建筑項目安全生產(chǎn)責(zé)任制范本一、前言為加強建筑項目安全生產(chǎn)管理，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ____）等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合建筑項目實際，制定本范本。二、適用范圍本范本適用于各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及配套設(shè)施項目的安全生產(chǎn)責(zé)任管理，涵蓋建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察、分包等參建單位及相關(guān)崗位人員。三、基本原則1.黨政同責(zé)：項目各方責(zé)任主體的黨組織與行政負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)責(zé)任。2.一崗雙責(zé)：各級管理人員在履行本職工作的同時，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。3.管行業(yè)必須管安全：建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)按照職責(zé)分工，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。4.誰主管誰負責(zé)：各責(zé)任主體對其管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。5.失職追責(zé)：對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位、導(dǎo)致安全事故的單位和個人，依法追究責(zé)任。四、責(zé)任主體及職責(zé)（一）建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任建設(shè)單位是項目安全生產(chǎn)的總協(xié)調(diào)者，對項目安全生產(chǎn)工作負全面管理責(zé)任，具體職責(zé)如下：1.依法辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)，取得《建設(shè)工程安全監(jiān)督通知書》。2.向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。3.協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)工作，及時解決安全生產(chǎn)中的交叉問題。4.保證項目安全生產(chǎn)所需資金的投入，不得要求施工單位壓縮合同約定的工期。5.對施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)進行審查，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位。6.定期組織安全生產(chǎn)檢查，督促施工單位、監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任。7.收到監(jiān)理單位關(guān)于安全事故隱患的報告后，及時督促施工單位整改。8.組織編制項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。9.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時、如實報告有關(guān)部門，并配合調(diào)查處理。（二）施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任施工單位是項目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任主體，對項目施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作負總責(zé)。施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。1.施工單位主要負責(zé)人責(zé)任施工單位主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，具體職責(zé)如下：（1）建立健全本單位安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，足額提取安全生產(chǎn)費用。（3）組織編制本單位安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計劃，并督促落實。（4）定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。（5）組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故救援和調(diào)查處理。（7）督促本單位各級管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任，考核其安全生產(chǎn)工作績效。2.項目經(jīng)理責(zé)任項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項目安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，具體職責(zé)如下：（1）建立健全項目安全生產(chǎn)管理體系，制定項目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。（2）組織編制施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案（如基坑支護、模板工程、腳手架工程、起重吊裝工程等），并督促落實。（3）保證項目安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全防護用品、設(shè)備設(shè)施的配備和使用。（4）定期組織安全生產(chǎn)檢查（每周至少1次），及時消除安全事故隱患；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)人員立即整改或制定整改計劃。（5）組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（每月至少1次），提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能；督促作業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。（6）組織制定項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練（每季度至少1次）。（7）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故救援和現(xiàn)場保護。（8）協(xié)調(diào)項目各分包單位的安全生產(chǎn)工作，督促分包單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任。3.技術(shù)負責(zé)人責(zé)任技術(shù)負責(zé)人對項目安全生產(chǎn)技術(shù)工作負責(zé)，具體職責(zé)如下：（1）組織編制施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案，確保其符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。（2）對專項施工方案進行技術(shù)交底，向施工人員說明施工工藝、安全技術(shù)要求和應(yīng)急措施。（3）參與安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全技術(shù)問題提出整改意見。（4）指導(dǎo)施工人員正確使用安全防護設(shè)備和機具，解決施工中的安全技術(shù)難題。（5）參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出技術(shù)改進措施。4.專職安全生產(chǎn)管理人員（安全員）責(zé)任專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)項目安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作，具體職責(zé)如下：（1）督促作業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，制止違章指揮、違章操作行為。（2）對施工現(xiàn)場進行日常安全巡查（每日至少2次），重點檢查安全防護設(shè)施、施工機具、作業(yè)環(huán)境等，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時報告項目經(jīng)理，并督促整改。（3）參與編制施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案，提出安全技術(shù)建議。（4）負責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織實施，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、參加人員和考核結(jié)果。（5）負責(zé)安全防護用品的發(fā)放和管理，檢查其質(zhì)量和使用情況；禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品。（6）參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，如實記錄事故發(fā)生經(jīng)過、救援情況和整改措施。（7）整理、歸檔安全生產(chǎn)資料，包括安全檢查記錄、教育培訓(xùn)記錄、隱患整改記錄、事故處理記錄等。5.施工員責(zé)任施工員對其管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)，具體職責(zé)如下：（1）在安排施工任務(wù)時，向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，明確施工中的安全注意事項。（2）督促作業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護設(shè)備和機具。（3）對施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、施工機具進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改或報告。（4）參與安全生產(chǎn)檢查，配合安全員做好隱患整改工作。（5）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即組織救援，并報告項目經(jīng)理和安全員。6.班組長責(zé)任班組長是班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，具體職責(zé)如下：（1）組織班組作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，提高安全意識。（2）在班組作業(yè)前，對作業(yè)環(huán)境、安全防護設(shè)施、施工機具進行檢查，確認安全后方可作業(yè)。（3）督促班組作業(yè)人員正確使用安全防護用品，制止違章操作行為。（4）及時向施工員或安全員報告班組作業(yè)中的安全事故隱患，配合整改。（5）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即組織班組人員撤離危險區(qū)域，并報告施工員或安全員。7.作業(yè)人員責(zé)任作業(yè)人員是安全生產(chǎn)的直接執(zhí)行者，對自身作業(yè)安全負責(zé)，具體職責(zé)如下：（1）遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，服從管理人員的指揮。（2）正確使用安全防護用品和施工機具，不得隨意拆除或損壞安全防護設(shè)施。（3）接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急處理方法。（4）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時，立即停止作業(yè)，并報告班組長或管理人員。（5）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即撤離危險區(qū)域，并配合救援工作。（三）監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)理單位是項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督主體，對項目安全生產(chǎn)工作負監(jiān)理責(zé)任，具體職責(zé)如下：1.審查施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理制度和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。2.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（如深基坑、高大模板、起重吊裝等）的專項施工方案，應(yīng)當(dāng)要求施工單位組織專家論證。3.在實施監(jiān)理過程中，定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查（每周至少1次），發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。4.對施工單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全防護用品使用、安全隱患整改等情況進行監(jiān)督檢查，記錄檢查結(jié)果。5.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。6.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，如實提供監(jiān)理資料。（四）設(shè)計單位安全生產(chǎn)責(zé)任設(shè)計單位對項目安全生產(chǎn)的設(shè)計環(huán)節(jié)負責(zé)，具體職責(zé)如下：1.按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2.考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)（如基坑、樓梯、陽臺等）在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。3.采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。4.對施工單位提出的涉及設(shè)計的安全問題，應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)；需要變更設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)及時出具設(shè)計變更文件。5.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出設(shè)計改進措施。（五）勘察單位安全生產(chǎn)責(zé)任勘察單位對項目安全生產(chǎn)的勘察環(huán)節(jié)負責(zé)，具體職責(zé)如下：1.按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。2.在勘察作業(yè)時，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。3.對勘察中發(fā)現(xiàn)的可能影響施工安全的地質(zhì)條件或地下障礙物，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和設(shè)計單位報告，并提出防范措施建議。（六）分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任分包單位對其分包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)，具體職責(zé)如下：1.服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理，遵守施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理制度。2.設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全分包工程的安全生產(chǎn)管理制度。3.編制分包工程的安全技術(shù)措施和專項施工方案，報施工總承包單位審查后實施。4.對分包工程的作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。5.定期對分包工程的施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時消除安全事故隱患。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即報告施工總承包單位，并配合救援和調(diào)查處理。五、責(zé)任考核與獎懲（一）考核主體與周期1.建設(shè)單位：對施工單位、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況進行季度考核，考核結(jié)果作為工程價款支付、合同履約評價的重要依據(jù)。2.施工單位：對項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全員、施工員等崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況進行月度考核，考核結(jié)果與績效工資掛鉤。3.監(jiān)理單位：對總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況進行月度考核，考核結(jié)果與績效工資掛鉤。（二）考核內(nèi)容1.安全生產(chǎn)管理制度的建立和落實情況；2.安全生產(chǎn)投入的有效實施情況；3.安全技術(shù)措施和專項施工方案的編制與落實情況；4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織與實施情況；5.安全事故隱患的排查與整改情況；6.生產(chǎn)安全事故的發(fā)生與處理情況；7.安全防護用品的發(fā)放與使用情況；8.作業(yè)人員的安全行為情況。（三）獎懲措施1.表彰與獎勵：（1）對安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位、連續(xù)6個月未發(fā)生安全事故的施工單位，建設(shè)單位給予工程價款1%的獎勵；（2）對安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位、月度考核優(yōu)秀的項目經(jīng)理、安全員等崗位人員，施工單位給予績效工資10%的獎勵；（3）對安全生產(chǎn)監(jiān)理工作到位、季度考核優(yōu)秀的監(jiān)理單位，建設(shè)單位給予監(jiān)理費5%的獎勵。2.批評與處罰：（1）對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位、發(fā)生一般安全事故的施工單位，建設(shè)單位扣除工程價款2%的違約金；發(fā)生較大及以上安全事故的，終止施工合同并納入不良信用記錄。（2）對月度考核不合格的項目經(jīng)理、安全員等崗位人員，施工單位給予批評教育、扣除績效工資20%的處罰；連續(xù)2個月考核不合格的，予以撤職。（3）對安全生產(chǎn)監(jiān)理工作不到位、未及時發(fā)現(xiàn)或督促整改安全事故隱患的監(jiān)理單位，建設(shè)單位扣除監(jiān)理費10%的違約金；情節(jié)嚴重的，終止監(jiān)理合同并納入不良信用記錄。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任追究原則發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）進行調(diào)查處理。（二）責(zé)任追究范圍1.建設(shè)單位：未履行安全生產(chǎn)責(zé)任，導(dǎo)致安全事故的，依法給予警告、罰款等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.施工單位：未履行安全生產(chǎn)責(zé)任，導(dǎo)致安全事故的，依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.監(jiān)理單位：未履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，導(dǎo)致安全事故的，依法給予警告、罰款、降低資質(zhì)等級等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.崗位人員：未履行安全生產(chǎn)責(zé)任，導(dǎo)致安全事故的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則1.本范本由[XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局]負責(zé)解釋。2.本范本自2023年