第8講明朝的建立及清朝的統(tǒng)一、鼎盛和

危機(jī)

［課程標(biāo)準(zhǔn)］

1.通過(guò)了解明清時(shí)期統(tǒng)一全國(guó)和經(jīng)略邊疆的相關(guān)舉措，知道南海諸島、臺(tái)灣及其

包括釣魚(yú)島在內(nèi)的附屬島嶼是中國(guó)版圖一部分，認(rèn)識(shí)這一時(shí)期統(tǒng)一多民族國(guó)家版

圖奠定的重要意義。

2.通過(guò)了解明清時(shí)期封建專制的發(fā)展、世界的變化對(duì)中國(guó)的影響，認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)

面臨的危機(jī)。

3.通過(guò)地方行政層級(jí)管理的變化，認(rèn)識(shí)自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變

線索。

Z學(xué)什么梳理教材主干明晰命題核點(diǎn)夯基固本?練基礎(chǔ)

知識(shí)點(diǎn)一明朝政治制度的變化

1.明朝的建立

⑴1351年，元朝爆發(fā)農(nóng)民起義。

(2)1368年，朱元璋稱帝，定都應(yīng)天府,國(guó)號(hào)大明。

(3)明軍攻占大都，結(jié)束了元朝在全國(guó)的統(tǒng)治。

2.明朝政治制度的變化

⑴宰相制度的廢除：明太祖為加強(qiáng)皇權(quán),廢除宰相制度，嚴(yán)令子孫永遠(yuǎn)不許設(shè)

立宰相。

(2)內(nèi)閣制度的建立

①明成祖時(shí)選拔文官到文淵閣值班，形成一個(gè)常設(shè)的輔佐皇帝處理政務(wù)的秘書(shū)機(jī)

構(gòu)一“內(nèi)閣”。

②大學(xué)士主要替皇帝瀏覽百官奏章，草擬處理意見(jiàn)，稱為“票擬”o皇帝用紅筆

正式批復(fù)奏章，稱為“批紅”。

③明朝中后期，有的大學(xué)士深得皇帝信任，被比喻為宰相。

(3)宦官專權(quán)：東漢、唐末、明末最嚴(yán)重

明朝中后期出現(xiàn)了宦官專權(quán)的局面。司禮監(jiān)獲得了協(xié)助甚至代理皇帝批紅的權(quán)力,

還負(fù)責(zé)東廠和控制錦衣衛(wèi)。

【鏈接?選擇性必修1-p2-3]

3.張居正改革

北旦[①明朝中后期，政治日益腐敗，統(tǒng)治危機(jī)不斷加深。

⑴背景[②1572年，明神宗即位，張居正出任內(nèi)閣首輔，進(jìn)行改革。

(2)措施：大力整肅吏治，加強(qiáng)官吏考核,裁減開(kāi)支，清丈土地，改革稅制。

[①國(guó)家財(cái)政收入增加，社會(huì)矛盾相對(duì)緩和，嚴(yán)重的封建統(tǒng)治危

(3)結(jié)果|機(jī)得到暫時(shí)緩解。

[②除一條鞭法外，其他改革幾乎全部廢止。

知識(shí)點(diǎn)二海上交通、沿海形勢(shì)和內(nèi)陸邊疆

1.鄭和下西洋

(1)目的：“耀兵異域，示中國(guó)富強(qiáng)”。

(2)概況：15世紀(jì)前期，明成祖派鄭和遠(yuǎn)航海外。鄭和先后七次率領(lǐng)船隊(duì)訪問(wèn)亞

非30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，最遠(yuǎn)到達(dá)非洲東海岸和紅海沿岸。

[①是世界歷史上空前規(guī)模的遠(yuǎn)洋航行,在資金、裝備、技術(shù)

(3)影響|等方面大大領(lǐng)先于半個(gè)多世紀(jì)之后的歐洲遠(yuǎn)洋航海家的航行。

[②帶來(lái)較大的財(cái)政負(fù)擔(dān)，后來(lái)未能持續(xù)。

2.沿海危機(jī)

(1)東南沿海的“倭患”

①原因：明朝前期，朝廷嚴(yán)禁海外貿(mào)易，走私活動(dòng)猖獗，倭寇盛行。

②結(jié)果：明廷派戚繼光等人平倭,連續(xù)重創(chuàng)倭寇。朝廷遂放松對(duì)私人海外貿(mào)易的

限制。

(2)歐洲殖民擴(kuò)張與爭(zhēng)奪

①明朝中后期，歐洲殖民者在中國(guó)沿海活動(dòng)日益頻繁。

②16世紀(jì)中葉，葡萄牙人獲得了在濠鏡澳的租住權(quán)。

③荷蘭和西班牙分別占據(jù)臺(tái)灣島的南部和北部。

④明朝末年，西班牙被荷蘭擊敗，退出臺(tái)灣。

3.明朝的邊疆管理

(1)對(duì)蒙古：時(shí)戰(zhàn)時(shí)和

①為防御蒙古人南下，重新修筑長(zhǎng)城。

②瓦剌和勒勒深入內(nèi)地，包圍北京，曾經(jīng)俘虜明英宗。

③1571年，勒勒首領(lǐng)俺答汗與明朝訂立和議,接受冊(cè)封，雙方基本維持和平局

面。

⑵對(duì)藏族：明廷封授給當(dāng)?shù)氐纳资最I(lǐng)法王、王等稱號(hào)，并設(shè)立行都指揮使司

等機(jī)構(gòu)管理軍民事務(wù)，任用藏族上層人士進(jìn)行管理。

(3)對(duì)東北：明朝前期在黑龍江流域設(shè)立奴兒干都司,并對(duì)東北女真各部落首領(lǐng)

封授官號(hào)。

知識(shí)點(diǎn)三明清易代與康雍乾時(shí)期的君主專制

1.清朝建立

(1)16、17世紀(jì)之交，女真建州部首領(lǐng)努爾哈赤逐步統(tǒng)一各部。

(2)1616年，努爾哈赤稱汗，國(guó)號(hào)大金。

(3)1636年，皇太極稱帝,改國(guó)號(hào)為“大清”。

(4)明末農(nóng)民起義中，李自成建立大順政權(quán),攻占北京，明朝滅亡。

(5)1644年,清朝多爾袞統(tǒng)軍入關(guān)，打敗李自成，遷都北京，逐步統(tǒng)一全國(guó)。

2.“康乾盛世”：清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期間，出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)100多年的

鼎盛局面，政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，疆域開(kāi)拓并鞏固，史稱“康乾盛世”。

3.君主專制的發(fā)展

⑴皇帝勤政，獨(dú)斷朝廷大政方針，君主專制得到加強(qiáng)。

(2)實(shí)行奏折制度

①特點(diǎn)：迅速、機(jī)密。

②作用：使皇帝能夠更直接、廣泛地獲取信息，提高了決策效率，強(qiáng)化了對(duì)官僚

機(jī)構(gòu)的控制。

(3)設(shè)立軍機(jī)處

①概況：雍正時(shí),在皇帝寢宮旁邊設(shè)立。

②職責(zé)：輪流值班，商議軍情，起草或處理機(jī)要文書(shū)。

③特點(diǎn)：在皇帝直接監(jiān)督下工作。

(4)文化專制，制造“文字獄”

①目的：加強(qiáng)對(duì)思想文化的控制。

②影響：對(duì)文化造成嚴(yán)重的摧殘。

【鏈接?選擇性必修1?P32T3]

4.官員的考核與監(jiān)察

⑴考核

對(duì)官員任職期滿的考核?？己私Y(jié)果是決定官員正常升遷或降、

考滿

調(diào)的依據(jù)

明朝

包括外地官員三年一次的朝覲考察和京官六年一次的京察,重

考察

在查處官員的含、酷和不作為

清朝考課包括三年一次的京察和大計(jì),分別考察京官和外省文官

⑵監(jiān)察

①明朝：都察院監(jiān)察御史負(fù)責(zé)糾察內(nèi)外百官，還代皇帝巡按各省。六科給事中負(fù)

責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正,稽查六部百司之事。

②清朝:將六科并入都察院，停止派御史巡按各省，都察院的監(jiān)察職能沒(méi)有改變。

【鏈接?選擇性必修1?P5-6]

知識(shí)點(diǎn)四漢到明清時(shí)期的地方行政治理

朝代地方行政體制具體內(nèi)容

郡、縣二級(jí)制漢朝沿襲秦的郡、縣二級(jí)制，漢初地方行政

王國(guó)和侯國(guó)制度還包括王國(guó)和侯國(guó)。景帝、武帝后，諸

兩漢時(shí)期侯國(guó)的權(quán)力被不斷削弱。東漢晚期，原監(jiān)察

州、郡、縣三級(jí)制區(qū)“州”變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu)，形成州、郡、

縣三級(jí)制

魏晉南北朝州、郡、縣三級(jí)制州、郡、縣三級(jí)制

隋朝州、縣二級(jí)制廢郡，以州統(tǒng)縣

道變成州、縣以上的一級(jí)行政實(shí)體。唐中期

唐朝道、州、縣三級(jí)制

以后設(shè)節(jié)度使，后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢(shì)力

宋朝分為州和縣二級(jí)，后又改道為路，從而

宋朝路、州、縣三級(jí)制

形成路、州（府）、縣三級(jí)制

省、路、府、州、縣地方實(shí)行行省制，形成省、路、府、州、縣

元朝

多級(jí)行政制度多級(jí)地方制度

明清時(shí)期省、府、縣三級(jí)制明初廢除行中書(shū)省,其權(quán)力由布政使司、按

察使司、都指揮使司分割。后來(lái)，朝廷向各

省派出巡撫、巡按,總攬一省之權(quán)

清承明制，巡撫成為一省長(zhǎng)官，又設(shè)總督掌

管一省或數(shù)省軍政大權(quán)

知識(shí)點(diǎn)五疆域的奠定

1.治理邊疆

(1)東南：經(jīng)略臺(tái)灣。

①1662年，鄭成功驅(qū)逐荷蘭殖民者,收復(fù)臺(tái)灣。

②1683年,清軍渡海遠(yuǎn)征，鄭氏后裔戰(zhàn)敗投降。1684年清朝在臺(tái)灣設(shè)府，隸屬

福建省。

(2)東北：反擊沙俄。

①17世紀(jì)中葉，沙皇俄國(guó)的勢(shì)力侵入我國(guó)黑龍江流域。

②康熙前期，清軍圍攻侵占雅克薩的俄軍,迫使其同意談判。

③1689年，中俄簽訂《尼布楚條約》,從法律上確定黑龍江和烏蘇里江流域包括

庫(kù)頁(yè)島在內(nèi)的廣大地區(qū)都是中國(guó)領(lǐng)土。

⑶西北：平定叛亂，加強(qiáng)管理。

①1757年，清朝平定漠西蒙古準(zhǔn)嚼爾部叛亂。

②平定天山南路維吾爾貴族大、小和卓叛亂。

③清朝在蒙古族地區(qū)設(shè)立盟、旗兩級(jí)單位進(jìn)行統(tǒng)治。

④1762年，在新疆設(shè)立伊犁將軍,總領(lǐng)軍政事務(wù)。

(4)西南：加強(qiáng)對(duì)西藏的管理。

①冊(cè)封宗教領(lǐng)袖：清政府以“達(dá)賴?yán)铩弊鹛?hào)冊(cè)封五世達(dá)賴?？滴跻浴鞍喽U額爾

德尼”的尊號(hào)賜予五世班禪。

②1727年，設(shè)駐藏大臣,代表朝廷與達(dá)賴、班禪共同治理西藏。

③1793年，頒布《欽定藏內(nèi)善后章程》29條，以法律形式明確和落實(shí)了中央政

府對(duì)西藏地方的管轄權(quán)。

④設(shè)立理藩隨，掌管蒙古族、藏族等民族事務(wù),對(duì)邊疆地區(qū)采取因地制宜的政策。

2.版圖奠定：清朝中期，疆域西跨蔥嶺,西北達(dá)巴勒喀什池,北接西伯利亞，東

北至外興安嶺和庫(kù)頁(yè)島，東臨太平洋，東南到臺(tái)灣及其附屬島嶼，包括釣魚(yú)島、

赤尾嶼等，南至南海諸島，西南抵喜馬拉雅山脈。

知識(shí)點(diǎn)六統(tǒng)治危機(jī)的初顯

1.出現(xiàn)：康乾盛世后期，清朝統(tǒng)治已出現(xiàn)由盛轉(zhuǎn)衰跡象。嘉慶、道光時(shí)期衰象更

為明顯。

2.表現(xiàn)

（1）國(guó)內(nèi)：矛盾激化

①伴隨經(jīng)濟(jì)繁榮、國(guó)土開(kāi)發(fā)，清朝人口膨脹迅速,使得資源危機(jī)日益顯露。

②政治腐敗，貧富矛盾積累，導(dǎo)致農(nóng)民起義頻發(fā)。

（2）對(duì)外：中外隔閡和矛盾加深

①西方：要求擴(kuò)大對(duì)華貿(mào)易，開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。

②清朝：嚴(yán)格限制外商在華活動(dòng)及其交往，實(shí)行閉關(guān)自守的政策,嚴(yán)厲禁止民間

出海貿(mào)易。

3.結(jié)果：中國(guó)逐漸落后于世界潮流。

輔欄知識(shí)?小練

1.明太祖廢除了自秦以來(lái)一直實(shí)行的宰相制度。（摘自必修教材P72）為什么？

提示相權(quán)對(duì)皇權(quán)構(gòu)成威脅，加強(qiáng)皇權(quán)的需要。

2.明朝中后期出現(xiàn)宦官專權(quán)的局面。（摘自必修教材P73）出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根本原因

是什么？

提示皇權(quán)專制的存在。

3.閱讀教材P73”海上交通與沿海形勢(shì)”：指出明政府在海防方面需面對(duì)的新問(wèn)

題有哪些？

提示倭寇和西方殖民者的侵?jǐn)_。

4.明朝前期的鄭和下西洋是世界航海史上的壯舉。（摘自必修教材P73）鄭和的船隊(duì)

進(jìn)行遠(yuǎn)航的目的是什么？

提示耀兵異域，示中國(guó)富強(qiáng)。

5.明朝統(tǒng)治者由支持“下西洋”政策轉(zhuǎn)向采取“海禁”政策。（摘自必修教材P73）

如何認(rèn)識(shí)這種政策轉(zhuǎn)向？

提示鄭和下西洋主要出于政治目的，朝貢貿(mào)易不計(jì)經(jīng)濟(jì)成本，難以長(zhǎng)期持續(xù)；

明朝內(nèi)部的政治腐敗和斗爭(zhēng)使之面臨倭寇及歐洲殖民者的侵?jǐn)_只能消極應(yīng)對(duì)。

6.自雍正時(shí)起，清政府在西南大規(guī)模推行“改土歸流”政策。（摘自必修教材P79）

為什么？

提示土司具有一定的割據(jù)性；為了強(qiáng)化清政府對(duì)西南地方各族的管理，加強(qiáng)中

央集權(quán)。

教材補(bǔ)遺?微練

1.重要觀點(diǎn)——朝貢貿(mào)易

朝貢貿(mào)易就是中國(guó)政府與海外諸國(guó)官方的朝貢和賞賜關(guān)系。其特點(diǎn)是：由官府控

制，私人和民間組織禁止參與；通過(guò)朝貢與賞賜完成交易。政府這樣做的目的不

是獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，而是要宣揚(yáng)國(guó)威，加強(qiáng)與海外各國(guó)的聯(lián)系，滿足統(tǒng)治者

對(duì)異域珍寶特產(chǎn)的需求。

想一想《明史》記載，對(duì)竭誠(chéng)朝貢者“皆倍償其價(jià)”，可見(jiàn)明朝朝貢貿(mào)易堅(jiān)持

的主要原則是什么？

提示厚往薄來(lái)。

2.關(guān)鍵圖表——明清中樞機(jī)構(gòu)

------［君主專制制度的加強(qiáng)J-----I~

違

阻

背

明朝清朝礙

時(shí)

設(shè)三司設(shè)內(nèi)閣、置六部社

代

會(huì)

潮

廢中書(shū)省和丞相設(shè)南書(shū)房發(fā)

流

設(shè)內(nèi)閣設(shè)軍機(jī)處展

1封建制度衰落1----?

想一想明朝的內(nèi)閣制與近代西方的內(nèi)閣制有何區(qū)別？

提示明朝的內(nèi)閣制是皇權(quán)專制的產(chǎn)物；近代西方的內(nèi)閣制是民主政治的產(chǎn)物,

目的在于防止專制。

3.關(guān)鍵圖表

想一想清朝設(shè)立軍機(jī)處的主要職能是什么？

提示跪受皇帝旨意，上傳下達(dá)。

4.重要概念一秘密立儲(chǔ)制度

皇帝寫(xiě)下儲(chǔ)君之名，密封于匣內(nèi)，放置在乾清宮“正大光明”匾額之后，另書(shū)一

份密封于匣內(nèi)，隨身攜帶，以備不虞。它的特點(diǎn)在于皇帝全權(quán)決定儲(chǔ)君人選，打

破嫡長(zhǎng)觀念的約束，并徹底排除了統(tǒng)治集團(tuán)或個(gè)人的干擾，是皇權(quán)強(qiáng)化的重要表

現(xiàn)。

想一想清朝創(chuàng)立秘密立儲(chǔ)制度的主要目的是什么？

提示加強(qiáng)皇權(quán)，保持政權(quán)過(guò)渡的穩(wěn)定性。

5重要概念一隆慶開(kāi)關(guān)

隆慶開(kāi)關(guān)指隆慶元年（1567年），隆慶皇帝（明穆宗）宣布解除海禁，調(diào)整海外貿(mào)易

政策，允許民間私人遠(yuǎn)販東西二洋，史稱“隆慶開(kāi)關(guān)”。海禁的解除打開(kāi)了中外

貿(mào)易與交流的新局面，為張居正的全面改革奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也為日后在內(nèi)憂外

患中掙扎的明朝提供了延長(zhǎng)壽命的資本。

想一想明清時(shí)期對(duì)外貿(mào)易興盛，白銀成為主要貨幣，“朝野率皆用銀”。出現(xiàn)

這一現(xiàn)象的主要原因是什么？

提示商品經(jīng)濟(jì)的繁榮。

6.重要概念一盟旗制度

清朝為分化蒙古族，控制其上層貴族而實(shí)行的政治制度。旗是基本行政單位，合

若干旗為一盟。

想一想盟旗制度的實(shí)施有何作用？

提示削弱了蒙古貴族的權(quán)力，加強(qiáng)了清政府對(duì)草原的管理，使統(tǒng)一多民族國(guó)家

更為鞏固。

7.重要概念一金瓶掣簽制度

金瓶掣簽制度，又稱為金瓶鑒別，是藏族認(rèn)定藏傳佛教最高等的大活佛轉(zhuǎn)世靈童

方式的制度，1792年正式設(shè)立。該制度用掣簽與金瓶以確定活佛轉(zhuǎn)世人選，最

終經(jīng)皇帝批準(zhǔn)。這一制度有利于加強(qiáng)中央對(duì)西藏的管轄。

想一想1727年后，代表朝廷與達(dá)賴、班禪共同治理西藏的官員是什么？

提示駐藏大臣。

2考什么命題角度解讀核心素養(yǎng)提升選準(zhǔn)角度?提能力

考向u明清的政治制度

角度1從“制度創(chuàng)新”角度考查明清時(shí)期的中樞權(quán)力體系

［命題探究］

史料一廢丞相、罷中書(shū)省，是明初政治體制的一個(gè)重大變革……經(jīng)過(guò)以上創(chuàng)制，

明朝的國(guó)家體制形成了以下格局：“今我朝罷丞相，設(shè)其府①、六部、都察院、大

理寺、通攻貝②，分理天下庶務(wù)，彼此頡頑，不敢相壓，事皆朝廷總之。”這里

的朝廷就是皇帝，而已不同于宋朝皇帝加宰執(zhí)等于朝廷的政治概念。

—朱漢國(guó)《歷史學(xué)習(xí)精要》

解讀

史料中有什么——全面獲取信息

①即五軍都督府，也叫五軍府，分領(lǐng)在京的除親軍外的各衛(wèi)所和在外的各督司。

只管軍籍和軍政，不能直接統(tǒng)率軍隊(duì)。

②明代始設(shè)，掌內(nèi)外章奏和臣民密封申訴之件，俗稱“銀臺(tái)

思考（1）根據(jù)史料一，指出明朝政治制度的創(chuàng)新，并闡述這一創(chuàng)新與社會(huì)轉(zhuǎn)型

之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

提示創(chuàng)新：廢丞相，設(shè)內(nèi)閣，皇帝集國(guó)家元首與政府首腦于一身。關(guān)系：君主

專制空前強(qiáng)化，折射出明朝時(shí)期封建制度日趨衰落。

史料二世宗時(shí)，因西北用兵，設(shè)立軍機(jī)處?,后遂相沿未撤。從此以后，機(jī)要

的事務(wù)，都?xì)w軍機(jī)，唯尋常本堂，及歸內(nèi)閣②。軍機(jī)處之權(quán)，就超出內(nèi)閣之上了。

六部長(zhǎng)官，都滿漢并置。而吏、戶、兵、刑四部，尚侍之上，又有管部大臣，事

權(quán)不一O

——張蔭麟、呂思勉、蔣廷敏《中國(guó)史綱》

解讀

史料中有什么—全面獲取信息

①“世宗”指雍正皇帝，趁西北用兵，削弱議政王大臣會(huì)議之權(quán)。

②清朝內(nèi)閣的權(quán)力愈來(lái)愈低。特別是雍正帝時(shí)，內(nèi)閣變成只是辦理例行事務(wù)的機(jī)

構(gòu)，一切機(jī)密大政均歸于軍機(jī)處辦理。

思考（2）據(jù)史料二，指出清朝中樞機(jī)關(guān)的特點(diǎn)。

提示軍機(jī)處與內(nèi)閣并置；軍機(jī)處參與決策，內(nèi)閣成為文書(shū)機(jī)關(guān)；中樞長(zhǎng)官滿漢

并置；機(jī)構(gòu)重疊，事權(quán)不一。

［史論史識(shí)］

唯物史觀一君主專制下的內(nèi)在矛盾及原因

--------1不適應(yīng)不對(duì)稱-------

:君主能力＞:無(wú)限權(quán)力：

內(nèi)矛

,__________在口后

：的生產(chǎn)力的水平仔主Co；封建社石后期，專制主乂，

：T看二刀四小十產(chǎn)1制制雪片；的強(qiáng)化，阻礙了社會(huì)進(jìn)步：

素養(yǎng)提升

★經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。古代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期占主導(dǎo)并具有分

散性、保守性的特點(diǎn)，以及封建地主階級(jí)鞏固封建統(tǒng)治的需要

和法家提供的“集權(quán)”理論，是中國(guó)專制政治出現(xiàn)的重要影

響。

史論1古代中國(guó)削弱相權(quán)的方式

1三省六部制州分割和權(quán)，圖贏渝、，轉(zhuǎn)移和權(quán)J中馥春」

_________________卜________:_______:

:期他逐號(hào)更典延典△典呈電t.迎電△甦工即省叫"困

★宰相在中央集權(quán)制度內(nèi)部發(fā)揮著雙重作用：既可以輔佐皇

帝，幫助皇帝處理政務(wù)；也可能因權(quán)力過(guò)重而威脅皇權(quán)。明太

祖廢除宰相制度后，固然可以解決君相矛盾，但必然導(dǎo)致皇帝

負(fù)擔(dān)加重，后來(lái)采取的補(bǔ)救措施就是設(shè)立內(nèi)閣。

史論歸納史論2明清君主專制強(qiáng)化的特點(diǎn)

(1)既有繼承又有發(fā)展。明清時(shí)期加強(qiáng)君主專制制度，既繼承了

前朝的一些制度和做法，又在此基礎(chǔ)上實(shí)行了新的舉措。

(2)內(nèi)容詳盡而全面。其制度和措施涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、監(jiān)

察、司法、思想文化和暴力手段等各個(gè)方面。

(3)以強(qiáng)化君權(quán)為核心，程度空前。主要體現(xiàn)在廢除丞相、軍機(jī)

處的設(shè)置和大興“文字獄”等方面。

(4)體現(xiàn)了時(shí)代特征。君主專制逐漸達(dá)到頂峰，并且走向反動(dòng)，

反映了我國(guó)封建社會(huì)漸趨衰落的時(shí)代特征。

角度2從“基層治理”角度考查明清時(shí)期中央集權(quán)的加強(qiáng)

［命題探究］

史料一秦漢時(shí)期的仕侄組然①,以五家為伍，十家為什，百家為里，互相監(jiān)督。

唐朝的鄰保制度，以四家為鄰，五鄰為保，彼此之間相互監(jiān)督。吸耨王怛胡任南

贛逛耗時(shí)推行土家牌法②,栗求十家總編為一牌，開(kāi)列各戶姓名，由十家輪流收

掌，每日沿門按牌察看動(dòng)靜，發(fā)現(xiàn)有面生可疑之人，

就向官府舉報(bào)。清初實(shí)行里甲制，后來(lái)改近推行編制嚴(yán)密的保甲制③:從城市到

鄉(xiāng)村，以十戶為牌，設(shè)牌長(zhǎng)；十牌為甲，設(shè)甲長(zhǎng)；十甲為保，設(shè)保長(zhǎng)；每戶給印

牌一張，寫(xiě)明本戶丁口、從業(yè)狀況，戶內(nèi)外有人外出或有客來(lái)訪都要注明；保長(zhǎng)、

甲長(zhǎng)、牌長(zhǎng)每天傍晚稽查各戶有無(wú)異樣。

——摘自《國(guó)家制度與社會(huì)治理》

解讀

史料中有什么——全面獲取信息

①秦漢實(shí)行什伍組織。

②明朝王陽(yáng)明推行十家牌法。

③清朝推行編制嚴(yán)密的保甲制。

思考（1）根據(jù)史料一指出秦、明、清（鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前）基層社會(huì)治理的主要內(nèi)容,

歷代政府基層社會(huì)治理有哪些特點(diǎn)？

提示秦漢實(shí)行什伍組織；明朝王陽(yáng)明推行十家牌法；清朝推行編制嚴(yán)密的保甲

制。

特點(diǎn)：歷代政府注重建立基層民眾的自我管理與相互監(jiān)督機(jī)制。至此，兼具區(qū)劃

和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制與旨在維護(hù)社會(huì)治安的保甲制合一。

史料二總督巡撫在明代制度下還尚好，因其必有事才派出此等官，并且都帶一

個(gè)都御史的銜。這就是說(shuō)，由中央政府都察虔?的都御史臨時(shí)派到地方去辦事，

所辦是巡撫、總督等事。譬如倭寇來(lái)了，沿海地方?jīng)]有總其成的人，就派一個(gè)總

督或巡撫去，這是臨時(shí)的。過(guò)幾年，事情平定了，這官仍舊回中央，機(jī)關(guān)也撤銷

了。但一到清代，總督巡撫又變成永久的，在布政使（藩臺(tái)）按察使（果臺(tái).）②上面再

加巡撫總督，地方行政就愈來(lái)愈壞了。我們現(xiàn)在再?gòu)臍v史演變?cè)搭^上說(shuō)來(lái)，漢時(shí)

由刺史變成為牧，以及唐代之十道觀察使，這些都是由監(jiān)察官變成地方行政長(zhǎng)官

的。只有節(jié)度使才是軍事長(zhǎng)官變成行政長(zhǎng)官，然而還是意在開(kāi)邊對(duì)外的。明清兩

代之總督巡撫，則是意在對(duì)內(nèi)防亂，不在對(duì)外開(kāi)邊。

—錢穆《中國(guó)歷代政治得失》

解讀

史料中有什么——全面獲取信息

①明清時(shí)期官署名，由前代的御史臺(tái)發(fā)展而來(lái)，主掌監(jiān)察、彈劾及建議。與刑部、

大理寺并稱三法司。

②藩臺(tái)掌一省之行政和財(cái)賦之出納；臬臺(tái)掌一省刑名按劾之事，同時(shí)對(duì)地方官有

監(jiān)察之責(zé)。

思考(2)根據(jù)史料二，指出明清時(shí)期督撫制演變的特點(diǎn)。

提示督撫由臨時(shí)委派到永久存在；由負(fù)責(zé)專門事務(wù)到負(fù)責(zé)地方行政；由一般加

銜到正式建制。

［史論史識(shí)］

唯物史觀——明清對(duì)元代地方行政制度的繼承與發(fā)展

(1)繼承：基本上繼承了元代的行省制度以及土司制度等地方行政制度。

(2)發(fā)展

①明代：改行中書(shū)省為承宣布政使司，降低其品秩等級(jí)。地方分權(quán)，相

素養(yǎng)提互牽制，由布政使司掌民政、財(cái)政，另設(shè)都指揮使司主兵政，按察使司

升主刑獄，三機(jī)構(gòu)互不統(tǒng)屬，各直隸中樞，凡遇重大政事便共同商討。整

頓地方機(jī)構(gòu)統(tǒng)屬關(guān)系，實(shí)行布政使司、府和直隸州、縣和一般州三級(jí)統(tǒng)

屬。

②清代：清承明制，在內(nèi)地設(shè)18行?。磺逍惺∫韵聶C(jī)構(gòu)大都承明制，但

其長(zhǎng)官稱知府、知縣；清代邊疆地區(qū)政治制度因地制宜，因民族而異。

史論1明清督撫制度的演變與影響

(1)明初以承宣布政使司管理地方行政，提刑按察使司管理司法獄政，都

指揮使司掌地方軍政。這種分理其政的辦法，避免了地方割據(jù)局面的出

史論歸

現(xiàn)，嚴(yán)重影響了地方行政管理的效力。

納

(2)明初置督撫，主要是從中央監(jiān)察地方，以補(bǔ)“三司”不足的角度出發(fā)

的，但督撫在行使監(jiān)察權(quán)的時(shí)候，不可避免地要干涉地方政務(wù)，并日益

常態(tài)化與制度化，在事實(shí)上成為地方“三司”的上級(jí)，最終完成了其地

方官化。清朝建立之后，全面繼承了這一制度，并通過(guò)不斷調(diào)整，使其

日趨完善，總督、巡撫遂成為總掌地方軍政要?jiǎng)?wù)的封疆大吏。

(3)督撫在抑制武臣之專橫、維護(hù)中央集權(quán)、整飭武備、鞏固邊防等方面

曾經(jīng)起著無(wú)可代替的作用。隨著督撫制度的確立，不僅在地方政治體制

方面出現(xiàn)了新的制衡關(guān)系，而且由于督撫的“雙層性”，從而使中央和

地方之間也出現(xiàn)了新的權(quán)力制衡機(jī)制。

史論2認(rèn)識(shí)古代地方行政層級(jí)婚變的規(guī)律

(1)中央集權(quán)是推動(dòng)地方行政層級(jí)變化的主因。

(2)沿襲變革是歷代地方行政層級(jí)變遷的主線。

(3)下穩(wěn)上動(dòng)是地方行政層級(jí)變化的特征?？h作為地方行政層級(jí)的基層政

區(qū)，是相對(duì)穩(wěn)定的。

(4)財(cái)政改革是影響地方行政層級(jí)嬉變的重要因素。

考向?明清時(shí)期的民族關(guān)系與對(duì)外交往

角度1從“家國(guó)情懷”角度考查明清時(shí)期的邊疆治理

［命題探究］

史料一明清時(shí)期邊疆治理的主要措施

明朝清朝前中期

設(shè)理藩院掌管蒙古族、藏族等民族

中央

事務(wù)

抗擊沙俄；中俄簽訂《尼布楚條約》；

在黑龍江流域設(shè)奴兒王都

東北設(shè)立東北三將軍轄區(qū)，管轄奉天、

旦①

吉林、黑龍江

東南統(tǒng)一臺(tái)灣；設(shè)臺(tái)灣府，隸屬福建省

封授當(dāng)?shù)氐纳追ㄍ?、王中央政府?cè)封達(dá)賴、班禪；派遣駐

邊疆西南

等封號(hào)；設(shè)行都指揮使司藏大臣；頒布《欽定藏內(nèi)善后章程》

先后平定準(zhǔn)嚼爾部以及大、小和卓

與勒朝②訂立和議,其首領(lǐng)兄弟的叛亂；在蒙古族地區(qū)設(shè)盟、

西北

俺答汗接受明朝冊(cè)封旗兩級(jí)進(jìn)行管理，任命蒙古王公為

盟長(zhǎng)、旗長(zhǎng)；設(shè)伊犁將軍管理軍政

事務(wù)

解讀

史料中有什么——全面獲取信息

①為明政府管轄黑龍江、烏蘇里江流域的最高地方行政機(jī)構(gòu)。都司的主要官員初

為流官，后為世襲。

②明朝人把退居蒙古高原的北元政權(quán)及其治下的蒙古高原東部草原部落稱為鞋

朝，與蒙古高原西部的瓦剌對(duì)立。

思考(1)依據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)，概括清朝前中期邊疆治理的特點(diǎn)。

提示特點(diǎn)：國(guó)家更重視邊疆治理，中央設(shè)專門機(jī)構(gòu)管理少數(shù)民族事務(wù)；尊重各

民族的習(xí)俗和宗教信仰，因地制宜，因俗而治；國(guó)家對(duì)邊疆控制加強(qiáng)，鞏固統(tǒng)一

多民族國(guó)家的版圖；政策有傳承和創(chuàng)新。

史料二長(zhǎng)城在防御體系上利用自然地形，“用險(xiǎn)制塞”，揚(yáng)定居民族之長(zhǎng)而抑

游牧騎兵之短，在以冷兵器為主的古代有較大的功效……農(nóng)業(yè)文明和牧業(yè)文明互

相依存與交往。這種深刻的內(nèi)在聯(lián)系是任何人工關(guān)塞所隔絕不了的。即使在戰(zhàn)爭(zhēng)

期間，長(zhǎng)城內(nèi)外的貿(mào)易往來(lái)也一直沒(méi)有中斷過(guò)。本來(lái)主觀上想阻斷南北、被許多

統(tǒng)治者和士大夫視作“華夷天塹”的長(zhǎng)城，客觀上卻不時(shí)起到了民族交流的樞紐

作用。

—《讀書(shū)》

思考(2)結(jié)合所學(xué)，說(shuō)明史料二所述長(zhǎng)城的“用險(xiǎn)制塞”和“民族交流”作用。

提示中原王朝修筑的長(zhǎng)城，迫使游牧民族下馬步戰(zhàn)，化解他們的優(yōu)勢(shì)，使他們

難以破墻而入。長(zhǎng)城地處農(nóng)牧分界線，從漢代起，歷代王朝都在長(zhǎng)城沿線設(shè)置專

供內(nèi)地和邊外少數(shù)民族貿(mào)易的市場(chǎng)。

［史論史識(shí)］

唯物史觀——國(guó)家統(tǒng)一是中國(guó)歷史的主要趨勢(shì)

(1)中央集權(quán)制度的建立有效地鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。

(2)中國(guó)獨(dú)特的相對(duì)獨(dú)立的自然地理?xiàng)l件造成了兩方面的影響：一是歷

素養(yǎng)提升

史上多數(shù)重大的政治活動(dòng)都具有明顯的內(nèi)向性，二是中國(guó)地理?xiàng)l件之

整體的統(tǒng)一性具有促進(jìn)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的作用。

(3)文化傳統(tǒng)。歷經(jīng)儒家學(xué)派的繼承和發(fā)展成為中華民族具有強(qiáng)大凝聚

力的思想淵源，對(duì)維護(hù)和促進(jìn)統(tǒng)一發(fā)揮了巨大作用。

(4)民族交融。由于民族交融，民族間的關(guān)系越來(lái)越密切，民族間凝聚

意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)歷史文化的認(rèn)同不斷擴(kuò)大和深化，才有統(tǒng)一國(guó)家的

鞏固和發(fā)展。

史論1明朝經(jīng)略邊疆的舉措

(1)東南：針對(duì)沿海的倭寇猖獗現(xiàn)象，明王朝派戚繼光等人到沿海平倭。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間戰(zhàn)斗，先后平定浙東、福建、廣東等地的倭寇，使東南沿

海的倭患基本解除。

(2)西北：為防止瓦剌和革達(dá)朝侵?jǐn)_，明政府一方面重修長(zhǎng)城加強(qiáng)防御，

另一方面與勒粗訂立和議，進(jìn)行冊(cè)封，恢復(fù)朝貢貿(mào)易，推動(dòng)了漢蒙關(guān)

系的友好發(fā)展。

(3)西南：封授藏族的僧俗首領(lǐng)以法王等稱號(hào)，并成立宣慰司、元帥府

等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理。

史論歸納(4)東北：在黑龍江流域設(shè)立奴兒干都司，并對(duì)東北女真各部落首領(lǐng)封

授官號(hào)。

史論2清朝前期鞏固統(tǒng)一多民族國(guó)家的方式和特點(diǎn)

平定漠西蒙古準(zhǔn)嚼爾部嚼爾丹叛亂、維

軍事吾爾貴族大、小和卓兄弟叛亂,1683年

進(jìn)攻清軍進(jìn)軍臺(tái)灣，鄭氏后裔戰(zhàn)敗投降

在新疆設(shè)伊犁將軍管理維吾爾地區(qū);設(shè)駐

沙藏大臣，代表朝廷與達(dá)賴、班禪共同治

-------X立

機(jī)

主構(gòu)理西藏；設(shè)理藩院掌管蒙古族、藏族等

要民族事務(wù)

方

式順治帝賜五世達(dá)賴為“達(dá)賴?yán)铩保滴?/p>

/帝賜五世班禪為“班禪額爾德尼”封號(hào)。

此后，歷世達(dá)賴和班禪，都必須經(jīng)過(guò)中央

多民冊(cè)封

政府冊(cè)封

族國(guó)

平叛與加強(qiáng)聯(lián)系相結(jié)合；禮遇與軍事行政

特點(diǎn)卜管理相結(jié)合；反抗外來(lái)侵略

角度2從“中外關(guān)聯(lián)”角度認(rèn)識(shí)明清時(shí)期的對(duì)外交往

［命題探究］

史料一鄭和在說(shuō)服明仁宗朱高熾保留寶船隊(duì)時(shí)的一段話：“欲國(guó)家富強(qiáng)，不可

置海洋于不顧。財(cái)富取之海洋，危險(xiǎn)亦來(lái)自海上……一旦他國(guó)之君奪得南洋，華

夏危矣。我國(guó)船隊(duì)?wèi)?zhàn)無(wú)不勝，可用之?dāng)U大經(jīng)商，制服異域，使其不敢覬覦南洋

也...”

——摘編自［法］弗朗索瓦德勃雷《海外華人》

思考(1)根據(jù)史料一，概括明朝鄭和的開(kāi)拓海洋的戰(zhàn)略思想。

提示戰(zhàn)略思想：海洋開(kāi)發(fā)意識(shí)、海洋財(cái)富意識(shí)、海洋主權(quán)意識(shí)和海洋憂患意識(shí)。

史料二實(shí)行海禁，濱海人民被“斷其生路”。嘉靖年間，東南沿海一帶出現(xiàn)頗

有實(shí)力的?？?、海商集團(tuán)，走私貿(mào)易興盛，“海禁愈嚴(yán)，賊伙愈盛”。有識(shí)之士

認(rèn)識(shí)到“市通則寇轉(zhuǎn)而為直，市禁則商轉(zhuǎn)而為窟①”O(jiān)

隆慶年間，因福建巡撫涂澤民之請(qǐng)，明廷“準(zhǔn)販東西二洋”。福建漳州月港興起，

“農(nóng)賈雜半，走洋如適市”“閩人以其地近，且饒富”，商販或移居于是生②者

甚眾。學(xué)者估計(jì)，隆慶開(kāi)禁后輸入中國(guó)的白銀至少1億兩左右，促成了稅收等政

策的改變。

——晁中辰《明代海禁與海外貿(mào)易》

解讀

史料中有什么——全面獲取信息

①說(shuō)明商品貿(mào)易成為當(dāng)?shù)孛癖姷闹饕?jì)。

②今菲律賓。

思考(2)根據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析明中后期海禁政策調(diào)整的原因及其

影響。

提示原因：敵對(duì)勢(shì)力消亡；影響沿海百姓生計(jì)；嚴(yán)禁政策已不合時(shí)宜。影響：

開(kāi)禁促成了海上貿(mào)易發(fā)展；有利于沿海百姓的生計(jì)，海外移民；加速白銀內(nèi)流，

促成制度變革。

［史論史識(shí)］

家國(guó)情懷一鄭和下西洋的意義

(1)鄭和下西洋代表了一種和平交往的航海模式。在鄭和船隊(duì)歷時(shí)28

年的航?；顒?dòng)中，只出現(xiàn)過(guò)自衛(wèi)性質(zhì)的三次短暫戰(zhàn)事，沒(méi)有占據(jù)海

外國(guó)家的一寸土地，體現(xiàn)了中華民族''協(xié)和萬(wàn)邦”的人文傳統(tǒng)。

素養(yǎng)提升

⑵鄭和下西洋的另一個(gè)重要內(nèi)容是官方貿(mào)易，貿(mào)易采取議價(jià)成交方

式，體現(xiàn)了平等、自愿、公平的貿(mào)易原則和精神。

(3)鄭和下西洋是一種象征，它代表了中華民族的一種敢于探險(xiǎn)、不

畏艱險(xiǎn)、開(kāi)放包容的人文精神，也代表了中國(guó)歷史上與鄰為善、世

界大同、共享太平的社會(huì)意識(shí)。

史論1明清時(shí)期的中外交往

J明清時(shí)期，我國(guó)封建社會(huì)走向衰落一

史論2明朝的海禁與弛禁

明朝海外政策大致經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期：官方海外開(kāi)放時(shí)期一轉(zhuǎn)折時(shí)期

—對(duì)民間社會(huì)開(kāi)放時(shí)期。

史論歸納⑴明初官方壟斷對(duì)外貿(mào)易，明代所謂的海禁大部分時(shí)期都是針對(duì)日

本的帶有經(jīng)濟(jì)制裁性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)封鎖性質(zhì)的貿(mào)易禁運(yùn)、軍事禁運(yùn)。

⑵明初官方壟斷對(duì)外貿(mào)易弊端暴露后，中葉政策調(diào)整，平定外來(lái)侵

擾后，轉(zhuǎn)向?qū)γ耖g社會(huì)開(kāi)放，海外政策完成了從政治中心向經(jīng)濟(jì)中

心的轉(zhuǎn)移，即將官方層面的開(kāi)放下移到民間層面的開(kāi)放。

⑶從政策作用來(lái)說(shuō)，明初的海外開(kāi)放政策，明后期的海外開(kāi)放，造

就了鄭和、鄭芝龍等海上英雄人物，并引發(fā)明中葉社會(huì)內(nèi)部的深刻

變遷，顯示了社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新的發(fā)展變化。這是中國(guó)直到明末

海上力量并不落后于西方的最好證明。

3練什么高考內(nèi)容衍生熱考題型對(duì)接隨堂演練?拿高分

i.（題型：影響類）明朝為防止內(nèi)閣行使權(quán)力逾矩，遂在內(nèi)廷設(shè)司禮監(jiān)與之相應(yīng)，

“其長(zhǎng)與首揆（內(nèi)閣）對(duì)柄機(jī)要，僉書(shū)、秉筆與管文書(shū)房，則職同次相”。明代司

禮監(jiān)的設(shè)立（）

A.形成了權(quán)力制衡機(jī)制B.完善了中央機(jī)構(gòu)設(shè)置

C.順應(yīng)了皇權(quán)專制趨勢(shì)D.表明丞相制度的恢復(fù)

答案C

解析據(jù)材料“防止內(nèi)閣行使權(quán)力逾矩，遂在內(nèi)廷設(shè)司禮監(jiān)與之相應(yīng)”，可知司

禮監(jiān)的設(shè)置主要牽制內(nèi)閣權(quán)力，從而加強(qiáng)皇權(quán)，故選C項(xiàng)。

2.（題型：推理類）明成祖朱棣在位時(shí)期曾五次北征蒙古，與此同時(shí)，他還在黑龍

江流域設(shè)立了奴兒干都司，先后派亦失哈5次巡視奴兒干，招撫女真各部。結(jié)合

下面表格，據(jù)此可得出的歷史結(jié)論是（）

朱棣五次北征蒙古時(shí)間亦失哈五次北巡奴兒干時(shí)間

永樂(lè)8年2月出發(fā)永樂(lè)9年春出發(fā)

永樂(lè)12年3月出發(fā)永樂(lè)10年冬

永樂(lè)20年3月出發(fā)永樂(lè)13—18年冬

永樂(lè)21年7月出發(fā)永樂(lè)18年前后

永樂(lè)22年4月出發(fā)永樂(lè)21年春出發(fā)，22年秋返回

A奴兒干都司的設(shè)立引發(fā)了明蒙戰(zhàn)爭(zhēng)

B.奴兒干都司支持了明朝邊疆戰(zhàn)略的實(shí)施

C.奴兒干都司的官員要定期朝覲述職

D.奴兒干都司奠定了我國(guó)北部疆域的版圖

答案B

解析表格中，每次出征蒙古，或每次在征蒙之前，均要派官員去巡視，只能說(shuō)

明一個(gè)問(wèn)題，需要得到那里的支持，派官員去進(jìn)行安撫，故選B項(xiàng)。

3.（題型：目的類）入關(guān)前，滿族重視主奴差別，強(qiáng)調(diào)篤誠(chéng)事上的傳統(tǒng)。入關(guān)后的

清朝諸帝無(wú)不強(qiáng)調(diào)滿洲官僚貴族要“毋忘根本”，反對(duì)“學(xué)彼（漢人）偽習(xí)”，如“虛

偽浮華、沽名釣譽(yù)、結(jié)黨攬權(quán)”。清朝諸帝此舉旨在（）

A.抵制儒家倫理的滲透B.論證滿族文化的優(yōu)越性

C保持貴族的特權(quán)地位D.加強(qiáng)封建君主專制統(tǒng)治

答案D

解析據(jù)材料“反對(duì)‘學(xué)彼（漢人）偽習(xí)‘，如'虛偽浮華、沽名釣譽(yù)、結(jié)黨攬權(quán)’”

可知，清朝諸帝嚴(yán)防臣下出現(xiàn)奪權(quán)的行為，加強(qiáng)封建君主專制統(tǒng)治，故選D項(xiàng)。

4.（題型：反映類）有學(xué)者認(rèn)為，僅就中樞機(jī)構(gòu)而言，明朝經(jīng)歷了一個(gè)廢丞相、置

四輔、設(shè)內(nèi)閣的歷史階段，而清朝則走了置議政大臣、設(shè)四大臣、立軍機(jī)處的歷

史軌跡。兩朝最后都形成了兼職丞相制的體制?！凹媛氊┫嘀啤钡男纬蓮谋举|(zhì)上

反映出明清時(shí)期（）

A.官僚政治體系扭曲混亂

B.君主專制統(tǒng)治效能空前提高

C.貴族政治淡出歷史舞臺(tái)

D.前朝宰相制度得以變相恢復(fù)

答案B

解析由于丞相有制約皇權(quán)的作用，故明清時(shí)期實(shí)行兼職丞相制，就是使大臣承

擔(dān)著丞相的責(zé)任，卻沒(méi)有丞相的權(quán)力，實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)皇帝專制獨(dú)裁的權(quán)力，故選B

項(xiàng)。

5.（題型：說(shuō)明類）按照清朝規(guī)制，內(nèi)閣“掌儀天下之政”，其長(zhǎng)官大學(xué)士“為百

僚之長(zhǎng)”，諸凡皇帝頒定的制、詔、誥、敕，例由內(nèi)閣草擬發(fā)出，下屬臣僚向皇

帝所進(jìn)的題、奏、表，亦經(jīng)內(nèi)閣票簽，奉旨后轉(zhuǎn)發(fā)六科或各部院傳抄遵行。這說(shuō)

明清代內(nèi)閣（）

A.代表皇帝辦理日常軍政事務(wù)

B.直接的管理地方行政

C.是協(xié)助皇帝處理政務(wù)的機(jī)構(gòu)

D.是議定軍國(guó)大政機(jī)構(gòu)

答案C

解析根據(jù)材料“諸凡皇帝頒定的制、詔、誥、敕，例由內(nèi)閣草擬發(fā)出，下屬臣

僚向皇帝所進(jìn)的題、奏、表，亦經(jīng)內(nèi)閣票簽”可知內(nèi)閣雖為百官之長(zhǎng)，但也只是

協(xié)助皇帝處理政務(wù)，故選C項(xiàng)。

6.（題型：特征類）清朝繼承發(fā)展明朝督撫制度的同時(shí)，在東北、外蒙和新疆設(shè)立

五個(gè)將軍轄區(qū)，在內(nèi)蒙古設(shè)立盟旗。以上這些措施可以看出（）

A.比元代行省制更先進(jìn)

B.加強(qiáng)中央對(duì)地方的直接控制

C.推動(dòng)朝貢體系的發(fā)展

D.國(guó)家治理方式靈活多元

答案D

解析依據(jù)材料，清朝時(shí)期國(guó)家對(duì)地方治理在繼承明朝督撫制度的同時(shí)，設(shè)立的

還有五個(gè)將軍轄區(qū)和盟旗制度，可以看出國(guó)家對(duì)地方治理的方式是因地制宜、靈

活多樣的，故選D項(xiàng)。

課時(shí)作業(yè)

1.（2020.遼寧丹東高三期末）明太祖朱元璋終其一生都認(rèn)為蒙元政權(quán)“奉天承

運(yùn)”“順天應(yīng)人”“元祖功德在人”，并把元祖牌位列入歷朝帝王廟，世代祭祀。

對(duì)于自己參加農(nóng)民起義的經(jīng)歷，朱元璋說(shuō)“朕本淮右布衣,暴兵忽至,誤入其中”。

這說(shuō)明朱元璋（）

A.旨在重建綱常倫理秩序B.肯定了元政權(quán)的歷史貢獻(xiàn)

C.有力地加強(qiáng)了中央集權(quán)D.體現(xiàn)出農(nóng)民階級(jí)的局限性

答案A

解析材料“把元祖牌位列入歷朝帝王廟，世代祭祀”可知朱元璋承認(rèn)蒙元政權(quán)

并且否定“農(nóng)民起義”合理性，體現(xiàn)其目的為重建綱常秩序，故選A項(xiàng)。

2.（2020.湖南長(zhǎng)沙四校聯(lián)考）明初“靖難之役”后，留都南京作為“朝廷的備份”，

除皇帝不在此城外，仍保留了一整套的中央政府官僚體系，而北京作為首都，總

攬一切政事并加強(qiáng)對(duì)北方邊境的軍事防御。明朝南北“兩京制”的形成有助于

（）

A.改變南北經(jīng)濟(jì)格局B.強(qiáng)化政權(quán)憂患意識(shí)

C.降低集權(quán)統(tǒng)治成本D.化解北方邊患危機(jī)

答案B

解析據(jù)材料“留都南京作為‘朝廷的備份'……仍保留了一整套的中央政府

官僚體系”可知，明政府為防止北京受到毀滅性打擊導(dǎo)致官僚體系崩潰做了準(zhǔn)備,

這有助于強(qiáng)化政權(quán)憂患意識(shí)，故選B項(xiàng)。

3.（2020?山東日照高三6月模擬）下表是明代內(nèi)閣大臣在閣年限統(tǒng)計(jì)情況。這一現(xiàn)

象（）

1年以1—22—55—1010—15—20年

年限

下年年年15年20年以上

閣臣數(shù)（人）3037422512114

占比（％）18.6322.9826.0915.537.456.832.49

A促進(jìn)了官吏隊(duì)伍的年輕化

B.反映了明朝官僚機(jī)構(gòu)膨脹

C.說(shuō)明了內(nèi)閣輔助作用不大

D.削弱了國(guó)家政策的穩(wěn)定性

答案D

解析據(jù)題干材料可知內(nèi)閣大臣在職多為5年以下，其中1年以下也有較大比例，

頻繁更換內(nèi)閣大臣不利于國(guó)家政策的穩(wěn)定，故選D項(xiàng)。

4.明朝中后期，官場(chǎng)形成一條慣例，不是庶吉士（官職，由科舉考試中進(jìn)士的人擔(dān)

任）不可入內(nèi)閣。翰林院庶吉士成為進(jìn)入內(nèi)閣的敲門磚，因此內(nèi)閣閣臣多為翰林

文學(xué)之士實(shí)屬正常。這一規(guī)定（）

A.促進(jìn)了文化教育的普及B.提高了行政決策的效率

C.導(dǎo)致了經(jīng)世之才的缺乏D.造成了政治局面的動(dòng)蕩

答案C

解析據(jù)材料“內(nèi)閣閣臣多為翰林文學(xué)之士”并結(jié)合所學(xué)科舉考試的內(nèi)容以四

書(shū)五經(jīng)為主，可知內(nèi)閣閣臣多數(shù)精通文學(xué)而可能缺乏實(shí)際的經(jīng)世之才，故選C

項(xiàng)。

5.明太祖針對(duì)中外奏章太多，批閱不可能都很細(xì)致的情況，諭給事中說(shuō)：“朕日

總?cè)f機(jī)，豈能一一周遍，茍政事有失宜，將為天下之害。卿等能各悉心封駁，則

庶事自無(wú)不當(dāng)?！庇纱丝梢?jiàn)明初（）

A.統(tǒng)治者重視加強(qiáng)對(duì)官員的監(jiān)察

B.給事中有權(quán)審核糾正政令過(guò)失

C.給事中有權(quán)決定國(guó)家大政方針

D.中央監(jiān)察系統(tǒng)漸趨于細(xì)密完善

答案B

解析據(jù)材料“卿等能各悉心封駁，則庶事自無(wú)不當(dāng)”可知明初給事中有封駁權(quán),

有權(quán)審核糾正政令過(guò)失，故選B項(xiàng)。

6.（2020?山東高三第一次仿真聯(lián)考）明代早期，巡撫、總督本是中央臨時(shí)派遣到地

方的監(jiān)察官員；明中期后，相繼出現(xiàn)了總督某某等地軍務(wù)兼理糧餉、巡撫某某等

府州縣兼管河道的官名。這表明明代（）

A.中央集權(quán)得到空前加強(qiáng)B.地方監(jiān)察體系更加完備

C.地方軍政管理走向低效D.地方機(jī)構(gòu)權(quán)力趨向集中

答案D

解析根據(jù)材料“明中期后，相繼出現(xiàn)了總督某某等地軍務(wù)兼理糧餉、巡撫某某

等府州縣兼管河道的官名”可知此時(shí)總督的權(quán)力擴(kuò)大，地方機(jī)構(gòu)權(quán)力趨向集中，

故選D項(xiàng)。

7.土司是中央政權(quán)承認(rèn)的少數(shù)民族世襲首領(lǐng)。1726年云貴總督鄂爾泰建議取消西

南地區(qū)的土司制度，設(shè)立府、廳、州、縣，派遣有一定任期的流官對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行管

理，同時(shí)添設(shè)軍事機(jī)構(gòu)，后來(lái)清廷批準(zhǔn)了這些建議。這一做法有利于（）

A.完善中央官制B.實(shí)現(xiàn)民族自治

C.消弭軍事沖突D.維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一

答案D

解析根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，在土司制度之下，其當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族首領(lǐng)管理權(quán)限非

常大，既有政治方面、經(jīng)濟(jì)方面，還有相當(dāng)大的軍事管理權(quán)，久而久之會(huì)對(duì)中央

產(chǎn)生一種“離心力”，很容易發(fā)展成為地方割據(jù)勢(shì)力，而在“改土歸流”制度之

下，由中央派遣流官對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行治理，并且還“添設(shè)軍事機(jī)構(gòu)”，這種做法有利

于加強(qiáng)中央對(duì)地方的管理力度，從而維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一，故選D項(xiàng)。

8.《論南洋事宜》記載：“南洋未禁之先，閩廣家給戶足，鮮有在家饑寒竊劫為

非之患。”而隨著海禁政策的強(qiáng)化，“樵不通，生理日蹙，海上居民轉(zhuǎn)而為盜?！?/p>

據(jù)材料可知，海禁政策（）

A.破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定

B.導(dǎo)致中國(guó)落后于世界發(fā)展潮流

C.阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展

D.有利于抵制西方列強(qiáng)殖民侵略

答案A

解析據(jù)材料“南洋未禁之先，閩廣家給戶足，鮮有在家饑寒竊劫為非之患”說(shuō)

明海禁前南洋百姓經(jīng)濟(jì)上能夠自給自足，社會(huì)秩序良好，對(duì)比海禁后“樵不通,

生理日蹙，海上居民轉(zhuǎn)而為盜”南洋百姓經(jīng)濟(jì)上捉襟見(jiàn)肘，不能出海的人轉(zhuǎn)而為

盜賊，影響了社會(huì)穩(wěn)定，故選A項(xiàng)。

9.為加強(qiáng)中央對(duì)地方巡視，明清建立起三個(gè)互不統(tǒng)屬的獨(dú)立系統(tǒng)：一是包括專差、

巡按御史的監(jiān)察御史系統(tǒng)；二是負(fù)責(zé)所屬府州縣的按察司系統(tǒng)；三是督撫系統(tǒng)。

同時(shí)加強(qiáng)巡視官之間的互相監(jiān)督。這體現(xiàn)了明清時(shí)期（）

A.繼承了前代巡視傳統(tǒng)B.巡視制度的多元化

C.加強(qiáng)了巡視立法規(guī)范D.官員腐敗日益嚴(yán)重

答案B

解析題干提及明清有“三個(gè)互不統(tǒng)屬的獨(dú)立系統(tǒng)”且“加強(qiáng)巡視官之間的互

相監(jiān)督”，可知巡視制度呈現(xiàn)多元化，故選B項(xiàng)；題干未提及明清之前的巡視

制度，排除A項(xiàng)；題干提及的是巡視系統(tǒng)，沒(méi)有提及巡視立法，排除C項(xiàng)；題

干提及的是中央對(duì)地方的巡視，當(dāng)然對(duì)腐敗有威懾作用，但主要目的還是加強(qiáng)中

央集權(quán)，排除D項(xiàng)。

10.據(jù)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，“全國(guó)文武官員，上大學(xué)士、六部尚書(shū)、各省總督、巡撫，

以至各道、府，關(guān)差、鹽政、學(xué)差，以及將軍、都統(tǒng)，駐各地區(qū)的領(lǐng)隊(duì)大臣、辦

事大臣、參贊大臣等，應(yīng)升調(diào)補(bǔ)放等事，均由軍機(jī)大臣負(fù)責(zé)開(kāi)列名單，奏交皇帝

擇取任用。”由此推知（）

A.軍機(jī)處可以選拔任免地方官員

B.軍機(jī)處可以統(tǒng)領(lǐng)六部百司

C.軍機(jī)處是輔助皇權(quán)的中樞機(jī)構(gòu)

D.軍機(jī)處成為中央決策機(jī)構(gòu)

答案C

解析軍機(jī)大臣只負(fù)責(zé)開(kāi)列名單，擇取任用的卻是皇帝，因此推知軍機(jī)處是輔助

皇權(quán)的中樞機(jī)構(gòu)，故選C項(xiàng)。

11.在清朝前期的司法實(shí)踐中，“既有定例，則用例不用律”。因時(shí)所需，皇帝的

諭旨、內(nèi)外的奏準(zhǔn)均可定為條例。依照規(guī)定，定期修例，舊例不斷刪改，新例不

斷增加。這反映出當(dāng)時(shí)（）

A.法律具有至高權(quán)威B.律例體系缺乏實(shí)用性

C.皇權(quán)專制色彩濃厚D.封建律例具有隨意性

答案C

解析由材料“用例不用律”“因時(shí)所需，皇帝的諭旨、內(nèi)外的奏準(zhǔn)均可定為條

例。依照規(guī)定，定期修例，舊例不斷刪改，新例不斷增加”可知清朝在司法實(shí)踐

中，例高于律，而皇帝的諭旨、內(nèi)外奏準(zhǔn)均可定為條例且不斷在修訂，反映了皇

帝意志在司法實(shí)踐中的主導(dǎo)地位，是君主專制強(qiáng)化的表現(xiàn)，故選C項(xiàng)。

12.清代密折大約始于順治時(shí)期，康熙帝時(shí)期只有寵臣才有權(quán)使用密折，至雍正

朝時(shí)密折制度大盛，并得以推行和完善。清朝密折制（）

A.反映了大臣權(quán)力迅速增強(qiáng)

B.表明丞相制度的恢復(fù)

C.加強(qiáng)了對(duì)臣子的監(jiān)控力度

D.削弱了軍機(jī)處的權(quán)力

答案C

解析清朝密折制增加皇權(quán)的神秘性，也能使得大臣之間相互監(jiān)督，反映出皇帝

對(duì)臣子的監(jiān)控力度增加，故選C項(xiàng)。

13.清政府曾規(guī)定京官在五品以下，外官在四品以下，初次任用、保舉、學(xué)習(xí)期

滿留用等，均須朝見(jiàn)一次皇帝，文官由吏部、武官由兵部分批引見(jiàn)。這一規(guī)定

（）

A.推動(dòng)了京官與外官的交流

B.有助增加行政官員的數(shù)量

C.促進(jìn)了文官與武官的配合

D.成為加強(qiáng)皇權(quán)的重要手段

答案D

解析據(jù)材料“清政府曾規(guī)定京官在五品以下，外官在四品以下，初次任用、保

舉、學(xué)習(xí)期滿留用等，均須朝見(jiàn)一次皇帝，文官由吏部、武官由兵部分批引見(jiàn)”

可知此時(shí)皇帝通過(guò)引見(jiàn)加強(qiáng)對(duì)官員的控制，故選D項(xiàng)。

14.清政府分別采取郡縣制、盟旗制等管理地方。在蒙古族聚居的地區(qū)實(shí)行盟旗

制度；在新疆地區(qū)主要采取軍府制；在西藏地區(qū)，實(shí)行政教合一制度并設(shè)駐藏大

臣。這說(shuō)明清政府（）

A.民族政策因地制宜、因俗而治

B.全國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的一致性

C.民族事務(wù)管理制度化和法制化

D.實(shí)行民族平等政策維護(hù)民族團(tuán)結(jié)

答案A

解析根據(jù)材料“在蒙古族聚居的地區(qū)實(shí)行盟旗制度；在新疆地區(qū)主要采取軍府

制；在西藏地區(qū)，實(shí)行政教合一制度并設(shè)駐藏大臣”可知清政府民族政策因地制

宜、因俗而治，故選A項(xiàng)。

15.清代非常重視對(duì)全國(guó)性地圖、地志的纂修。從康熙到乾隆，清政府先后三次

纂修《大清一統(tǒng)志》，并且對(duì)臺(tái)灣、西藏、新疆等邊疆地區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)的測(cè)量。

這反映了清代（）

A.近代國(guó)家主權(quán)觀念的興起

B.政府致力于鞏固一統(tǒng)局面

C.具有濃郁的邊患危機(jī)意識(shí)

D.測(cè)繪技術(shù)水平在迅速提高

答案B

解析根據(jù)材料“從康熙到乾隆，清政府先后三次纂修《大清一統(tǒng)志》，并且對(duì)

臺(tái)灣、西藏、新疆等邊疆地區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)的測(cè)量”可知，政府致力于鞏固統(tǒng)一的