質(zhì)檢局發(fā)布《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》《缺陷消費(fèi)品召回管理》的主要特點(diǎn)：一、明確生產(chǎn)者是召回第一責(zé)任人。生產(chǎn)者是缺陷消費(fèi)品的召回主體?！豆芾磙k法》對生產(chǎn)者信息收集分析義務(wù)、自行開展缺陷調(diào)查上報、接受主管部門監(jiān)督、生產(chǎn)者異議申訴、備案召回計劃、上報召回報告等情況，做出了明確的。二、實(shí)行質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門二級監(jiān)管模式。質(zhì)檢總局只有在消費(fèi)品可能存在造成嚴(yán)重后果的缺陷或影響范圍較大的情況下，才直接組織開展缺陷調(diào)查，并生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門;也可以生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查。三、消費(fèi)品召回范圍將實(shí)施目錄管理。按照風(fēng)險管理的原則，《管理辦法》規(guī)定，根據(jù)消費(fèi)類產(chǎn)品存在傷害及安全隱患的風(fēng)險程度，對消費(fèi)品召回實(shí)施目錄管理。實(shí)施召回管理的消費(fèi)品目錄由質(zhì)檢總局制訂、調(diào)整。四、強(qiáng)調(diào)缺陷信息分析處理和共享。信息是缺陷產(chǎn)品召回工作的基礎(chǔ)和源頭，將多種渠道收集的缺陷信息進(jìn)行集中分析處理，有利于及時、有效地進(jìn)行缺陷判定。以下為《管理辦法全文》國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局質(zhì)檢總局《關(guān)于發(fā)布<缺陷消費(fèi)品召回管理辦法>的》(2015年第151號)質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》的公告為規(guī)范缺陷消費(fèi)品召回活動，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障消費(fèi)者人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等法律法規(guī)，制定《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》。現(xiàn)予發(fā)布，自2016年1月1日起施行。特此公告。缺陷消費(fèi)品召回管理辦法第一條為了規(guī)范缺陷消費(fèi)品召回活動，預(yù)防和消除消費(fèi)品缺陷可能導(dǎo)致的傷害，保障消費(fèi)者的人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的消費(fèi)品的召回及其監(jiān)督管理適用本辦法。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條本辦法所稱消費(fèi)品，是指消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用的產(chǎn)品。本辦法所稱缺陷，是指由于設(shè)計、制造、警示標(biāo)識等原因?qū)е碌脑谕慌?、型號或者類別的消費(fèi)品中普遍存在的不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中保障人身、財產(chǎn)安全要求的情形或者其他危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。本辦法所稱召回，是指消費(fèi)品生產(chǎn)者對存在缺陷的消費(fèi)品采取措施消除缺陷或降低、消除安全風(fēng)險的活動。本辦法所稱生產(chǎn)者，是指在中國境內(nèi)依法設(shè)立的生產(chǎn)消費(fèi)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證明的企業(yè)。從中國境外進(jìn)口消費(fèi)品到中國境內(nèi)銷售的企業(yè)或境外企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的授權(quán)機(jī)構(gòu)視為本辦法規(guī)定的生產(chǎn)者。第四條生產(chǎn)者是缺陷消費(fèi)品的召回主體。消費(fèi)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施召回。第五條依照本辦法實(shí)施召回的消費(fèi)品根據(jù)存在傷害及安全隱患的風(fēng)險程度實(shí)行目錄管理，目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱質(zhì)檢總局)制定、調(diào)整。尚未列入目錄的其他消費(fèi)品需要召回的，可以參照本辦法執(zhí)行。煙草及煙草制品、機(jī)動車產(chǎn)品、民用航空器、民用船舶、食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械產(chǎn)品、農(nóng)藥制品以及其他法律法規(guī)作出專門規(guī)定的產(chǎn)品不適用本辦法。第六條質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)全國消費(fèi)品召回工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。各省、自治區(qū)、直轄市政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下統(tǒng)稱省級質(zhì)檢部門)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)品召回監(jiān)督管理工作。省級以下產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)省級質(zhì)檢部門的要求，承擔(dān)消費(fèi)品召回監(jiān)督管理的部分工作。第七條質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱召回技術(shù)機(jī)構(gòu))按照質(zhì)檢總局的規(guī)定，承擔(dān)缺陷消費(fèi)品召回信息收集分析、缺陷調(diào)查、召回管理中的具體技術(shù)工作。省級質(zhì)檢部門缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機(jī)構(gòu)按照省級質(zhì)檢部門的規(guī)定，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)品召回的具體技術(shù)工作。第八條質(zhì)檢總局加強(qiáng)消費(fèi)品召回專家?guī)旖ㄔO(shè)，遴選具有法定資質(zhì)的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，為消費(fèi)品召回管理提供技術(shù)支撐。第九條質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門加強(qiáng)缺陷消費(fèi)品召回信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))建設(shè)和管理，收集、分析、處理有關(guān)缺陷消費(fèi)品信息，發(fā)布缺陷消費(fèi)品信息和召回信息，實(shí)現(xiàn)信息的共享、報送和通報。第十條任何單位和個人可以向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門反映消費(fèi)品可能存在缺陷的信息。省級以下產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時將可能涉及消費(fèi)品缺陷的信息上報省級質(zhì)檢部門。省級質(zhì)檢部門在本轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)組織收集、分析、處理消費(fèi)品缺陷、消費(fèi)品投訴等信息。省級質(zhì)檢部門分析發(fā)現(xiàn)消費(fèi)品可能存在缺陷而生產(chǎn)者不在本轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時將消費(fèi)品可能存在缺陷的信息通報生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門。召回技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、分析、處理與消費(fèi)品有關(guān)的、可能造成嚴(yán)重后果的或者影響范圍較大的缺陷信息，向生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門通報消費(fèi)品可能存在缺陷的信息。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合召回技術(shù)機(jī)構(gòu)和省級質(zhì)檢部門對有關(guān)缺陷信息、投訴信息進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)和技術(shù)分析。第十一條生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的消費(fèi)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全信息管理，建立健全相關(guān)信息檔案。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立缺陷信息收集分析處理制度，收集消費(fèi)品質(zhì)量安全信息，獲知消費(fèi)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查分析，確認(rèn)消費(fèi)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門報告調(diào)查分析結(jié)果，并立即采取措施，停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口存在缺陷的消費(fèi)品，按本辦法的規(guī)定實(shí)施召回。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向所在地省級質(zhì)檢部門和質(zhì)檢總局報告消費(fèi)品在中國境外實(shí)施召回的信息。第十二條銷售者、租賃者、修理者、零部件供應(yīng)商、受委托生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)經(jīng)營者(以下統(tǒng)稱經(jīng)營者)獲知消費(fèi)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即向生產(chǎn)者通報并同時向所在地省級質(zhì)檢部門報告。經(jīng)營者獲知消費(fèi)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、租賃、使用存在缺陷的消費(fèi)品，并協(xié)助生產(chǎn)者實(shí)施召回。第十三條省級質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)生產(chǎn)、銷售的缺陷消費(fèi)品相關(guān)信息進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)者生產(chǎn)的消費(fèi)品可能存在缺陷的，或根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、行政案件辦理、風(fēng)險監(jiān)測、質(zhì)檢總局通報等發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)者生產(chǎn)的消費(fèi)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即通知生產(chǎn)者開展調(diào)查分析，并自通知生產(chǎn)者開展調(diào)查分析之日起5個工作日內(nèi)將通知生產(chǎn)者情況通過信息系統(tǒng)報告質(zhì)檢總局。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照通知要求，立即開展調(diào)查分析，按規(guī)定時間向通知其開展調(diào)查分析的省級質(zhì)檢部門報告調(diào)查分析結(jié)果。第十四條生產(chǎn)者未按照省級質(zhì)檢部門通知開展調(diào)查分析的，或者生產(chǎn)者認(rèn)為不存在缺陷，但其調(diào)查分析結(jié)果不能證明消費(fèi)品不存在缺陷的，生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)開展缺陷調(diào)查，并自啟動缺陷調(diào)查之日起5個工作日內(nèi)將啟動情況通過信息系統(tǒng)報告質(zhì)檢總局。質(zhì)檢總局認(rèn)為消費(fèi)品可能存在會造成嚴(yán)重后果的缺陷或者影響范圍較大的，可以直接組織開展缺陷調(diào)查，并通報生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門;也可以通知生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查。第十五條省級以上質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查，可以進(jìn)入生產(chǎn)者、經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料和記錄，向相關(guān)單位和個人了解消費(fèi)品可能存在缺陷的'情況。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合缺陷調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料、消費(fèi)品和專用設(shè)備。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合缺陷調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料。省級以上質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對所獲得的信息資料保密，不得將生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供的資料、消費(fèi)品和專用設(shè)備用于缺陷調(diào)查所需的技術(shù)檢測和鑒定以外的用途。第十六條省級以上質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)及時分析處理缺陷調(diào)查獲得的資料信息，并形成缺陷。省級質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查應(yīng)當(dāng)在形成缺陷調(diào)查報告后5個工作日內(nèi)通過信息系統(tǒng)上報質(zhì)檢總局。第十七條省級以上質(zhì)檢部門調(diào)查認(rèn)為消費(fèi)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)書面通知生產(chǎn)者實(shí)施召回，并自通知生產(chǎn)者實(shí)施召回之日起5個工作日內(nèi)將通知生產(chǎn)者情況通過信息系統(tǒng)報告質(zhì)檢總局。第十八條生產(chǎn)者認(rèn)為其消費(fèi)品不存在缺陷的，可以自收到通知之日起15個工作日內(nèi)向通知其實(shí)施召回的省級以上質(zhì)檢部門提出異議，并提供證明材料。收到異議的省級以上質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)組織與生產(chǎn)者無利害關(guān)系的專家或檢測實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)對證明材料進(jìn)行論證或技術(shù)鑒定，做出確認(rèn)缺陷調(diào)查結(jié)果的，并將該決定告知生產(chǎn)者。省級