建筑工地高溫作業(yè)安全管理辦法引言建筑工地是高溫作業(yè)的典型場景，夏季露天作業(yè)環(huán)境溫度常超過35℃，部分密閉空間（如基坑、管道）溫度可達(dá)40℃以上。長期暴露于高溫環(huán)境會導(dǎo)致作業(yè)人員出現(xiàn)熱射病、熱痙攣、熱衰竭等中暑癥狀，不僅損害健康，還可能因疲勞引發(fā)墜落、機(jī)械傷害等安全事故。為規(guī)范建筑工地高溫作業(yè)安全管理，保障從業(yè)人員生命安全與身體健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《防暑降溫措施管理辦法》（安監(jiān)總安健〔2012〕89號）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ____）等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建筑工地實(shí)際情況，制定本辦法。第一章管理體系與職責(zé)1.1責(zé)任主體職責(zé)1.1.1建設(shè)單位建設(shè)單位是工程安全管理的首要責(zé)任主體，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高溫作業(yè)安全管理工作：保障防暑降溫經(jīng)費(fèi)投入，將遮陽設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、防暑藥品、飲用水等費(fèi)用納入工程概算；不得壓縮合理工期或強(qiáng)行要求施工單位在高溫時段增加作業(yè)量；督促施工單位制定高溫作業(yè)專項(xiàng)方案，定期檢查方案落實(shí)情況。1.1.2施工單位施工單位是高溫作業(yè)安全管理的直接責(zé)任主體，應(yīng)履行以下職責(zé)：建立健全高溫作業(yè)安全管理制度，明確各級管理人員及作業(yè)人員的職責(zé)；制定高溫作業(yè)安全專項(xiàng)方案，報監(jiān)理單位審批后實(shí)施；配備必要的防暑降溫設(shè)施和物資，保障作業(yè)人員的休息與健康；定期組織高溫作業(yè)安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練。1.1.3監(jiān)理單位監(jiān)理單位應(yīng)履行監(jiān)督職責(zé)：審查施工單位提交的高溫作業(yè)專項(xiàng)方案，確保其符合法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求；定期檢查施工單位高溫作業(yè)安全管理措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改；對拒不整改的施工單位，及時向建設(shè)單位或監(jiān)管部門報告。1.2項(xiàng)目部管理機(jī)構(gòu)施工單位項(xiàng)目部應(yīng)成立高溫作業(yè)安全管理小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，安全總監(jiān)任副組長，成員包括施工員、安全員、技術(shù)員、班組長及醫(yī)務(wù)人員（或兼職急救員）。小組職責(zé)：制定本項(xiàng)目高溫作業(yè)安全管理實(shí)施細(xì)則；組織落實(shí)防暑降溫措施，協(xié)調(diào)解決高溫作業(yè)中的問題；開展高溫作業(yè)安全檢查與隱患排查；負(fù)責(zé)高溫作業(yè)應(yīng)急處置與救援工作。1.3專項(xiàng)方案編制施工單位應(yīng)在夏季來臨前編制高溫作業(yè)安全專項(xiàng)方案，內(nèi)容包括：工程概況與高溫作業(yè)特點(diǎn)；高溫作業(yè)安全管理目標(biāo)；責(zé)任分工與管理流程；防暑降溫措施（含環(huán)境降溫、個人防護(hù)、休息保障等）；健康監(jiān)測與隱患排查計(jì)劃；應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急保障；教育培訓(xùn)方案。第二章高溫作業(yè)前期準(zhǔn)備2.1作業(yè)環(huán)境評估氣象監(jiān)測：與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立信息聯(lián)動機(jī)制，及時獲取高溫預(yù)警信息（如橙色預(yù)警：日最高氣溫37℃以上；紅色預(yù)警：日最高氣溫40℃以上），根據(jù)預(yù)警等級調(diào)整作業(yè)計(jì)劃?，F(xiàn)場測溫：在作業(yè)區(qū)域設(shè)置固定測溫點(diǎn)（如露天作業(yè)區(qū)、基坑、倉庫），每日上午10時、下午2時各測一次溫度，記錄并公示。當(dāng)作業(yè)環(huán)境溫度超過35℃（露天）或33℃（密閉空間）時，啟動高溫作業(yè)管控措施。2.2作業(yè)計(jì)劃調(diào)整時間優(yōu)化：避免在正午高溫時段（11:00-15:00）安排露天作業(yè)，調(diào)整為早班（6:00-11:00）、晚班（15:00-19:00）作業(yè)；若必須在高溫時段作業(yè)，應(yīng)縮短單次作業(yè)時間（每2小時休息1次）。內(nèi)容調(diào)整：減少高溫時段的高空作業(yè)、重體力勞動（如鋼筋綁扎、混凝土澆筑），優(yōu)先安排室內(nèi)或陰涼處的作業(yè)（如模板加工、水電安裝）。2.3物資與設(shè)施準(zhǔn)備防暑物資：配備足夠的含鹽飲料（含鹽量0.1%-0.3%）、綠豆湯、藿香正氣水、清涼油、風(fēng)油精等；在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置飲水點(diǎn)，確保飲用水清潔、充足。降溫設(shè)施：在露天作業(yè)區(qū)搭建臨時遮陽棚（采用防曬網(wǎng)或帆布，高度不低于2.5米），在基坑、管道等密閉空間安裝通風(fēng)設(shè)備（如軸流風(fēng)機(jī)），在休息區(qū)配備空調(diào)或風(fēng)扇。防護(hù)用品：為作業(yè)人員配備透氣型安全帽、防紫外線防曬服（UPF值≥50）、護(hù)目鏡、手套等個人防護(hù)用品，確保防護(hù)用品符合國家標(biāo)準(zhǔn)。第三章高溫作業(yè)過程控制3.1現(xiàn)場防護(hù)措施遮陽與通風(fēng)：露天作業(yè)區(qū)的遮陽棚應(yīng)覆蓋主要作業(yè)點(diǎn)（如鋼筋加工區(qū)、混凝土澆筑區(qū)），避免陽光直射；密閉空間作業(yè)前，應(yīng)開啟通風(fēng)設(shè)備通風(fēng)30分鐘以上，作業(yè)過程中保持通風(fēng)。降溫措施：在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置噴霧裝置（如移動噴霧機(jī)），降低局部環(huán)境溫度；混凝土澆筑時，采用低溫水泥或冰水?dāng)嚢?，減少水化熱產(chǎn)生。3.2個人防護(hù)管理作業(yè)人員必須正確佩戴個人防護(hù)用品，不得赤膊、赤腳作業(yè)；禁止穿化纖類衣物（易吸汗、不透氣），建議穿棉質(zhì)或麻質(zhì)衣物；定期檢查防護(hù)用品的完好性，如防曬服破損、安全帽開裂應(yīng)及時更換。3.3休息與飲水保障休息區(qū)設(shè)置：在作業(yè)現(xiàn)場附近設(shè)置固定休息區(qū)，要求陰涼、通風(fēng)、遠(yuǎn)離危險源（如腳手架、機(jī)械），面積滿足作業(yè)人員需求（每10人至少1平方米）；休息區(qū)應(yīng)配備座椅、飲水機(jī)、急救箱等設(shè)施。休息時間：作業(yè)人員每工作2小時應(yīng)休息15分鐘以上，休息時間不得安排加班；高溫預(yù)警期間（橙色及以上），每日休息時間不少于2小時。飲水管理：飲水點(diǎn)應(yīng)提供常溫或低溫含鹽飲料，禁止提供純水（易導(dǎo)致電解質(zhì)流失）、含酒精或咖啡因的飲料；作業(yè)人員每日飲水量應(yīng)不少于2升。3.4作業(yè)強(qiáng)度管控輪換作業(yè)：對重體力勞動或高溫環(huán)境下的作業(yè)，實(shí)行“一人作業(yè)、一人輪換”制度，每30分鐘輪換一次；限制作業(yè)時間：當(dāng)環(huán)境溫度超過37℃時，露天作業(yè)時間每日不得超過6小時；超過40℃時，停止所有露天作業(yè)。第四章健康監(jiān)測與隱患排查4.1健康篩查入職體檢：新入職工人應(yīng)進(jìn)行健康檢查，排查高血壓、心臟病、糖尿病等不適宜高溫作業(yè)的疾病，嚴(yán)禁安排此類人員從事高溫作業(yè)；定期體檢：對長期從事高溫作業(yè)的人員，每兩年進(jìn)行一次職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)健康異常及時調(diào)整崗位。4.2日常健康監(jiān)測班前檢查：班組長每日作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行體溫檢測（使用額溫槍），體溫超過37.5℃的不得安排高溫作業(yè)；觀察作業(yè)人員精神狀態(tài)，若有頭暈、乏力、惡心等先兆癥狀，應(yīng)責(zé)令休息。班中巡查：安全員每小時對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查作業(yè)人員的狀態(tài)（如面色潮紅、出汗過多、呼吸急促），發(fā)現(xiàn)異常立即停止作業(yè)，轉(zhuǎn)移至休息區(qū)降溫。4.3隱患排查治理定期檢查：項(xiàng)目部每周組織一次高溫作業(yè)安全隱患排查，重點(diǎn)檢查：1.遮陽棚、通風(fēng)設(shè)備等降溫設(shè)施的完好性；2.飲水點(diǎn)的水質(zhì)與水量；3.個人防護(hù)用品的佩戴情況；4.休息區(qū)的環(huán)境與設(shè)施；5.電氣設(shè)備的散熱情況（防止高溫引發(fā)火災(zāi)）。整改流程：對排查出的隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限；整改完成后，由安全員驗(yàn)收，確保隱患消除。第五章應(yīng)急管理5.1應(yīng)急預(yù)案制定施工單位應(yīng)制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（領(lǐng)導(dǎo)小組、救援組、通訊組、后勤組）；中暑的識別與分級（先兆中暑、輕度中暑、重度中暑）；應(yīng)急處置流程（轉(zhuǎn)移、降溫、送醫(yī)）；應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式（醫(yī)院、消防、氣象部門的電話）；應(yīng)急物資清單（急救箱、擔(dān)架、冰袋、含鹽飲料等）。5.2應(yīng)急物資與隊(duì)伍應(yīng)急物資：在項(xiàng)目部、作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置急救箱，配備以下物資：醫(yī)療用品：體溫計(jì)、血壓計(jì)、消毒棉、創(chuàng)可貼、冰袋；藥品：藿香正氣水、十滴水、清涼油、風(fēng)油精；設(shè)備：擔(dān)架、輪椅、手電筒、對講機(jī)。應(yīng)急隊(duì)伍：組建由安全員、醫(yī)務(wù)人員、班組長組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行急救技能培訓(xùn)（如心肺復(fù)蘇、中暑處理）。5.3應(yīng)急演練與響應(yīng)演練計(jì)劃：項(xiàng)目部每年夏季前組織一次高溫中暑應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括：中暑人員的轉(zhuǎn)移、降溫處理、送醫(yī)流程；演練后應(yīng)總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生中暑事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案：1.立即將中暑人員轉(zhuǎn)移至陰涼、通風(fēng)處，解開衣領(lǐng)、腰帶，保持呼吸通暢；2.用冷水擦拭身體（或用冰袋敷額頭、頸部、腋窩），降低體溫；3.給中暑人員喝含鹽飲料（如淡鹽水、綠豆湯），緩解電解質(zhì)流失；4.若出現(xiàn)高熱、意識障礙（熱射?。?，立即撥打120送醫(yī)，并陪同前往醫(yī)院。第六章教育培訓(xùn)與考核6.1培訓(xùn)內(nèi)容基礎(chǔ)理論：高溫作業(yè)的危害（熱射病、熱痙攣、熱衰竭的癥狀與后果）、防暑降溫的法律法規(guī)（如《防暑降溫措施管理辦法》）；防護(hù)技能：個人防護(hù)用品的正確使用方法（如防曬服的穿著、安全帽的佩戴）、現(xiàn)場降溫設(shè)施的操作（如噴霧裝置、通風(fēng)設(shè)備）；應(yīng)急處理：中暑的識別與初步處理方法（如轉(zhuǎn)移、降溫、飲水）、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式的使用；案例分析：結(jié)合近年來建筑工地高溫中暑事故案例，分析原因與教訓(xùn)。6.2培訓(xùn)方式集中授課：由安全總監(jiān)或外部專家進(jìn)行理論培訓(xùn)，采用PPT、視頻等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果；現(xiàn)場演示：在作業(yè)現(xiàn)場演示個人防護(hù)用品的使用、應(yīng)急處理流程（如中暑人員的轉(zhuǎn)移），讓作業(yè)人員親身體驗(yàn)；班前教育：班組長每日班前會強(qiáng)調(diào)高溫作業(yè)安全注意事項(xiàng)，提醒作業(yè)人員佩戴防護(hù)用品、按時休息。6.3考核與評估考核方式：采用筆試（考核理論知識）與實(shí)操（考核應(yīng)急處理技能）相結(jié)合的方式，考核合格后方可從事高溫作業(yè)；效果評估：定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估（如通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查），若發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員對防護(hù)知識不熟悉，應(yīng)重新組織培訓(xùn)；檔案管理：建立高溫作業(yè)安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等信息，保存期限不少于3年。第七章監(jiān)督與獎懲7.1監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部監(jiān)督：施工單位項(xiàng)目部每周對高溫作業(yè)安全管理措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查作息時間、防護(hù)用品佩戴、休息區(qū)設(shè)置等；外部監(jiān)督：建設(shè)單位每月組織一次聯(lián)合檢查（由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位組成），檢查結(jié)果納入施工單位的績效考核；社會監(jiān)督：在工地入口設(shè)置舉報箱、舉報電話，接受作業(yè)人員及社會公眾的監(jiān)督，對舉報的問題及時調(diào)查處理。7.2獎懲標(biāo)準(zhǔn)獎勵措施：對落實(shí)高溫作業(yè)安全管理措施到位的班組或個人，給予以下獎勵：1.班組獎勵：每月評選“高溫作業(yè)安全示范班組”，給予一定的獎金；2.個人獎勵：對表現(xiàn)突出的作業(yè)人員（如及時發(fā)現(xiàn)中暑隱患、協(xié)助救援），給予表揚(yáng)或物質(zhì)獎勵。處罰規(guī)定：對違反高溫作業(yè)安全管理規(guī)定的行為，給予以下處罰：1.責(zé)令整改：對未佩戴防護(hù)用品、延長作業(yè)時間的，責(zé)令立即整改；2.經(jīng)濟(jì)處罰：對整改不力的班組，給予罰款（罰款金額根據(jù)情節(jié)輕重確定）；3.責(zé)任追究：對因管理不到位導(dǎo)致工人中暑的，追究項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)。附