汛期防洪與應(yīng)急救援工作要點演講人：日期:CATALOGUE目錄01020304汛期基本認(rèn)知現(xiàn)場搶險技術(shù)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制防洪準(zhǔn)備措施0506災(zāi)后恢復(fù)工作醫(yī)療救援體系汛期基本認(rèn)知01汛期形成原因分析由于季風(fēng)氣候影響，降雨集中在特定季節(jié)，導(dǎo)致河流水位迅速上漲形成汛期。季節(jié)性降雨春季氣溫回升，導(dǎo)致高山積雪和冰川融化，融水匯入河流，加劇汛期洪水。水庫、水電站等水利工程的調(diào)蓄和泄洪作用，會對河流的水位和流量產(chǎn)生重要影響，進(jìn)而影響汛期的形成和持續(xù)時間。融雪和冰川融化臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害帶來的大量降雨，常常引發(fā)洪水泛濫和汛期提前。臺風(fēng)、暴雨等極端天氣01020403流域內(nèi)水利工程影響關(guān)鍵水文監(jiān)測要素降雨量流量水位氣象因素監(jiān)測降雨強(qiáng)度、時長和總量，預(yù)測洪水規(guī)模和可能帶來的影響。實時監(jiān)測河流水位變化，判斷是否達(dá)到或超過警戒水位和危險水位。測量河流的流量，了解水流速度和水量，為防洪調(diào)度和應(yīng)急搶險提供數(shù)據(jù)支持。監(jiān)測風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫等氣象要素，分析其對洪水的影響和趨勢。風(fēng)險區(qū)域等級劃分高風(fēng)險區(qū)中風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)禁止開發(fā)區(qū)通常位于河流下游、低洼地帶、山洪易發(fā)區(qū)等，易受洪水威脅和淹沒。位于高風(fēng)險區(qū)外圍或地勢相對較高的地區(qū)，洪水風(fēng)險相對較低，但仍需保持警惕。通常位于河流上游、地勢較高或防洪設(shè)施完善的區(qū)域，洪水風(fēng)險相對較小，但仍需加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警。位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等核心區(qū)域，禁止進(jìn)行與防洪無關(guān)的開發(fā)活動，確保生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全。防洪準(zhǔn)備措施02重點設(shè)施隱患排查堤防隱患排查全面檢查堤防工程，及時發(fā)現(xiàn)和處理險工險段、堤身裂縫、滲漏等隱患。水庫隱患排查對水庫大壩、溢洪道、防水設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，確保水庫安全運行。城市低洼地帶排查加強(qiáng)對城市低洼地帶、地下空間等易澇區(qū)域的排查，完善排水設(shè)施。地質(zhì)災(zāi)害隱患排查開展山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查和治理工作。國家級儲備儲備重要的防洪物資，如大型搶險裝備、專業(yè)救生器材等。省級儲備根據(jù)地區(qū)防洪需求，儲備一定數(shù)量的防洪物資，包括搶險物料、救生器材等。市級儲備針對城市防洪需要，儲備足夠的搶險物資和救生器材，確保應(yīng)急需求?？h級及以下儲備儲備基礎(chǔ)的防洪物資，如編織袋、沙石料、木樁等，滿足一線防洪搶險需要。防洪物資分級儲備建立完善的預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，通過多種渠道及時發(fā)布預(yù)警信息，確保信息覆蓋到所有可能受影響的人群。根據(jù)預(yù)警信息的級別和范圍，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，組織相關(guān)部門和單位做好應(yīng)對準(zhǔn)備。加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享和資源整合，提高防洪應(yīng)急救援效率。建立健全群眾轉(zhuǎn)移安置機(jī)制，確保在緊急情況下能夠及時、有序地將受威脅人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。預(yù)警響應(yīng)機(jī)制建設(shè)預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制群眾轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制03應(yīng)急預(yù)案分級啟動標(biāo)準(zhǔn)一般災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案當(dāng)災(zāi)害程度較輕，地方政府能夠應(yīng)對時，啟動市、縣級應(yīng)急預(yù)案。03當(dāng)災(zāi)害程度嚴(yán)重，地方政府難以獨立應(yīng)對時，啟動省級或區(qū)域級應(yīng)急預(yù)案。02重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案特別重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案當(dāng)災(zāi)害程度極其嚴(yán)重，超出地方政府應(yīng)急處置能力時，啟動國家級應(yīng)急預(yù)案。01救援通訊保障體系確保各級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的通訊暢通，包括有線、無線、衛(wèi)星等通訊手段。通訊設(shè)備保障建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞和接收。通訊網(wǎng)絡(luò)保障安排專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊工作，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。通訊人員保障災(zāi)情實時發(fā)布流程災(zāi)情信息收集各級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通過多渠道收集災(zāi)情信息，包括現(xiàn)場災(zāi)情報告、遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)等。01災(zāi)情信息匯總將收集到的災(zāi)情信息進(jìn)行匯總、分析和評估，形成統(tǒng)一的災(zāi)情報告。02災(zāi)情信息發(fā)布通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布災(zāi)情信息，確保公眾知情權(quán)。03現(xiàn)場搶險技術(shù)04快速定位管涌位置采取有效封堵措施利用專業(yè)設(shè)備或簡易工具迅速確定管涌的具體位置。根據(jù)管涌大小和現(xiàn)場情況，選擇合適的封堵方法和材料，如沙袋、棉被、快硬水泥等。管涌封堵作業(yè)規(guī)范確保封堵質(zhì)量封堵過程中要密切觀察管涌情況，確保封堵材料緊密、牢固，防止管涌再次發(fā)生。后續(xù)監(jiān)測與維護(hù)封堵完成后，需對封堵區(qū)域進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，確保無滲漏或異常情況。群眾轉(zhuǎn)移安置路徑根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和現(xiàn)場實際情況，制定詳細(xì)的群眾轉(zhuǎn)移安置計劃，包括轉(zhuǎn)移路線、安置地點、轉(zhuǎn)移人數(shù)等。制定詳細(xì)轉(zhuǎn)移計劃確保轉(zhuǎn)移路線安全安置點選擇與管理選擇安全可靠的轉(zhuǎn)移路線，避開危險區(qū)域和易發(fā)災(zāi)害點，確保群眾安全轉(zhuǎn)移。選擇安全的安置點，確保有足夠的容納空間和必要的生活設(shè)施，同時加強(qiáng)安置點的管理和服務(wù)，確保群眾基本生活需求得到滿足。重型機(jī)械協(xié)同調(diào)度明確調(diào)度指揮體系建立統(tǒng)一的調(diào)度指揮體系，明確各級指揮員的職責(zé)和權(quán)限，確保調(diào)度指令暢通無阻。機(jī)械設(shè)備合理配置根據(jù)搶險需要，合理配置挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運輸車輛等重型機(jī)械設(shè)備，確保搶險效率。協(xié)同作業(yè)與配合加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備之間的協(xié)同作業(yè)和配合，明確各自的任務(wù)和作業(yè)區(qū)域，避免沖突和干擾。駕駛員與操作手培訓(xùn)加強(qiáng)對重型機(jī)械駕駛員和操作手的培訓(xùn)，提高他們的技能水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，確保在搶險過程中能夠安全、高效地操作機(jī)械設(shè)備。醫(yī)療救援體系05傷員分診轉(zhuǎn)運原則傷情優(yōu)先根據(jù)傷情嚴(yán)重程度，將傷員分為危重傷員、重傷員、輕傷員等，按照優(yōu)先級進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運。01緊急救治對危重傷員采取緊急救治措施，如止血、通氣、止痛等，確保生命體征穩(wěn)定。02快速轉(zhuǎn)運將危重傷員快速轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步救治，減少次生災(zāi)害對傷員的影響。03災(zāi)后防疫消殺重點對災(zāi)區(qū)的飲用水源進(jìn)行消毒處理，確保飲用水安全。飲用水源對災(zāi)區(qū)環(huán)境進(jìn)行全面消毒，消除病菌滋生環(huán)境，預(yù)防傳染病的發(fā)生。環(huán)境消毒對災(zāi)區(qū)的垃圾進(jìn)行分類處理，及時清理，防止病菌滋生和傳播。垃圾處理心理危機(jī)干預(yù)方案對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理干預(yù)，緩解其緊張、恐懼等負(fù)面情緒，幫助其恢復(fù)正常心理狀態(tài)。應(yīng)急心理干預(yù)心理疏導(dǎo)心理健康教育通過專業(yè)的心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾排解心理困擾，減輕心理壓力。加強(qiáng)心理健康教育，提高受災(zāi)群眾的自我心理調(diào)適能力，預(yù)防心理疾病的發(fā)生。災(zāi)后恢復(fù)工作06損失快速評估方法6px6px6px利用無人機(jī)、衛(wèi)星等遙感手段，快速獲取災(zāi)區(qū)影像，評估災(zāi)害損失。遙感技術(shù)評估根據(jù)災(zāi)害類型、強(qiáng)度、范圍等因素，估算災(zāi)害損失。災(zāi)害損失估算組織專業(yè)團(tuán)隊，深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行實地調(diào)查，全面統(tǒng)計損失。地面調(diào)查評估010302將評估數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為災(zāi)后恢復(fù)提供決策依據(jù)。數(shù)據(jù)匯總分析04修復(fù)水壩、堤防、水閘等水利工程，確保其正常運行。水利工程修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施，保障救援物資和人員通行。交通設(shè)施修復(fù)修復(fù)電力線路、變電站等電力設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)用電需求。電力設(shè)施修復(fù)修復(fù)通訊線路、基站等通訊設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)通訊暢通。通訊設(shè)施修復(fù)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練評估