流程圖和操作規(guī)程，一步一個腳印，扎扎實實做好選民登記、候選人提名、資格審查、投票選舉等各個環(huán)節(jié)的工作。要充分發(fā)揚民主，保障黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保每一次選舉黨員參選率和群眾參選率都達到法定要求，甚至更高水平。要運用信息化手段建立換屆選舉監(jiān)督管理系統(tǒng)，對全過程進行記錄和監(jiān)督，確保每個環(huán)節(jié)都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。二要堅持底線思維，防范化解風(fēng)險。換屆期間，各種矛盾和問題容易凸顯，必須把風(fēng)險防控貫穿始終。要開展拉網(wǎng)式、全覆蓋的風(fēng)險隱患排查，建立“一村一策”風(fēng)險管理臺賬，繪制風(fēng)險防范化解作戰(zhàn)圖。要特別關(guān)注那些選情復(fù)雜、矛盾突出、歷史遺留問題多的重點難點村（社區(qū)），由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，派駐工作組全程指導(dǎo)。要嚴厲打擊村霸、宗族勢力、黑惡勢力等干擾破壞選舉的違法行為，公安、政法等部門要提前介入，形成強大震懾。要加強輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，主動設(shè)置議題，弘揚主旋律，對不實信息和惡意炒作要第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置，牢牢掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要制定周密的應(yīng)急預(yù)案，對可能發(fā)生的群體性事件、公共衛(wèi)生風(fēng)險等，做到有備無患、處置果斷。三要堅持從嚴監(jiān)督，營造清朗生態(tài)。風(fēng)氣是換屆工作的生命線。必須以最堅決的態(tài)度、最嚴厲的措施，狠剎歪風(fēng)邪氣。要大力宣傳換屆紀律“十個嚴禁”“十個不準”等要求，讓鐵的紀律家喻戶曉、人人皆知。紀檢監(jiān)察機關(guān)要全程介入、全程監(jiān)督，暢通監(jiān)督舉報渠道，對拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等違紀違法行為，堅持“露頭就打、快查嚴辦”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，形成強大震懾。要做好離任和落選人員的思想政治工作和關(guān)心關(guān)愛，引導(dǎo)他們正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，繼續(xù)為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻力量。